Можно ли продлить временную регистрацию иностранному гражданину?

Материал проверен экспертом по миграционному праву на соответствие действующему законодательству.

Понятия «продление регистрации по месту пребывания» не существует. Если это необходимо, иностранец прописывается на новый срок. Предыдущий документ автоматически становится недействительным. Так как эту процедуру во многих случаях ошибочно называют «продлением», мы будем использовать эту формулировку для удобства.

Когда нужно продлевать регистрацию

Для любого иностранца, находящегося в России, есть строго определенный срок, в течение которого ему разрешено находиться на территории РФ легально. После этого ему необходимо покинуть Россию. В обычной ситуации это 90 дней. При получении патента на работу — 1 год и так далее. Первичная постановка на учет оформляется на базовый срок (на 90 дней или меньше). В дальнейшем, если появилась возможность находиться в стране дольше, потребуется продление регистрации иностранного гражданина по месту пребывания, что реализуется при помощи новой прописки. А старая прекращает свое действие.

Продлевать необходимо до окончания старой прописки или при изменении статуса. Например, при оформлении РВП первичная постановка на учет уже не подходит (даже если срок ее действия еще не истек), необходимо оформлять полноценную прописку.

В какой орган обращаться

Первичная постановка на учет производится в отделениях УВМ (управление по вопросам миграции) при МВД. Туда же необходимо нести и заявление о продлении регистрации иностранного гражданина, если это касается постановки на учет.

Если разговор идет о полноценной временной прописке, например, после оформления РВП или получения патента, то этим занимается МФЦ (Мои документы).

Необходимые документы

Требуются следующие документы для продления регистрации иностранного гражданина по месту пребывания:

• основания для продления: получение патента на работу, серьезное заболевание, из-за которого иностранец не способен выехать из России, оформление РВП или ВНЖ и так далее;
• паспорт иностранца;
• миграционная карта.

При полноценной временной прописке потребуется также:

• присутствие собственника жилья, в котором необходимо прописаться. С паспортом. В соответствии со статьей 22 закона № 109-ФЗ, заявление на такую прописку владелец квартиры подает самостоятельно. Исключение делается только для тех ситуаций, когда заявитель по уважительной причине (которую необходимо подтвердить документально) не имеет возможности заниматься этим самостоятельно. Тогда вместо него заявление подает ИГ (иностранный гражданин);
• выписка из ЕГРН на недвижимость (необязательно, но ускорит процесс).

Продление по патенту

Чтобы оформить продление регистрации иностранного гражданина по патенту в 2020 году, необходимо выполнить следующие действия:

1. Подготовить документы.
2. С собственником или собственниками жилья посетить отделение МФЦ (Мои документы). Обязательно взять с собой документы на жилье и паспорта всех участников. Если они не в состоянии присутствовать лично, необходимо направить документы по почте или передать с ИГ. На практике почти всегда ответственные лица в МФЦ (Мои документы) требуют личного присутствия владельца жилья.
3. Заполнить заявление на временную прописку иностранца. Его нельзя подготовить заранее, так как ответственный сотрудник примет его только после идентификации личности.
4. Иностранец передает сотруднику МФЦ пакет бумаг. Их вместе с заявлением собственников жилья отправляют на оформление временной прописки.
5. Иностранец получает справку о том, что его документы находятся на оформлении.
6. В указанный срок иностранец сам, без собственников жилья, еще раз посещает отделение МФЦ.

Регистрация осуществляется путем проставления специальной отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина, либо в виде на жительство, либо в разрешении на временное проживание лица без гражданства, либо в удостоверении беженца, либо в свидетельстве о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, а также в заявлении о регистрации и фиксации сведений об этом в учетных документах подразделения по вопросам миграции и в ГИСМУ (государственная информационная система миграционного учета). Отметку обязаны проставлять в день обращения.

Продление ребенку

Не все эмигранты понимают, как продлить временную регистрацию иностранному гражданину, при условии, что этим гражданином является несовершеннолетнее лицо. Тут все проще. Ребенок обязан жить вместе с родителями и потому его регистрация (первичная или любая последующая) оформляется по месту временного пребывания или жительства родителей по аналогичной процедуре.

