16 августа 2017 04:55
Ольга Соколова, корреспондент газеты «Хабаровский пенсионер»
материал с сайта Хабинфо
«Взрыв мозга» произошел недели две назад — интернет растиражировал очередное «разоблачение» пенсионной системы в России: «Женщинам, родившим детей до 1990 года, положена прибавка к пенсии». И почему они от нас это скрывают! Шутки шутками, но юмор из разряда черного: после такого информационного вброса, непонятно зачем и кому понадобившегося, на клиентские службы ПФР обрушился шквал обращений. Например, в Управлении ПФР по Хабаровску и Хабаровскому району в день принимали более 100 заявлений. На большинство из них специалистам придется ответить отказом. Почему? Разберемся по порядку.
Нам посулили «золотые горы»
Многочисленные сайты в интернете постят практически одно и то же. Называются даже конкретные суммы «положенной прибавки», цитирую:
«Родившие во времена СССР могут рассчитывать на денежные надбавки в сумме: один ребенок — 3416 рублей, двое детей — 4270 рублей, трое отпрысков — 5124 рубля».
Еще больше обещают тем, на кого «в 2015 году представителями правительства был составлен подробный список». Якобы эти люди «в первую очередь должны рассчитывать на прибавку к пенсии: работающие пенсионеры; лица, достигшие возраста 80 лет; инвалиды; пенсионеры, имеющие иждивенцев; бывшие и нынешние работники регионов Крайнего Севера».
Примечательно, что в сообщениях подобного рода нет ссылок на конкретные законы и конкретных чиновников. Упоминаются лишь некие «аналитики ПФ», «представители правительства» и целиком «законодательство нашей страны»… Между тем в ПФР работают конкретные люди, и они не засекречены. А пенсионное обеспечение в России регламентируется конкретным законом, который тоже есть в свободном доступе.
Правда, в постсоветский период он претерпел несколько изменений. С 2015 года и по сию пору действует Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О страховых пенсиях» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.01.2017). Ваш корреспондент с легкостью нашла его на сайте ПФР в разделе «Законодательство» — «Пакет законов по пенсионной реформе». Любой гражданин может его досконально изучить, было бы желание. А если возникнут вопросы — обратиться за разъяснениями к специалистам ПФР.
Кому на самом деле положена доплата
Что касается доплат женщинам, имеющим детей, я, в целях экономии времени (и вдруг чего не так пойму, а за мной мои читатели), обратилась напрямую к специалистам Отделения ПФР по Хабаровскому краю. Елена Андрусенко, начальник управления организации назначения и выплаты пенсий ОПФР, рассказала следующее:
«С учетом норм пенсионного законодательства, вступившего в силу с 1 января 2015 года, появилась возможность одному из родителей (чаще это женщины), по их выбору, заменить период работы периодом ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности (то есть за четырьмя детьми), который будет учтен в баллах.
Напомню, что с 1 января 2015 года за периоды ухода за детьми начисляются пенсионные баллы: 1,8 балла за год ухода за первым ребенком, 3,6 балла — за год ухода за вторым, 5,4 балла — за год ухода за третьим и последующими детьми. Так, например, родив четверых детей и находясь в отпуске по уходу за ними в общей сложности 6 лет, женщина может заработать 24 пенсионных балла.
Здесь очень важно отметить, что не всегда такая замена (периода работы на период ухода) может быть выгодна пенсионеру. То есть, она не обязательно приведет к увеличению размера пенсии!
Возможность замены периодов, а главное — ее целесообразность, определяется специалистами ПФР расчетным путем индивидуально, исходя из персональных параметров заработанных гражданином пенсионных прав. Чаще всего выбор в пользу периодов ухода актуален для женщин, имевших в течение трудовой деятельности низкую заработную плату, которая и была принята во внимание при расчете пенсии.
Таким образом, речь не идет об изменениях или дополнениях в действующем пенсионном законодательстве, а также о каких-либо дополнительных выплатах к пенсии за детей, рожденных в СССР. И уж тем более в размерах, превышающих 3000 рублей!
Женщины, пенсии которым были назначены до 1 января 2015 года, вправе обратиться в органы ПФР за возможным перерасчетом пенсии для замены периодов работы (трудовой деятельности) периодами ухода за детьми в баллах.
