Близкие лица

УДК 343.6 ББК 67.408

© 2017 г. Е. В. Безручко,

доцент кафедры уголовного права и криминологии Ростовского юридического института

МВД России кандидат юридических наук, доцент.

E-mail: Bezrutschko@mail.ru

О НЕОБХОДИМОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО ОПРЕДЕЛЕНИЯ ТЕРМИНОВ

«БЛИЗКИЕ РОДСТВЕННИКИ» И «БЛИЗКИЕ ЛИЦА» ДЛЯ ПРАВОВОЙ ОЦЕНКИ ДЕЯНИЙ, ПОСЯГАЮЩИХ НА БЕЗОПАСНОСТЬ

ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ ЧЕЛОВЕКА

В статье рассматриваются вопросы влияния терминов «близкие родственники» и «близкие лица» на правовую оценку деяний, посягающих на безопасность жизни и здоровья человека. Автор приводит определения понятий «близкие родственники» и «близкие лица», вносит предложения о внесении изменений в уголовное законодательство.

Ключевые слова: посягательства на безопасность жизни и здоровья человека, вред здоровью человека, насилие, близкие родственники, близкие лица.

E. V. Bezruchko — Associate Professor, Department of Criminal Law and Criminology, the Rostov Law Institute of

the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation, PhD in Law, Associate Professor.

TO THE QUESTION OF NECESSITY LEGISLATIVE DEFINITION OFTERMS «CLOSE RELATIVES»

AND «CLOSE PERSONS» TO THE LEGAL EVALUATION OFTHE ACTS ENCROACHING ON SAFETY

OF LIFE AND HEALTH

Key words: attacks on the security of life and health, harm to human health, violence, close relatives, close person.

Здоровье человека — самое важное благо наряду с правом на жизнь . Обеспечение права человека на безопасность здоровья является приоритетным направлением реализации уголовной политики России. Однако право человека на безопасность здоровья в Конституции Российской Федерации прямо не закреплено. Из общего права на здоровье выделено и гарантировано лишь право человека на охрану здоровья, которое в нормативных правовых актах, например в Федеральном законе от 21.11.2011 № 323-ф3 (в редакции от 29.07.2017) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» , связывается с оказанием своевременной медицинской помощи, тогда как право человека на безопасность здоровья напрямую не признается и не защищается государством. В силу этого предлагаем закрепить в Конституции РФ право человека на безопасность здоровья, включающее в себя право на безопасность здоровья человека от преступных посягательств, на неприкосновенность здоровья, на распоряжение своим здоровьем, на недопущение причинения вреда

здоровью и на его компенсацию, если вред здоровью человека был все же причинен.

Исследование системной значимости безопасности как состояния защищенности от возникающих угроз различного характера позволяет нам рассматривать объект преступных деяний, причиняющих вред здоровью человека, с позиции обеспечения безопасности его здоровья от преступных посягательств. При этом объектом посягательств на здоровье человека предлагаем считать безопасность здоровья с биологических (медицинских) позиций как определенное физическое и (или) психическое состояние человека, каким бы далеким от идеального состояния оно (здоровье) ни было. В статье 2 Уголовного кодекса РФ в качестве задач уголовного законодательства по охране общественных отношений, благ, интересов от преступных посягательств следует определить обеспечение безопасности здоровья человека в Российской Федерации.

Сложности, возникающие у правоприменителя при правовой оценке деяний, посягающих на безопасность здоровья человека

вызваны не только ошибками при установлении причинно-следственной связи между совершением деяния и наступившими последствиями, выделении субъективной стороны преступлений в контексте определения умысла, мотивов и целей преступления, но и с нечеткостью изложения в уголовном законе признаков вреда, причиненного здоровью человека, а также признаков объективной стороны данных деяний.

В п. «а» ч. 2 ст. 111, п. «б» ч. 2 ст. 112 УК РФ законодатель предусмотрел квалифицированный вид умышленного причинения тяжкого вреда здоровью человека и средней тяжести вреда здоровью человека в отношении лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга. Совершение преступления в отношении лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга в соответствии с п. «ж» ч. 1 ст. 63 УК РФ является обстоятельством, отягчающим наказание. При этом, давая правовую оценку деяний, посягающих на безопасность здоровья человека, особое внимание следует уделить вопросам совершенствования системы уголовных наказаний, назначаемых за совершение данных преступлений . В ч. 2 ст. 102 УК РФ «Продление, изменение и прекращение применения принудительных мер медицинского характера» законодатель указывает на близкого родственника, наделенного правом ходатайствовать о необходимости изменения принудительной меры медицинского характера либо прекращения ее применения. В примечании к ст. 205.6 УК РФ «Несообщение о преступлении» предусматривается, что лицо не подлежит уголовной ответственности за несообщение о подготовке или совершении преступления его супругом или близким родственником. Примечание к ст. 308 УК РФ «Отказ свидетеля или потерпевшего от дачи показаний» также наделяет правоприменителя обязанностью не привлекать к уголовной ответственности за отказ от дачи показаний против себя самого, супруга или близких родственников.

