Кадастровая ошибка как исправить

Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральной кадастровой палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Республике Тыва (далее – Филиал, кадастровый орган) сообщает пути исправления кадастровых ошибок.

Как гласит часть 4 статьи 28 Закона о кадастре, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению следующим образом:

· если документы с неверными данными были предоставлены в орган кадастрового учёта заявителем в общем порядке путём подачи соответствующего заявления после вступления в силу Закона о кадастре, ошибка исправляется в порядке, установленном для учёта изменений соответствующего объекта недвижимости;

· если такие документы поступили в орган кадастрового учёта в порядке информационного взаимодействия, устранение ошибки производится в порядке информационного взаимодействия;

· третьим способом является исправление кадастровой ошибки на основании вступившего в законную силу решения суда о его исправлении.

Другими словами, кадастровая ошибка подлежит исправлению либо как изменение сведений об объекте недвижимости, либо в порядке информационного взаимодействия либо на основании вступившего в законную силу решения суда.

Самой проблематичной ошибкой с точки зрения возникающих последствий для правообладателя участка, а также процедуры устранения является наложение границ смежных земельных участков.

На практике это выглядит примерно следующим образом. Некий гражданин, желающий осуществить кадастровый учет своего земельного участка либо уточнить местоположение границ участка, обращается к кадастровому инженеру с просьбой изготовить межевой план. В процессе выполнения кадастровых работ кадастровый инженер выявляет пересечение (наложение) границ вновь образованного или уточняемого участка с границами смежных участков, сведения, об уникальных характеристиках которых уже содержатся в государственном кадастре недвижимости. То есть на месте земельного участка гражданина, согласно сведениям государственном кадастре недвижимости, находится, частично или полностью, земельный участок другого правообладателя.

Межевой план с заключением кадастрового инженера о выявленном пересечении границ отправляется в кадастровую палату, которая принимает решение о приостановлении кадастрового учета в отношении уточняемого земельного участка.

При этом орган кадастрового учета не может знать, в результате чего возникло пересечение границ. Поэтому в качестве возможных причин указывает на ошибку кадастрового инженера, выполнявшего кадастровые работы в отношении учтенного участка, либо другого кадастрового инженера, который подготовил межевой план для вновь образованного или уточняемого земельного участка.

Что делать в этом случае гражданину?

Первый вариант, самый простой, предусмотрен законом — устранять пересечение границ в порядке, установленном для учета изменений земельного участка.

Чтобы им воспользоваться, гражданин должен пойти к правообладателю смежного земельного участка, допустим к своему соседу, и предложить провести заново межевание его, соседа, земельного участка, а затем обратиться в кадастровую палату с заявлением об учете изменений границ этого участка.

Естественно, далеко не каждый сосед согласится на подобного рода мероприятие.

В таком случае гражданин имеет право обратиться за защитой права в суд.

При этом следует обратить внимание на следующие обстоятельства.

Обращение к правообладателю ранее сформированного земельного участка, с границами которого пересекаются границы вновь формируемого участка, с просьбой провести повторное межевание, в ряде случаев признается досудебным порядком урегулирования спора. Несоблюдение такого порядка до обращения в суд является причиной для отказа в судебной защите.

Для устранения кадастровой ошибки необходимо заявление собственника смежного земельного участка — ответчика. В данном случае собственник о необходимости проведения повторных кадастровых работ извещен не был, следовательно, истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора. Внесение изменений в государственный кадастр может повлечь фактическое уменьшение площади земельного участка ответчика. Кроме того, ответчиком права и законные интересы истца не нарушались.

Если с заявлением к собственнику земельного участка — ответчику для устранения кадастровой ошибки никто не обращался, суд приходит к выводу, что гражданское дело подлежит оставлению без рассмотрения, поскольку истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора.

Министерство экономического развития Российской Федерации (далее – Минэкономразвитие) дает следующие рекомендации по устранению пересечения границ смежных участков.

В случае выявления пересечения границ, связанного с наличием ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка, органом кадастрового учета должно приниматься решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета, в которое включаются рекомендации органа кадастрового учета о доработке представленного для осуществления государственного кадастрового учета межевого плана. При этом орган кадастрового учета сообщает соответствующему заявителю о возможности внесения в межевой план, предназначенный для осуществления государственного кадастрового учета, дополнительных сведений, необходимых для исправления ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка (дополнительные сведения).

В указанном случае, по мнению Минэкономразвития России, допускается оформлять межевой план в виде одного документа, содержащего сведения в отношении образуемого либо уточняемого земельного участка, и сведения в отношении ранее учтенного земельного участка, в местоположении границы которого выявлена ошибка. При этом сведения о таком ранее учтенном земельном участке включаются в межевой план в составе раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях».