Стоимость

Существует ошибочное мнение, что первичная прописка или последующее продление регистрации иностранного гражданина по трудовому договору, патенту, свидетельству РВП или по любой другой причине — это платная услуга. НЕТ! Прописка оформляется бесплатно, вне зависимости от обстоятельств. Плату берут только посредники, если заявитель решил оформлять документы через них, но это не обязательные платежи.

Распространена практика фиктивной прописки, при которой собственник жилья прописывает иностранца, но фактически не разрешает ему жить в той квартире или доме, где иностранец прописан. Это уголовно наказуемое деяние (ст. 322.2 УК РФ), наказание за которое — от 100 000 рублей до 3 лет лишения свободы.

Штрафы за нарушение

Если не понимать в деталях, как продлить регистрацию иностранному гражданину, есть вероятность «попасть» на штраф:

• 5000-7000 рублей — в Московской и Ленинградской областях, включая Москву и Санкт-Петербург;
• 2000-5000 рублей — в других регионах России (ст. 18.8 КоАП РФ).

Также допускается административное выдворение. Это особенно актуально, если иностранец допускает такое нарушение более 1 раза в течение года.

Об авторе статьи

Родился на Украине, в 2017 году самостоятельно получил гражданство России, прошел все этапы, теперь хорошо в этом разбираюсь и делюсь опытом.

По образованию – финансист и бухгалтер. Многие годы проработал в банках. Это дало необходимый опыт работы с документацией, что в конечном итоге помогло при оформлении документов на гражданство.

Стаж как автора статей – более 5 лет, из которых практически весь срок работал с порталами юридической тематики, изучал законодательство, требования и особенности решения разных проблем. При оформлении гражданства опирался исключительно на свой опыт и знания, что помогло получить нужный статус в рекордный для моего региона проживания (Воронеж) срок.

Государственная услуга по оформлению, выдаче, продлению срока действия и восстановлению виз иностранным гражданам.

Общие положения

Иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон) или указами Президента Российской Федерации.

В зависимости от цели въезда иностранного гражданина или лица без гражданства в Российскую Федерацию и цели их пребывания в Российской Федерации иностранному гражданину или лицу без гражданства выдается виза, которая может быть дипломатической, служебной, обыкновенной или транзитной визой либо визой временно проживающего лица.

Виза – выданное уполномоченным государственным органом разрешение на въезд в Российскую Федерацию и пребывание в Российской Федерации или транзитный проезд через территорию Российской Федерации по действительному документу, удостоверяющему личность иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемому Российской Федерацией в этом качестве.

Виза содержит следующие сведения: фамилию и имя иностранного гражданина или лица без гражданства (написанные буквами русского и латинского алфавитов), их дату рождения, пол, гражданство (подданство), номер документа, удостоверяющего личность указанного иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, их фотографическое изображение (за исключением визы, выданной федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом), дату выдачи визы, разрешенный срок пребывания указанного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, номер их приглашения на въезд в Российскую Федерацию либо соответствующего решения государственного органа, срок действия данной визы, цель поездки указанного иностранного гражданина или лица без гражданства, сведения о приглашающей организации (приглашающем физическом лице), кратность данной визы.

Срок действия визы устанавливается в соответствии с Федеральным законом, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

В зависимости от количества разрешенных въездов — выездов визы могут быть однократными, двукратными и многократными.

Однократная виза дает право иностранному гражданину пересечь Государственную границу Российской Федерации один раз при въезде в Российскую Федерацию и один раз при выезде из Российской Федерации.

Двукратная виза дает право иностранному гражданину на двукратный въезд в Российскую Федерацию.

Многократная виза дает право иностранному гражданину на неоднократный (более двух раз) въезд в Российскую Федерацию.

Фактическая цель въезда иностранного гражданина и цель его пребывания в Российской Федерации должны соответствовать виду выданной ему визы и указанной в ней цели поездки.

Срок пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы.

