Почему могут отказать в гражданстве РФ?

Материал проверен экспертом по миграционному праву на соответствие действующему законодательству.

Отказ в гражданстве РФ — это возможный ответ на заявление человека, если он предоставил не все сведения, указал их неверно или нарушил одно из требований, предъявляемых для получения положительного результата. Решение обжалуют в судебном порядке.

Содержание

Как получить гражданство РФ
Почему могут отказать
Что делать, если отказали
Могут ли отменить принятое решение о гражданстве и в каких случаях
Причины для отказа
Обжалование
Составляем заявление
Оформление заявления
Порядок подачи

Как получить гражданство РФ

Есть несколько способов получить гражданство Российской Федерации:

по праву рождения;
по принятию в гражданство (брак с россиянином/россиянкой, владение русским языком на достаточном уровне, программа «Соотечественники»);
в общем порядке;
в упрощенном порядке;
по процедуре восстановления;
по основаниям, указанным в международных соглашениях.

Чтобы понимать, какие есть законные основания для отказа в получении гражданства РФ, следует разобраться, как его получают в различных ситуациях.

По праву рождения

О праве ребенка получить гражданство РФ при рождении написано в статье 12 федерального закона 31.05.2002 № 62-ФЗ. При каких условиях:

один из родителей — гражданин РФ, а сам ребенок родился в России;
отец и мать — россияне;
ребенок родился на территории РФ в семье иностранцев или апатридов, и родное государство родителей не оформило ребенку подданство;
у ребенка нет ни матери, ни отца и они не появились в течение полугода со дня его обнаружения.

По браку

Чтобы получить гражданство по браку, выполняют ряд требований. Нужно:

заключить брак с россиянкой или россиянином;
оформить разрешения на временное проживание;
оформить вид на жительство в РФ;
жить с супругой/супругом в течение трех лет и не нарушать законодательство РФ;
сдать тест на знание русского языка;
подать ходатайство о приеме.

Программа Соотечественники

Эта программа работает на основании указа Президента от 22.06.2006. Она ориентирована на переселение тех, кто после распада СССР оказался за пределами России и хочет вернуться в страну. Условия получения гражданства:

совершеннолетие и дееспособность гражданина;
отличное владение письменным и русским языком;
профессия и опыт, чтобы трудиться на территории России;
если нужен вид на жительство, то подходить под все условия его получения.

Носители языка

Носители языка оформляют гражданство ускоренным способом. Необходимые действия:

получают сертификат о статусе носителя языка;
оформляют вид на жительство;
отказываются от подданства иностранного государства (кроме граждан Украины);
подают ходатайство и бумаги на оформление гражданства;
получают положительный ответ;
принимают присягу, получают паспорт РФ.

Общий порядок процедуры получения

На получение гражданства РФ в общем порядке требуется немало времени. Условия получения:

Жить на территории РФ, как минимум, 5 лет.
Владеть языком на разговорном уровне. Иногда требуют пройти платный государственный экзамен.
Найти постоянное жилье.
Соблюдать законы РФ.
Иметь постоянный законный источник дохода.
Отказаться от текущего подданства.

Упрощенный порядок процедуры получения

Есть определенные основания, по которым иностранцам разрешают пройти упрощенную процедуру. При упрощенном порядке вид на жительство оформляют в срок не больше шести месяцев, а заявление рассматривают в течение 3 месяцев. Общий срок оформления длится не больше года. При стандартной процедуре оформление занимает до пяти лет.

На упрощенный порядок вправе претендовать граждане:

у которых, как минимум, один родитель — россиянин, проживающий в России;
у которых супруг или супруга — россияне и проживают в России, а брачный союз длится больше трех лет;
имеющие раньше советское гражданство, проживающие в СНГ без гражданства;
родились в РСФСР, обладали советским гражданским статусом;
у которых есть совершеннолетние дети-россияне, которых признали недееспособными (при этом второй родитель, россиянин – скончался, лишен родительских прав или пропал без вести);
недееспособные, но у них есть совершеннолетние трудоспособные дети-россияне;
получили среднее специальное или высшее образования после 1 июля 2002 года и отработали в России минимум 1 год;
ведут в России бизнес минимум три года;
вкладываются в российскую экономики (чистыми вложениями или уплатой налогов в сумму от шести миллионов рублей);
после подачи ходатайства работали в России три года как специалисты с высокой квалификацией.

С 24 июля 2020 года Федеральным законом от 24.04.2020 № 134-ФЗ к этому перечню добавлены лица, которые:

имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство РФ и проживающего на территории РФ;
являются гражданами Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Молдова или Украины.

Почему могут отказать

Гражданство РФ дает человеку доступ ко всем правам и социальной поддержке. Но иностранцам, желающим перебраться в Россию, не всегда удается оформить его быстро и без проблем.