Таким образом, у собственника, арендатора, землепользователя, землевладельца земельного участка существует возможность устранения кадастровой накладки без обращения в суд. Для этого необходимо уведомить правообладателя земельного участка, с границами которого выявлено пересечение, о необходимости проведения межевых работ с целью уточнения местоположения границ своего участка. При этом такое обращение в ряде случаев рассматривается судами как досудебный порядок урегулирования спора, несоблюдение которого влечет отказ в судебной защите права истца.

В случае выявления наложения границ земельных участков кадастровым органом, то согласно ст.28 Закона о кадастре кадастровый орган уведомляет землевладельца о наличия кадастровой ошибки.

Если правообладателю формируемого земельного участка не удалось устранить кадастровую накладку в досудебном порядке, он имеет право обратиться в суд.

На основании изложенного и подведя итоги можно выделить следующие моменты.

Если в процессе кадастровой деятельности совершена ошибка и она воспроизведена в государственном кадастре недвижимости, то имеет место кадастровая ошибка.

Устранение наложения границ возможно без обращения в суд. В этом случае правообладатели совместно обращаются в орган кадастрового учета с заявлениями, в которых просят произвести учет изменений координат поворотных точек границ своих участков. Для того чтобы такой вариант стал возможным, необходимо волеизъявление правообладателей обоих участков.

Если внесудебный порядок устранения пересечения границ оказался невозможен, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд.

Ввиду того, что на сегодняшний день не сформирована единая судебная практика в части исправления кадастровых ошибок, гражданам при подготовке иска следует воспользоваться следующими рекомендациями.

Первое. До предъявления искового заявления в суд желательно соблюсти досудебный порядок, чтобы избежать риска отказа в удовлетворении исковых требований. Для этого нужно обратиться к правообладателю участка, на границы которого накладываются границы вашего земельного участка, с предложением уточнить границы. Чтобы подтвердить в суде соблюдение досудебного порядка, необходимо представить доказательства направления или вручения вышеуказанного предложения.

Второе. В качестве ответчика по иску об исправлении кадастровой ошибки в виде пересечения (наложения) границ участков следует привлекать правообладателя ранее сформированного земельного участка, с границами которого выявлено пересечение. Орган кадастрового учета привлекается к рассмотрению дела в качестве третьего лица. Кадастровая палата не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку не отвечает за достоверность сведений, в том числе о координатах поворотных точек земельного участка, представляемых для осуществления кадастрового учета.

Ошибка в кадастровом паспорте земельного участка может быть технической или кадастровой. Это нарушение, допущенное в документах на надел. Технические ошибки представлены в виде опечаток, неточностей, неправильных названий и так далее. А вот к кадастровым ошибкам относится недостоверность информации, подтвержденная документально. Устранять каждую из этих ошибок нужно в обязательном порядке, иначе возникнут неприятности. Проблему можно обнаружить во время снятия/постановки земельного участка на учёт или внесения каких-либо изменений в документацию.

Чем грозит ошибка

Игнорировать такую ошибку нельзя. В противном случае земельный надел:

1. Нельзя оформить в собственность.
2. Сложно продать или переоформить.
3. Нельзя использовать для определенных целей (в зависимости от ошибки).
4. Обойдется дороже за счёт повышения налоговых выплат и возникновения сложностей с получением субсидий, пособий или кредитов на землю.

Закон установил определенную процедуру исправления ошибок в кадастровом паспорте, которой нужно соответствовать. Более того, при игнорировании ошибки документ отправляется судебному приставу. В итоге возбуждается исполнительное производство.

Кто виноват в этой ситуации

При возникновении кадастровой или технической ошибки, вся вина падёт на кадастрового инженера. У него в свою очередь есть ряд причин, из-за которых в документ может быть вписана неверная информация. Среди них:

• Проблемы с оборудованием. В работе инженер использует специальную технику для замеров. Если она устарела или вышла из строя, может быть допущена ошибка.
• Сам инженер обладает низкой квалификацией, поэтому выполняет свою работу некачественно.
• Человеческие факторы. Даже у компетентного кадастрового инженера бывают ситуации, когда он неспособен выполнять свою работу корректно. Виной тому могут быть личные проблемы или банальное переутомление. В результате допускается ошибка, которую сотрудник может заметить позднее и исправить, уведомив об этом собственника.
• Невнимательность человека, который производил замеры и вносил данные.
• Устаревший план для картографии. Все планы, карты, замеры и так далее должны быть новыми. Если работник сверялся с несовременными ориентирами и использовал устаревшие данные, неточности будут допущены в любом случае.
• Участки, которые инженер использовал в качестве ориентиров для замеров, неправильно поставлены на учёт.
• Расчёты обмериваний надела были произведены по неверным принципам.
• Территория оценивалась без личного осмотра. Недобросовестные сотрудники кадастровых органов могут ориентироваться по уже существующим данным на землю, которые им были предоставлены. Однако риск внесения неверной информации повышается, ведь на местность инженер не выезжал, а данные часто являются устаревшими.

