Социальная поддержка многодетных семей

Социальная защита и поддержка многодетных семей в РФ

Согласно Указу № 431 от 05.05.1992, социальная защита и поддержка многодетных семей в РФ выражается в виде льгот и различных мер. Способы поддержки утверждены не только на федеральном, но и на региональном уровне.

Статус многодетного родителя устанавливается в соответствии с законодательством регионов РФ. Во многих субъектах многодетной признается семья с тремя и более детьми. Для использования преференций родители должны направить заявление и документы в службу соцзащиты по месту жительства, получить соответствующее удостоверение.

Меры поддержки многодетных семей

Указом № 431 от 05.05.1992 установлены основные параметры социальной помощи для многодетных семей. На деле данные преференции не всегда доступны, так как могут быть не предусмотрены региональными правовыми актами. Кроме того, для получения поддержки и льгот необходимо предоставлять пакет документов в органы социальной защиты.

Многодетные семьи согласно Указу № 431 имеют право воспользоваться следующими мерами поддержки:

• скидка до 30% на оплату услуг ЖКХ, в том числе частичная компенсация топлива, приобретаемого для отопления частных домов;
• внеочередной прием малышей в дошкольные учреждения;
• бесплатные медикаменты для детей до 6 лет по рецепту (перечень данных лекарств ограничен);
• бесплатный проезд на городском и пригородном транспорте для школьников;
• бесплатное питание (завтрак и обед) для учащихся СОШ и ССУЗов (льгота предоставляется за счет внебюджетных средств, поэтому во многих учебных заведениях нет бесплатного питания);
• бесплатная школьная форма, одежда для занятий спортом на весь период обучения в СОШ (опять же приобретается только на внебюджетные средства школы, поэтому бесплатной формы практически нигде нет);
• раз в месяц многодетные родители с детьми имеют право бесплатно посетить музей, выставку, парк культуры;
• выделение земельных и огородных участков вне очереди;
• льготные кредиты и ссуды на покупку стройматериалов и строительство.

Указом № 431 предусмотрен ряд мер поддержки многодетных родителей, организующих фермерские хозяйства и коммерческие организации. Это выделение земельных наделов, материальная помощь, ссуды и дотации на развитие, налоговые льготы, освобождение от уплаты сбора с ИП. Региональные власти вправе устанавливать для помощи многодетным родителям и другие преференции.

Все виды льгот для многодетных семей

Льгота	Особенности мер поддержки	Законодательная основа
Детские пособия	Пособия, выделяемые в связи с рождением и воспитанием детей	Перечень пособий установлен ФЗ № 81 от 19.05.1995
Ежемесячные выплаты	Пособие на третьего и последующего ребенка до 3 лет выплачивается только в некоторых регионах согласно Указу № 606	Указ № 606 от 07.05.2012
Региональный маткапитал	РМК выделяется за счет региональных бюджетных средств, назначается при рождении 3-го ребенка	Нормативные акты субъектов РФ
Субсидии на ипотеку	Льготная ипотека или рефинансирование кредита по ставке 6% доступно семьям, где родился 2-й, 3-й и последующий ребенок в период с 01.01.2018 до 01.03.2023. Сниженная ставка может действовать 3, 5 или 8 лет	ПП РФ № 1711 от 30 декабря 2017. Изменения в ПП № 857 от 21.07.2018 об изменениях 1711 ПП РФ.
Бесплатные земельные участки	Предельные размеры участков устанавливаются властями субъектов РФ	п. 2.1. ст. 33 ЗК РФ
Обеспечение жильем или выплата	Вместо земельного участка может быть предоставлено жилое помещение или разовая материальная помощь на строительство, покупку дома, погашение ипотеки. Льготники могут поучаствовать в программе «Молодая семья» или в других региональных проектах	ФЗ № 487 от 29.12.2014
Субсидия на оплату детсада	Субсидия составляет 70% от общей суммы родительской платы за третьего и последующих детей	ст. 65 ФЗ № 273 «Об образовании в РФ»
Налоговые льготы	К льготам относится стандартный налоговый вычет и частичное освобождение от налогообложения некоторых доходов	ст. 217, 218 НК РФ
Компенсация трудового стажа	Компенсация назначается за периоды ухода за каждым малышом до 1,5 лет	ПП № 1015 от 02.10.2014
Право на досрочную пенсию	На пенсию раньше установленного срока выходят матери, воспитавшие 5 и более детей	ст. 28 ФЗ № 173 от 17.12.2001
Выбор времени для отпуска	Многодетные родители вправе раз в год уходить в оплачиваемый отпуск в удобное для них время (если в семье есть трое детей в возрасте до 12 лет)	ст. 262.2 ТК РФ

Заключение

Основные направления социальной поддержки многодетных родителей и детей установлены Указом № 431. Но фактически многие льготы доступны, если предусмотрены региональными правовыми актами. Для использования преференций необходимо обратиться в отдел соцзащиты по месту жительства.

Прочтите также: ​​Бесплатные путевки многодетным семьям в 2019 году

Многодетные семьи на сегодняшний день получили достаточно большое распространение на территории Российской Федерации. Это обусловлено, в первую очередь, тем, что осуществляемые ранее государственные меры по стимулированию рождаемости на сегодняшний день получили отражение в виде повышающейся рождаемости в отдельных регионах. Так как именно многодетные семьи на сегодняшний день являются семьями, которые как раз и поднимают уровень рождаемости, государство в лице его органов власти различных уровней (от федерального до муниципального) приняло решение о необходимости активной поддержки тех семей, которые и стали многодетными и подтвердили свой статус.

Дмитрий Иванов. Юрист Дорогие читатели! Для получения консультации по вашей проблеме обратитесь к юристу через форму обратной связи или звоните по телефонам:

• Москва: +7 (499) 110-86-72.
• Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.
• Регионы: 8 (800) 600-36-07.

— Дмитрий Иванов. Юрист

Одной из сфер, в которой оказывается такая поддержка, следует считать социальную сферу. Каким образом оказывается помощь многодетным семьям в данной сфере, и на какие гарантии могут рассчитывать семьи с подтвержденной юридически многодетностью?

Правовая основа регулирования

Несмотря на то что на территории Российской Федерации количество многодетных семей постоянно растет, единого нормативного акта, который регулировал бы предоставление различных мер социальной поддержки многодетным семьям на территории всего государства, нет. В мае 2018 года на уровне Совета Федерации было принято решение вернуться к рассмотрению Федерального закона №138, который был отложен в 1999 году.

На сегодняшний день единого нормативного акта так и не принято, по этой причине меры поддержки многодетным семьям регулируются несколькими нормативными актами:

• Указом Президента Российской Федерации №431, регулирующим собственно предоставление многодетным семьям меры социальной поддержки, направленным на улучшение условий жизни таких семей;
• Федеральным законом «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей», который направлен на предоставление поддержки семьям, в которых воспитывается более двух детей и которые планируют появление еще одного ребенка;
• Земельным Кодексом, положения которого сформулированы для исполнения положений Указа Президента №431 в части предоставления земельных участков многодетным семьям.

Так как предоставление социальных мер поддержки многодетным семьям осуществляется не только на уровне федерального, но и на уровне регионального законодательства, следует обращаться также и к региональным нормативным актам.

Социальная помощь

Социальная помощь для многодетных семей на сегодняшний день – это целый комплекс специальных мер, которые реализуются для того, чтобы улучшить уровень социального и материального благосостояния таких семей, если их статус многодетных официально подтвержден.

При оказании социальной помощи многодетным семьям им предоставляются следующие виды помощи:

• субсидии и пособия, направленные на предоставление скидок или компенсаций тех затрат, которые совершают многодетные семьи при оплате коммунальных услуг (наличие такой компенсации предусмотрено в положениях Указа Президента №431);
• пособия для улучшения уровня жизни, в том числе семей, которые воспитывают детей, посещающих детские сады или образовательные учреждения дополнительного образования;
• пособия и субсидии в виде скидок на посещение культурных мероприятий, которые подходят для воспитываемых в семье детей по возрастному цензу;
• пособия на улучшение жилищных условий или предоставление специальных ссуд социального назначения, которые будут использованы с целевой точки зрения, например, для закупки строительных материалов (социальная помощь в данном случае заключается в назначении льготной цены для приобретения строительных материалов);
• помощь в организации бизнеса и реализации существующих бизнес-моделей, осуществление которых будет направлено на улучшение материального благосостояния конкретной семьи, реализующей ту или иную модель.

Социальная помощь предоставляется по разным направлениям в зависимости от того, в какой именно сфере она должна осуществляться.

Социальные меры поддержки

Дмитрий Иванов. Юрист Важно! Для решения вашей проблемы обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

• Москва: +7 (499) 110-86-72.
• Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.
• Регионы: 8 (800) 600-36-07.