При этом иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию по многократным деловым или по многократным гуманитарным годовым визам, могут находиться в Российской Федерации суммарно не более 90 дней в течение каждого периода в 180 дней.

Иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении разрешенного срока пребывания.

Территориальные органы МВД России выдают визы временно проживающего лица, транзитные визы, многократные обыкновенные рабочие визы высококвалифицированным специалистам и визы на въезд в Российскую Федерацию в целях приема в гражданство Российской Федерации, а также продлевают срок действия, аннулируют и восстанавливают визы иностранных граждан всех категорий, кроме дипломатических и служебных виз.

Следует обратить внимание, что территориальные органы МВД России осуществляют выдачу виз иностранным гражданам уже находящимся на территории Российской Федерации.

Правовое основание

Оказание государственной услуги по оформлению, выдаче, продлению срока действия и восстановлению виз иностранным гражданам и лицам без гражданства осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Порядок, условия оформления и выдачи российских виз установлены Положением об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2003 г. № 335.

При оформлении, продлении срока действия и восстановления виз иностранным гражданам территориальные органы МВД России также руководствуются Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче, продлению срока действия и восстановлению виз иностранным гражданам и лицам без гражданства, утвержденным приказом МВД России от 4 декабря 2019 г. № 907.

Форма визовой анкеты утверждена приказом МВД России, ФСБ России, МИД России от 27 апреля 2017 г.№ 233/235/7018 «Об утверждении формы визовой анкеты, представляемой иностранным гражданином или лицом без гражданства в Министерство внутренних дел Российской Федерации для получения государственной услуги по оформлению, выдаче, продлению срока действия либо восстановлению визы».

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе

Документы, необходимые для получения государственной услуги

— Анкета с одной фотографией, заполненная разборчиво от руки или с использованием технических средств на русском языке либо на английском языке без использования сокращений и аббревиатур.

По всем пунктам анкеты должна быть указана исчерпывающая и достоверная информация.

Анкета подписывается иностранным гражданином лично.

— Действительный документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина и признаваемый в этом качестве Российской Федерацией, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, федеральными законами или указами Президента Российской Федерации, а также действующая виза (при ее наличии) в случае, если она оформлена на вкладном визовом бланке.

Паспорт, представляемый иностранным гражданином, не должен вызывать сомнений в подлинности и принадлежности его владельцу, содержать отметок, оговорок, записей, подчисток и исправлений, не заверенных компетентными властями соответствующего иностранного государства, вырванных или расшитых страниц, должен иметь не менее двух чистых страниц, предназначенных для виз, срок его действия, как правило, не должен истекать ранее, чем через шесть месяцев с даты окончания срока действия выдаваемой визы.

— В случае оформления визы на вкладном визовом бланке дополнительно представляются две фотографии размером 3×4 см (черно-белые либо цветные на матовой фотобумаге) с четким изображением лица в анфас, без очков с затемненными стеклами и без головного убора, за исключением иностранных граждан, для которых постоянное ношение головного убора является обязательным атрибутом их национальной или религиозной принадлежности, при условии, что иностранный гражданин изображен в таком головном уборе на фотографии в паспорте.

— Для оформления транзитной визы иностранный гражданин помимо документов, указанных выше, дополнительно представляет действительный для выезда из Российской Федерации проездной билет или подтвержденную гарантию его приобретения на территории Российской Федерации при наличии визы на въезд в сопредельное с Российской Федерацией по маршруту следования государство, либо визы государства назначения, либо паспорта этого государства, либо мотивированной просьбы и документов, подтверждающих необходимость остановки, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

— В случае продления либо восстановления визы кроме вышеуказанных документов, иностранным гражданином, либо организацией, либо гражданином Российской Федерации, либо постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином, по приглашению которых иностранный гражданин пребывает на территории Российской Федерации, дополнительно представляется ходатайство о продлении либо восстановлении визы (приложения № 1 и № 2 к Административному регламенту) в одном экземпляре.

