Сайт Университета Paris Ouest Nanterre
Сайт Гуманитарного Университета
Сайт диполоматический отношений Франции
 


Управление, Публичное учреждение (частичная отсылка) (Régie, Etablissement public, GIP (renvoi partiel))

Прямое управление представляет собой способ управления публичной службой, при котором территориальное образование прямо осуществляет управление службой, которая к нему отнесена.

 

Этому способу управления противопоставляется делегирование публичной службы, посредством которого публичное лицо передает управление службой другим лицом.

 

С учетом этого, законодатель пришел к созданию для управления торгово-промышленными публичными службами управлений, наделенных достаточно большой автономией, идущей вплоть до предоставления им статуса юридического лица.

 

Наиболее распространенное определение прямого управления публичной службой следующее: имеет место прямое управление, когда деятельность публичной службы осуществляется напрямую государством или административно-территориальным образованием с использованием их собственных финансовых, кадровых и материальных средств.

 

При таких условиях критерий прямого управления заключается в отсутствии иной юридической правосубъектности, чем правосубъектность организации, наделенной управлением службой. Прямое управление существует, если территориальное образование само является единственным юридическим лицом, наделенным управлением с соответствующими правами и обязанностями, какими быть ни были способы организации и функционирования службы, и какой бы ни была степень её автономии.

 

Но случается, что публичное лицо доверяет управление публичной службой публичному учреждению, которое, функционально, от него зависит. Публичное учреждение может быть создано либо государством, либо иным публичным территориальным лицом. Такое учреждение приобретает право осуществлять публичную службу либо, как это часто происходит, путем одностороннего акта (законодательного или подзаконного), либо, что реже, по договору. В обоих случаях речь идет о форме делегированного управления публичной службой.

 
Conception: e-Toile Graphic Ресурсы о французском языке Контакты