— Дмитрий Иванов. Юрист

Перечень социальных льгот и мер поддержки, которые должны предоставляться многодетным семьям, на сегодняшний день подробно раскрыт в Указе Президента Российской Федерации №431. В соответствии с положениями данного нормативного акта к числу основных социальных льгот, доступных многодетным семьям, относятся:

• скидка в размере не менее тридцати процентов на оплату коммунальных услуг по месту проживания многодетной семьи, а если речь идет о собственном доме, в котором отсутствует центральное отопление, то предоставляется также и скидка на используемые теплоносители, которыми и обеспечивается отопление такого дома при проживании в нем многодетной семьи;
• предоставление права бесплатного проезда в городском или муниципальном транспорте для детей, не достигших возраста шестнадцати лет, а для случаев, когда речь идет о детях, которые посещают загородные лагеря детского отдыха или учреждения санаторно-курортной направленности, то право бесплатного проезда предоставляется в железнодорожном транспорте не только для ребенка, следующего к месту отдыха, но и для сопровождающего его одного взрослого (взрослый получает право бесплатного возвращения в свой город от места отдыха ребенка);
• право получения бесплатного питания в школьных образовательных учреждениях, а также скидка на оплату учреждений дошкольного и дополнительного школьного образования (размер скидки варьируется в зависимости от того, на какого по счету ребенка она предоставляется, но составляет для дошкольного образования не более семидесяти процентов от стоимости, а для дополнительного школьного образования – не более тридцати процентов);
• предоставление бесплатной школьной формы или заменяющей ее одежды, а также бесплатных спортивных костюмов для посещения соответствующих занятий в образовательных учреждениях школьного типа независимо от того, какой статус присвоен тому или иному образовательному учреждению;
• ежемесячное бесплатное посещение различных заведений культурной направленности, если такое посещение осуществляется детьми в соответствии с их возрастом (то есть мероприятия соответствуют возрастному цензу). В противном случае билеты на такие мероприятия родителям придется оплачивать лично;
• предоставление земельных участков для строительства дома по проекту индивидуального жилищного строительства, а также для ведения сельского хозяйства, если такие действия направлены на улучшение материального благосостояния семьи, а сам участок будет использоваться исключительно по его целевому назначению;
• предоставление скидок или оказание помощи в приобретении по льготным ценам необходимых строительных материалов для возведения собственного дома, в котором многодетная семья будет проживать;
• помощь в реализации утвержденных бизнес-моделей, если планируемое получение прибыли от реализации такого бизнеса рассчитано на улучшение благосостояния конкретной семьи. При этом в рамках помощи по реализации бизнеса следует рассматривать несколько направлений, которые осуществляет государство, а именно: выделение земельных участков, предоставление налоговых скидок на период становления бизнеса, предоставление беспроцентных кредитов, ссуд на развитие установленной бизнес-модели, льготы на аренду земельных участков или оборудования, необходимого для ведения того или иного вида бизнеса.

Кроме перечисленных видов помощи от государства в виде специально принятых мер социальной поддержки, для многодетных семей государство на региональном уровне предусмотрело целый ряд дополнительных мер социальных гарантий.

Социальные выплаты и гарантии

Так как многодетная семья на воспитание детей тратит всегда достаточно большое количество финансовых средств, государство приняло решение о необходимости не только предоставления различных мер социальной поддержки, но также и о предоставлении некоторых льгот и пособий. В частности, многодетная семья вправе рассчитывать на получение:

• единовременного пособия при рождении очередного ребенка, которое выплачивает работодатель одному из родителей (заявление на получение такого пособия пишет тот родитель, который планирует получать остальные выплаты). Если родители не работают, или речь идет об одиноком многодетном родителе, то пособие будет выплачено из регионального бюджета на основании заявления, поданного в органы социальной защиты населения, и подтверждения статуса безработного путем предоставления справки из регионального Центра занятости населения;
• пособия по уходу за ребенком до достижения возраста полутора и трех лет. Пособие до полутора лет назначается на основании заработка того родителя, который будет его получать, в размере сорока процентов от такого среднего заработка, а пособие до трех лет – на основании установленного в конкретном регионе уровня таких пособий;
• компенсационной выплаты за увеличение стоимости жизни для семей, в которых есть дети, не достигшие возраста трех лет. Данная выплата является региональной и возможности ее получения следует уточнять в каждом конкретном регионе;
• выплаты на компенсацию тридцати и более процентов от стоимости жилищно-коммунальных услуг и на оплату домашнего телефона. Внесение такой компенсации осуществляется до достижения детьми возраста совершеннолетия, однако, следует учитывать, что такая субсидия перерасчитывается раз в шесть месяцев и перед каждым перерасчетом следует подтверждать право на ее получение путем предоставления соответствующих документов о необходимости такой субсидии.

Для тех семей, в которых воспитывается более семи несовершеннолетних детей, предусмотрена разовая выплата в размере ста тысяч рублей, которая предоставляется совместно с присвоением Ордена Родительской Славы (возможность получения такого ордена следует уточнять в каждом конкретном регионе), а для семей, воспитывающих десять и более несовершеннолетних детей, установлена ежемесячная выплата в размере десяти тысяч рублей (данная выплата также является региональной и конкретный размер следует уточнять в региональных подразделениях Министерства здравоохранения и социальной защиты населения).

Как получить причитающиеся выплаты и меры социальной поддержки?

Независимо от того, о какой именно мере соцподдержки или о какой выплате идет речь, получение их может быть осуществлено только в том случае, если семья подтвердила с документальной точки зрения свой статус многодетной семьи и право на получение таких мер поддержки (особенно такое подтверждение требуется для тех случаев, когда речь идет о крупных региональных выплатах, например, при воспитании в семье десятого или последующего ребенка).

Законодатель не делает различий для получения тех или иных мер поддержки в том, идет ли речь о родных или усыновленных детях – они по своему статусу равны, если соблюдены все юридические процедуры.

Порядок действий для получения тех или иных выплат и мер поддержки выглядит стандартным в случае обращения в органы социальной защиты населения:

1. Подача заявления установленного для конкретного вида социальной помощи образца. В тексте заявления следует указать причины, по которым семья нуждается в предоставлении того или иного вида помощи, а также составить перечень документов, которые будут подтверждать статус такой семьи в качестве многодетной и нуждающейся в помощи.
2. Предоставление пакета сопровождающих документов для получения того или иного вида помощи. Следует понимать, что для каждого конкретного вида помощи речь будет идти о своем перечне документов, так как придется подтверждать разные стороны жизни семьи.
3. Получение ответа о предоставлении или об отказе в предоставлении того или иного вида помощи от государства. Ответ в любом случае должен быть мотивирован, а в случае отказа формируется также описание причин отказа. Если ответ отрицательный, он должен быть оформлен в письменном виде путем составления специального документа.

К числу основных документов, которые могут понадобиться для получения того или иного вида помощи, следует отнести:

• паспорт заявителя как представителя многодетной семьи;
• документы, удостоверяющие личность всех совершеннолетних и несовершеннолетних членов семьи, которые проживают совместно и носят единый статус многодетной семьи;
• справки о доходах родителей (если, например, речь идет о предоставлении субсидий на компенсацию части расходов, связанных с коммунальными платежами или оплатой детских садов, дополнительных секций и кружков, которые посещают дети);
• справки о необходимости улучшения жилищных условий (если речь идет о строительстве или капитальном ремонте и предоставлении субсидий для этих действий);
• документы на право пользования или собственности конкретного жилого помещения, а также об отсутствии задолженностей по имеющимся коммунальным платежам, если речь идет о предоставлении субсидий на оплату таких платежей;
• справки о том, что семья признана малоимущей (если действительный уровень доходов такой семьи является не соответствующим установленному в регионе прожиточному минимуму);
• реквизиты банковского счета, на который будут перечисляться те или иные субсидии или пособия (счет должен быть открыт на одного из родителей).

В некоторых случаях может потребоваться предоставление дополнительных документов, перечень которых может варьироваться в зависимости от того, о каком именно пособии или о какой субсидии идет речь в каждом конкретном случае. Чаще всего дополнительные документы требуются для предоставления региональных и муниципальных субсидий и пособий, которые определены соответствующими нормами права.

Многодетные семьи, проживающие на территории Российской Федерации, нередко нуждаются в оказании различных видов помощи, в том числе в виде специальных выплат и субсидий. Это обусловлено тем, что воспитание каждого ребенка требует большого уровня финансовых затрат. Для таких семей государство разработало целый комплекс мер поддержки, получение которых необходимо, однако, подтвердить с помощью предоставления целого спектра документов. Кроме того, от многодетной семьи потребуется подтвердить необходимость предоставления ей того или иного вида помощи и поддержки. Если такого подтверждения не будет, органы социальной защиты населения, которые отвечают за предоставление такой помощи, вправе отказать семье в реализации ее потребностей.

Не нашли ответа на свой вопрос? Для получения бесплатной консультации обращайтесь через форму обратной связи или звоните по телефонам:

• Москва: +7 (499) 110-86-72.
• Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.
• Регионы: 8 (800) 600-36-07.

Вячеслав Садчиков Юрист. Практика в сфере недвижимости, тудового права, семейного права, защите прав потребителей Подпишитесь на нас в «Яндекс Дзен»

Меры социальной поддержки граждан в 2020 году

• Меры социальной поддержки и льготы ветеранам
• Меры социальной поддержки и льготы бывшим несовершеннолетним узникам фашизма
• Меры социальной поддержки и льготы инвалидам
• Меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС
• Меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на ПО «Маяк»
• Меры социальной поддержки граждан, пострадавших от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне
• Меры социальной поддержки граждан из подразделений особого риска
• Меры социальной поддержки граждан, имеющих особые заслуги и выдающиеся достижения
• Меры социальной поддержки и льготы донорам
• Меры социальной поддержки и льготы многодетным семьям
• Меры социальной поддержки и льготы семьям с детьми
• Меры социальной поддержки и льготы детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей
• Меры социальной поддержки и льготы матерям-одиночкам
• Меры социальной поддержки и льготы малоимущим семьям
• Меры социальной поддержки пожилых граждан (льготы пенсионерам)
• Меры социальной поддержки и льготы студентам
• Меры социальной поддержки безработных граждан
• Меры социальной поддержки жителей Крайнего Севера
• Меры социальной поддержки вынужденных переселенцев
• Меры социальной поддержки и льготы беженцам
• Меры социальной поддержки и льготы детям войны
• Меры социальной поддержки и гарантии предпенсионерам

Положениями Государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» определены следующие подходы к предоставлению мер социальной поддержки граждан:

• Профессиональный подход предусматривает предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям государственных служащих в связи с особыми условиями, ограничениями и рисками осуществления профессиональной деятельности, в частности:
  • военнослужащим;
  • судьям;
  • должностным лицам правоохранительных и контролирующих органов, органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы;
  • судебным приставам;
  • сотрудникам органов безопасности и внешней разведки, таможенных органов, органов пожарной охраны, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
  • Материальное обеспечение и иные меры социальной защиты указанных категорий госслужащих регулирует федеральное законодательство:
    • Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации»;
    • Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах»;
    • Федеральный закон от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»;
    • Указ Президента Российской Федерации от 5 июня 2003 года N 613 «О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ»;
    • Федеральный закон от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ «О полиции» и другие.
• Категориальный подход предусматривает предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан независимо от их профессиональной принадлежности. Более подробно меры социальной поддержки отдельных категорий граждан изложены на страницах по вышеприведенным ссылкам.
• Адресный подход предусматривает предоставление мер социальной поддержки гражданам с учетом их доходов независимо от их категориальной или профессиональной принадлежности.