Каждый из этих факторов может повлиять на появление кадастровой ошибки. Любая неточность, по какой бы причине она ни была допущена, может привести к тому, что документ придется переоформлять и вносить в него правки.

Как исправить ошибку в кадастровом паспорте

Существует определенный алгоритм исправления ошибок в кадастровой документации. Для начала стоит обратиться к умелому инженеру. Он должен провести замеры и определить проблему. После этого можно будет определить вариант её решения.

В целом для внесения правок в документацию владелец надела должен написать и отправить заявление-обращение в необходимые местные органы. При подаче заявления нужно придерживаться данного плана:

1. Подготовка технического или межевого плана. В них обязательно должны быть указаны: местоположение, координаты земельного участка, протяженность его границ, общая площадь и наложение на соседскую территорию.
2. Получение постановления из муниципалитета об отношении надела к определенной категории земли.
3. Уточнение земельных границ.
4. Получение письменных соглашений от каждого соседа. Это нужно для подтверждения того, что владельцы соседних участков осведомлены об ошибке. К тому же они согласны на проведение дополнительных замеров и определение точных границ земельного участка заявителя.
5. Составление заявления и сбор пакета необходимых документов.
6. Передача в государственное учреждение по работе с кадастровым учётом.

Кроме того, заявитель должен указать место, в котором была допущена ошибка, её суть и предоставить правдивую информацию. В заявление должна быть включена подробная информация о заявителе: его ФИО, паспортные сведения, номер СНИЛС, домашний адрес и контактные данные (номер телефона и электронная почта). Также нужно попросить у представителя кадастрового ведомства расписку о том, что обращение было доставлено и вручено. Рассматриваться заявка будет в течение 10-ти дней. По истечению этого срока в документ либо будут внесены нужные правки, либо заявитель получит отказ.

Нюансы

Если был получен отказ, решать проблему придется через суд. Для этого нужно подготовить иск, к которому прикрепить решение кадастрового отдела (копия), выписку из ГКН, копии самого кадастрового паспорта с подтвержденными неточностями и некоторые другие документы. Судиться в данной ситуации придется с соседями и представителями государственного кадастра. Внести правки в документ можно в течение 5-ти дней после судебного заседания.

После внесения исправлений, нужно обязательно уведомить об этом муниципальные органы. Это делается для того, чтобы государство зафиксировало внесённые изменения. Искать недочеты и проблемы в кадастровом паспорте нужно очень внимательно. Судебное решение выносится только один раз и исправить недостоверность можно одноразово (для одного участка). То есть вторично подать иск не получится.

Куда обращаться для исправления ошибки

Для исправления ошибки в кадастровом паспорте, нужно обратиться в Росреестр (местное отделение кадастрового учёта). Как только она была обнаружена, следует написать заявление (желательно в двух экземплярах) и сразу же обсудить неточность и пути её исправления с квалифицированным специалистом. В идеале он должен быть сотрудником того же Росреестра.

Сотрудники внимательно изучают документацию, определяют сложность ситуации, уясняют её. После этого определяется порядок действий, который предоставляется землевладельцу.

Помимо Росреестра можно обратиться в Федеральную Кадастровую Палату. Её работники предоставляют бесплатные консультации и помогут разобраться во всех возникших вопросах. Для этого нужно обратиться в отдел обеспечения учётно-регистрационных действий или определения стоимости кадастра, а также в юридический отдел.

Подать заявление можно несколькими способами:

1. Доставить в местный отдел кадастрового учёта.
2. Прислать нотариально заверенный документ (заявление) по почте.
3. Дополнить документ цифровой электронной подписью и отправить с помощью интернета, на сайте Росреестра.
4. Доставить заявление в МФЦ (Многофункциональный центр, в котором предоставляются государственные и муниципальные услуги).

Образец для составления искового заявления

Исковое заявление должно соответствовать законодательству. Сначала нужно указать суд, ФИО судьи, а также исчерпывающую информацию о сторонах, выступающих в суде друг против друга. К тому же нужно указать название документа, после которого причину иска (требование исправить кадастровую ошибку).