Конечно же, перерасчет будет сделан только тем пенсионерам, кому он будет выгоден, чтобы ни в коем случае не уменьшить размер пенсии.
Прибавка к пенсии в результате такого перерасчета может быть от 20 до 700 рублей.
Срок подачи заявления не ограничен, это можно сделать в любое время. Подать заявление можно в электронном виде на Едином портале госуслуг, в МФЦ или клиентской службе Пенсионного фонда.1
Перерасчет пенсии производится с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения.
Тем, кому пенсия назначена в 2015 году и позднее, беспокоиться о перерасчете не нужно: при назначении пенсии им уже выбран наиболее выгодный вариант в соответствии с законодательством.
Перерасчет действует давно
Так что же все-таки произошло? И почему мы назвали ошибочным утверждение, что «в первую очередь должны рассчитывать на прибавку к пенсии: работающие пенсионеры; лица, достигшие возраста 80 лет; инвалиды; пенсионеры, имеющие иждивенцев; бывшие и нынешние работники регионов Крайнего Севера»? Да потому, что перерасчеты в рамках пенсионного законодательства у этих категорий пенсионеров действовали до 2015 года, не исчезли и после введения 400-го закона.
По незнанию или нежеланию разбираться авторы нашумевшей фейк-новости (от английского Fake — «фальшивый, поддельный») в одну кучу свалили все существующие в пенсионном законодательстве перерасчеты пенсий.
Так, работающим пенсионерам, получающим страховую пенсию, она пересчитывается ежегодно. Это так называемый августовский перерасчет по страховым взносам, которые за них начислил работодатель в прошлом году. А когда они оставят работу, им проиндексируют пенсию на проценты пропущенных ежегодных февральских индексаций.
Лицам, достигшим возраста 80 лет, вдвое увеличивается фиксированная выплата к страховой пенсии. Сравните, на данный момент ее общий размер составляет 4805,67 рубля, а у 80-летних — 9610,22 рубля.
Инвалидам первой группы фиксированная выплата удваивается, не дожидаясь 80 лет, а как только назначается страховая пенсия по инвалидности. Кроме того, они получают доплату взамен натуральных льгот — в виде Ежемесячной денежной выплаты. И Набор социальных услуг, который по их выбору можно получать или деньгами, или услугами.
При появлении у пенсионера нетрудоспособных иждивенцев (например, дети или внуки, оказавшиеся на их попечении) также устанавливается повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии по старости. При этом учитывается не более трех нетрудоспособных иждивенцев. Сейчас это от 6406,81 до 9610,21 рублей в зависимости от количества иждивенцев. Если иждивенцы есть у человека, получающего страховую пенсию по инвалидности или у достигшего 80-летнего возраста, в этих случаях фиксированная выплата еще выше. Плюс страховая часть, естественно.
«Бывшие и нынешние работники регионов Крайнего Севера» — какие доплаты получают они?
У пенсионеров, которые постоянно живут в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним, фиксированная выплата увеличивается на районный коэффициент, действующий в районе проживания.
Те же граждане, которые выработали в северных районах положенный страховой стаж и выехали в более благоприятные для проживания районы, например в Хабаровск, получают повышенную фиксированную выплату в размере пенсии. Сейчас это 7207,61 рубля плюс страховая часть.
Из всех перечисленных случаев перерасчета пенсий подавать заявление требуется только в одном — если на содержании пенсионера появились нетрудоспособные иждивенцы. В остальных случаях перерасчет делается работниками ПФР в беззаявительном порядке — по данным, которые содержатся в базе персонифицированного учета.+
Вот так на самом деле обстоят дела со сногсшибательной новостью о доплате «за рожденных в СССР». Читатель, конечно, вправе выбирать, кому верить. Но лично я, являясь пенсионером и матерью двоих детей, рожденных до 1990 года, выбираю Закон. Плох он или хорош — другого все равно нет.
Надбавка к пенсии с учетом периодов ухода за детьми
В последнее время в Интернете появилось много сомнительной информации о том, что сегодня пенсионерам, якобы, производится доплата за детей, рожденных до 1990 года. В социальных сетях распространяется даже таблица расчетов, содержащая некорректные данные о суммах повышения пенсии.
