При реновации нормы жилья

Центральной темой персональных консультаций граждан стало право приобретения гражданами жилых помещений за доплату. Напомним, Программа реновация позволяет гражданам вместо равнозначной квартиры получить бОльшее жилье за доплату.

Формула для расчета суммы доплаты:

Р = (П1 — П2) х Ц

Где:

Р — размер доплаты по договору мены, цена договора купли-продажи;

П1 — общая площадь жилого помещения (жилых помещений), приоб­ретаемого собственником, нанимателем по договору мены, договору купли-продажи;

П2 — средняя общая площадь соответствующего равнозначного жи­лого помещения в многоквартирном доме, в котором собственнику, на­нимателю предоставляется равнозначное жилое помещение;

Ц — стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения (жилых помещений), приобретаемого собственником, нанима­телем по договору мены, договору купли-продажи

Как сообщили представители Фонда реновации, стоимость квадратного метра рассчитывают независимые сертифицированные оценщики. На каждое жилое помещение, приобретаемое за доплату, подготавливается экспертное заключение о рыночной стоимости одного кв. метра жилья.

Обращаем ваше внимание, что участник Программы реновации может в течение двух лет со дня государственной регистрации его права собственности на равнозначное жилье приобрести дополнительную квартиру со скидкой в размере 10 процентов.

Получение нескольких квартир

Представители Фонда реновации подробно объяснили, как собственники/наниматели жилых помещений могут приобрести несколько квартир за доплату. Вопрос весьма актуален для участников Программы реновации, кто хотел бы решить вопрос разъезда в разные квартиры.

Граждане могут, например, вместо равнозначной трехкомнатной квартиры получить двухкомнатную и однокомнатную квартиры за доплату.

Поясняем:

— собственникам/нанимателям квартир, желающим приобрести дополнительные жилые помещения, необходимо написать заявление в Фонд реновации, обратившись в Центр информирования по переселению (внимание — все собственники квартиры или наниматели, включенные в договор соцнайма, которые планируют докупить, должны быть согласны на данные действия);

— обе квартиры в совокупности не должны превышать 100 квадратных метров;

— важно отметить, что в правоустанавливающих документах каждый собственник будет числиться собственником двух объектов недвижимости, не важно, в какой из них он будет проживать.

Аукцион

Аукцион проводится в исключительных случаях — если на одну равнозначную квартиру претендуют несколько человек. Как рассказал Петр Тихомиров, это будет не электронная процедура проведения аукциона, а очная с личным участием граждан.

Сроки приобретения жилых помещений за доплату

Граждан интересуют следующие вопросы:

— когда и в течение какого времени необходимо писать заявление на докупку?

— надо ли в данном случае письменно отказываться от равнозначной квартиры?

Поясняем — никакого отказа не требуется.

После того, как граждане дали согласие на получение равнозначной квартиры, Департамент городского имущества готовит проект договора. Этот процесс может занять до 30 дней. Когда собственник/наниматель получает проект договора на новое жилье и желает приобрести жилое помещение (жилые помещения) за доплату — он должен в течение 30 дней подать заявление на докупку со всеми положенными документами в Фонд реновации. Список документов можно посмотреть здесь http://renovation.opmoscow.ru/?p=2407.

Далее, если в течение 5 рабочих дней с даты подачи первого заявления не будет иных претендентов на данное жилое помещение (жилые помещения), собственники/наниматели заключают договор на жилое помещение (жилые помещения) в течение 10 рабочих дней с момента принятия Фондом реновации соответствующего решения.

Перечень жилых помещений, доступных для приобретения за доплату, размещен на официальном сайте Комплекса градостроительной политики и строительства города Москвы: https://stroi.mos.ru/novaia-proghramma-rienovatsii-piatietazhiek/priobrietieniie-zhilogho-pomieshchieniia-za-doplatu-v-proghrammie-rienovatsii-stroi_mos

Всего за день приема общественники и представители Фонда реновации провели личные консультации для 40 граждан.