— В случае продления обыкновенной рабочей либо обыкновенной учебной визы кроме вышеуказанных документов, организацией, в которой иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность либо обучается, представляется трудовой договор или гражданско-правовой договор либо документ, подтверждающий обучение иностранного гражданина, соответственно.

Документы для продления срока действия обыкновенной рабочей либо учебной визы должны быть представлены для рассмотрения не позднее чем за двадцать рабочих дней до окончания срока действия имеющейся визы.

При наличии подтвержденной документально уважительной причины (болезнь, утрата документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, срок действия визы при въезде в Российскую Федерацию менее срока, предусмотренного для ее продления, и иные уважительные причины) документы для продления срока действия визы представляются не позднее даты окончания срока ее действия.

— В случае подачи анкеты через представителя дополнительно представляются:

Документ, удостоверяющий личность представителя.

Документ, подтверждающий полномочия представителя.

В случае подачи анкеты в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью, с использованием Единого портала, заявитель прикрепляет к ней электронный файл с копиями указанных выше документов, а также личную цифровую фотографию в виде электронного файла.

Предоставление анкеты на бумажном носителе при обращении за государственной услугой через Единый портал не требуется.

Перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе

Для получения государственной услуги заявитель вправе представить документ об уплате государственной пошлины, миграционную карту, отрывную часть уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, разрешение на временное проживание, разрешение на работу, решение о признании иностранного гражданина носителем русского языка в соответствии со статьей 331 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (при наличии) и их копии, а также копии документов необходимых для получения государственной услуги.

Непредставление заявителем вышеуказанных документов, не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Основаниями для отказа в приеме к рассмотрению анкеты и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:

— Отсутствие какого-либо из предусмотренных Административным регламентом документов либо несоответствие представленных документов установленным к ним требованиям.

— Несоответствие сведений, указанных в анкете, данным, содержащимся в представленных документах.

— Несоблюдение требования об обращении заявителя лично либо через представителя.

— Истечение срока действия паспорта заявителя.

— Анкета, поданная в форме электронного документа с использованием Единого портала, к рассмотрению не принимается при наличии оснований для отказа в приеме анкеты, а также при отсутствии прикрепленного электронного файла с личной цифровой фотографией.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

Оснований для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Решение об отказе в предоставлении государственной услуги принимается в случае, если:

— это необходимо в целях обеспечения обороноспособности или безопасности государства, либо общественного порядка, либо защиты здоровья населения.

— в отношении иностранного гражданина вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, – в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

— в отношении иностранного гражданина неоднократно (два и более раза) выносилось решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, – в течение десяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

— в отношении иностранного гражданина в период его предыдущего пребывания в Российской Федерации была прекращена процедура реадмиссии в соответствии со статьей 32 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и с этого момента не прошло трех лет.

— иностранный гражданин имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

— иностранный гражданин неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, – в течение пяти лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

— в отношении иностранного гражданина принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе если этот гражданин включен в список граждан Соединенных Штатов Америки, которым запрещается въезд в Российскую Федерацию.

— в отношении иностранного гражданина принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

— имеются сведения, что изменились условия или перестали существовать обстоятельства, послужившие основанием для обращения за государственной услугой.

— иностранный гражданин использовал подложные документы.

— неуплата государственной пошлины.

МВД России и его территориальные органы не обязаны разъяснять причины отказа в предоставлении государственной услуги.

Круг заявителей

Заявителями являются иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории Российской Федерации и обратившиеся за получением государственной услуги лично либо через надлежащим образом уполномоченного представителя.

Срок предоставления государственной услуги

Государственная услуга предоставляется в срок не более двадцати рабочих дней с даты обращения заявителя в подразделение по вопросам миграции (в том числе с использованием Единого портала) с запросом о предоставлении государственной услуги с приложением всех необходимых документов, предусмотренных Административным регламентом и оформленных надлежащим образом.

Документы, являющиеся результатом предоставления государственной услуги, выдаются иностранному гражданину либо его представителю в день обращения за их получением.

Результаты предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги является оформление, продление срока действия либо восстановление визы иностранному гражданину.