Предоставление мер социальной поддержки гражданам носит преимущественно заявительный принцип, предусматривающий обращение гражданина или его законного представителя в письменной или электронной форме в уполномоченный орган местного самоуправления о предоставлении мер социальной поддержки.

Новости по теме

• 30.12.2019 г. В Госдуме объяснили, зачем информировать россиян о положенных им льготах

  Президент России Владимир Путин подписал закон, который наделяет россиян правом самостоятельно выбирать, как их будут информировать о полагающихся им льготах. В Госдуме объяснили необходимость этого нововведения.

• 20.12.2019 г. Как граждан будут информировать о положенных льготах

  Очень многие граждане, особенно пожилые люди, не знают точно, на какие льготы они имеют право или узнают о них совсем не сразу. Со следующего года все должно измениться: мы будем получать уведомления о том, какие нам положены меры социальной поддержки. Эта информация будет доступна 70-80% их потенциальных…

• 13.12.2019 г. Госдума приняла закон об информировании граждан о льготах

  Россиянам станет проще узнавать о положенных им льготах и других мерах соцподдержки: вводится специальный механизм информирования граждан. Закон об этом одобрила Госдума.

Последние федеральные новости по соцподдержке

• 17.01.2020 г. Владимир Путин сообщил о новых мерах поддержки семей с детьми

  Материнский капитал в России начнут давать уже на первого ребенка. Об этом президент страны Владимир Путин заявил в ходе послания Федеральному Собранию. Вырастет и размер поддержки: до 616 тысяч 617 рублей на двух детей. С учетом уже существующих мер семья с тремя детьми сможет вложить в решение своей…

• 15.01.2020 г. Правительство не включило закон о новых пенсиях в план на 2020 год

  Правительство РФ не включило законопроект о новой системе накопительных пенсий в план законопроектной деятельности на 2020 год.

• 15.01.2020 г. Кудрин пообещал решить проблему с жильём для детей-сирот

  Счетная палата определила стратегические темы, самые проблемные для России. Например, острая проблема — обеспечение жильем детей-сирот, заявил сегодня, 14 января, глава СП РФ Алексей Кудрин на встрече с президентом Владимиром Путиным.

Книги по социальной поддержке

Сегодня в продаже:

• Социальное законодательство, направленное на защиту от бедности в РоссииИздательство: Проспект. Год: 2014.

  В данном научно-практическом пособии раскрыты проблемы бедности как особой социально-экономической и правовой категории, обуславливающей необходимость существования в государственно-организованном обществе большого массива социального законодательства, направленного на защиту граждан от ее негативных последствий. Для студентов, преподавателей юридических ВУЗов, работников социальных служб, а также для тех, кто интересуется вопросами защиты бедности…

• Источники права социального обеспечения России. МонографияИздательство: Проспект. Год: 2014.

  В монографии комплексно исследуются теоретические и практические вопросы источников права социального обеспечения как важнейшей правовой категории, а именно: понятие, особенности источников права социального обеспечения, их место в общей системе источников права; доктринальные источники права; общепризнанные принципы и нормы международного…

> МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ

Понятие мер социальной поддержки

Понятия «социальная поддержка» и «меры социальной поддержки» появились с вступлением в силу Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122 «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов “О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»” и “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”».

Данные термины сменили использовавшийся долгое время термин «льготы». Под льготами следует понимать предоставление отдельным категориям гражданам благ и услуг бесплатно или с частичной оплатой их стоимости.

Основной причиной нормативного закрепления социальной поддержки стало то, что большинство льгот не были подкреплены материально и оставались лишь декларированными.

Признаки мер социальной поддержки:

• 1) устанавливаются в соответствии с нормами законов;
• 2) гарантируются государством;
• 3) назначаются отдельным категориям граждан (имеющим особые заслуги перед Родиной, имеющим специфические потребности, а также ранее претерпевавшим лишения);
• 4) предоставляются как в денежной, так и в натуральной формах;
• 5) предоставляются периодически (денежные выплаты – ежемесячно, натуральные выдачи – по мере необходимости);
• 6) устанавливается как на определенный срок, так и бессрочно;
• 7) цель – частичная компенсация дополнительных затрат граждан, а также поддержание здоровья граждан;
• 8) размер денежных выплат определяется законами в твердой сумме.

С учетом выделенных признаков можно дать следующее определение понятия «социальная поддержка» – это самостоятельный вид социального обеспечения, состоящий в периодическом предоставлении отдельным категориям граждан денежных выплат и натуральных выдач с целью частичной компенсации дополнительных затрат граждан, а также поддержания здоровья граждан.

Все граждане, имеющие право на меры социальной поддержки поделены на две группы:

• а) федеральные льготники:
  • – герои России (СССР), Социалистического труда, полные кавалеры ордена Славы и Трудовой Славы;
  • – инвалиды Великой Отечественной войны – бывшие узники фашизма;
  • – участники Великой Отечественной войны, бывшие узники фашизма – инвалиды;
  • – военнослужащие, проходившие военную службу не в действующей армии, а также лица, работавшие во время войны на военных объектах;
  • – лица, пережившие блокаду Ленинграда, ветераны боевых действий;
  • – члены семей погибших (умерших) инвалидов, участников войны и боевых действий;
  • – инвалиды;
  • – лица, пострадавшие от радиационных воздействий;
  • – почетные доноры;
• б) региональные льготники:
  • – ветераны труда;
  • – труженики тыла;
  • – реабилитированные лица и лица, пострадавшие от политических репрессий.

Меры социальной поддержки, предоставляемые государственными органами РФ

Федеральным льготникам меры социальной поддержки предоставляются в виде:

• – ежемесячных денежных выплат;
• – набора социальных услуг;
• – натуральных льгот.

Ежемесячные денежные выплаты

Размер ежемесячной денежной выплаты:

• – героям РФ (СССР) или полным кавалерам ордена Славы – 50 085,35 руб.;
• – инвалидам I группы – 2974,03 руб.;
• – инвалидам II группы, детям-инвалидам – 2123,92 руб.;
• – инвалидам III группы – 1700,23 руб.;
• – инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы – 2123,92 руб.;
• – участникам Великой Отечественной войны, ставшим инвалидами, – 4247,84 руб.;
• – участникам Великой Отечественной войны – 3185,87 руб.;
• – награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда» – 2337,13 руб.

Почетным донорам устанавливается ежегодная денежная выплата в размере 11 728,0 руб.

Гражданам (в том числе временно направленным или командированным), принимавшим участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятым на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС предоставляются:

• а) ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере 493,74 руб.;
• б) ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы и повлекшего утрату трудоспособности, в размере 774,34 руб. независимо от степени утраты трудоспособности (без установления инвалидности).

Гражданину, имеющему право на одновременное получение двух и более ежемесячных денежных выплат, предоставляется одна по его выбору (исключение: установление ежемесячной денежной выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне).

Ежемесячная денежная выплата назначается без учета районного коэффициента.

При осуществлении ежемесячной денежной выплаты территориальный орган Пенсионного фонда РФ:

• – разъясняет гражданам нормы законодательства;
• – принимает заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами;
• – дает оценку сведениям, содержащимся в документах, представленных гражданином для подтверждения права на ежемесячную денежную выплату, а также оценку правильности оформления этих документов;
• – регистрирует граждан, имеющих право на ежемесячную денежную выплату, в системе индивидуального (персонифицированного) учета;
• – проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов;
• – сличает подлинники представленных документов с их копиями, фиксирует выявленные расхождения;
• – принимает решения о назначении ежемесячной денежной выплаты, распоряжения о перерасчете ее размера, а также решения об отказе в назначении (перерасчете) ежемесячной денежной выплаты на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов;
• – производит начисление суммы ежемесячной денежной выплаты с учетом обстоятельств, влияющих на ее размер;
• – производит зачет излишне выплаченных гражданину сумм ежемесячной денежной выплаты вследствие недобросовестности этого гражданина или счетной ошибки.

Индексация размера ежемесячной денежной выплаты производится в порядке и в сроки, установленные для индексации трудовых пенсий.

Письменное заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты граждане подают в территориальный орган Пенсионного фонда РФ.

Граждане могут обращаться за ежемесячной денежной выплатой в любое время после возникновения права на нее путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Граждане могут обращаться за ежемесячной денежной выплатой непосредственно либо через представителя.

Ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату.

Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда РФ заявления со всеми необходимыми документами.

Решение о назначении ежемесячной денежной выплаты выносится территориальным органом Пенсионного фонда РФ не позднее чем через 10 дней со дня приема этого заявления со всеми необходимыми документами.

Ежемесячная денежная выплата назначается на срок, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату, в соответствии с законодательством РФ.

Ежемесячная денежная выплата начисляется с учетом волеизъявления гражданина об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) или о возобновлении предоставления набора социальных услуг (социальной услуги).

Набор социальных услуг

В состав набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги:

• 1) обеспечение необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;
• 2) предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (длительность санаторно-курортного лечения в рамках предоставляемого гражданам набора социальных услуг в санаторно-курортном учреждении составляет 18 дней, для детей-инвалидов – 21 день, а для инвалидов с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга – от 24 до 42 дней);
• 3) бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год.

В случае если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение набора социальных услуг, то периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года.

В случае если гражданин в течение календарного года утратил право на получение социальных услуг, периодом предоставления ему социальных услуг является период с 1 января до даты утраты гражданином права на получение социальных услуг.