Управление жилищного фонда, инженерной инфраструктуры и коммунального хозяйства

Отдел по учёту и распределению жилья

603005, г. Нижний Новгород, ул.Пискунова, 1, к.14, 21

e-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Начальник отдела – Тумаринсон Наталья Геннадьевна
каб. 14, тел.: 419-69-67

Специалисты отдела:

Волкова Светлана Николаевна

Сейфутдинова Надежда Загировна

каб. 21, тел.: 433-94-37

Давыдова Ольга Александровна

каб. 21, тел.(факс): 433-92-31

прием граждан:

понедельник, пятница с 10.00 до 12.00, среда с 14.00 до 17.00.

Отдел по учету и распределению жилья оказывает следующие услуги населению:

• Постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (муниципальная услуга)

• Признание граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма (муниципальная услуга)

• Предоставление жилого помещения по договору социального найма (муниципальная услуга)

• Предоставление специализированных жилых помещений (муниципальная услуга)

• Предоставление жилого помещения муниципального фонда коммерческого использования (муниципальная услуга)

• Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений по договорам социального найма (муниципальная услуга)

• Оформление согласия на заключение договора поднайма муниципального жилого помещения (муниципальная услуга)

• Прием заявлений и выдача разрешений на обмен муниципального жилого помещения (муниципальная услуга)

• Заключение и изменение договоров социального найма (муниципальная услуга)

О РАБОТЕ ОТДЕЛА

В соответствии с Жилищным Кодексом РФ в районе сформирован единый список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, с учетом лиц, ранее состоящих на учете в районных муниципальных учреждениях образования и здравоохранения. В результате проведенной перерегистрации граждан на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в районе на 01.04.2019 года состоят 2394 семьи. Граждане, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации района, ежегодно до 1 апреля должны проходить перерегистрацию.

В соответствии с Законом Нижегородской области от 16.11.2005 № 181-З «О порядке признания граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма» и Законом Нижегородской области от 16.11.2005 № 179-З «О порядке ведения органами местного самоуправления городских округов и поселений Нижегородской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», отдел производит прием документов от граждан по вопросу признания их малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, и по вопросу принятия на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. За 2018 год по вопросу признания граждан малоимущими в отдел обратились 13 семьи, признаны малоимущими 4 семьи, принято на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, 4 семьи. Снято с учета по различным основаниям 55 семей.

* * *

В соответствии с федеральным и региональным законодательством ряд льготных категорий граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, имеет право на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения или обеспечивается жилым помещением.

Отделом по учету и распределению жилья в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы» и законом Нижегородской области от 07.07.2006 № 68-З «О формах и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в Нижегородской области» осуществляется прием документов граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и желающих получить социальную выплату на приобретение жилья, и в соответствии с предъявленными гражданами документами формируются списки для предоставления их в органы исполнительной власти Нижегородской области.

В списки граждан, желающих получить социальные выплаты на приобретение жилья, на 2019 год включены 19 семей, из них:

* вынужденные переселенцы – 2 семьи;

* участники ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС — 2 семьи;

* ветераны боевых действий (участники и инвалиды боевых действий) – 2 человека;

* инвалиды по общему заболеванию – 13 человек.

В 2018 году 1 семья из числа вынужденных переселенцев получила Государственный жилищный сертификат на социальную выплату на приобретение жилья в размере 2308662 руб.

* * *

Постановлением администрации г.Нижнего Новгорода от 14.12.2017 № 6076 ( с изменениями) утверждена муниципальная программа «Обеспечение граждан города Нижнего Новгорода доступным и комфортным жильем» на 2018-2020 годы, в рамках которой действует подпрограмма «Оказание мер государственной поддержки отдельным категориям граждан для улучшения жилищных условий».

Данной подпрограммой предусмотрено оказание мер социальной поддержки молодым семьям на приобретение жилья. Отделом проводится прием документов от молодых семей по признанию их нуждающимися в жилых помещениях, а так же по включению молодых семей в список участников подпрограммы. На 2019 год в подпрограмму включены 3 семьи. В 2018 году социальную выплату в размере 1615723 руб. получила 1 молодая многодетная семья.