Результат предоставления государственной услуги в форме электронного документа не оформляется.

Размер государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги

За предоставление государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами, взимается государственная пошлина в порядке и размере, установленных подпунктом 9 пункта 1 статьи 333 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 333 Налогового кодекса Российской Федерации в случае обращения физического лица с ходатайством с использованием Единого портала и уплаты соответствующей государственной пошлины с использованием Единого портала, государственная пошлина взимается с учетом коэффициента 0,7 от установленного размера государственной пошлины.

Уплатить государственную пошлину за предоставление государственной услуги возможно с использованием Единого портала по предварительно заполненным реквизитам.

Размер государственной пошлины за оформление, продление срока действия и восстановление визы иностранному гражданину составляет:

для выезда из Российской Федерации – 1000 рублей;

для выезда из Российской Федерации и последующего въезда в Российскую Федерацию – 1000 рублей;

для многократного пересечения Государственной границы Российской Федерации – 1600 рублей.

Государственная пошлина не взимается:

— за оформление визы временно проживающего лица.

— за продление срока действия виз иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию с целью осуществления благотворительной деятельности или доставки гуманитарной помощи либо в связи с обстоятельствами, связанными с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или со смертью близкого родственника.

— за выдачу либо продление срока действия визы иностранному гражданину в случаях, указанных в подпункте 2.3 пункта 3 статьи 333 Налогового кодекса.

Порядок и способы подачи заявления о предоставлении государственной услуги, в том числе через единый портал

Анкета и комплект документов о предоставлении государственной услуги может быть подана заявителем одним из следующих способов:

— на бумажном носителе непосредственно в подразделение по вопросам миграции;

— в форме электронного документа с использованием Единого портала.

При подаче анкеты заявитель обеспечивает надлежащее заполнение анкеты и подготовку необходимого пакета документов, предусмотренного Административным регламентом.

Сотрудник, осуществляющий прием заявителей, проверяет своевременность обращения заявителя, сверяет сведения, указанные в паспорте, визе (при ее наличии), с данными, содержащимися в анкете, проверяет действительность паспорта, тождественность лица, изображенного на представленных фотографиях, фотографии в паспорте и в анкете, а в случае непосредственного обращения иностранного гражданина – и его личности, оценивает качество и соответствие фотографий установленным требованиям.

Полнота заполнения анкеты и представленных документов подтверждается подписью сотрудника на оборотной стороне анкеты.

При наличии хотя бы одного из обстоятельств для отказа в приеме к рассмотрению анкеты и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, анкета к рассмотрению не принимается и с приложенными к ней документами возвращается заявителю.

Заявителю либо его представителю выдается справка (приложение № 4 к Административному регламенту), подтверждающая отказ в приеме анкеты к рассмотрению.

Датой приема документов считается дата обращения заявителя в подразделение по вопросам миграции с запросом о предоставлении государственной услуги с приложением всех необходимых документов, предусмотренных Административным регламентом и оформленных надлежащим образом.

Заявителю либо его представителю выдается справка (приложение № 5 к Административному регламенту) о приеме анкеты к рассмотрению.

При оформлении машиночитаемой визы при приеме документов в паспорте на свободной странице проставляется оттиск мастичного штампа «Принято».

Заявителю либо его представителю возвращаются оригиналы документов, после снятия с них копий, которые приобщаются к анкете, и заявителю сообщается о предполагаемой дате выдачи визы.

При продлении визы, оформленной на вкладном визовом бланке, она приобщается к анкете.

Порядок и способы получения результата предоставления государственной услуги

Для получения визы иностранный гражданин либо принимающая его сторона лично обращается в подразделение по вопросам миграции и предоставляет оригинал паспорта.

В случае подачи анкеты в форме электронного документа с использованием Единого портала, оформление и выдача визы производится при личном обращении иностранного гражданина либо его представителя в подразделение по вопросам миграции и предоставлении оригиналов документов в течение одного часа в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

Заявитель либо его представитель проверяет правильность внесенных в визу сведений, отметок и записей.