Ниже нужно предоставить все обстоятельства и сведения о деле:

1. Информация об участке, его местоположение и характеристики (кадастровые, технические).
2. При каких обстоятельствах выявили кадастровую ошибку, в чём она состоит, по какой причине была допущена.
3. Какие последствия (юридические) вызвала ошибка, какой материальный или моральный ущерб она принесла.
4. Каким образом истец пытался урегулировать проблему до суда, что было предпринято, результат проведенной работы.
5. Просьба-обращение к суду для получения разрешения на исправление нарушенных прав, установление правдивых границ территории.
6. Дата, подписи участников и документация.

В качестве документации нужно приложить:

• Документ, подтверждающий право собственности.
• Сам кадастровый паспорт или его копия.
• Межевой или технический план территории. Если это просто земельный участок, то межевой, а если объект на котором ведется капитальное строительство, то технический.
• Согласование размежевания земельного участка с соседями.
• Выписку из Росреестра о характеристиках надела, а также отказ от исправления ошибки.
• Квитанцию об уплате госпошлины.

Для представителя конкретного лица понадобится также доверенность, заверенная нотариально. В целом на составление заявление уйдет не больше 2х месяцев (с момента подачи иска). При возникновении непредвиденных ситуаций, понадобится больше времени. К примеру, суд может потребовать предоставление дополнительных оснований. Это нужно, чтобы подтвердить правомочность иска.

Споры, которые могут возникнуть

Как только судебное постановление вступает в силу, его направляют каждому участнику судебного заседания в течение 5-ти дней. Один экземпляр направляют в кадастровый орган. Поэтому даже если государственный кадастр не был уведомлён о решении суда, он в любом случае о нём узнает. Для подстраховки можно самому отправить решение в орган кадастрового учёта (ОКУ). Это послужит гарантией того, что судебные предписания будут исполнены.

При пересылке в ОКУ, необходимо:

1. Подготовить заявление-просьбу, приложив к нему нотариально подтвержденную копию судебного решения. В заявлении попросить устранить допущенную неточность в государственном кадастре.
2. Написать сопроводительное письмо, в котором сослаться на судебное решение, предоставленное для исполнения.
3. Самостоятельно попросить суд отправить копию решения в орган кадастрового учёта.

Однако сотрудники кадастра уклоняются от выполнения судебных требований. В такой ситуации придется решать проблему так же, как и при полном игнорировании решения. Существуют также случаи, когда работники просто останавливают ведение учёта. При этом требования суда вроде как исполняются, но на практике ничего такого и близко нет.

Если такая ситуация всё же возникнет, лучшее решение – обжалование приостановки кадастрового учёта. Но сделать это получится только если она продлится более 3х месяцев. В принципе, если есть возможность, то можно дождаться истечения периода приостановки. Однако не факт, что после этого не получишь отказ в учёте по какой-то надуманной причине или не появятся новые обстоятельства для продления приостановки.

Техническая неточность

Спор по поводу технической неточности решается гораздо проще, чем споры о кадастровых ошибках. Подать в суд можно при таких обстоятельствах:

• Заявление на исправление ошибки подано, но кадастровое ведомство ответило отказом.
• Кадастровые органы не хотят выдавать паспорт, поставить недвижимость на учёт и всячески отказываются от выполнения своих обязанностей.
• Сотрудник кадастра обнаружил неточность во время работы с земельным участком, и составил заключение об этом.

Главные причина для споров это возникновение разногласий между владельцем и другим правообладателем земли, а также несогласие лица с решением кадастрового ведомства. Наличие споров приводит к появлению определенных особенностей иска.

Например, при споре о правах (разногласие между правообладателями), снимается ограничение о том, что обратиться в суд можно в течение 3х месяцев. Срока давности у такого иска нет. При таком споре ответчиками выступают все лица, которые как-то имеют отношение к данному спору (если это необходимо). Основные требования иска в такой ситуации:

1. Признание неверных данных кадастровой ошибкой.
2. Признание полученного от органа кадастрового учёта отказа в исправлении ошибки недействительным.
3. Исключение из кадастровых документов всех неточностей и включение нужных сведений (подробно расписать, какие именно).
4. Сами требования по поводу прав на недвижимость.

В каких случаях можно получить отказ

Существует несколько основных и самых распространенных ситуаций, в которых можно получить отказ:

• Человек, который подал заявление на исправление ошибки, по закону не является владельцем земли. Неточности в паспорте ведомство не исправит, а вот мелкие правки внести вполне может.
• Границы не были уточнены или их указали некорректно.
• Несоответствие предоставленного межевого плана обязательным требованиям.
• Площадь надела сократилась на 10% и более.
• План межевания не соответствует требованиям или площадь корректировали без межевания в принципе.