Причинение вреда близким потерпевшего в отечественном уголовном законодательстве предусмотрено в качестве конструктивного (ч. 1 ст. 163 УК РФ «Вымогательство»,

ч. 1 ст. 179 «Принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения», ст. 295 «Посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование», ч. 1 ст. 296 «Угроза или насильственные действия в связи с осуществлением правосудия или производством предварительного расследования», ч. 2 ст. 309 «Подкуп или принуждение к даче показаний или уклонению от дачи показаний либо к неправильному переводу», ч. 1 ст. 311 «Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи и участников уголовного процесса», ст. 317 «Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа», ч. 1 ст. 318 «Применение насилия в отношении представителя власти», ч. 1 ст. 320 «Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа») либо в качестве квалифицирующего признака (п. «б» ч. 2 ст. 105 «Убийство», п. «а» ч. 2 ст. 111 «Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью», п. «б» ч. 2 ст. 112 «Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью», п. «б» ч. 2 ст. 117 «Истязание», ч. 3 ст. 144 «Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов», ч. 2 ст. 296 «Угроза или насильственные действия в связи с осуществлением правосудия или производством предварительного расследования», ч. 2 ст. 318 «Применение насилия в отношении представителя власти», ч. 2 ст. 321 «Дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества»).

Таким образом, в уголовном законодательстве используется два термина: «близкие родственники» и «близкие лица». В п. 3 ст. 5 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации «Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе» под близкими лицами понимаются иные, за исключением близких родственников и родственников, лица, состоящие в свойстве с потерпевшим, свидетелем, а также лица, жизнь, здоровье и благополучие которых дороги потерпевшему, свидетелю в силу сложившихся личных отношений. В пункте 4 этой же нормы определяется, что близкие родственники — это супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки.

В статье 14 Семейного кодекса Российской Федерации «Обстоятельства, препятствующие заключению брака» устанавливается, что заключение брака не допускается в том числе и между близкими родственниками, под которыми понимаются родственники по прямой восходящей и нисходящей линии (родители и дети, дедушка, бабушка и внуки), полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры. Термин «близкие родственники» также употребляется в ст. 67 СК РФ «Право на общение с ребенком дедушки, бабушки, братьев, сестер и других родственников», ст. 73 «Ограничение родительских прав», ст. 127 «Лица, имеющие право быть усыновителями», ст. 146 «Опекуны (попечители) детей».

Административное законодательство содержит термины «близкие родственники» и «близкие». Согласно примечанию к статье 25.6 «Свидетель» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу близких родственников относятся родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки. Понятие близких лиц в КоАП РФ не раскрывается.

В Жилищном кодексе Российской Федерации отсутствует понятие «близкие родственники», однако согласно части 1 статьи 31 «Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении» к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг (супруга), а также дети и родители указанного собственника. При этом другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и (в исключительных случаях) иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены данным собственником в качестве членов его семьи.

Законодатель в пункте 18.1 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации , упоминая о близких родственниках, делает отсылку к вышеупомянутой ст. 14 СК РФ. Так, в ст. 217 НК РФ близкими родственниками признаются супруги, родители и дети, в том числе усыновители и усыновленные, дедушка, бабушка и внуки, полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры.

В соответствии с пунктом 3 статьи 108 «Прекращение по инициативе пассажира действия договора воздушной перевозки пассажира» Воздушного кодекса Российской Федерации под членами семьи понимаются супруги, родители и дети (усыновители и усыновленные), под близкими родственниками — дедушки, бабушки и внуки, полнородные и неполнородные братья и сестры.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

По смыслу статьи 64.1 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ (в редакции от 18.07.2017) «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 30.09.2017) близкими родственниками являются: супруг (супруга), родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки.

Исходя из статьи 31 «Требования к участникам закупки» Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (в редакции от 29.07.2017) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» близкими родственниками считаются родственники по прямой восходящей и нисходящей линии (родители и дети, дедушка, бабушка и внуки), полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры, усыновители или усыновленные.

В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.01.1999 № 1 (в редакции от 03.03.2015) «О судебной практике по делам об убийстве (ст. 105 УК РФ)» указывается, что «к близким потерпевшему лицам, наряду с близкими родственниками, могут относиться иные лица, состоящие с ним в родстве, свойстве (родственники супруга), а также лица, жизнь, здоровье и благополучие которых заведомо для виновного дороги потерпевшему в силу сложившихся личных отношений» . Понятие «близкие» использовано также в п. 8, 16 данного постановления. Однако вопросы уголовно-правовой оценки отдельных деяний порой неоднозначно оцениваются в рекомендациях Верховного Суда РФ, и позиция высшей судебной инстанции диаметрально меняется .