Гражданин может отказаться от их получения набора социальных услуг путем обращения с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, осуществляющий ему ежемесячную денежную выплату.

Допускается отказ от получения набора социальных услуг полностью, а также отказ от любой из услуг в отдельности.

Гражданин может до 1 октября текущего года подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления, и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления ему набора социальных услуг (социальной услуги).

Заявление о возобновлении предоставления набора социальных услуг (социальной услуги) подается до 1 октября текущего года на период с 1 января года, следующего за годом подачи заявления.

Гражданин может подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) или о возобновлении его предоставления в территориальный орган Пенсионного фонда РФ лично или иным способом. В последнем случае установление личности и проверка подлинности подписи гражданина осуществляются:

• – нотариусом;
• – органом (организацией), с которым у Пенсионного фонда РФ заключено соглашение о взаимном удостоверении подписей. Типовая форма указанного соглашения утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

В целях обеспечения реализации прав граждан на получение ежемесячных денежных выплат, а также для обеспечения качественного и эффективного расходования средств, направляемых на ежемесячные денежные выплаты и предоставление социальных услуг, осуществляется ведение Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи.

Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, содержит в себе следующую основную информацию:

• 1) страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования;
• 2) фамилию, имя, отчество, а также фамилию, которая была у лица при рождении;
• 3) дату рождения;
• 5) пол;
• 6) адрес места жительства;
• 7) серию и номер паспорта или удостоверения личности, дату выдачи указанных документов, на основании которых в указанный регистр включены соответствующие сведения, наименование выдавшего их органа;
• 8) дату включения в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи;
• 9) категорию, к которой относится гражданин;
• 10) реквизиты документа, подтверждающего отнесение гражданина к соответствующей категории;
• 11) иные сведения.

На оплату предоставления гражданину набора социальных услуг направляется 881,63 руб. в месяц, в том числе:

• – на оплату лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов – 679,05 руб.;
• – на оплату путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, – 105,05 руб.;
• – на оплату бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно – 97,53 руб.

Сумма средств, направляемая на оплату предоставляемого гражданину набора социальных услуг (социальной услуги), подлежит индексации в порядке и сроки, которые установлены для индексации ежемесячных денежных выплат.

Сумма средств, направляемая на оплату предоставления набора социальных услуг, удерживается из состава начисленной гражданину ежемесячной денежной выплаты.

Будет ли ваша семья отнесена к категории многодетных, зависит прежде всего от региона проживания, поскольку критерии оценки семей в разных субъектах РФ разнятся.

Так, в Москве статус многодетной получает та семья, в которой родились или воспитываются 3 и более ребенка. В этот счет входят также и усыновленные дети, пасынки и падчерицы.

• Какое время действует статус многодетной семьи
• На какие социальные гарантии имеют право многодетные семьи
• Виды социальных гарантий для многодетной семьи
  • Денежные выплаты и натуральная помощь
  • Налоговые льготы
  • Льготы по бесплатной стоянке или парковке
  • Предоставление земельного участка многодетной семье
• Как многодетной семье получить социальную помощь

Какое время действует статус многодетной семьи

Статус многодетной семьи действует вплоть до достижения младшим ребенком возраста 16 лет. При обучении младшего в общеобразовательном учреждении с общеобразовательными программами, возраст младшего повышается до 18 лет.

Отдельная категория многодетных семей — это малообеспеченные многодетные семьи. Этот статус семья приобретает, если среднедушевой доход на члена семьи не превышает величину прожиточного минимума, который установлен Правительством Москвы в расчете на душу населения (ст.2 Закона №60 г.Москвы от 23.11.2005).

На какие социальные гарантии имеют право многодетные семьи

На вид и размер социальных гарантий решающее значение имеет количество детей в семье. Социальные гарантии многодетным семьям могут предоставляться как в денежном, так и в натуральном виде.

Виды социальных гарантий для многодетной семьи

Денежные выплаты и натуральная помощь

Первый вид социальных гарантий для многодетных — это денежные выплаты, льготы и натуральная помощь.

Законодательные акты, определяющие виды и порядок этого вида соц. гарантий для многодетных в Москве устанавливаются в статьях 7, 11-15, 17.1-17.2, 18, 19, 29, 31 Закона г. Москвы от 23.11.2005 №60, в Законе г. Москвы от 03.11.2004 №67, в Постановлениях Правительства г. Москвы от 24.01.2006 №37-ПП, от 28.12.2004 №911-ПП, от 08.12.2015 №828-ПП, в пунктах 1.7-1.8 Порядка и условий предоставления с 01.01.2005 отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 07.12.2004 №850-ПП.

Важно. Денежные выплаты для многодетных семей в Москве: сколько получит семья? В Постановлении Правительства Москвы от 08.12.2015 №828-ПП прописан конкретный размер социальных денежных пособий для многодетных в Москве.

Налоговые льготы

Для многодетных семей существуют также налоговые льготы — второй вид социальных гарантий

В Москве освобождается от уплаты транспортного налога за одно транспортное средство, (транспортное средство должно быть зарегистрировано на родителя (усыновителя)) один из родителей (усыновителей) (пп.10 п.1 ст.4 Закона №33 от 09.07.2008).

Льготы по бесплатной стоянке или парковке

Третий вид социальных гарантий для многодетных семей в Москве — это льготы по бесплатной стоянке или парковке

Гарантия действует на один автомобиль, зарегистрированный на одного из родителей (усыновителей) на предусмотренных в г. Москве бесплатных стоянках (парковках) в рамках платных городских парковок. У родителя должно быть парковочное разрешение многодетной семьи (п.п.2.6, 5.2.1, 6.2 Постановления Правительства Москвы от 17.05.2013 N 289-ПП).

Предоставление земельного участка многодетной семье

Четвертый вид соцгарантий многодетным — это бесплатное предоставление земельного участка многодетным семьям

Право на бесплатное получение земельного участка существует для граждан, имеющих трех и более детей. Порядок получения земельного участка определяется органами государственной власти субъекта РФ (п.6 ст.39.5 ЗК РФ).

Важно. В Москве, согласно Письму Департамента городского имущества г. Москвы от 12.02.2016 №ДГИ-ЭГР-3685/16-1, прием новых заявлений на предоставление бесплатных земельных участков, а также предоставление садовых, огородных или дачных земельных участков, в настоящее время не осуществляется.

Возможность и порядок получения земельного участка определяет администрация муниципального образования по месту жительства по заявлению родителя. Для Московской области таким определяющим документом служит Закон от 01.06.2011 №73/2011-ОЗ.

Как многодетной семье получить социальную помощь

В Москве для получения социальных гарантий необходимо обратиться в орган социальной защиты населения с заявлением и необходимыми документами. Также документы принимаются или через портал государственных и муниципальных услуг г.Москвы или в МФЦ (п.5 Положения о порядке назначения и предоставления денежных выплат семьям с детьми в городе Москве, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 24.01.2006 №37-ПП).

Удостоверение многодетной семьи — правоустанавливающий документ для получения льгот и натуральной помощи. Оформляется этот документ в МФЦ (п. 5.4 Постановления Правительства Москвы от 10.02.2015 N 41-ПП).

Важно. Государственные пособия, выплаты и компенсации, выплачиваемые в соответствии с действующим законодательством (п. 1 ст. 217 НК РФ),не облагаются налогом на доходы физических лиц.

Работающие многодетные родители, независимо от предоставления им социальных гарантий, также пользуются правом на использование стандартного налогового вычета на детей (пп.4 п.1 ст.218 НК РФ).

Предыдущая запись
Как и где оформить удостоверение многодетной семьи?

Какие льготы и социальные пособия положены многодетным семьям

На сегодняшний день многодетная семья скорее исключение из правил, чем часто встречающееся явление. В ритме современной жизни не многие находят время на воспитание детей. Государство заинтересовано в увеличении рождаемости. По данной причине семье с большим количеством детей присваивается особый статус, и устанавливаются всевозможные льготы. О том, какими льготами пользуются многодетные семьи речь пойдет ниже.

Для кого предназначены социальные льготы

Федеральный закон чётко прописывает понятие «многодетности» и льгот. К таким семьям относятся те, кто растят не менее трёх детей, возраст которых не достиг восемнадцати лет. Но и тут есть оговорки:

1. Дети, проходящие обучение учебных заведениях (средне специальные, высшие) на дневном отделении могут быть старше указанного возраста (до окончания учёбы).
2. Дети, проходящие воинскую службу, учитываются до двадцати трёхлетнего возраста.
3. В состав семьи включаются дети, взятые под опеку или усыновлённые, пасынки и падчерицы.

Членами семьи согласно законодательству не считаются дети, находящиеся на государственном обеспечении в приютах и интернатах. Также не учитываются сыновья и дочери, в отношении которых мама и папа лишены родительских прав.

Однако в семейном законодательстве существует оговорка, позволяющая любому субъекту России устанавливать норматив по количеству детей самостоятельно, учитывая национальную направленность и демографию региона.

Какие льготы положены многодетным семьям и правила их получения

Права родителей и детей указаны в таблице.