Главная особенность исправления кадастровых и технических ошибок в том, что люди могут попросту не замечать их существования. По закону оплачивается такой надел дороже, чем грамотно оформленный. При этом сообщать об ошибке никто из кадастрового ведомства не будет: они работают только по заявлениям непосредственно от землевладельца. Это довольно распространенная практика. Однако реестровый орган может самостоятельно исправить ошибку и уведомить об этом владельца земли, приложив подтверждение в виде исправленного документа, а также пояснения к нему.

Как выглядит заключение об исправлении неточности

Землевладельцу повезло, если недочет был замечен и признан кадастровым инженером, который сам проводил экспертизу данного земельного участка. В таком случае работник обязан заново изучить документацию, произвести расчеты и повторную процедуру экспертизы надела.

Конечное решение оформляется в заключении. В нём обязательно указываются:

• Описание результатов первой экспертизы, обнаруженных в ней погрешностей и их причин.
• Общие сведения об участке: его размеры, место расположения, информация о собственнике.
• Описание результатов новой экспертизы, а также внесенных исправлений в документ. Их правдивость должна подкрепляться доказательствами. Ими могут служить результаты повторных измерений, расчетов и т.д.

Кроме того, инженер должен ссылаться на законодательную базу, тем самым официально подтверждая заключение. Таким образом, ошибка исправляется без вмешательства собственника.

Итак, ошибки в кадастровом паспорте надела случаются довольно часто. Главной причиной их появления является невнимательность работников. Однако какой бы она ни была, её всегда можно исправить как посредством заявления, так и через суд.

Механизм устранения кадастровой ошибки в сведениях Государственного кадастра недвижимости

Как любой другой информационный ресурс, государственный кадастр недвижимости может содержать неверные данные. Стоит подробно рассмотреть классификацию таких ошибок и пути их устранения.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре) государственный кадастр недвижимости (ГКН) является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с Законом о кадастре недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами РФ, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений.

Никто не застрахован от ошибок, поэтому и в государственный кадастр недвижимости могут быть занесены неверные сведения. В зависимости от того, кем и как указанная ошибка была произведена, Закон о кадастре устанавливает следующую классификацию возможных ошибок, включающую две основные категории.

В первую категорию входят технические ошибки, которые допустили специалисты органа кадастрового учёта при ведении ГКН, что привело к несоответствию сведений, внесённых в кадастр, сведениям в документах, на основании которых вводили эти данные. Иными словами, это всевозможные описки, опечатки, грамматические или арифметические ошибки и т.д.

Вторая категория более существенна. Это, так называемые, кадастровые ошибки, то есть перенесённые в ГКН данные, которые были неверными уже в самих документах — источниках. Исправить такую ошибку гораздо сложнее.

Законом о кадастре частью 4 статьи 28 предусмотрено, что, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению следующим образом:

— если документы с неверными данными были предоставлены в орган кадастрового учёта заявителем в общем порядке путём подачи соответствующего заявления после вступления в силу Закона о кадастре, ошибка исправляется в порядке, установленном для учёта изменений соответствующего объекта недвижимости;

— если такие документы поступили в орган кадастрового учёта в порядке информационного взаимодействия, устранение ошибки производится в порядке информационного взаимодействия;

— третьим способом является исправление кадастровой ошибки на основании вступившего в законную силу решения суда о ее исправлении.

Другими словами, кадастровая ошибка подлежит исправлению либо как изменение сведений об объекте недвижимости, либо в порядке информационного взаимодействия либо на основании вступившего в законную силу решения суда.

Как правило, кадастровые ошибки в сведениях ГКН исправляются первыми двумя способами. В частности, если заявитель обнаруживает в сведениях о своем участке неверные данные, то он по своей инициативе приводит их в соответствие. Сложнее все обстоит в случае, если кадастровая ошибка обнаруживается в сведениях смежного земельного участка, межевание которого было произведено раньше. Как правило, фактический спор между землепользователями, отсутствует. Но в связи с низким уровнем правовой грамотности граждан, а также переживаниями лишиться, хотя бы 30 см. своего участка, между соседями возникает спор, который возможно разрешить только в судебном порядке.

Стоит подробно остановиться на механизме исправления кадастровой ошибки, на основании вступившего в законную силу решения суда.