Многие люди были введены в заблуждение некорректными сведениями. Число обращений в Пенсионный Фонд РФ по этому вопросу растет не по дням, а по часам. Поэтому специалисты ПФР решили подробно рассказать о том, кому положена прибавка к пенсии за детей, какие для этого нужны документы, а также с какого срока он будет произведен, как можно подать заявление на перерасчет.
Не доплата к пенсии за детей, а перерасчет!
Когда пенсионеры обращаются в отделения ПФР за прибавкой к пенсии за детей, рожденных до 1990 года, то специалисты разъясняют, что речь идет не о дополнительных выплатах, а о перерасчете пенсии за периоды ухода за детьми до достижения ими полуторалетнего возраста. В чем же разница?
Как известно, начиная с 2015 года в страховой стаж, кроме периодов трудовой деятельности, включаются так называемые «нестраховые» периоды. К ним, в том числе, относится и отпуск родителя по уходу за каждым ребенком до полутора лет (но не более шести лет в общей сложности). Если периоды совпадают по времени, учитывается один из них: либо работа, либо уход за детьми – тот, с учетом которого размер пенсии будет выше. Необходимо отметить, что перерасчет положен не всем пенсионерам.
— Вклады ВТБ Банка Москвы для пенсионеров: выгодные проценты и условия >>
— Совкомбанк: вклады пенсионерам под высокие процентные ставки >>
Кто может обратиться за перерасчетом?
Граждане, вышедшие на пенсию до 2015 года. Тем, кто выходит на заслуженный отдых с 2015 года сразу выбирается наиболее выгодный вариант, поэтому обращаться еще раз по этому поводу нет необходимости. По уходу за первым ребенком начисляются 1,8 баллов за год ухода, за вторым ребенком – 3,6 балла, за третьим и четвертым – 5,4 баллов за каждый год ухода. Баллы начисляются не более чем за четверых детей. Стоимость одного пенсионного балла на сегодняшний день составляет 78 рублей 58 копеек.
Таким образом, исходя из стоимости балла, 1,5 года ухода за первым ребенком в денежном выражении составляет 212,17 руб., за вторым – 424,33 руб., за третьим и четвертым – по 636,50 руб. При этом начисленые баллы могут быть не более чем за четырех детей. А дети могут быть рождены не только в СССР, то есть до 1991 года, так и после.
Почему периоды ухода за детьми не были учтены при назначении пенсии?
Этот вопрос возникает у многих людей, которые только сегодня узнали о том, что им, возможно, положена доплата к пенсии за детей.
Специалисты ПФР отвечают, что ситуация возникла в связи с тем, что балльная система исчисления пенсии появилась только с 2015 года.
Трудовой стаж устанавливается на основании записей в трудовой книжке, а в ней периоды ухода за детьми не фиксируются. Если женщина на момент назначения пенсии предоставляла свидетельства о рождении детей, то периоды ухода за детьми были учтены в трудовой стаж по нормам ранее действующего законодательства. А если нет, то можно это сделать и сегодня.
Всем ли выгодно делать перерасчет пенсии за детей?
Оказывается, далеко не всем! Точно определить, выгоден перерасчет в конкретном случае или нет, может только специалист ПФР на основании документов выплатного дела.
Как правило, на увеличение размера пенсии могут рассчитывать те, у кого небольшой стаж, низкая зарплата и трое или более детей, то есть в случае, если женщина является многодетной мамой. Также добавка к пенсии возможна, если в период работы, подлежащий замене на период ухода, была невысокая зарплата либо, если период ухода совпал, например, с обучением. При стабильной трудовой деятельности и полноценной зарплате выгоды от перерасчета, скорее всего, не будет.
На какую прибавку к пенсии за детей можно рассчитывать?
У каждого расчет размера пенсии индивидуальный. Дело в том, что при совпадении периодов ухода с периодом работы соответствующий период работы исключается из подсчета общего трудового стажа. Это означает, что часть пенсии, установленная за этот период стажа, должна быть исключена из размера пенсии и заменена суммой, рассчитанной по бальной системе за период ухода за ребенком.