Таблица 1 – Права и льготы многодетной семьи

Группа льгот	Возраст детей	Описание сути
Коммунальные (ЖКХ)		Снижение оплаты за услуги коммунальных служб (газ, отопление, вода, электроэнергия, отвод воды) минимум на тридцать процентов. Для жителей, проживающих в домах с печью, предоставляются такие же скидки на приобретение дров, угля, брикета в количестве равном нормативу.
Медицинские	До 6 лет	Отпуск лекарств на лечение детей без оплаты их стоимости.
	До 18 лет	Предоставление бесплатной медицинской помощи всем детям в государственных учреждениях здравоохранения.
	До 18 лет	Выдача по медицинским показаниям протезно-ортопедической продукции без взимания оплаты.
	До 18 лет	Направление согласно медицинским показаниям в оздоровительные учреждения (лагеря, санатории, лечебного типа) в первую очередь.
Транспортные (льготы на проезд)	До 18 лет	Право детям, учащимся в школах, бесплатно перемещаться на общественном транспорте любого типа (исключение составляют такси) по городу, между городами (автобусы пригородного маршрута) и в пределах района.
		В случае отправки ребёнка на курортно-санаторное лечение по направлению медицинского учреждения в пределах страны единожды в год предоставляется скидка в половинном размере на стоимость билета до места назначения и в обратную сторону на любой вид транспорта. Половину стоимости заплатит и родитель, сопровождающий чадо.
В области образования		Первоочерёдное зачисление детей в сады.
		Получение бесплатных завтраков и обедов учащимися начальных, общеобразовательных учреждений и учреждений профобразования.
		Предоставление спортивной и школьной формы (иного комплекта одежды для занятий в школе) бесплатно до выпускных экзаменов.
		Бесплатное посещение с детьми музеев, парков отдыха, выставок один день каждый месяц.
Жилищные		Многодетная семья имеет возможность взять один льготный кредит (ипотеку в том числе) на покупку стройматериалов, жилья или его строительство.
		Бесплатное предоставление семьям, с неудовлетворительными жилищными условиями, жилья в государственных домах в первую очередь.
		Возможность первоочередного получения земельного участка площадью до 0,15 га
		Получение участка земли для формирования фермерского хозяйства или создания предприятия с налоговыми льготами для многодетных семей.
		Открытие кредитной линии в первоочерёдном порядке на развитие фермерской базы (покупка оборудования, транспорта и пр.).
По трудоустройству		Обеспечение родителям гибких условий труда (сокращённый рабочий день, неделя и др.) с учётом их возможности трудиться.
		Обучение и переквалификация мам и пап многодетных семей по востребованным профессиям в первую очередь.

Нюансы оформления

Возможность получить права на льготы дают три документа:

• оформленное удостоверение многодетной семьи (выдаётся в органах соцзащиты);
• справка, которая подтверждает, что доход на члена семьи не достигает денежной суммы, равной бюджету прожиточного минимума (получают в тех же органах);
• заявление.

Если говорить о том, где и как оформить коммунальные льготы для многодетной семьи, то заявление необходимо написать в организацию, оказывающую указанные услуги, приложив указанные выше документы. Те же манипуляции следует выполнить для получения прочих льгот (в учреждении образования, в транспорте).

Любые права действуют только один год, так как в новом году могут возникнуть иные условия (увеличиться возраст детей, измениться доход семьи).

Поэтому в декабре необходимо обновить удостоверение и получить свежую справку, свидетельствующую о правах на льготы.

Выплаты для родителей, воспитывающих более трех детей

Указанные многодетные семьи в зависимости от ситуации, получают ряд соц. выплат и налоговых вычетов, указанных в таблице 2.

Выплата	Условия назначения	Размер, руб.
Федеральные пособия
По уходу за ребёнком (относится к ежемесячным выплатам)	После рождения второго, третьего и т.д. ребёнка	5 436
По уходу за несколькими детьми в возрасте до полутора лет		Суммируются (не более ста процентов среднемесячной зарплаты за два последних года)
Единовременная выплата	Рождение третьего ребёнка	14 497,80
Региональные пособия
На ребёнка до 16-18 лет (начисляется ежемесячно)	Величина устанавливается субъектами государства и зависит от конкретного региона	К примеру, 461,76 (Орловская обл.)
Единовременное при рождении ребёнка (разовое)	На каждого ребёнка На тройню	30 000 150 000
На третьего и последующих детей в возрасте до трёх лет (выдаётся каждый месяц)	Величина устанавливается субъектами государства (обычно равно величине прожиточного минимума)	Средняя величина около 8 000
Федеральный материнский капитал
Материнский (семейный)	российское гражданство матери; рождение второго, третьего и следующих детей в период с начала 2007 до конца 2016	453 000
Региональный материнский капитал
Материнский	рождение третьего ребёнка; реализация права при достижении им трёхлетнего возраста	Устанавливается регионально
Компенсационные выплаты
На возмещение расходов, связанных с ростом стоимости жизни	Наличие трёх-четырёх детей (возраст 16 либо 18 лет, если они учатся)	600 на каждого
	Наличие пяти и более детей	750 на каждого
На покупку детских товаров	Воспитание пяти и более детей несовершеннолетнего возраста	900
На возмещение расходов при подорожании продуктов питания	Для детей до трёх лет	675
Семьям с десятью и более детьми	Возраст ребёнка до шестнадцати лет (двадцати трёх при очном обучении)	750 на каждого
На покрытие расходов, связанных с оплатой жилья и коммунальных услуг	Наличие трёх-четырёх детей Наличие пяти и более детей	552 1 044
На пользование телефонной связью	До момента исполнения младшему ребёнку шестнадцати лет	230
Матерям не менее десяти детей, получающим пенсию	Назначается на срок оформления пенсии	10 000
Ежегодные выплаты
На Международный день семьи	Наличие не менее десяти детей	10 000
На День знаний	Наличие не менее десяти детей	15 000
Награждение мамы и папы
Вручение ордена Родительской славы и разового поощрения	Воспитание не менее семи детей	100 000 — знак первой степени; 50 000 — второй; 25 000 — третьей.

О реализации программы обеспечения многодетных семей жильем, в этом видео:

Сложность и многоаспектность проблем сегодняшней многодетной семьи вряд ли будут кем-либо отрицаться. Более половины многодетных семей относятся к категории бедных, большинство проживают в домах без удобств. В сельской местности доля такого жилья значительно выше. Не мало и других проблем, связанных с обеспечением детей сезонной одеждой и обувью; приобретением назначенных врачом лекарств в полном объеме; многодетные родители вынуждены ограничивать себя в продуктах; а в некоторых многодетных семьях дети не могут закончить среднюю школу из-за необходимости трудоустройства.

В целом по стране эффективность социальной поддержки многодетных семей является недостаточной. Многие льготы, субсидии не освобождают родителей от уплаты основной суммы, будь то жилищно-коммунальные услуги, покупка жилья, приобретение детских товаров. Чем больше направлений государственной поддержки многодетных семей будет предусмотрено законодательством, тем больше возможности у родителей использовать свободные денежные средства на культурное образование, развитие, досуг детей, чьи нравственное воспитание и здоровье являются залогом развития страны.

В связи с наличием большого количества проблем, многодетные семьи в России характеризуются высокими социальными рисками, поэтому нуждаются в различных мерах государственной социальной поддержки, предоставляемых как на федеральном, так и на региональном уровне.

Зачастую предоставляемых в настоящее время мер на практике оказывается недостаточно, в том числе в связи с несовершенством нормативной базы и недостаточной информированностью населения. Многим многодетным родителям требуется юридическая помощь для получения права на предусматриваемые социальные денежные выплаты (в том числе детские пособия) и льготы.

Эффективная государственная поддержка многодетных семей позволит повысить не только демографический потенциал, но и экономический потенциал Российской Федерации. Обеспечение поддержки многодетных семей в сельской местности в перспективе является одним из условий решения проблем социально-экономического развития аграрных регионов.

Рассуждая на тему условий жизни семьи, сторонники многодетности чаще всего приводят в пример патриархальную русскую семью. В России крепкая и многодетная семья, высокий уровень рождаемости и прироста населения были залогом благосостояния страны.

Сторонники иной точки зрения считают, что современные условия жизни и тот этап экономического развития России, который совпал с детородным возрастом современной женщины, экономическая непредсказуемость уровня доходов семьи заставляют более ответственно подойти к вопросу планирования количества детей. При этом, по их мнению, вопрос о начавшемся реально демографическом кризисе следует обращать к правительству, а не к рядовым гражданам, для которых установка на материальную стабильность жизни пока не совпадает с установкой на многодетность.

Вплоть до начала индустриальной революции многодетная семья была естественной необходимостью. Но затем все стало меняться. Бурный рост промышленности привел к тому, что человеку, чтобы выжить, уже не требовалась поддержка близких. Наоборот, большая семья становилась скорее обузой, мешающей преуспеть в жизни, добиться материального благополучия. Открытия в области медицины привели к резкому снижению детской смертности, и для естественного воспроизводства стало нужно гораздо меньше детей. Если раньше рождение ребенка было явлением более или менее стихийным и незапланированным и семья могла стать многодетной неожиданно для себя, то с появлением надежных методов контрацепции многодетность становится сознательным выбором. Ребенок, все дольше оставаясь объектом родительской заботы, не имеет никаких серьезных обязанностей, не несет ответственности не только за других, но даже за самого себя. Что касается обязанностей, то в современной городской семье они мизерны: убрать, приготовить, купить. Да к тому же занятых по горло учебой детей даже в многодетных семьях стараются не перегружать домашними делами.

Особая проблема многодетных семей — жилье. Уровень благоустройства жилищ многодетных семей является крайне низким, не приспособленным для проживания семей с большим количеством детей. Почти половина многодетных семей испытывает значительные проблемы с жильем (не отвечающее установленным нормам жилья, либо аварийное, требующее срочного ремонта). Около 60 % многодетных семей проживают в жилье «без удобств», в котором отсутствуют центральное отопление или водопровод, канализация и горячее водоснабжение. В сельской местности доля такого жилья достигает 80 %.

По мнению Быстрова, основными причинами бедности многодетных семей являются относительно низкая конкурентоспособность трудоспособных членов таких семей на рынке труда, отчасти обусловленная занятостью в воспитании детей, низкая привлекательность для работодателей принятия на работу граждан с высокой иждивенческой нагрузкой и существенными семейными обязанностями, а также неадекватно низкий уровень социальной помощи, оказываемой государственными и муниципальными органами социальной защиты.

В условиях низкой смертности для возмещения поколений коэффициент рождаемости должен быть чуть выше 2. По данным комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей, все расходы на меры государственной поддержки семьи и рождаемости не превышают в России 0,79 % ВВП.