Основания для судебного разбирательства могу быть следующими:

1. Отказ органа, осуществляющего кадастровый учёт, совершить действия по кадастровому учёту в отношении земельного участка вследствие выявленной кадастровой ошибки. В этом случае оспариваться будет право владельца смежного участка на часть территории, которая, по мнению заявителя, оказалась в составе границ смежного участка с нарушением прав и законных интересов заявителя. Такой подход требует времени на подачу межевого плана в орган кадастрового учёта и получение отказа.

2. Заключение кадастрового инженера. Обычно землеустроитель предупреждает заказчика межевых работ о том, что на стадии подготовки межевого плана выявлена кадастровая ошибка со смежным участком, но может сделать это и в письменном виде, как квалифицированный специалист, обладающий лицензией и аттестованный на проведение кадастровых работ. Такое письменное извещение о выявлении кадастровой ошибке межуемого земельного участка и смежного участка должно быть оформлено в виде заключения. Это самый быстрый способ инициировать судебный процесс.

Наиболее типичным кадастровыми ошибками, встречающимися в судебной практике, являются ошибки, связанные с неверным определением координат характерных точек границ земельных участков, которые, как правило, влекут пересечение границ смежных земельных участков в электронной карте государственного кадастра недвижимости.

Гражданские дела об исправлении кадастровых ошибок рассматриваются в порядке искового производства районными судами по месту нахождения объектов недвижимости, в сведениях о которых требуется исправить ошибку. По данной категории гражданских дел истцами заявляются требования об устранении кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о соответствующем земельном участке.

В качестве ответчиков привлекаются собственники или правообладатели земельных участков, в сведениях о которых предполагается наличие кадастровой ошибки, а также кадастровые инженеры, выполнявшие соответствующие работы в отношении указанных земельных участков. Орган кадастрового учета должен привлекаться в процесс в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Но встречаются случаи, когда орган кадастрового учета привлекается по данной категории дел в качестве ответчика.

За первое полугодие 2013 г. филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Мордовия был привлечен в качестве ответчика по подобным делам 5 раз. Данная ситуация является не правильной, в связи с ниже изложенным.

В случае наличия кадастровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка Филиал не должен нести ответственность за ненадлежащее выполнение землеустроительных (межевых) работ, а, кроме того, не обладает правами на спорные земельные участки, а поэтому является ненадлежащим ответчиком по данной категории дел.

В ходе судебных заседаний суд принимал во внимание позицию Филиала об исключении его из числа ответчиков. Во всех 5 случаях истцы отказывались от заявленных исковых требований к Филиалу.

Главной задачей судебного разбирательства по делам об исправлении кадастровых ошибок является доказывание факта наличия кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, а также согласование сторонами способа её исправления.

В целях обеспечения доказательной базы по делу в судебный процесс сторонами представляются документы, на основании которых сведения об объекте недвижимости были внесены в государственный кадастр недвижимости; заключения кадастровых инженеров, осуществлявших выполнение кадастровых работ в отношении земельных участков; заключение экспертов в случае проведения соответствующих экспертиз; иные документы, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Таким образом, в случае обращения в суд с исковым заявлением об устранении кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости истцу следует иметь в виду, что бремя доказывания факта кадастровой ошибки возлагается на него в соответствии с нормами гражданско-процессуального законодательства.

Однако, несмотря на длительность и сложность судебного разбирательства по устранению кадастровых ошибок, следует отметить, что судебная практика идет по пути признания кадастровых ошибок в сведениях государственного кадастра недвижимости и в подавляющем большинстве случаев суд выносит решение об устранении кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости.

По завершении процесса на руках у заявителя оказывается решение суда, которое необходимо исполнять. Но тут есть один нюанс. Дело в том, что орган, осуществляющий кадастровый учёт, не может просто взять и поменять координаты ранее учтённого земельного участка, поскольку решение суда — это обязанность внести изменения, которые должны вноситься в ГКН способом, установленным Законом о кадастре, то есть посредством представления межевого плана. Конечно, правообладатель ранее учтённого участка, границы которого корректируются, не заинтересован в этом. Кроме того, при постановке вопроса, когда «смежник» привлекается в качестве третьего лица либо вовсе не привлекается, суд не вправе принудительно возложить на него обязанность исполнять судебный вердикт.

Тем не менее, собственник вновь образуемого участка может смело обращаться в любую межевую организацию с просьбой изготовить межевой план смежного участка в границах координат, указанных в решении суда. Именно для этого еще на стадии подготовки к судебному разбирательству в заключение кадастрового инженера о возможности устранения кадастровой накладки включается возможный каталог координат обоих смежных участков, при котором не образуется накладки и который был положен в основу резолютивной части судебного решения.