Побои в юридической литературе вполне справедливо относят к различным формам проявления насилия . В примечании к ст. 116 УК РФ «Побои» в редакции Феде-

рального закона от 03.07.2016 № 323-ф3 понятие близких лиц определяется лишь по отношению к данной норме. Так, под близкими лицами в данной статье понимаются «близкие родственники (супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные (удочеренные) дети, родные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки), опекуны, попечители, а также лица, состоящие в свойстве с лицом, совершившим деяние, предусмотренное настоящей статьей, или лица, ведущие с ним общее хозяйство» .

Мы полагаем, что законодатель пошел по верному пути, определив понятие близкого лица применительно к ст. 116 УК РФ «Побои», однако эта норма в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 323-ф3 в настоящее время утратила силу и представлена в уголовном законодательстве в существующей редакции без примечания, раскрывающего содержание данного термина.

Как видно из представленных выше конструктивных и квалифицирующих признаков отдельных составов преступлений, в которых используется термин «близкие» лица, а также положений отдельных норм Общей части Уголовного кодекса РФ, законодатель в указанном нормативном правовом акте 22 раза употребляет термины «близкие родственники» и «близкие лица», не объясняя их значения. В Особенной части Уголовного кодекса РФ данные термины применяются по отношению к насильственным преступлениям, посягающим на безопасность жизни и здоровья человека, где причинение вреда является негативным последствием совершения преступного деяния, имеется реальная угроза причинения вреда охраняемым уголовным законом общественным отношениям, благам и интересам или реальная угроза распространения сведений, которые могут причинить существенный вред правам и законным интересам потерпевшего или его близких.

Итак, в настоящее время сложилась такая ситуация, когда в Уголовно-процессуальном кодексе РФ определяются понятия «близкие лица» и «близкие родственники», в Семейном кодексе РФ, Кодексе РФ об административных правонарушениях, Воздушном кодексе РФ, Федеральном законе «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», Федеральном законе «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг

для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и других нормативных правовых актах содержится понятие «близкие родственники», в Уголовном кодексе РФ до недавнего времени использовалось понятие «близкие лица», в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.01.1999 № 1 (в редакции от 03.03.2015) «О судебной практике по делам об убийстве (ст. 105 УК РФ)» раскрывается понятие «близкие» лица.

Однако, во-первых, понятие «близкие лица» отсутствует в Семейном кодексе РФ, Кодексе РФ об административных правонарушениях, в Воздушном кодексе РФ и других нормативных правовых актах. Во-вторых, понятие «близкие родственники», закрепленное в Уголовно-процессуальном кодексе РФ, Семейном кодексе РФ, Кодексе РФ об административных правонарушениях, имеет определенные различия. В-третьих, данные понятия распространяются только на статьи этих нормативных правовых актов. В-четвертых, устанавливая в примечании к ст. 11 6 УК РФ понятие «близкие лица», законодатель подчеркивает, что последнее распространяется только на настоящую статью. В-пятых, под близкими лицами в примечании к ст. 116 УК РФ понимаются также лица, ведущие с потерпевшим лицом общее хозяйство, что также не совпадает по смыслу с понятием, указанным в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.01.1999 № 1 (в редакции от 03.03.2015) «О судебной практике по делам об убийстве (ст. 105 УК РФ)». В-шестых, понятие «близкие лица», используемое в постановлении, распространяется только на деяния, относящиеся к убийству (ст. 105 УК РФ). Отметим, что ст. 105 УК РФ «Убийство» является общей нормой по отношению к ст. 277 «Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля», ст. 295 «Посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование», ст. 317 «Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа». Что касается ст. 277 УК РФ, то законодатель почему-то вообще не допускает наличие «близких лиц» у государственного или общественного деятеля при посягательстве на его жизнь, поскольку в аналогичных нормах (ст. 295 и ст. 317 УК РФ) речь идет о посягательстве не только на жизнь потерпевших, указанных в данных нормах, но

и на их близких. В-седьмых, в п. 3 ст. 5 УПК РФ говорится о близких лицах как иных, за исключением близких родственников и родственников, лицах, а в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.01.1999 № 1 (в редакции от 03.03.2015) «О судебной практике по делам об убийстве (ст. 105 УК РФ)» отмечается, что к близким потерпевшему лицам наряду с близкими родственниками могут относиться иные лица, состоящие с ним в родстве, свойстве (родственники супруга), а также лица, жизнь, здоровье и благополучие которых заведомо для виновного дороги потерпевшему в силу сложившихся личных отношений. В-восьмых, законодатель в примечании к ст. 205.6 УК РФ «Несообщение о преступлении», а также в примечании к ст. 308 УК РФ «Отказ свидетеля или потерпевшего от дачи показаний» отделяет супруга от близких родственников.