В статье 16 федерального закона 31.05.2002 № 62-ФЗ указаны основания для отказа в гражданстве РФ:

человек объявлен в розыск или у него судимость;
его преследуют правоохранительные органы иностранного государства за уголовное преступление;
претендент – сторонник насильственной смены режима правления и конституционного строя РФ;
человек находится на службе в вооруженных силах или правоохранительных органах в другой стране (исключение — политическое убежище);
есть причины считать, что заявитель способен причинить вред обществу и угрожает безопасности россиян;
есть сведения, что заявитель совершал экстремистские действия;
человек сражался против российской армии или выступал против нее, принимал участие в международных конфликтах;
есть ограничения на въезд в страну после административного выдворения или депортации.

Иногда отказывают даже после принятия положительного решения — причины отказа в получении гражданства РФ (отмены решения) в этом случае бывают такими:

человек отказался принести присягу — согласно части 1 статьи 22 Закона № 62-ФЗ, в этом случае решение отменяют;
выяснилось, что положительное решение принято на основании ложных сведений или подложных бумаг;
человек случайно или специально указал недостоверные сведения о своей личности.

Что делать, если отказали

Если человеку отказали, а он считает это неправомерным, ему стоит обратиться в суд. Исковое заявление подают в течение трех месяцев после отказа.

Для обращения в суд предоставляют копию справки, в которой указаны причины отказа. Устного отказа от миграционной службы недостаточно. Законодательно закреплено, в какой форме отказывают в гражданстве РФ: в письменном виде. Если на момент подачи заявления достаточно копии справки, то на судебное разбирательство предъявляют оригинал отказа.

Составляем жалобу или исковое заявление

Жалоба обычно подается в вышестоящий государственный орган (в нашем случае это ГУВМ МВД РФ). Исковое заявление – это документ, на основании которого запускается судебный процесс. Составляют их по аналогичным правилам.

Что указывают:

фамилию, имя и отчество заявителя, его телефон, адрес;
прописывают, почему заявитель не согласен с отказом;
просят разобраться в вопросе и устранить нарушения;
ставят подпись с расшифровкой и дату.

Так выглядит образец жалобы:

Важные требования к заполнению искового заявления

Согласно статье 125 КоАП РФ, к бланку искового заявления предъявляют ряд требований:

Иск заполняют от руки, четким разборчивым почерком.
Проставляют подпись заявителя и дату.
В основной части иска указывают, что вызывает несогласие у заявителя, те моменты, которые указывают на необходимость рассмотреть это исковое заявление.

Какие документы подают, чтобы опротестовать отказ

Если считаете, что сотрудники миграционного управления несправедливо вам отказали, подготовьтесь к судебному разбирательству. Подготовьте:

Административное исковое заявление.
Пакет документов, которые предъявлялись в ГУВМ.
Справку с причиной отказа.
Квитанцию об оплате госпошлины.
Если иск составляет и подает нанятый юрист, предъявляют его доверенность и диплом об образовании.

Стоимость иска и госпошлины:

стоимость иска зависит от расценок юриста, к которому вы обратитесь за помощью. В принципе составить его не возбраняется и самому;
стоимость государственной пошлины — 300 рублей (пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).

Как подают документы (варианты)

Заявление на рассмотрение дела в суде подают несколькими способами:

лично в канцелярию суда;
отправляют по почте заказным письмом;
заполняют бланк на официальном сайте суда.

Как рассматривают заявление

Процедура заведения дела проходит в определенной последовательности:

Заявление рассматривают в течение трех дней.
Если его составили неправильно, придется исправить и переделать.
Если все верно, в течение двух месяцев со дня подачи иска дело должно быть рассмотрено.

Краткая инструкция

Прежде чем подавать иск в суд, убедитесь, что сотрудники миграционного управления неправы. Если их отказ правомерен, вы впустую потратите время и деньги.

Вот алгоритм, что делать, если отказали в гражданстве РФ (краткая инструкция):

Изучить причину отказа.
Если решение предвзятое, необоснованное — подать иск в суд.
Для повышения шансов на удачный исход, найти хорошего юриста.
Собрать пакет документов.
Подать исковое заявление в суд.
Дождаться решения суда, если делу дан ход. Явиться в назначенное время на слушание.

Могут ли отменить принятое решение о гражданстве и в каких случаях

Игорь Данилов,

юрист, эксперт по миграционным вопросам,

основатель миграционного агентства Мигрон

По закону лишить человека гражданства, т. е. отменить решение о приеме иностранного гражданина в гражданство РФ можно только по решению суда, в случаях, если будет доказано, что он предоставил заведомо подложные документы или ложные сведения. А также в случаях, если такой человек совершит террористические преступления.

Еще раз акцентирую внимание, что лишить гражданства может только суд.

Но на практике случаются другие ситуации. Например, когда иностранный гражданин получил российский паспорт, а потом спустя несколько лет МВД принимает решение о том, что этот паспорт был выдан якобы с нарушением установленных правил и отменяет свое же решение о принятии в гражданство РФ, таким образом юридически получается как-будто человек никогда и не был гражданином России.

Такая практика не совсем считается правомерной и много раз была предметов осуждения со стороны правозащитников.