Правообладателю вновь образуемого участка необходимо в соответствии с решением суда изготовить межевой план участка, но уже по новым координатам, обозначенным в резолютивной части решения суда, и включить в него сведения об измененных границах смежного участка, которые откорректированы судом, специалисту не нужно даже выезжать на местность: характерные точки координат границ, обычно фиксируемых специальным оборудованием при выезде на объект, уже установлены судом и не подлежат изменению.

Заключительной стадией является обращение в орган кадастрового учета с вышеуказанным межевым планом, в котором содержатся сведения о смежном участке, границы которого корректируются, и собственного вновь образуемого участка с обязательным приложением копии решения суда. Данным межевым планом будут скорректированы границы смежного участка, устраняя накладку, и будет произведен государственный кадастровый учёт вновь образуемого участка пострадавшего собственника.

Иногда в кадастре после оценки недвижимости обнаруживаются ошибки, которые обычно являются следствием работы кадастровых инженеров, выполненной недобросовестно. Связано это с неправильным проведением измерений, уточнением границ и прочими факторами. Однако не каждый человек знает, как исправить ошибку кадастрового инженера.

Причины кадастровых ошибок

Чаще всего кадастровая ошибка возникает в результате внесения неточных сведений в документацию, которыми основываются во время проведения регистрационного учета. В данном случае кадастровый инженер не виновен. Относительно участка земли, могут быть неправильно указаны границы, размещение, углы поворота и прочее.

Однако от подобной ошибки не застрахован и сам кадастровый инженер. Вина может лечь и на местные либо государственные органы власти, которые неверно разработали схему местоположения.

Существует еще такое понятие, как техническая ошибка, в которой виновны работники Кадастра. Она бывает связана с расчетами, грамматикой, опечаткой, неправильно установленной кадастровой стоимостью, определением площади и другими факторами.

Владельцы недвижимости вправе потребовать исправления ошибки. Стоит отметить, что она нередко приводит к достаточно серьезным последствиям. В основном они проявляются во время оформления различных юридических сделок: продажи, дарении, аренде и прочих. Сроки исправления ошибки кадастровыми органами зависят от ее вида и других нюансов.

Если Росреестр самостоятельно обнаружил ошибку, он обязан исправить ее в кратчайшие сроки.

Основные причины допущения ошибок кадастровыми инженерами следующие:

• использование старого оборудования, а также проведение межевания без привязки к государственной системе координат;
• запись приблизительных координат в кадастровый план – некоторые инженеры, когда у них множество заказов, не отправляются по указанному адресу, а записывают координаты приблизительно, пытаясь сэкономить собственное время (в данном случае применяются карты местности, данные о смежных территориях и прочее);
• еще одна причина ошибок кадастровых инженеров, которая встречается довольно часто, это невнимательность специалиста (как результат, неправильные измерения и, соответственно, данные).

Во всех вышеизложенных случаях вина полностью лежит на кадастровых инженерах, поэтому за свою недобросовестность они должны быть наказаны (предполагается административная или уголовная ответственность, что зависит от вида недочетов).

Исправление ошибок

Как обязать кадастрового инженера исправить кадастровую ошибку? Она может быть откорректирована кадастровыми работниками в следующих случаях:

• если собственник подал заявление, где указано, какая допущена ошибка и выдвинуто требование для ее исправления (кроссе самого собственникаЮ сделать это может доверенное лицо, у которого на руках имеются все подтверждающие документы);
• при самостоятельном обнаружении кадастровой ошибки органами кадастрового учета – в таком случае сотрудники Кадастровой палаты обязаны устранить недочеты в кратчайшие сроки;
• если суд принял решение о необходимости устранения ошибки, и это решение уже вступило в силу.

Информация, которая поступила с заявлением собственника или при решении суда, должна быть обязательно проверена. На это выделяется не более пяти рабочих дней. Если после проверки выяснится, что ошибка действительно существует, она своевременно исправляется. В противном случае Росреестр отказывается от выдвинутых требований и предъявляет соответствующие аргументы. Иногда собственники не соглашаются с решением сотрудников кадастра, поэтому подают иск в суд. Дальнейшее решение зависит от судебных исполнителей.

Порядок устранения ошибок

Как заставить кадастрового инженера исправить ошибку? Сделать это можно через суд или во внесудебном порядке.

Если дело об устранении ошибки не проходит через суд, значит, что между владельцами недвижимости и кадастровыми службами не возникло споров и все решается мирно. Если дело касается неправильно указанных границ, кадастровые инженеры должны повторно выехать на объект, еще раз провести все необходимые измерения с целью уточнения данных. Кроме того, следует ознакомиться с межевым планом, а также поговорить с соседями. О том, что они согласны, свидетельствуют их подписи, которые необходимо собрать.