При обнаружении в визе ошибок, допущенных при ее оформлении, данная виза аннулируется путем проставления на ней оттиска мастичного штампа «Погашено», а иностранному гражданину в тот же день оформляется новая виза.

За оформление визы взамен испорченной по вине сотрудника подразделения по вопросам миграции государственная пошлина не взимается.

При выдаче машиночитаемого визового бланка оформленный бланк открепляется от подложки и вклеивается в паспорт иностранного гражданина на страницу с проставленным оттиском мастичного штампа «Принято».

В случае, если в документе иностранного гражданина уже имеется виза, срок действия которой не истек или которая не была использована, новая виза выдается при условии аннулирования прежней визы путем проставления на ней оттиска мастичного штампа «Погашено».

Оформленная виза выдается под подпись в соответствующей графе бланка анкеты.

Порядок информирования о ходе рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги и о результатах предоставления государственной услуги

Со дня приема запроса о предоставлении государственной услуги заявитель имеет право на получение сведений о ходе ее предоставления по телефону, на личном приеме или с использованием Единого портала, в случае подачи запроса о предоставлении государственной услуги в форме электронного документа с использованием Единого портала.

Информация о местонахождении и контактных телефонах территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях и подразделений по вопросам миграции

Места нахождения подразделений по вопросам миграции МВД России, их почтовые адреса, номера телефонов справочных служб, факсов и иная контактная информация указывается на официальном интернет — сайте МВД России (мвд.рф) и интернет — сайтах территориальных органов МВД России на региональном уровне в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Структура».

Ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по окончании срока действия визы либо в случае утраты документов не обратившийся с заявлением об утрате визы, в соответствии с законодательством подлежит привлечению к административной ответственности в виде наложения штрафа от 2000 до 7000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, и последующим неразрешением въезда в Российскую Федерацию в течение пяти лет.

Порядок и способы получения разъяснений по вопросам предоставления государственной услуги

Информация по вопросам предоставления государственной услуги размещается в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», на официальном сайте МВД России и официальных сайтах территориальных органов МВД России на региональном уровне в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на располагаемых в доступных для ознакомления местах информационных стендах подразделений по вопросам миграции, а также предоставляется сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, федеральными государственными гражданскими служащими и работниками территориальных органов МВД России по телефону либо на личном приеме.

По письменному обращению должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, в письменной форме разъясняет гражданину порядок предоставления услуги и в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения направляет ответ гражданину.

Досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги

Заявитель вправе обратиться с жалобой на решения и (или) действия (бездействие) должностных лиц подразделения по вопросам миграции, предоставляющего государственную услугу, в соответствии со статьей 111 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Жалоба подается в подразделение по вопросам миграции, предоставляющее государственную услугу.

В случае если обжалуются решения начальника или заместителя начальника подразделения по вопросам миграции, предоставляющего государственную услугу, жалоба подается вышестоящему должностному лицу.

Жалоба подается:

— на решения (действия (бездействие), принятые подразделениями по вопросам миграции на районном уровне, – начальнику территориального органа МВД России на районном уровне либо в соответствующий территориальный орган МВД России на региональном уровне.

— на решения (действия (бездействие), принятые подразделением по вопросам миграции на региональном уровне, – начальнику территориального органа МВД России на региональном уровне либо в Главное управление по вопросам миграции МВД России.

— на решения (действия (бездействие), принятые руководителями территориальных органов МВД России на районном уровне, – начальнику территориального органа МВД России на региональном уровне.

— на решения (действия (бездействие), принятые начальниками территориальных органов МВД России на региональном уровне, – Министру внутренних дел Российской Федерации либо заместителю Министра внутренних дел Российской Федерации, который является ответственным за деятельность Главного управления по вопросам миграции МВД России.

Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц осуществляется на основании:

— федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

— постановления Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1 статьи 16 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников».

— постановления Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2012 г. № 1198 «О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг».

Визовая анкета

Образец машиночитаемого визового бланка

Материал проверен экспертом по миграционному праву на соответствие действующему законодательству.