Необходимо будет пересматривать и заработок, если он был учтен за тот период, который исключается в связи с перерасчетом.
Кроме того, если разница между рождением детей менее полутора лет, то и в расчете прибавки к пенсии будет учтено только фактическое время ухода за ребенком, до рождения следующего.
Минусы перерасчета пенсии с учетом периодов ухода за детьми
Специалисты ПФР также напоминают, что уменьшение трудового стажа на временной период ухода за детьми снизит и процент валоризации (т.е. переоценки пенсионных прав), который применяется для увеличения размера пенсии за время работы в «советский период», т.е. до 1991 года.
А для получателей досрочных пенсий, не достигших общеустановленного пенсионного возраста (55 лет для женщин, 60 лет для мужчин), замена стажа на баллы приводит к потере права на получение досрочной пенсии.
Таким образом, в результате расчета возможности замены прежнего порядка учета стажа в балльный, период ухода за детьми не даст более выгодного размера пенсии и, соответственно, пенсия не будет увеличена.
С какого срока производится перерасчет?
Перерасчет производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором было подано заявление.
Какие документы нужны для получения надбавки к пенсии за детей?
Перерасчет осуществляется по заявлению пенсионера. Обращаясь за перерасчетом в территориальный орган ПФР, заявитель должен предоставить:
- — документ, удостоверяющий личность (паспорт РФ),
- — страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС),
- — свидетельство о рождении всех детей со штампами о выдаче паспортов.
Если этот штамп отсутствует, можно представить другие документы, косвенно подтверждающие достижение полуторагодовалого возраста – к примеру, паспорт, аттестат об образовании, свидетельство о браке ребенка.
Такие компенсации по договорам, действовавшим на 1 января 1992 г., выдают уже несколько лет. Но деньги пока получили меньше трети россиян, имевших на это право.
Выплачивать долги государства по «советским» страховым полисам уполномочен «Росгосстрах». Право на компенсацию имели свыше 52 млн человек, заключивших договоры до 1 января 1992 г. Люди оформляли страховку к совершеннолетию детей, к свадьбе, к пенсии. Общая сумма взносов в те времена исчислялась миллиардами. В начале 90-х взносы обесценились. В 1995 г. государство признало страховые взносы своим внутренним долгом и обязалось вернуть их населению.
Страховщики говорят, что возможно, кто-то не знает о компенсациях, у кого-то потерялись страховые свидетельства, поэтому люди не обращаются за деньгами. Но даже при отсутствии документов они обещают помочь проверить информацию по договорам. Для этого надо указать в заявлении как можно больше данных: фамилию, имя, отчество страхователя и застрахованного, вид страхования и хотя бы приблизительно сроки действия договора.
И стоит поторопиться: программа по выплате компенсаций действует уже более 10 лет и может быть закрыта. Размер компенсаций зависит от суммы взносов и года рождения получателя. Если же страхователь или застрахованный уже ушли из жизни, то их наследникам положена компенсация на оплату ритуальных услуг.
Граждан России до 1991 г. рождения включительно, у которых на 1 января 1992 г. были действующие страховки, ждут в страховой компании. Подробную информацию можно узнать на ее сайте в разделе «Страхование. Компенсационные выплаты» или по телефону 8-800-200-0-900. Документы на компенсации можно отправить по адресу: 390046, г. Рязань, ул. Введенская. д.110, Расчетный центр компенсационных выплат. Письмо можно выслать и электронной почтой: cvk@rckv.rgs.ru сообщает пресс-служба компании.
Вот пара примеров, как в регионах люди возвращают свои деньги.
По данным «Росгосстраха», на сегодняшний день за компенсационными выплатами по договорам накопительного личного страхования «советского времени» обратилась 201 тыс жителей Саратовской области. А на 1 января 1992 г. в губернии было заключено 1 095 000 таких договоров, сумма уплаченных взносов по которым составила 613 млн руб.
В Башкирии за компенсацией по страховым полисам времен СССР обратились 436 тыс жителей. А по состоянию на начало 1992 г.в республике заключили 1,8 млн договоров. Сумма уплаченных взносов по этим документам составила более 1 млрд руб.
Примерно такая же картина всюду.