В Ульяновской области установлена поддержка нуждающимся семьям в виде ежемесячной денежной выплаты в размере регионального прожиточного минимума для детей, назначаемую в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет. Софинансирование за счет средств федерального бюджета расходных обязательств осуществляется только, если величина суммарного коэффициента рождаемости в субъекте ниже средней по России. Таким образом, в неравных условиях оказались семьи в разных регионах страны и не только в зависимости от даты рождения ребенка, а еще и от демографической обстановки в конкретной местности, что недопустимо с позиции права социального обеспечения. Указанная выплата должна производиться всем многодетным семьям на третьего и последующих детей указанного возраста независимо от даты рождения ребенка и без проверки нуждаемости семьи. Ульяновская область попала в список регионов с неблагоприятной демографической ситуацией, что позволило в 2016 году сохранить в регионе ежемесячные выплаты в размере прожиточного минимума для детей из многодетных семей. Выплаты распространяются на детей из многодетных семей, рожденных после 2012 года, и выплачиваются до момента достижения детьми возраста трех лет.

При этом дети должны получать причитающиеся им блага своевременно, не пребывая годами в очереди, как это имеет место в отношении некоторых предоставляемых услуг.

В многодетных семьях возникают проблемы и с организацией летнего отдыха для детей. Как правило, матерям не удается отправить в один лагерь всех детей сразу, и лето уходит на суету. Одних отправил, других принял. И как признаются многодетные матери, им часто проще уехать с семьей на дачу на все лето, чем связываться с системой. И это еще одно направление, над которым властям стоит поработать. Возможно, было бы целесообразно, если бы существенная часть загородных лагерей вернулась в собственность региональных и муниципальных властей. Вряд ли их расходы на детский отдых в связи с этим увеличились бы, но они могли бы предъявлять требования к наполнению детского отдыха и организовывать его более качественно.

По оказываемой многодетным семьям помощи Ульяновская область долгое время была «впереди планеты всей». В регионе одними из первых начали распределять бесплатные земельные участки, ввели именной капитал «Семья», который выдавали за рождение второго и последующих детей (его размер варьировался от 50 до 700 тысяч рублей). В 2013 году всем семьям с четырьмя и более детьми, а также родителям, у которых на свет появились двойняшки (тройняшки и так далее) начали выдавать миллион рублей — на улучшение жилищных условий.

Но все эти преференции, по мнению самих многодетных, в большинстве своем ожиданий не оправдали. Теперь же дело дошло и до миллиона на жилье.

В июле 2014года депутаты приняли поправки в законопроект в первом чтении, оставив время до окончательного принятия документа — для того, чтобы тщательно взвесить все за и против предлагаемых «непопулярных» корректировок. Согласно внесенным изменениям, на «жилищный» миллион теперь могут претендовать лишь семьи, которые признаны малоимущими и нуждающимися в жилье. По предложению регионального правительства для получения выплаты на одного члена семьи должно приходиться менее восьми тысяч рублей дохода, жилой площади — менее 12 квадратных метров, а также быть в собственности имущества не более чем на 420 тысяч рублей.

«Эти ограничения вызвали справедливые нарекания: семьи, которые находятся чуть выше уровня крайне бедных (в соответствии с предложенными критериями) будут лишены выплаты. Мы внесли поправки для признания нуждающимися семей с доходом на одного члена не более 12 тысяч рублей, площади — не более 12 квадратных метров (а при условии взятия ипотеки — не более 15 квадратных метров) и имущества — не более чем на 600 тысяч рублей» — пояснил депутат законодательного собрания Алексей Куринный.

Эти поправки на четверговом заседании приняты не были. Более того, парламентарии большинством голосов добавили еще и социальный критерий «благополучности», который должен отсечь «люмпенизированные» семьи, ведь они якобы могут пустить выплату не по назначению. Таких, по мнению авторов законопроекта, в числе возможных получателей — около 16 процентов. И здесь мнения депутатов разошлись.

«Как можно за предполагаемую неблагополучность родителей наказывать детей? Ведь выплату на жилье нельзя пропить или обналичить. Она целевая — на приобретение жилья, которое в виде долевой собственности принадлежит всем членам, в том числе детям»- говорит Куринный.

Кроме этого, чтобы претендовать на миллион, родители должны обязательно состоять в официальном браке, а хотя бы один из них должен иметь постоянный источник дохода.

«На мой взгляд, это крайне неверно. Мой первый ребенок родился в гражданском браке. Это личное дело каждого — регистрировать отношения или нет. Если любви нет, то никакой штамп в паспорте супругов не скрепит» — говорит отец пятерых детей Ильмир Валиев. «К сожалению, я все больше убеждаюсь в том, что у чиновников главное — не дать. Они находят тысячи причин, чтобы отказать, а не чтобы помочь».

Выдавать бесплатные участки ульяновским многодетным семьям начали одними из первых в стране. Пять лет назад в регионе разработали процедуру предоставления земли: родителям с тремя и более детьми начали выделять по 15 соток в ближайших пригородах областного центра.

«Идея выдавать многодетным бесплатные земельные участки, в том виде, как это планировалось изначально — с инфраструктурой, всеми сетями, дорогами и так далее — просто замечательная. Используя материнский капитал, льготные кредиты, собственные накопления, на такой земле можно было построить дом для большой семьи. Тем более, что это бы решило несколько проблем: разгрузило город, «оживило» пригороды, вместе с жилищным строительством развивался бы придорожный сервис. Для семей, где много детей, загородный дом — настоящий подарок. Однако эту чудесную идею превратили в кошмар. Ощущение, что ее реализуют люди, которые не понимают, как это должно происходить на деле. Я вхожу в число одни из первых получателей бесплатной земли. На территории, которую нам выделили, до сих пор не построен ни один дом — из-за отсутствия инфраструктуры. За несколько лет поставили электрические столбы, все остальное — в «дорожных картах». Мы сейчас даже не можем продать участок — он будет стоить от силы 200 тысяч рублей, да и за такие деньги его никто не купит. Возможно, когда мои сыновья пойдут в армию, тогда удастся эту землю использовать по назначению — когда наконец-то проведут коммуникации»- говорит многодетный отец Ильмир Валиев.

Самые первые получатели земли под Ульяновском, в районе поселка Ишеевка, отчаялись ждать, пока к их участкам подведут коммуникации.

Многим многодетным семьям в Ишеевке предложили совершить обмен на Луговое. Большинство многодетных семей от переезда отказались, т.к. уже достаточно вложили денег в свою землю.

«Мы с мужем подсчитали, что в общей сложности вложили в строительство около двух миллионов рублей»- говорит многодетная мама.

В Луговом все пока только на бумаге. Лишь в перспективе — школы, детсады, магазины. До центра города добираться на порядок дольше и проблематичнее. Парадокс: когда первые родители выбирали участки, им советовали взять именно Ишеевку. Мол, здесь и экологичнее, и план застройки шикарный. У чиновников свои расчеты — на обеспечение инфраструктурой трех тысяч участков в Луговом и 53-х — в Ишеевке нужна одинаковая сумма. А потому первая очередь работ запланирована, разумеется, в Луговом. Вывод неутешительный: тем, кто получил участки в Ишеевке, придется, в лучшем случае, ждать до 2016-2017 года. А может и дольше.

Самое интересное, ранее расчеты были совсем другие. Согласно «Информации по инженерному обеспечению земельных участков, выделенных многодетным семьям», подготовленной управлением по строительству администрации Ульяновска, инженерные сети и дороги для ишеевцев обошлись бы в 95 миллионов рублей. Правда, в этом документе есть одна оговорка: «Если администрация р.п. Ишеевка не в состоянии выполнить реконструкцию водопроводных сооружений и капитальный ремонт инженерных сетей поселка, и выполнение данных работ будет поручено администрации города Ульяновска, то общая стоимость внеплощадочных сетей увеличиться». Видимо, город с райцентром так и не договорился. Громкий проект, распиаренный на всю страну, обернулся головной болью. Пострадали в итоге многодетные родители. Не справедливо и то, что земельные участки выдают только тем многодетным семьям, которые состоят на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Решение о выдаче пособия в виде молочных продуктов на молочно-раздаточных пунктах принимают органы местного самоуправления, по этой причине представлены они не в каждом регионе и устроены по-разному.

Иногда получать смесь и другое питание мамам предлагает раздаточный пункт по месту прописки, даже если семья проживает совсем в другом месте.

Главная причина отказа от посещения детской кухни заключается в условиях их работы: для многих мам проезд к пункту раздачи туда и обратно стоит дороже тех продуктов, которые там дают. У кого-то просто нет возможности оставить грудного ребенка, чтобы ехать за положенным ему питанием. Поэтому правительство РФ с 1-го января 2016 года провело «монетизацию» всех мам с маленькими детьми, а также беременных женщин. Как заявляют власти, эти меры необходимы, чтобы использовать средства бюджета эффективнее.

Многие регионы уже перешли на денежные компенсации молочного питания для детей возрастом до двух лет и беременных мам. Но, к сожалению, эти суммы существенно уступают цене набора обязательных продуктов от молочной кухни.

Большинство родителей против таких изменений, так как на эти деньги тех продуктов, которые выдают на детских кухнях, не купишь. Формулы для расчета денежного эквивалента до сих пор нет.

Изменение формы льгот для беременных и молодых мам с 1-го января 2016 года властям экономически выгодно.

Материальная выгода заключается:

• В экономии на содержании пунктов раздачи детского питания с начала 2016 года;

• В необходимости контроля их работы с соблюдением всех норм санитарной гигиены;

• В выплате зарплаты персоналу.

