Сайт Университета Paris Ouest Nanterre
Сайт Гуманитарного Университета
Сайт диполоматический отношений Франции
 


Государственный бюджет и государственные счета (Les comptes de l’État)

По своему происхождению бюджет представляет собой совокупность доходов и расходов государства и заменяет собой дореволюционные финансовые ведомости. Постепенно бюджет увеличился до различных счетов, назначение которых различно. Все счета фигурируют в законе о бюджете и представляют собой основу для разрешения на расходование средств: государственный бюджет. Различают общий бюджет, присоединенные бюджеты и специальные счета.

I : Общий бюджет и бюджетное единство

Определение общего бюджета

Общий бюджет содержит большую часть доходов и расходов государства (статья 6 органического закона 2001 года). Общий бюджет направлен на представление в виде единого счета разрешений на расходы и предполагаемых поступлений в течение финансового периода, чтобы парламентарии имели перед собой ясный и единый расчет.

Бюджетное единство и единство закона о бюджете

Статья 6 органического закона 2001 года создает терминологическую неточность, определяя, что общий бюджет – это «единый счет». Понятие бюджетного единства изначально выражало стремление представлять государственные счета внутри единого документа – бюджета. Но с 1956 года термин «бюджетное единство» должен рассматриваться применительно к закону о бюджете. Существует единый закон о бюджете для каждого финансового периода, но это не означает, что закон о бюджете состоит только из одного документа.

II : Присоединенные бюджеты и предназначение доходов

 

Присоединенные бюджеты – это отдельные счета государственного бюджета, которые появились с принятием закона от 09 августа 1836 года. За период между двумя войнами их количество выросло и составляло до 20% от всех сумм движения по счетам. Самым значимым среди них являлся «присоединенный бюджет почты и телекоммуникаций», упраздненный во время их трансформации в два юридических лица публичного права. Практика присоединенных бюджетов находится сегодня в процессе исчезновения. В настоящее время сохранилось два присоединенных бюджета: гражданской авиации и официальных газет.

Счетная индивидуализация

Присоединенный бюджет – это бухгалтерский инструмент, который позволяет изолировать счета для отдельных видов деятельности по производству благ или оказанию услуг, чтобы иметь возможность лучше оценить экономическую составляющую этой деятельности. Службы, объединенные в присоединенный бюджет, не наделены правоспособностью юридического лица, их доходы и расходы являются финансовыми операциями государства. Возможные «излишки», созданные присоединенным бюджетом, могут дополнить общий бюджет, но обратная ситуация невозможна.

Предназначение доходов

Совокупность доходов государства поступает совместно и единым потоком в одну кассу в силу принципа бюджетной непредназначенности. Только использование техники присоединенных бюджетов позволяет предназначить доходы расходам, то есть связать между собой определенные доходы и расходы.

III : Счета специального предназначения и компенсация

 

Специальные счета – это операции, осуществляемые «вне общего бюджета», которые не подвергаются полному парламентскому контролю. Голосование происходит по размеру остатка на счете, который обычно переносится на следующий год. Специальные счета в материальном смысле – это открытые записи в государственных счетах (в казне), которые находятся в распоряжении администрации. Каждый счет представляет собой миссию (направление деятельности), а операции, которые она объединяет, детализированы в программах, что делает счет более читаемым. Специальные счета объединены в четыре категории: счета доходов специального предназначения, торговые счета, отражающие отдельные движения средств по промышленным и торговым операциям государства, счета валютных операций, позволяющие учитывать различия между курсами валют в операциях, осуществляемых государством, и чеканкой валют, и счета финансовых конкурсов, отражающие движение средств между Францией и юридическими лицами публичного права.

Литература

Представление государственного бюджета: http://www.budget.gouv.fr/

 
Conception: e-Toile Graphic Ресурсы о французском языке Контакты