В соответствии с «Положением о порядке и условиях предоставления гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья за счет средств городского бюджета», утвержденным постановлением Городской Думы г.Н.Новгорода от 16.06.2004 № 35 (в редакции постановлений от 25.06.2008 № 106 и от 17.12.2008 № 202) в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилья, включены 3 семьи.

* * *

В 2018 году в Нижегородской области начата работа программы «Жилье для нижегородской семьи». В рамках данной программы граждане ряда категорий, в том числе работники учреждений образования, здравоохранения, культуры и спорта, научные работники, инвалиды, участники боевых действий, многодетные семьи и другие, имели право приобрести жилые помещения по цене 39000 (Тридцать девять тысяч) рублей за 1 кв. метр в строящихся многоквартирных домах экономического класса на земельных участках, отобранных для участия в программе, а именно, на участке в г. Кстово Нижегородской области. С начала работы программы в список участников программы включены 13 семей.

* * *

В соответствии с постановлением городской Думы от 24.05.2006 № 39 «Об утверждении Положения о порядке предоставления служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда города Нижнего Новгорода» осуществляется прием заявлений граждан по вопросу постановки на учет для предоставления «служебного» жилого помещения. Всего состоят на учете нуждающихся в «служебном» жилом помещении 13 семей.

* * *

Отделом по учету и распределению жилья проводится работа по рассмотрению заявлений граждан и документов по предоставлению жилых помещений, в том числе гражданам, проживающим в домах, подлежащих расселению в связи с ликвидацией ветхого и аварийного жилого фонда.

За 2018 год предоставлено всего 69 жилых помещений, из них:

— по договорам социального найма – 14

В том числе:

в соответствии со ст. 57 Жилищного Кодекса РФ (вне очереди гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний) — 2

в связи с расселением ветхих и аварийных домов – 12

— по договорам найма жилых помещений коммерческого использования – 47

— по договорам найма маневренного фонда – 7

— по договору найма специализированного фонда — 1

Сотрудниками отдела по учету и распределению жилья подготовлено и зарегистрировано в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество право муниципальной собственности на 66 жилых помещений, в том числе 40 по соглашениям об изъятии недвижимости для муниципальных нужд.

* * *

Во исполнение статьи 250 ГК РФ отдел проводит прием заявлений по вопросу оформления отказа от права преимущественной покупки комнат в коммунальных квартирах. За 2018 год по данному вопросу в отдел обратились – 19 семей. В целях реализации норм статьи 70 Жилищного Кодекса РФ отдел проводит работу по упорядочению процедуры вселения граждан в муниципальные жилые помещения. По вопросу изменения и заключения договоров социального найма в отдел обратилось 99 семей.

* * *

В 2018 году продолжилось масштабное расселение жителей ветхого и аварийного фонда в рамках программы «Волновое переселение». «Волновое переселение» — это схема расселения ветхого фонда, при которой жители определенной территории переселяются в специально построенные для них дома. На освободившейся территории осуществляется комплексная застройка.

Расселение жителей с территорий, подлежащих «волновому переселению», производится в соответствии с Жилищным и Гражданским кодексом, путем признания домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, путем изъятия земельных участков и жилых помещений для муниципальных нужд.

На 01.01.2019 г. из 124 домов, вошедших в программу, полностью расселены 103 дома. В рамках программы за отчетный период расселено 78 семей, в том числе предоставлено 12 квартир по договорам социального найма и в собственность на основании соглашений об изъятии недвижимости для муниципальных нужд — 23.

Из бюджета города выплачено возмещение за изымаемую для муниципальных нужд недвижимость в размере 85 483 250 рублей.

Порядок расселения и предоставления жилья жителям при сносе многоквартирного или частного дома в 2020 году

Жилой фонд страны постоянно обновляется, а потому снос частного дома или городской многоэтажки – не редкость. Порядок выселения из ветхого здания одинаков и для собственников квартир, и для граждан, получивших квадратные метры по договору социального найма. Порядок предоставления новой недвижимости, соответствующей современным стандартам качества и комфорта, прописывается на региональном и местном уровне.