Бывают случаи, когда соседи уже провели межевание собственного участка на основании ошибочных данных. Как поступают в таких ситуациях? Если ошибка доказана, сведения относительно размещения границ аннулируются и замеры проводятся заново. В последствие новые данные заносятся в документацию.

К сожалению, не всегда дела проходят настолько гладко. Иногда возникают разногласия между сотрудниками кадастра и собственниками, соседями. Как исправить ошибку кадастрового инженера в этом случае? Когда не удается решить вопрос мирно, приходится обращаться с иском в суд. Ответчиком в данном случае выступают кадастровые службы или собственники земли, с которыми и возникли недопонимания относительно правильного размещения границ. Истец должен требовать разбирательства только в отношении собственного участка, но ни в коем случае не выступать заявителем в интересах друзей или знакомых.

Как правило, для рассмотрения дела, судебные исполнители запрашиваются межевые планы, причем с обеих сторон. Также может потребоваться землеустроительная документация, к которой относятся ситуационный, генеральный план местности и застройки и прочее. Возникает также необходимость в проведении судебной землеустроительной экспертизы, чтобы точно установить причины появления спорных ситуаций. Определяется, почему не совпадают границы и находятся способы устранения проблемы.

Как заставить кадастрового инженера исправить ошибку? Когда решение суда будет принято, Росрестр обязан внести изменения на протяжении пяти рабочих дней. Кадастровый инженер будет вынужден повторно провести изменения и исправить погрешности. Но это только в том случае, если спор выиграл собственник.

Стоит отметить, что за нарушение законодательства в отношении регистрационного учета предусмотрена не только административная, но и уголовная ответственность.

Высокая квалификация кадастрового инженера и ответственный подход к работе, а также четкое исполнение своих обязанностей – все это позволяет избежать ошибок и свести вероятность их появления к нулю. Но, к сожалению, достаточно тяжело отличить настоящего специалиста среди всех сотрудников фирмы.

Как обязать кадастрового инженера исправить кадастровую ошибку? Если есть уверенность в том, что есть недочеты в работе специалиста, стоит обратиться в уполномоченные органы и написать заявление. При наличии ошибки она будет исправлена в срок, установленный законодательством.

Кадастровая ошибка – это воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости. То есть ошибка признается кадастровой, если неверные данные содержались в документах, которые были предоставлены в орган кадастрового учета (например, ошибки, допущенные при определении координат характерных точек границ земельного участка и воспроизведенные в государственном кадастре недвижимости). Несоответствия могли возникнуть из-за использования устаревшего оборудования, местной или условной системы координат без привязки к государственной системе, или технических ошибок кадастрового инженера (человеческий фактор). В этом случае участок не имеет геодезической привязки к государственной геодезической сети, а землепользование расположено на кадастровом плане территории не верно. На практике – это может выглядеть следующим образом, Ваш земельный участок пересекает границы Вашего же дома, либо границы чужого земельного участка, что не соответствует фактическому расположению. Последствия могут вытекать разного плана, например, нарушено градостроительное законодательство, что препятствует оформлению земельно-имущественных отношений. В этих, нелепых, но на практике злободневных ситуациях наши инженеры и юристы придут Вам на помощь.

Государственный кадастр недвижимости может содержать неверные сведения. В зависимости от того, кем и как указанная ошибка была совершена, Закон о кадастре устанавливает следующие три варианта исправления кадастровых ошибок:

• в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные для кадастрового учета). В этом случае для исправления кадастровой ошибки необходимо получить письменное заявление собственника объекта недвижимости и документы, содержащие сведения в объеме, необходимом для внесения данных исправлений;
• в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия);
• на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (вне зависимости от причин ее возникновения). Суд вправе принять такое решение по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета.

Кадастровую ошибку могут совершить только органы государственной власти или местного самоуправления, неправильно подготовившие схему расположения (проект границ) земельного участка, на основании которой были осуществлены кадастровые работы, или иные акты, изменяющие (устанавливающие) отдельные характеристики земельного участка (категорию земель, вид разрешенного использования, адрес (местоположение)), либо кадастровые инженеры (до 01.01.2011 — лица, считающиеся кадастровыми инженерами) в случае неправильного отражения сведений о местоположении границ (координат) земельного участка в межевом плане.

Если кадастровая ошибка выявляется ОКУ, то принимается решение о необходимости устранения такой ошибки, которое содержит дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в предусмотренном законом порядке.

В исправлении кадастровой ошибки может быть отказано при наличии в представленных документах основании для отказа в осуществлении кадастрового учета.