Многодетным семьям предоставляются бесплатные лекарственные средства детям до трех лет, но в аптеках они просто отсутствуют. Проблема в том, что финансирование на бесплатные лекарства детям до 3-лет должно осуществляться из местных бюджетов наших регионов, а как обычно, в этих бюджетах частенько не хватает средств для финансирования таких постановлений. Поэтому не во всех поликлиниках, не все врачи данный закон афишируют, хотя по правилам, во всех детских поликлиниках он должен висеть, в распечатанном виде, на информационных стендах. Но на самом деле, конечно, этого не происходит, и поэтому родители остаются в полной неосведомленности о своём праве на бесплатное лекарство детям до 3-х лет.

Так же бюджет многодетных семей не располагает средствами на образование, культурное и спортивное развитие детей, музыкально-художественное образование и даже на отдых.

А размер ежемесячного пособия на ребенка, выплачиваемого в размере 200 рублей оставляет желать лучшего.

Всесторонне изучив ситуацию по обеспечению бесплатным питанием детей из малообеспеченных и многодетных семей, можно обозначить следующие проблемы:

— отсутствие нормативно – правовой базы, регламентирующей порядок организации и предоставления бесплатного питания детям из малообеспеченных и многодетных семей;

— низкий охват обеспечением бесплатным питанием детей из малообеспеченных и многодетных семей (60 % от числа детей из малообеспеченных и многодетных семей);

— ежемесячная денежная выплата в размере 150 рублей, установленная Законом Ульяновской области от 01.01.01 г. «О мерах социальной поддержки многодетных семей на территории Ульяновской области» не соответствует ежемесячной реальной потребности (на 09.01.2013 г. средняя стоимость горячего питания на одного обучающегося в месяц составляет от 390 до 1300 рублей в месяц).

И так, подводя итоги, можно констатировать следующее: всех мер социальной поддержки многодетных семей недостаточно, поэтому особое внимание нужно уделить вопросам расширения списка мер по решению жилищного вопроса многодетных семей, а также предоставление государством льготных условий ипотечного кредитования, схем его льготного погашения, упрощения процедур выделения земельного фонда для индивидуального жилищного строительства. Помимо этого, нужно обратить внимание на предоставление льгот по предоставлению и оплате жилищно-коммунальных услуг, медицинских услуг, общественного транспорта и на перечень мер, направленных на повышение доступности как начального, так и высшего образования для детей из многодетных семей. И еще на такие меры как организация содействия нормальному питанию в многодетных семьях, обеспечение совместного отдыха и досуга многодетных семей, меры по повышению доступности услуг учреждений культуры и спорта и многое другое.

Все вышеперечисленные проблемы многодетной семьи очень сильно влияют на каждого члена семьи, особенно на подрастающих детей, и чтобы более или менее сгладить влияние отрицательных факторов многодетности, необходимо изучать положение многодетной семьи с различных сторон.

ЛИТЕРАТУРА

1. Закон Ульяновской области от 7.07.2014 года № 106-ЗО «О некоторых мерах по улучшению демографической ситуации в Ульяновской области» (ред. от 03.10.2014) // Ульяновская правда. 10.07.2014 N 98

2. Закон Ульяновской области от 17.11.2003 N 059-ЗО «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области» (ред. от 03.06.2015) // Деловой Вестник. 19.11.2003 N 135

3. Закон Ульяновской области от 01.11.2006 N 152-ЗО «О пособиях на детей в Ульяновской области» (ред. от 22.04.2014) // Ульяновская правда. 08.11.2006 N 86

4. Право социального обеспечения: диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук // Социальное обеспечение семьи, материнства, отцовства и детства в России: теоретические и практические проблемы. / Т.С. Гусева; науч. конс. Э. Г. Тучкова. -М., 2012. 254 с.

5. Быстров А. А. Материнский капитал не стимулирует рождаемость? // Социальное исследование. 2010. № 12. С. 149-151

6. Ржаницына Л.С. О социальных приоритетах и планах // Человек и труд. 2012. №6. С. 16-18

7. Чернышева В.А. В Ульяновске ограничили список многодетных, претендующих на миллион // Редакция Российской газеты. 2014. С. 3-4

8. Чернышева В.А. Ульяновским многодетным выделили землю, непригодную для жилья / Многодетных оставили в чистом поле // Редакция Российской газеты. 2012. С. 4-5

9. Штейн А. Многодетная семья в постиндустриальном мире // СОЦис, 2007. № 4. С. 14-16

10. Новости. Сохранят выплаты многодетным.15.10.2015 URL:http://www.mnogodetok73.ru/index.php/412-sokhranyat-vyplaty-mnogodetnym (дата обращения 23.11.2017)

Проблемы многодетных семей в России

Обзавестись большим количеством детишек мечтают многие семейные пары. Что может быть лучше, чем огромная дружная компания родных людей? Но проблемы многодетных семей останавливают если не всех, то многих. На какую помощь от государства могут рассчитывать родители и стоит ли вообще ждать поддержки со стороны? Какие есть формы и методы решения проблем многодетных семей?

Понятие

Многодетными считаются семьи, в которых трое и больше детей, не достигших совершеннолетия. Пасынки, падчерицы и усыновленные также входят в это понятие. Статистика 2017 года говорит о том, что в России около 1 млн 250 тыс. многодетных семей. К сожалению, такие данные совсем не радуют, ведь все специалисты говорят о том, что они входят в группу риска. Шанс стать преступником у ребенка из многодетной семьи в 2-2,5 раза выше, чем у рожденного в среднестатистической ячейке общества. Кроме того, тяжелое материальное положение только увеличивает процент правонарушителей с каждым годом. Попытаемся разобраться в основных проблемах современных многодетных семей.

Материальная обеспеченность

В многодетной семье и ее основных проблемах немаловажную роль играют денежные средства. После рождения ребенка любая женщина имеет право на декретный отпуск. Но если дети появляются с разницей в 1-5 лет, то велика вероятность, что такая мама выйдет на работу не скоро или вообще никогда. Все заботы об обеспечении ложатся на плечи отца. Семья, где трое детей, еще может рассчитывать на вполне сносное проживание на одну зарплату. Но одеть, обуть и выучить 5-10 детей сможет только очень обеспеченный человек. Поэтому львиная доля многодетных семей приходится на слой общества с низким уровнем жизни. На среднестатистическую семью приходится всего 1,15 ребенка.

Некоторые рассчитывают на ежемесячное детское пособие. Но эти выплаты настолько мизерны, что не хватит ребенку даже на хлеб. Детям приходится выходить на улицу с протянутой рукой. Жалеть такие семьи не принято, и зачастую можно услышать такие фразы: «Нарожали, теперь сами воспитывайте», «Плодят нищету», «Надо было думать, прежде чем размножаться в таких количествах». Современное общество забыло, что многодетные семьи – это опора государства. Появление второго ребенка в семье уже редкость. Решающим фактором был и остается вопрос материального обеспечения.

В связи с тем, что доходы в многодетных семьях крайне низкие, существуют проблемы с обеспечением самыми необходимыми предметами: одежда, обувь, принадлежности для школы. Малыши не имеют возможности посещать детский сад, а летний отдых не по карману большинству многодетных семей.

Жилищная проблема многодетных семей

Казалось бы, государство должно поддерживать своих граждан и поощрять их стремление к рождению детей. Существуют программы по улучшению жилищных условий, предоставляются субсидии, но все это делается в порядке очереди. Деньги на эти нужды берутся из областного бюджета. В некоторых регионах придется ждать 20 и более лет. Но получить это жилье смогут далеко не все желающие.

Улучшить жилищные условия могут те семьи, чей дом или квартира имеют площадь меньше положенной в данном регионе. Не менее важным фактором станет финансовое положение. Семья должна быть признана малоимущей и не способной приобрести жилье самостоятельно. Если доходы превышают прожиточный минимум, то будет получен отказ. Исключение составляют семьи, которые вообще не имеют никакого жилья в собственности. Статус малоимущей семьи и отсутствие своего жилья придется подтверждать каждый год.

Если в селах и деревнях картина еще не выглядит столь пессимистичной, то в городах проблема уже достигла колоссальных размеров. Масштабы жилищного строительства сокращаются, купить квартиру на собственные средства нет возможности. Семьи с большим количеством несовершеннолетних детей вынуждены ютиться на небольшом количестве квадратных метров. Подрастающие малыши оказываются скованными в своих передвижениях, что может привести к пассивности в развитии индивидуальности ребенка. Зачастую недостаток личного пространства отражается на внутренних настроениях в семье. Частые скандалы и конфликты так же плохо отражаются на психологическом состоянии детей.

Социальная сторона

Как правило, многодетные семьи для более комфортного проживания создают свой круг общения. Иногда это даже замкнутое общество – между собой взаимодействуют только родственники. Дети в таких семьях избегают контактов со сверстниками, предпочитая проводить время дома, в то время как остальные дети получают необходимые навыки социального общения. Причина такого поведения кроется в банальном нежелании столкнуться с насмешками и издевательствами. Старая или вышедшая из моды одежда, отсутствие игрушек, дорогих телефонов, карманных денег – все это может стать причиной для проявления негатива со стороны детей из более благополучных детей.

Не меньше страдают и родители. В большинстве своем общество не одобряет и не понимает такого образа жизни. Социальные проблемы многодетных семей государство решить не в состоянии. Все зависит только от общества. Многодетные матери сталкиваются с осуждением и непониманием их жизненной позиции. Вместо поддержки и дружеского участия они получают недоуменные взгляды и откровенное презрение. Это связано с тем, что в последние десятилетия женщины стали все больше интересоваться карьерой и развитием собственного потенциала. Главное предназначение подавляющее большинство все-таки выполняет, но рожать еще раз или заводить большую семью практически никто не стремится.

Таких женщин можно понять, ведь в такое трудное время даже одного ребенка поднять на ноги непросто. Но это не значит, что нужно осуждать тех, кто решает иметь большую семью. По статистике, уже сейчас из 100 женщин детородного возраста 25 отказываются вообще рожать детей и хотят посвятить жизнь только своим потребностям. Поэтому мать, которая принимает решение рожать более чем одного ребенка, должна вызывать не осуждение, а одобрение со стороны общества.