Основания для сноса жилого дома

Согласно положениям действующего законодательства, снести дом можно по двум причинам:

1. Здание призвано аварийным, непригодным для проживания.
2. Участок, где располагается городская многоэтажка, необходим для общественно значимых нужд, признаваемых федеральными или региональными властями.

Существуют следующие основания, по которым здание признают аварийным:

• оно находится на территории, подверженной природным (например, ежесезонное подтопление) или техногенным катаклизмам;
• здание полностью или частично разрушено из-за природного бедствия, находится в нем опасно для жизни квартировладельцев;
• несущие конструкции, крыша или фундамент постройки пришли в негодность, начался процесс их разрушения;
• дом располагается в зоне действия факторов, неблагоприятных для здоровья человека (постоянный шум, электромагнитное излучение и т.д.).

Закон гласит, что заключение о сносе ветхого жилья (или реновации) принимается экспертами по результатам осмотра здания. Инициировать процедуру могут сами квартировладельцы, написав в городскую администрацию жалобу на ухудшение условий проживания в здании.

Ни федеральные власти, ни муниципалитет не вправе снести здание без оснований. Действующий порядок предполагает, что должно быть заключение комиссии о ветхости постройки или проект по возведению на земельном участке общественно значимых объектов (трубопровод, трасса и т.д.). Не имеет значения, находятся ли жилплощадь в здании в собственности или социальном найме.

Ст. 32 ЖК РФ гласит, что власти, принявшие решение о сносе ветхого жилья, обязаны предоставить владельцам квартир денежную компенсацию или другую квартиру. О планируемом переселении их уведомляют заранее в письменном виде.

Порядок предоставления нового жилья взамен снесенного

Граждан, чей дом планируется снести, в первую очередь интересует вопрос, какую квартиру дадут при сносе дома, если квартира приватизирована. Главное опасение – получить жилье, которое по площади, расположению и другим характеристикам не ответствует утраченному.

Расселение проживающих производится в:

• Квартиры, соответствующие по метражу тем, что принадлежали гражданам ранее. Если жилье находится в собственности человека, ему дадут аналогичный по площади вариант, если квартира не приватизирована – помещение из расчета 18 м кв. на каждого прописанного.
• Жилье, расположенное в том же муниципальном образовании. Установившиеся правила и законы не обязывают властей рассматривать просьбы квартировладельцев, желающих переехать в другую местность.
• Жилая площадь, полностью пригодная для комфортной жизни. Если дом сносят, гражданам положено жилье со всеми коммуникациями (водопровод, подведенное электричество, газ и т.д.).
• Квартира, на 100% отвечающая требованиям действующих СанПинов.

Граждане, которые лишаются жилья при сносе, вправе претендовать на квартиру аналогичной площади, но нигде в законе не говорится, что в ней должно быть столько же комнат, сколько и в ставшем непригодным для жизни помещении. Это правило не касается тех, кому принадлежали комнаты в коммуналке: им обязаны выделить ровно столько же, сколькими они располагали в ветхом доме.

В ЖК РСФСР, который действовал до 2005 года, указывалось, что в случае переезда из ветхого дома гражданам должны выделять квартиры с учетом состава семьи. Было недопустимо, чтобы в одной комнате проживали разнополые люди старше 9-ти лет, не состоящие в законном браке. Принимались в расчет дополнительные обстоятельства: состояние здоровья жильцов и иные, заслуживающие внимания моменты.

В современном ЖК РФ все перечисленные положения отсутствуют, но это не запрещает органам региональной власти издать собственные законы, содержащие положения, защищающие интересы жильцов и нанимателей.

Денежное возмещение при демонтаже дома

В ст. 32 ЖК РФ указывается, что власти, принявшие решение о сносе дома, не вправе выселить людей «в никуда». Если гражданину принадлежит приватизированная квартира в доме под снос, ему не о чем волноваться: взамен утраченного жилья ему предоставят новое или выплатят денежную компенсацию.

Второй вариант кажется многим жильцам ветхих домов привлекательнее первого. Сумма денежного возмещения определяется добровольным соглашением сторон или в судебном порядке. В нее входит:

• рыночная стоимость квартиры;
• компенсация предполагаемых издержек граждан, связанных с переездом и приобретением новой жилплощади;
• возмещение упущенной выгоды (если, например, квартира ранее сдавалась в наем).

Во многих регионах власти не предлагают гражданам новое жилье, а сразу согласовывают размер денежной компенсации. Это связано с тем, что муниципальный жилой фонд ограничен, поэтому проще выдать финансы, чем найти замену квартире.

На практике нередки случаи, когда сумма, исчисленная органами власти, оказывается меньше, чем средний ценник на рынке. Граждане оказываются в ситуации, когда они не могут приобрести на полученную компенсацию даже скромную «однушку». При таких обстоятельствах увеличить размер возмещения можно в судебном порядке.

Что делать, если жилье не приватизировано?

Закон гласит, что приватизация квартиры означает оформление собственности на нее. Лица, не прошедшие эту процедуру, владеют жильем по договору социального найма.

В отличие от собственников, они не вправе в случае сноса:

• Претендовать на жилплощадь аналогичного метража (им выделяется квартира из расчета 18 м кв. на человека).
• Получить денежное возмещение вместо новой недвижимости.

При сносе ветхого дома с лицами, владеющими квартирами по договору социального найма, расторгается действующее соглашение и заключается новое, уже по другому адресу.

С точки зрения действующих нормативно-правовых актов аварийное состояние дома не является препятствием для приватизации. Процедура остается столь же доступной для гражданина. Поскольку о предстоящем сносе/реновации сообщают заранее (обычно, за год), у человека есть все возможности оформить квадратные метры в собственность: программа приватизации продлена до 2021 года.

Как расселяют муниципальные квартиры при сносе дома

Ответил адвокат — Королева С.О.:

Здравствуйте Мария Владимировна!
В соответствии с законодательством, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Например, в переселенческом фонде города Москвы предусмотрены следующие нормы жилых площадей при расселении:
— семье, состоящей только из супругов (т.е. 2 человек), предоставляется благоустроенная однокомнатная квартира площадью 36 — 44 кв. м;
— семье из двух человек, не состоящих в браке, предоставляется двухкомнатная квартира, площадь которой должна быть от 36 до 50 кв. м;
— семье, состоящей из двух супругов и еще одного жильца (третьего), предоставляется двухкомнатная квартира площадью 54 — 62 кв. м;
— семье из трех человек, среди которых нет супругов, предоставляется трехкомнатная квартира площадью 62 — 74 кв. м;
— семье из четырех и более человек обязаны предоставить удобное жилое помещение с учетом жилой площади в 18 кв. м на каждого проживающего.
Практика показывает, что программы реконструкции районов сейчас осуществляются таким образом, что жителей чаще всего переселяют в новостройки, однако такое решение не обязательно. Жители могут быть переселены по воле властей и в советскую панельную девятиэтажку, и в сталинку или даже в другую хрущевку, не вошедшую в программу сноса. Запрета в отношении такого переселения нет.
По действующему законодательству жильцам сносимых домов власти обязаны предоставить жилье в пределах того же района. Но в силу специфики района и отсутствия возможности возведения в нем новостроек жилье зачастую предоставляется в соседнем районе.
Таким образом, главное правило при переселении заключается в том, что новое жилье не может быть хуже старого по ключевым параметрам.
Зачастую граждане убеждены, что жилое помещение, предоставляемое им взамен сносимого, должно соответствовать нуждаемости граждан. Но стоит иметь в виду, что гражданам, переселяемым из аварийного жилья, гарантируется предоставление благоустроенных жилых помещений, равнозначных по общей площади ранее занимаемым, с сохранением за ними права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по нормам предоставления.
Пункт 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривает, что в случае выселения граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. 86 — 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).
Позиция Верховного Суда Российской Федерации такова, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.