Продление регистрации по патенту в 2020 году — это процедура, которая позволяет иностранцу законно продлить период нахождения в России на новый срок, не покидая ее пределов. В качестве основания для продления используются трудовые отношения.

Что говорит законодательство

Правовое регулирование вопроса ищем в приказе МВД России №933 от 18.12.2017 «Об утверждении порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина и лица без гражданства в Российской Федерации». В нем содержатся нюансы процедуры принятия решения о продлении регистрации, содержатся необходимые образцы документов. Это первоисточник, и если что — обращаться следует к этому документу.

Для продления пребывания необходимо наличие веских причин. Такими причинами, в частности, считаются:

• оформление вида на жительство (ВНЖ) или разрешения на временное проживание (РВП);
• получение трудового патента;
• получение наследства, когда требуется присутствие наследника;
• обучение в вузе.

Сроки пребывания иностранцев в России

Пребывание иностранного гражданина ограничивается по сроку визовыми требованиями либо не превышает 90 дней.

Для граждан Украины, постоянно проживающих на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины, непрерывный срок временного пребывания — до 180 суток с даты каждого въезда на территорию Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 29.12.2018 №1744).

После истечения этого времени иностранец обязан покинуть территорию России.

Когда следует продлевать регистрацию

Пролонгация регистрации в обязательном порядке инициируется принимающей стороной или самим иностранцем не менее чем за семь рабочих дней до окончания срока пребывания, заявление (ходатайство) подается в произвольной форме в течение срока временного пребывания иностранного гражданина. Заявление рассматривается в течение трех рабочих дней.

Если речь идет об иностранном студенте вуза, то вуз или сам студент обращаются не менее чем за 20 дней.

По патенту все следует сделать строго в течение 3 рабочих дней после внесения оплаты налога за патент. Обычно это берет на себя работодатель.

Куда обратиться

Заявление подается в территориальный орган миграционного учета — ГУВМ МВД или через МФЦ.

По патенту регистрация продлевается либо по месту проживания иностранца, либо по местонахождению его работодателя.

Заполнение заявления

Форма заявления не унифицирована и заполняется произвольно. В правом верхнем углу заявление адресуется в территориальный орган ГУВМ МВД, затем указывается желаемый срок продления и основание. Ниже заполняются сведения о заявителе.

Какие документы подготовить

Список документов зависит от оснований, которые иностранец приводит для продления срока пребывания в стране. Но в общем случае список документов такой:

• оригинал загранпаспорта и копии всех заполненных страниц;
• отрывной талон миграционной карты;
• документы, подтверждающие основания;
• заключение об отсутствии перечня заболеваний;
• заявление.

Если срок нахождения продлевается на основании трудовых отношений, то документы дополняются:

• копией трудового договора;
• уведомлением о заключении трудового договора;
• учредительными документами работодателя;
• копиями документов о предыдущих пролонгациях;
• старой регистрацией (для замены);
• чеками об оплате патента.

Стоимость продления

Эта услуга не облагается государственными пошлинами и в случае самостоятельного оформления ничего не стоит.

Сроки рассматривания документов

Проверка указанных в заявлении сведений проходит по регламенту в течение 3 дней, после чего государственный орган обязан принять решение — положительное либо отрицательное.

Кому и по какой причине откажут

Отказать вправе, если ГУВД выявит во время проверки ложные, неполные или недостоверные сведения.

Также зачастую отказывают лицу, имеющему штрафы за нарушение миграционного законодательства или запрет на въезд в Россию.

Если выяснится, что в период рассмотрения заявления студента отчислили из вуза, такое заявление тоже отклонят.

Штрафы и наказания за нарушения законодательства

Ответственность за нарушение порядка продления предусмотрена статьями 18.8 (для физических лиц) и 18.9 (для юридических лиц) КоАП РФ.

Штрафы для работодателей внушительные — от 400 000 до 500 000 рублей.

Для иностранцев штрафы составляют от 2000 до 5000 рублей, а на территории Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей — от 5000 до 7000 рублей.