Здоровье

Это одна из основных проблем многодетных семей в России. Здоровье напрямую зависит от иммунитета, который просто не может быть сильным по причине отсутствия хорошего питания. В многодетных семьях такие продукты, как рыба, фрукты, овощи, мясо нечасто появляются на столе или вовсе отсутствуют. Если один ребенок заболел гриппом или другим вирусным заболеванием, то с большой вероятностью заболеет вся семья. Проживание на небольшом количестве квадратных метров способствует этому. А если учесть, что время заражения может быть у всех разное, то болезнь может поселиться в семье на несколько недель и даже месяцев!

Обращаться в больницу за помощью решаются единицы. В многодетных семьях предпочитают домашнее лечение. Вызов врача откладывается вплоть до того момента, пока ситуация не становится критической. Так как денег на качественные антибиотики нет, то в ход идут бабушкины рецепты. Зачастую итогом таких процедур становится госпитализация и даже инвалидность ребенка.

Большую опасность инфекционные детские заболевания представляют и для самой мамы. Особенно если в этот момент она находится в процессе вынашивания следующего малыша. Например, краснуха может привести к тому, что придется экстренно прерывать беременность. Есть и небольшой плюс – если один малыш заболел корью или ветрянкой, то все остальные заразятся и переболеют в одно время.

Кишечные инфекции тоже являются основной проблемой многодетных семей – стоит одному заболеть, и вся семья будет вынуждена пройти через это испытание. Необходимо следить за гигиеной всех детей и контролировать качество и сроки годности продуктов. Игрушки, принесенные с улицы, нужно обрабатывать моющим средством.

Не секрет, что дети из таких семей склонны к плохим привычкам. Связавшись с неподходящей компанией, они рано начинают курить и употреблять алкоголь. Сейчас обе этих плохих привычки успешно заменяют наркотики. С ранних лет они уже начинают нюхать клей и курить травку, а позднее переходят на более тяжелые препараты и смеси. Эта проблема многодетных семей в РФ приводит к увеличению роста числа малолетних преступников. Держать под контролем таких подростков практически невозможно: даже если они попадают в колонии для несовершеннолетних, то выходят оттуда уже закаленными уголовниками и продолжают вести маргинальный образ жизни.

Образование

Это еще одна из основных проблем многодетных семей в России. Родители не в состоянии дать дошкольное образование и подготовить ребенка к учебному процессу из-за недостатка средств. Зачастую дети даже не посещают детские сады и имеют ограниченное духовное и культурное развитие. Это приводит к пробелам в знаниях и низкому уровню образованности.

Еще одной проблемой является отсутствие личного места для занятий в доме. Большое количество детей и недостаток квадратных метров практически лишают возможности уединиться и сидеть за учебниками. Шум, гам и другие факторы тоже не способствуют выполнению домашних заданий. Даже если ребенок достаточно быстро все запоминает и понимает, о чем говорит учитель, то дома у него нет возможности закрепить пройденный материал.

Окончание средней школы вовсе не означает, что за этим последует обучение в высшем учебном заведении. Чтобы поступить на бюджетное отделение, надо иметь очень хорошие результаты ЕГЭ или приличную сумму денег. Как правило, ни того, ни другого у ребенка нет. Проблемы многодетных семей и пути их решения в сфере образования ложатся на плечи специалиста по социальной работе. Работа таких людей приносит ощутимый результат, так как в последние годы внимание к потребностям ребенка значительно возросло. Своевременное вмешательство специалистов может дать детям не только шанс получить хорошее образование, но и избежать многих проблем в будущем.

Трудоустройство

Это актуальная проблема многодетных семей. Устроиться на работу, имея нескольких несовершеннолетних детей, практически невозможно. Даже если есть большой опыт и нужный уровень образования. Основной причиной отказа могут стать опасения работодателя по поводу регулярного ухода на больничный. Не помогут даже заверения в том, что супруга сидит дома и обеспечит надлежащий уход детям. Все прекрасно понимают, что у работника есть право брать больничный лист, и рисковать никто не хочет.

По статистике, 48 % многодетных семей имеют доход ниже прожиточного минимума. 31 % трудоспособных не имеет работы и даже не ищет ее. Редкая и незначительная помощь от государства не перекрывает всех потребностей. Гибкий рабочий график является редкостью для предприятий на территории РФ. Многодетным матерям практически не устроиться – такие работницы нежелательны в любой сфере деятельности.

Проблемы правового и юридического характера

Несмотря на то что многодетные семьи знают о том, что государство обязано помогать им решать проблемы, основная масса не понимает, какие для этого нужны действия с их стороны. Годами они пытаются самостоятельно справляться с возникающими трудностями из-за недостаточного информирования. Конечно, решение проблем многодетных семей полностью на себя государство взять не может, но значительно улучшить уровень жизни вполне способно.

Незнание законодательства порой приводит к тому, что люди даже не пытаются получить положенные им пособия и субсидии. Многодетная семья и проблемы в ее социальном обеспечении являются основным признаком того, что родители не интересуются тем, что положено им по праву. Чтобы не попасть в такую ситуацию, нужно обратиться к специалисту по социальной работе. Он расскажет обо всех положенных семье денежных пособиях и поможет решить большую часть проблем. Зачастую родители не знают, что им по закону полагается получать бесплатное горячее питание для ребенка, одежду, обувь, предметы первой необходимости. Это далеко не все: выплаты, льготы, пособия, улучшение жилищных условий, получение образования, медицинская, юридическая и психологическая помощь. Список довольно обширный и затрагивает многие жизненные сферы.

Своевременное обращение за помощью может не только существенно поправить материальное положение, но и решить проблему с жилищными условиями. Сбор справок и документов не займет много времени. Но чем быстрее семья обратится за помощью, тем больше шансов на своевременную поддержку от государства.

Воспитание

Уследить даже за двумя детьми бывает трудно. А что делать, если у матери на руках их пять или даже десять? Если в семье 1-2 ребенка, то родители успевают вникнуть во все проблемы и потребности малыша. Без пристального внимания нормальное развитие ребенка практически невозможно. Воспитывать детей, не уделяя им достаточно времени, не сможет даже опытный педагог.

В таких семьях ребенок не чувствует себя личностью – только частью большого коллектива. У него будут проблемы с самореализацией, и, скорее всего, в будущем он начнет доказывать свою уникальность и самоутверждаться любыми доступными способами. Не меньшим злом становится и конкуренция между братьями и сестрами. Борьба за внимание родителей идет постоянно. Необходимо отдавать детей в детский сад. Для многодетных семей предоставляются льготы и стоимость снижена до 30 % от общей суммы. Учитывая, что ребенок получит четырехразовое питание, полноценный сон и общение со сверстниками – не такая уж и большая плата.

Психологические проблемы многодетных семей тоже имеют огромное значение. Как правило, роль главы отводится папе, и он считается непререкаемым авторитетом. Но в семье, где много детей, такую функцию нередко берет на себя женщина. Она всегда рядом, участвует во всех конфликтах детей и разбирает все ситуации. Без должного влияния отца, который вынужден с утра до ночи работать, мальчики вырастают со смещенными понятиями и не смогут правильно построить отношения с женщиной в будущем.

Необъяснимо, но факт

Исследования подтвердили, что чем выше уровень достатка в семье, тем чаще делается установка на одного ребенка. Хорошие жилищные условия, престижная работа и полный социальный пакет не дают гарантий того, что завтра будет так же. Семьи со средним достатком гораздо чаще решаются на второго, третьего и даже шестого ребенка. Все это довольно просто объяснить – у всех разные потребности. Если в одной семье наличие продуктов в холодильнике и зимней одежды в шкафу — это достаточный уровень жизни, то для других рождение еще одного ребенка и отказ от ежегодной поездки за границу или покупки нового автомобиля – это существенный удар по материальному благополучию. Люди, имеющие все возможности для создания большой и вполне обеспеченной семьи, сознательно отказываются от этого, делая выбор в пользу развлечений и излишеств.

Исключение составляют совсем неблагополучные семьи. Понять, для чего мать-алкоголичка рожает детей одного за другим, не в состоянии даже эксперты. Она не обращается за помощью в социальные службы, не реагирует на приход сотрудников из службы опеки. Для такой женщины рождение детей – это просто данность. Забеременела в пьяном угаре и родила. Денег на средства контрацепции нет, прерывать беременность нет желания. Детей из таких семей можно наблюдать на улицах города. Они грязны, оборваны и ходят небольшой стайкой. Сначала просят милостыню, а повзрослев, начинают воровать. К тому же нередки случаи рождения у матери-алкоголички больных и детей-инвалидов. Как правило, такого ребенка забирают в дом малютки, а потом и в специализированную клинику.

Решение проблем

Все трудности, связанные с воспитанием большого количества детей, уже не раз высказывались в петициях и поднимались на обсуждении в Государственной думе. Какие-то вопросы решаются, но не так быстро и не в таком ключе, как хотелось бы большинству россиян. Проблемы многодетных семей и пути их решения должны беспокоить депутатов в первую очередь, ведь это опора государства. Демографическая ситуация оставляет желать лучшего, и такие вопросы всегда должны быть в приоритете на рассмотрении!

Исходя из многочисленных предложений по улучшению качества жизни в многодетных семьях, можно выделить несколько ключевых и озвучить пути их решения:

1. Дать возможность детям посещать кружки и секции бесплатно.
2. Определить законом понятие «многодетные родители» и «многодетная семья».
3. Вернуть право на внеочередное получение земельных участков.
4. Обеспечить детей бесплатным получением школьной формы, принадлежностей и учебников.
5. Освободить от службы в армии одного из детей.
6. Обеспечить возможность поступить на бюджетной основе в высшие и средние профессиональные учебные заведения.
7. Бесплатные путевки для детей в летние и зимние лагеря отдыха.
8. Льготная очередь на получение жилья или улучшение жилищных условий.

Даже такие небольшие изменения могут принести большую пользу многодетным семьям и укрепить их позиции в обществе.