Полагаем, что сложившаяся ситуация требует нормативного разрешения, и в Уголовном кодексе РФ следует определить понятия «близкие лица» и «близкие родственники», которые правоприменителю надлежит использовать при правовой оценке деяний, посягающих на безопасность жизни и здоровья человека.

Ранее нами рассматривались критерии определения вреда здоровью, разрабатывалось понятие причинения вреда здоровью человека, а также понятие насилия в российском уголовном законодательстве. Под причинением вреда здоровью человека целесообразно понимать телесное повреждение другого лица, совершенное в виде нарушения функционирования органов и (или) тканей потерпевшего, либо оказание воздействия на потерпевшего с использованием различных факторов: физических, психических, механических, термических, химических, биологических, природных, повлекшего заболевания или патологические состояния. Под насилием — умышленное противоправное физическое воздействие на потерпевшего, выразившееся в нанесении побоев, совершении иных действий, причинивших физическую боль, причинении легкого, средней тяжести или тяжкого вреда здоровью. Под близкими родственниками — родственников по прямой восходящей и нисходящей линии (родителей, детей, дедушку, бабушку, внуков), полнородных и неполнородных (имеющих общих отца

или мать) братьев и сестер, супруга, супругу, усыновителей, удочерителей, усыновленных, удочеренных. К близким потерпевшему лицам следует относить лиц, состоящих с ним в свойстве (родственников супруга (супругу), опекунов, попечителей; лиц, жизнь, здоровье и благополучие которых дороги потерпевшему в силу сложившихся личных отношений, а также лиц, ведущих с ним общее хозяйство.

Рассматривая совокупность преступлений, посягающих на безопасность здоровья человека, мы выделяли отдельную группу преступлений, связанных с насильственными действиями, где в качестве конструктивного или квалифицирующего признака законодатель указывает на причинение вреда здоровью человека. Полагаем, что в российском уголовном законодательстве следует определить понятия насилия, причинения вреда здоровью, понятие близких родственников, близких лиц для унификации признаков, позволяющих правильно квалифицировать преступления, посягающие на безопасность здоровья человека.

В связи с вышеизложенным предлагаем ст. 111 УК РФ дополнить примечанием следующего содержания:

«Примечание.

1. Под причинением вреда здоровью человека в статьях настоящего Кодекса следует понимать телесное повреждение другого лица, совершенное в виде нарушения функционирования органов и (или) тканей потерпевшего, либо оказание воздействия на потерпевшего с использованием различных факторов: физических, психических, механических, термических, химических, биологических, природных, повлекшего заболевания или патологические состояния.

2. Под насилием в статьях настоящего Кодекса следует понимать умышленное противоправное физическое воздействие на потерпевшего, выразившееся в нанесении побоев, совершении иных действий, причинивших физическую боль, причинении легкого, средней тяжести или тяжкого вреда здоровью.

3. Под близкими родственниками в статьях настоящего Кодекса следует понимать родственников по прямой восходящей и нисходящей линии (родителей, детей, дедушку, бабушку, внуков), полнородных и неполнородных (имеющих общих отца или мать) братьев

и сестер, супруга, супругу, усыновителей, удо-черителей, усыновленных, удочеренных.

К близким потерпевшему лицам в статьях настоящего Кодекса следует относить лиц, состоящих с ним в свойстве (родственников,

Литература

1. Безручко Е. В. Современные уголовно-политические способы противодействия преступлениям, посягающим на безопасность здоровья человека // Уголовная политика Российской Федерации: проблемы формирования и реализации: матер. Всерос. науч.-практ. конф., 4 февр. 2016 г. Ростов н/Д, 2016.

4. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (в ред. от 14.11.2017) // Рос. газ. 1996. № 17.

7. Налоговый кодекс Российской Федерации (ч. 1) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (в ред. от 27.11.2017) // Рос. газ. 1998. № 148, 149.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

супруга (супругу), опекунов, попечителей; лиц, жизнь, здоровье и благополучие которых дороги потерпевшему в силу сложившихся личных отношений, а также лиц, ведущих с ним общее хозяйство».

4. Family code of the Russian Federation from 29.12.1995 № 223-FL (an edition from 14.11.2017) // Russian newspaper. 1996. № 17.

12. О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности: Федер. закон Рос. Федерации от 03.07.2016 № 323-ФЗ // Рос. газ. 2016. № 149.

sian Federation from 05.04.2013 № 44-FL (an edition from 29.07.2017) // Russian newspaper. 2013. № 80.

Близкие лица

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *