Банкротство ТСЖ

Товарищество собственников жилья занимает промежуточную стадию в сотрудничестве владельцев квартир и государственными коммунальными службами. Данная некоммерческая организация берет на себя обязанность вести дела, касающиеся управления многоквартирным домом. В случае несостоятельности товарищества справляться со своими обязанностями, может быть произведена процедура его ликвидации, однако подобное решение должно приниматься на собрании всех членов организации. В настоящее время банкротство ТСЖ не является распространенной процедурой, поэтому многие, кто сталкивается с подобной необходимостью, не знают, какому порядку действий нужно следовать.

Особенности ликвидации ТСЖ

Ранее отсутствовала как таковая процедура банкротства ТСЖ, поскольку организация входила в число структур, на которые не распространялось действие закона о банкротстве. Несмотря на изменение законодательства, специальной процедуры для банкротства товарищества собственников жилья НЕ существует, поэтому в данной ситуации необходимо руководствоваться следующими элементами нормативно-правовой базы:

1. Закон о банкротстве;
2. Гражданский кодекс РФ.

Возможные причины банкротства ТСЖ

Товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией, поэтому получение прибыли структурой исключается. Банкротство ТСЖ с долгами является наиболее распространенной причиной, при этом процедура будет включать разбирательство причин появления задолженности.

Сама по себе данная процедура не является распространенной. Случаи банкротства товариществ собственников жилья пока что отмечаются в единичных количествах – в Казани и в Армавире вообще зафиксировано по одному случаю.

Необходимость ликвидации товарищества может быть вызвана как деятельностью собственников квартир, так и непосредственно руководством ТСЖ. В первом случае подразумевается наличие задолженности за коммунальные услуги или штрафов за нарушение законодательства при содержании жилья.

Несвоевременное погашение задолженности может стать причиной начисления пени и дополнительных штрафов, а резервных средств для погашения таких задолженностей товарищество, как правило, не имеет. Менее распространенными случаями являются банкротства ТСЖ в связи с мошеннической деятельностью председателя – средства от жильцов поступали, однако необходимые платежи не осуществлялись. В таких случаях членам товарищества рекомендуется обратиться в прокуратуру с жалобой на председателя.

Инициализация банкротства товарищества

В преимущественном большинстве случаев банкротство ТСЖ с долгами инициирует организация, перед которой товарищество имеет задолженность и не погашает ее в срок, превышающий 90 дней с момента последнего платежа. Обращение с подобным требованием должно подаваться представителями организации в арбитражный суд.

ТСЖ может тоже обращаться в судебную инстанцию с просьбой признать себя банкротом, если члены товарищества признают свою несостоятельность в возможности погасить имеющуюся задолженность.

Ответственность председателя товарищества

Товарищество собственников жилья приравнивается к юридическому лицу, поэтому ответственность председателя ТСЖ при банкротстве ТСЖ заключается, прежде всего, в проверке специальными органами деятельности организации на предмет умышленного банкротства. Если признаки подобного нарушения законодательства будут обнаружены, то председатель может быть привлечен к административной или уголовной ответственности.

В случае необнаружения признаков умышленного банкротства, председатель не будет нести ответственности – задолженность будет погашаться за счет имущества товарищества. При этом члены ТСЖ имеют право обратиться с жалобой на председателя, если в его деятельности усматривают нарушение законодательства.

Признание ТСЖ банкротом

Как и в случае с юридическими лицами, процедура банкротства ТСЖ проходит в несколько этапов:

1. наблюдение;
2. финансовое оздоровление;
3. внешнее управление;
4. конкурсное производство.

По отношению к товариществам собственников жилья, как показывает практика, применяется первый этап – наблюдение. Назначенный временный управляющий оценивает размер задолженности ТСЖ, его активы, составляет реестр кредиторов, перед которыми организация имеет задолженность, а дальше следует сразу процедура ликвидации ТСЖ, изъятие имущества и продажа его с торгов в счет уплаты долгов кредиторам (конкурсное производство).

Имущество товарищества

Под имуществом, принадлежащим товариществу, подразумеваются движимые или недвижимые объекты, которые были приобретены на совместные средства членов организации или за средства третьих лиц, и находящиеся во владении и пользовании товарищества.

При наступлении банкротства ТСЖ в любом из случаев (добровольное или по требованию кредитора), имущество подлежит изъятию и продаже с торгов. Полученные от его реализации средства будут направлены на погашение задолженности перед кредиторами в равном порядке согласно составленному реестру. Приоритетное право на взыскание долга имеет при этом арбитражный управляющий.

К имуществу ТСЖ относится:

1. транспорт личного или общего пользования, находящийся во владении товарищества;
2. офисное оборудование;
3. банковские счета организации;

В некоторых случаях в собственности организации могут находиться и недвижимые объекты, приобретенные на общие средства членов ТСЖ, на средство одного из них или же за счет помощи третьих лиц. Такие объекты тоже подлежат изъятию и продаже с торгов.

Важно заметить, что если в случае полной реализации имущества товарищества задолженность организации не погашена в полном объеме, судебная инстанция уведомляет кредитора о несостоятельности возвращения долга и закрывает дело. Личное имущество членов ТСЖ или председателя изъятию не подлежит.

Положение собственников квартир

При ликвидации товарищества собственников жилья владельцам необходимо решить, какой способ управления многоквартирным домом они изберут на будущее. Порядок банкротства ТСЖ не запрещает собственникам создать новое товарищество, причем никаких сроков ограничения на них не накладывается. Если организация была признана банкротом в 2015 году, на общем собрании можно принять решение о создании нового ТСЖ, которое начнет свою деятельность в том же году.

Исключением может считаться ситуация, когда создание нового ТСЖ запретили судом. Иметь место она может в том случае, если в результате анализа деятельности товарищества было определено наличие задолженности владельцев квартир перед организацией, что и привело к появлению задолженности ТСЖ. После его ликвидации долги собственников приобретут государственный характер и будут погашаться в соответствии с законодательством.

Если существуют какие-то разногласия между членами товарищества и председателем или между собой, то есть смысл обратиться к квалифицированному юристу с целью решения данной проблемы. С ним можно обсудить и дальнейшее развитие ситуации – находить выходы из проблемы или обращаться в суд с прошением оформить банкротство.

Финансовый крах управляющих компаний, ТСЖ и ТСН затрагивает и жильцов, и поставщиков ресурсов, и руководство самих управляющих компаний. Юристы рассказали, где взять деньги, если долгов накопилось слишком много, и когда руководство компании обязано заявить о собственном банкротстве. В случае несостоятельности суд может заставить учредителей и руководителей банкротов платить по долгам организации, если они нарушили требования закона. А собственникам помещений остается решать — создавать ли новое ТСЖ/ТСН или передать «бразды правления” управляющей организации.

Банкротство товариществ собственников жилья (ТСЖ), товариществ собственников недвижимости (ТСН) и управляющих компаний (УК) – не самая частая, но и не единичная история, делится председатель МКА «Арбат» Наталья Никольская. Главная причина – долги, в основном перед ресурсоснабжающими организациями (РСО).

«Собственники квартир не платят за «коммуналку», ТСЖ накапливает долг перед РСО, погасить его нечем, далее банкротство, – словом, классический сценарий,» — говорит Никольская. Проблемой могут быть не только злостные, но и отсутствующие неплательщики. Случается, что собственник умер, наследники неизвестны, а задолженность копится. «Одно ТСЖ искало наследников больше трех лет, — рассказывает Никольская. – Все очень радовались, когда они нашлись и заплатили по счетам».

Главный совет для организаций – активно работать с долгами. У них есть для этого время, учитывая, что некоторые услуги (например, отопление) жильцы оплачивают весь год, а управляющая компания рассчитывается с РСО в течение отопительного сезона (7 месяцев), отмечает адвокат АП Москвы Александр Балакин. Адвокат советует не пренебрегать претензионными письмами и пользоваться упрощенным порядком взыскания задолженности через суд. Он рассматривает заявление в течение пяти дней без вызова сторон и выносит судебный приказ, который уже является «исполнительным листом». Его можно предъявлять в банк должника или приставам, рассказывает Балакин.

Где взять деньги?

Собственник может не платить за «коммуналку» по различным причинам. А приставы, получив судебный приказ, зачастую не спешат искать деньги. Эти обстоятельства никак не влияют на задолженность, которая продолжает упрямо расти (а вместе с ней и пени). Возникает вопрос, где взять деньги, который осложняется тем, что ТСЖ и ТСН – некоммерческие организации. Ведь их главная забота – не получать прибыль, а как раз обеспечивать собираемость платежей.

«Некоторые наши клиенты придумывают дополнительные взносы (на содержание общего имущества), чтобы получить больше средств,» — говорит председатель МКА «Арбат» Наталья Никольская. Такие платежи выставляются с согласия собрания собственников жилья, подчеркивает эксперт.

Другой источник дохода – сдача общего имущества в аренду. Это могут быть антенны, рекламные конструкции, доски в лифтах или холлах, на стенах зданий. Если интернет-провайдеры установили на чердаке свое оборудование – за него тоже можно получать деньги. В целом, возможность такого дохода во многом зависит от удачи, считает Никольская и поясняет: «В одних домах есть подвал, в других он давно приватизирован. Одна многоэтажка выходит стеной на проезжую часть, и на ней можно установить рекламный щит, а другая стоит во дворе”. Полученные средства идут на покрытие убытков или содержание общего имущества, сообщает Никольская. По ее словам, при удачном стечении обстоятельств арендная плата может заметно сократить расходы на содержание дома.

Когда руководство платит по долгам компании

Контролирующих организацию-банкрота лиц (обычно это руководители, учредители и иные бенефициары – те, кто управляет компанией) могут заставить отвечать по ее долгам. Это возможно в следующих случаях:

1. руководитель не подал заявление о банкротстве, хотя должен был это сделать;
2. сами контролирующие лица намеренно довели компанию до банкротства;
3. задолженность по обязательным платежам составляет более 50% требований реестра кредиторов;
4. руководитель не передал управляющему документацию компании.

Управляющие компании (ТСЖ, ТСН) банкротятся обычно по инициативе РСО или по собственной инициативе. В последнем случае заявление о несостоятельности подает руководитель организации. Он обязан сделать это в случаях, перечисленных в ст. 9 Закона о банкротстве. Общими словами – если организация не может (и не сможет) погасить долги, поясняет Никольская. Главный ликвидный актив (или, попросту, имущество) – это дебиторская задолженность жильцов, поэтому определить финансовое состояние обычно несложно, говорит адвокат Балакин. При необходимости можно пригласить юристов и аудиторов, предлагает Никольская.

Она предупреждает, что незнание не освобождает от ответственности: если председатель не знал об обязанности подать заявление, он все равно рискует. «Закон исходит из того, что если вы возглавляете организацию – вы уже обладаете определенными юридическими познаниями, — говорит Никольская. – Это напрямую не прописано ни в одном правовом акте, но следует из добросовестности, которая предполагает осведомленность. Если что-то не понимаете – зовите консультантов. Если совсем ничего не понимаете – не беритесь за работу». По ее наблюдениям, председатели товариществ бывают разные – есть некомпетентные или желающие что-то присвоить, а есть талантливые хозяйственники. В любом случае, лучшая защита от субсидиарной ответственности – добросовестное исполнение своих обязанностей, как бы банально это ни звучало, подытоживает Балакин.

Когда накажут, когда простят: судебная практика в пользу и не в пользу председателей

— Двух контролирующих лиц казанского ТСЖ «Урицкий, 3» Андрея Железнова-Липца и Вадима Голубя заставили отвечать по долгам товарищества в размере 3,6 млн руб. в деле А65-31168/2011. Как подтвердила экспертиза, три года (с 2009-го по 2011-ый) ТСЖ использовало деньги жильцов не только для расчетов с РСО, но и других – незаконных – целей. По этой причине за товариществом скопились долги, и оно было признано банкротом. Куда ушли деньги, кстати, неизвестно: документов управляющие так и не получили.

— Председатель ТСЖ «Октябрьское» из Саратовской области Татьяна Закаряева не обратилась в суд при наличии признаков банкротства и не передала управляющему документы товарищества. Тем не менее, суд решил не привлекать ее к субсидиарной ответственности в размере 371 тыс. руб. (дело № А57-20390/2013). Неизвестно, по какой причине «Октябрьское» стало банкротом – то есть вина председателя не доказана, согласились две инстанции. К тому же, непередача документации сама по себе не влечет ответственности. Она нужна для расчетов с кредиторами. А раз у «Октябрьского» не было никакого имущества – то и скрывать Закаряевой было нечего, разъяснили суды.

— Другого председателя ТСЖ Татьяну Леонтьеву при схожих обстоятельствах, наоборот, удалось привлечь к субсидиарной ответственности в сумме 3,6 млн руб. (дело № А21-1174/2014). Она не передала управляющему документацию ТСЖ «Премиум», которая находилась у другой организации на хранении по договору. Но суды решили, что именно председатель отвечает за сохранность важных бумаг. К тому же, они применили презумпцию: если документы не в порядке, предполагается, что компанию довели до банкротства именно контролирующие лица.

— Руководителя нижегородского ТСЖ № 284 Марину Мухину привлекли к субсидиарной ответственности в размере 1,6 млн руб. за то, что она заключила на эту сумму договор на утепление дома, не заручившись согласием жильцов (дело № А43-14238/2014). Более того, договорная цена была ТСЖ не по карману, а 885 тыс. руб., заплаченные подрядчику, должны были на самом деле пойти на оплату теплоэнергии.

Возможность создания новой УК на месте обанкроченной

Если в отношении ТСЖ началась процедура банкротства, создать новое не получится, ведь в одном доме может быть только одна подобная организация (ст. 136 Жилищного кодекса). Но поскольку полномочия руководителей прекращаются –товарищество рискует фактически остановить работу. Адвокат Балакин предлагает такое решение проблемы: ТСЖ в лице конкурсного управляющего заключит с управляющей компанией договор о передаче полномочий по управлению жилым домом. В результате УК получит все возможности для работы, объясняет Балакин.

После того, как конкурсное производство завершится и товарищество исключат из ЕГРЮЛ, можно будет создать новое ТСЖ или избрать стороннюю управляющую компанию, говорит Никольская. Это решают собственники квартир в доме. В большинстве случаев, по словам Никольской, лучше остановить выбор на управляющей компании. Однако можно снова выбрать ТСЖ, если его готовы возглавить талантливые управленцы-энтузиасты. Кадры решают все, подытоживает Никольская.

ТСЖ – некоммерческая организация, что исключает у нее наличие прибыли, которой можно воспользоваться в случае образования долгов перед одним или несколькими кредиторами. Единственным выходом из ситуации остается банкротство ТСЖ.

Что это такое?

Банкротство организации – форма ликвидации юридического лица, которую зачастую ставят в один ряд с добровольной или принудительной ликвидацией.

В законодательстве не предусматривается особая процедура признания несостоятельности ТСЖ, поэтому правовой базой в этом вопросе служат следующие нормативно-правовые акты:

• Гражданский кодекс РФ, а именно статья 65;
• ФЗ «О банкротстве».

Стоит отметить, первая редакция ст. 65 ГК не включала возможность банкротства ТСЖ. Сегодня такая форма юридического лица была исключена из этого перечня, и в него входят только казенные учреждения, политические организации, религиозные сообщества.

Регулирование несостоятельности товарищества собственников жилья ограничивается всего одной отсылочной статьей к ФЗ.

Признаки несостоятельности

На основании ст. 2 ФЗ под несостоятельностью юридического лица понимается его неспособность удовлетворять запросы кредиторов по финансовым обязательствам или неспособность выплачивать обязательные платежи. Дело о банкротстве ТСЖ рассматривается в арбитражном суде.

Считается, что юридическое лицо – банкрот, если оно не может удовлетворить требования кредиторов или выплатить обязательные платежи в продолжение трех месяцев. Также ФЗ предусматривает, что для возбуждения дела о несостоятельности в судебной форме размер задолженности должен составлять не менее 100.000 рублей.

В эту сумму могут входить:

• Задолженность за выполненные услуги;
• Займы и кредиты вместе с процентами, которые должник не смог выплатить;
• Долги, возникшие из-за обогащения без оснований;
• Долги, появившиеся из-за нанесения вреда имущественным интересам кредиторов. Исключением из этого положения являются обязательства перед физическими лицами за нанесенный ущерб жизни или здоровью;
• Долги, возникшие из обязанностей юридического лица по выдаче заработанных плат и пособий лицам, осуществляющим трудовую функцию в соответствии с договором;
• Невыплата обязательных платежей, предусмотренных российским законодательством.

Важно!На основании ст. 4 ФЗ «О несостоятельности» штрафы, финансовые санкции, проценты, пенни, начисленные за просрочку выплат, не будут учитываться при определении черт, указывающих на банкротство ТСЖ.

Исключением из этого положения не являются проценты по обязательным платежам

Причины несостоятельности

Причин, которые могут привести к признанию ТСЖ несостоятельной организацией, насчитывается множество. Самая распространенная причина – отсутствие платежей со стороны собственников жилья.

Как и было сказано, ТСЖ редко имеет запасные ресурсы, поэтому при неисполнении физическими лицами своих обязанностей по оплате коммунальных услуг, ремонту и содержанию помещений, у организации может образоваться большая задолженность.

Она постоянно увеличивается из-за начисления различных неустоек, пенни и штрафов перед компаниями, снабжающими ресурсами (вода, электричество, газ и т.д.). Зачастую именно эти организации и становятся кредиторами, инициирующими банкротство.

Кстати, у ТСЖ могут возникнуть обязательства, не предусмотренные бюджетом. Они связаны с нарушением законодательства, в связи с чем потребуется выплатить штраф.

Рассмотрим этот вопрос на нескольких примерах:

1. Ст.7.22 КоАП указывает: на юридическое лицо налагается штраф в сумме от 40.000 до 45.000 рублей за нарушение правил ремонта жилых помещений;
2. Ст. 7.23 КоАП предусматривает наложение штрафа за нарушение нормативов обеспечения собственников жилья коммунальными услугами в размере от 5.000 рублей;
3. Ст. 119 Налогового кодекса РФ за просрочку сдачи налоговой декларации предполагает наложение штрафа в размере до 30% за каждый месяц просрочки.

Размер этих штрафов может оказаться существенным. Для их погашения потребуется организовать собрание членов товарищества и установить новые взносы, необходимые для покрытия срочных расходов. Очевидно, что большая часть собственников не согласятся вносить средства, поэтому ТСЖ снова окажется «погруженным в долги».

Из этого следует, что к банкротству организации может привести не только неуплата собственниками платежей, но и нерадивое управление организацией, нарушающее условия договоров и законодательство.

Инициализация несостоятельности

Если у ТСЖ имеется задолженность, в сумме превышающая 100.000 руб., а сама организация не может выполнить свои обязательства уже три месяца, то необходимо провести инициализацию банкротства. Сделать это можно двумя путями. Рассмотрим каждый из них в отдельности.