Неоднократность нарушений становится причиной полного запрета иностранцу на въезд в Россию.

В соответствии с Указом Президента РФ от 18 апреля 2020 года №274 (с изменениями от 15.06.2020 № 392 и от 23.09.2020 № 580) в период с 15 марта по 15 декабря 2020 г. включительно приостановлено течение сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, в случае если такие сроки истекают в указанный период.

Также в указанный период в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

Топорникова Марина Валерьевна, имею высшее юридическое образование (закончила Всероссийский государственный университет юстиции).

Специализируюсь в областях ЖКХ, избирательного права, но работаю и в других отраслях.

Имею стаж работы по специальности 18 лет, работала в судебной системе РФ, в крупных управляющих организациях на руководящих должностях, участвовала в избирательной кампании, оказывала юридическую поддержку кандидатам в депутаты, в настоящее время веду индивидуальную юридическую деятельность.

Памятка по вопросам пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации в период действия мер по недопущению дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2020 г. № 392) для всех иностранных граждан, прибывших в Россию как в визовом, так и в безвизовом порядке, в период с 15 марта по 15 сентября 2020 года приостанавливается течение сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания, сроков, на которые поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, а также сроков действия свидетельств о временном убежище, удостоверении беженца.

Для иностранных граждан, выехавших за пределы России до закрытия границ и имеющих разрешение на временное проживание, вид на жительство или свидетельство участника Государственной программы по переселению в Российскую Федерацию соотечественников, не засчитывается период с 15 марта по 15 сентября 2020 годав срок действия указанных документов.

Таким образом, не принимаются решения об аннулировании (утрате) указанных документов (статусов) лицам, которые не могут въехать в Российскую Федерацию и будут находиться за рубежом более шести месяцев.

В обозначенный период иностранному гражданину и принимающей его стороне не требуется совершать действия для продления срока временного пребывания (включая продление виз), срока постановки на учет по месту пребывания, срока временного или постоянного проживания, срока действия свидетельства о временном убежище, удостоверения беженца.

Иностранные граждане, изменившие в период с 15 марта по 15 сентября 2020 года место своего пребывания (прибывшие в новое место пребывания), подлежат постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Регистрация по месту жительства иностранного гражданина по адресу жилого помещения, срок действия которой истек в период с 15 марта по 15 сентября 2020 года, является действительной в течение 185 дней с даты окончания срока ее действия, указанного в отметке о регистрации иностранного гражданина по месту жительства, в том числе для получения государственных услуг, при условии, что данный иностранный гражданин обладает правом пользования указанным жилым помещением.

Вместе с тем в случае обращения заявителя в подразделения по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации за предоставлением государственных услуг в сфере миграции, их предоставление осуществляется в полном объеме.

С 15 марта по 15 сентября 2020 года в отношении иностранных граждан не будут приниматься решения о нежелательности пребывания, об административном выдворении, депортации, реадмиссии, лишении статуса беженца или временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на временное проживание, видов на жительство, разрешений на работу, патентов и свидетельств участника Госпрограммы переселения соотечественников.

Иностранным гражданам, находившимся до 15 марта 2020 года на территории Российской Федерации с нарушением установленного порядка пребывания, для урегулирования своего правового положения в Российской Федерации необходимо обратиться с мотивированным заявлением в произвольной форме в подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России по месту своего фактического нахождения.

Обращаем внимание, что с 16 июня 2020 года для осуществления трудовой деятельности иностранным гражданам необходимо разрешение на работу или патент с соответствующей оплатой авансовых платежей по налогу на доходы физических лиц.

При этом иностранные граждане имеют право обращения с заявлением о выдаче (продлении, переоформлении) разрешения на работу и патента независимо от цели въезда.Разрешения на работу иностранным гражданам из «визовых» стран будут выдаваться со сроком действия до 15 сентября 2020 года.

Одновременно с этим информируем, что работодатель или заказчик работ (услуг) в течение 3 рабочих дней после заключения с иностранным гражданином трудового либо гражданско-правового договора обязаны подать соответствующее уведомление в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России.