Сайт Университета Paris Ouest Nanterre
Сайт Гуманитарного Университета
Сайт диполоматический отношений Франции
 


Счета публичных бухгалтеров (бухгалтеров публичных организаций) (Les comptes des comptables)

Публичные бухгалтеры (бухгалтеры публичных организаций) ведут исполнительные счета. Они включают реальные расходы и доходы в отчётность, что позволяет контролировать правильность движения денежных средств и создавать финансовую информацию. Органический закон 2001 г. (статьи 27-31) дополнен двумя постановлениями от 21 мая 2004 г. и от 17 апреля 2007 г. в этой сфере.

I : От кассовых счетов до общего счета государства

Первоначально производится учет того, что изымается из кассы (из сейфа), о чем в реестре делается запись, он и становится счетом. Каждый счет (касса) получает особый вид средств (отдельный налог) и перечисляет особый вид расходов. В данном случае используют понятие «бюджетного предназначения»: доходы предназначены для конкретных расходов. Счета множатся пропорционально налогам и расходам в каждой географической зоне. Периодически лицо, ответственное за счет, подводило итоги и отправляло королю излишки. Ордонансом от 28 сентября 1953 года введена централизация всех счетов. Благодаря такому учету все финансы вращались теперь вокруг единой кассы, которая централизованно получала информацию.

Следует, таким образом, различать между собой счета каждого ответственного за кассу лица, ставшего публичным бухгалтером, на том же основании, что и всех служащих, которые управляют публичными средствами и централизацию этих счетов. Совокупность счетов, которые ведутся публичными бухгалтерами, составляет единую казну государства. (ст. 27 органического закона 2001 года). Централизация этих счетов министерством финансов представляет собой единый счет финансовой администрации, который становится общим счетом государства (ст. 54-7 органического закона 2001 года).

II : Имущественный подход

Имущественный учет позволяет идентифицировать сложную финансовую ситуацию, учитывая не только наличные денежные средства, но также и активы и пассивы государства. Речь идет об учете имущества сверх доходов государства.

Кассовый или потоковый учёт

Кассовый учет или потоковый учет фиксирует движение средств в день совершения операции. Эта техника учета проста. Цель потокового учета состоит в том, чтобы быстро определить сумму, доступную на счете: наличные средства. Достаточно знать исходную сумму, оценить произведенные расходы, в результате чего мы получим остаток, доступный на каждом счете. Эта техника позволяет эффективно и быстро контролировать государственных служащих, осуществляющих манипуляции с денежными средствами. Учет расходов и доходов бюджета установлен по этой модели и позволяет установить доступный остаток по каждому «бюджету».

Учет, основанный на констатации прав и обязательств

Общий учет государства основан на принципе констатации прав и обязанностей (ст. 30 органического закона 2001 года). Такой учет – более продвинутая техника, чем фиксация движения средств, он восходит к действиям, квалифицируемым как «имущественные». Он позволяет фиксировать ранее самого движения средств при отсутствии движений в кассе, знать состояние средств, которыми располагаешь теоретически.

Баланс

Бухгалтерские записи государства соединяются в единый бухгалтерский план, который очень близок к обычному плану предприятия. Благодаря балансу предприятиям известны, кроме результатов их ежегодного обогащения (или обеднения) по счету результатов, состояние их имущества с даты их создания. Большая реформа финансового учета государства заключается в попытке установить баланс. До 2007 года не существует «входящего баланса», который представляет собой базу, к которой добавляются созданное или приобретенное в течение периода учета имущество, и из которого вычитается повреждённое, уничтоженное или потерянное имущество. Проверка счетов Счетной палатой, предусмотренная ст. 58-5 органического закона 2001 года не будет проводиться без наличия проблем по данному вопросу.

Литература

- Ministère des Finances, Recueil des normes comptables de l’État, « le cadre conceptuel de la comptabilité de l’État », 2007.


- Rapport sur la certification des comptes de l’État.

 
Conception: e-Toile Graphic Ресурсы о французском языке Контакты