Узнайте, все о ликвидации некоммерческой организации Минюст.

Протокол ликвидации общественной организации можно .

Добровольное банкротство

Товарищество собственников жилья может самостоятельно подать заявление в арбитражный суд для признания несостоятельности. Такое может произойти, если управление организации предвидит скорое банкротство или имеются обстоятельства, указывающие на неисполнение денежных обязательств в необходимый период. Это регулируется ст. 8 ФЗ.

ТСЖ также обращается с подобным заявлением в суд, если в период проведения ликвидации было установлено, что имеются долги перед кредиторами. Ликвидация предприятия с задолженностями невозможна, в таком случае потребуется вести дело в арбитражном суде.

Принудительное банкротство

Признание несостоятельности организации в принудительной форме может быть осуществлено вследствие подачи соответствующего заявления в суд:

• Кредиторами, перед которыми у ТСЖ имеется непогашенная задолженность;
• Уполномоченный орган, если товарищество не осуществляет выплату обязательных платежей или наложенного штрафа. В роли этого органа выступает ФНС РФ.

На основании ст.7 Закона «О банкротстве» обратиться в арбитражный суд с заявлением могут кредиторы и органы власти, если истекло тридцать суток с момента обращения к судебным приставам с исполнительным листом и предоставлении его копии ТСЖ.

Следовательно, перед посещением судебной инстанции необходимо получить решение суда, подтверждающее возможность кредитора взыскивать финансовые средства с должника.

Процедура банкротства

Суд после принятия заявления может провести ряд процедур, необходимых для восстановления деятельности организации:

1. Наблюдение;
2. Финансовое оздоровление;
3. Необходимое управление со стороны;
4. Открытие конкурсного производства;
5. Подписание сторонами мирового соглашения.

Суд дает определенный срок времени на выполнение каждого из этих этапов. Если по его истечению финансовое состояние ТСЖ не изменяется, то товарищество объявляется банкротом. При этом открывается конкурсное производство, длящееся 1 год. Его цель – удовлетворение запросов кредиторов.

При вынесении решения о признании организации банкротом суд опирается:

• На отсутствие собственного капитала у товарищества;
• На невозможность восстановления платежеспособности юридического лица;
• На невозможность дальнейшего осуществления деятельности.

Узнайте, сколько хранить документы после ликвидации ООО.

Что такое альтернативная ликвидация, .

Решение о ликвидации юридического лица смотрите по этому адресу.

Источники для погашения задолженностей

Как же возможно банкротство ТСЖ с долгами, и какое имущество может использоваться для их погашения?

Для ответа на этот вопрос необходимо обратиться к ст. 213 ГК РФ, в которой указывается: в собственности юридического лица могут находиться все виды имущества, не запрещенные законом в неограниченном количестве, если иное не оговаривается законом.

Что из имущества может быть у ТСЖ? Движимое и недвижимое имущество. Судебная практика показывает, что в действительности у ТСЖ редко бывает недвижимое имущество в распоряжении. Обусловлено это тем, что товарищество является обычным субъектом гражданского права, следовательно, приобрести недвижимость ему удастся только при совершении сделки.

Другим источником погашения задолженности может стать финансовая помощь членов ТСЖ. Эта мера – добровольная, и финансовая поддержка может поступить от нескольких или сразу всех членов. Не исключается помощь и «третьих лиц».

Внимание!Запросы кредиторов, которые не удалось удовлетворить из-за недостатка имущества, являются погашенными.

Вместо вывода

После того, как ТСЖ будет признано банкротом, организация ликвидируется. Следовательно, собственникам жилых помещений на общем собрании необходимо выбрать новую форму управления. Кстати, они могут создать новое ТСЖ и выбрать соответствующее управление.

Вот только, если процедура банкротства предыдущего товарищества произошла по вине неуплаты средств жильцами, в открытии нового ТСЖ может быть отказано.