Получить гражданство РФ может каждый желающий. Разумеется, такая процедура подразумевает соблюдение определённого порядка подачи документов и условий получения гражданства. Есть так же некоторые случаи, в которых лицу не удастся попасть в подданство РФ, как бы этого не хотелось.

В нашей статье мы рассмотрим, на каком основании человеку может быть отказано в получении гражданства. Ежегодно процедуру получения гражданства РФ проходят тысячи человек, но многим из них отказывают, по разным причинам. С чем это может быть связано, разберёмся вместе.

Причины для отказа

Многие иностранные граждане, в основном проживающие на территории бывшего СССР, стремятся переехать в более продвинутые и цивилизованные страны, для реализации своих профессиональных амбиций получения большего заработка и т.п. Принятие гражданства РФ позволяет человеку пользоваться полными правами, надеяться на льготы и социальную поддержку и услуги. Однако некоторым лицам отказывают в этой возможности.

Все основания, которые могут способствовать отказу в получении гражданства ещё на этапе подачи заявления, изложены в ФЗ №62, а именно в статье 16, и выглядят они примерно так:

Лицо угрожает безопасности страны и способно оказать содействие в смене конституционного строя России;
Лицо участвовало в вооружённых конфликтах, где состоял в рядах войск противоборствующих войскам РФ. Участвовал в террористических и экстремистских акциях;
Лицо участвовало в активной антигосударственной деятельности, разжигало национальную, религиозную и расовую вражду;
Лицо было депортировано или выдворено из России, был запрещён повторный въезд на территорию РФ;
Данные предоставленные лицом не соответствуют действительности;
Лицо проходит службу в войсках или спецслужбах за рубежом;
Лицо имеет не погашенную судимость;
Лицо находится в розыске или преследуется государственными органами;
Лицо находится в местах лишения свободы или отбывает наказание;

Если вы планируете получить гражданство РФ, стоит убедиться, что вас нельзя отнести к перечисленным выше категориям. Также важно заметить, что даже перечисленные выше основания отказа в получении гражданства имеют определённый срок действия по некоторым категориям. Так, к примеру, если лицо выдворялось из страны, то претендовать на восстановление своих гражданских прав можно, по прошествии пяти лет.

Инфо

Наиболее частым основанием для отказа является предоставление ложных данных, при подаче документов. Сотрудники ФСБ досконально изучают каждого претендента и в случае выявления подлога могут выдвинуть отказ в легализации гражданина. Конечно, обжаловать отказ можно, но самым простым будет избежать такого поворота событий и подать заявление и документы, а также предоставить данные о себе, как можно более подробно и грамотно.

Обжалование

Процедура обжалования отказа в получении гражданства начинается с запроса на документ, в котором будут изложены причины его выдвижения. С этим отказом вам придётся обращаться в суд, для того что бы отстоять справедливость. Защита прав в данном случае будет базироваться на Всеобщей декларации по правам человека.

Как уже говорилось, отстаивать свои права придётся в судебном порядке, что подразумевает под собой ряд процедур. Лицу желающему обжаловать отказ в получении гражданства необходимо будет составить и направить в суд исковое заявление, составленное по всем стандартам ГПК РФ. Подаётся заявление в районный суд по месту проживания заявителя.

Сегодня множество частных компаний занимаются помощью гражданам в получении гражданства. В случае получения отказа, наиболее разумным будет обратиться к юридическому специалисту по вопросам миграции. Он поможет вам грамотно составить и подать исковое заявление, а при желании сможет также сопроводить дело в суде, что значительно повысит ваши шансы на положительный исход обжалования.

Составляем заявление

Стоит понимать, что исковое заявление это серьёзный документ, который даёт суду информацию для возбуждения разбирательства. В рамках заявления лицу придётся доказать фат возникновения у него права на получение гражданства, а так же неправомерность отказа.

Для того что бы подтвердить своё право на получение гражданства, составителю заявления придётся обратиться к тексту законодательства РФ, где чётко определены требования к кандидату и указать на каких конкретно основаниях им приобретено право его получения. Для этого необходимо будет изучить Федеральный Закон «О гражданстве Российской Федерации».

Поскольку речь в иске будет идти об обжаловании решения административного органа, а именно УФМС, необходимо будет указать суду на неправомерность действий Миграционной службы и обозначить конкретные основания. В качестве законодательных актов, которые могут послужить основанием стоит обратиться к международным соглашениям, касающимся вопросов обретения и возобновления гражданства РФ. Здесь послужит «Всеобщая декларация по правам человека» и возможно другие документы, касающиеся миграционного учёта и правового положения иностранных граждан, действующих на территории РФ.

Если вы решили обратиться к помощи юриста, не стоит быть легковерным и репутацию, как всей организации, так и самого юриста стоит проверить. Помните, что наличие юридического образования и разрешения на ведение юридической деятельности не достаточно для того что бы убедиться в том, что вы обратились к добросовестному правозащитнику.

Оформление заявления

Оформляется жалоба на отказ в предоставлении гражданства РФ согласно следующей структуре, и с обязательным указанием такой информации:

Шапка документа:
- Наименование и адрес суда, куда подаётся иск;
- Данные истца: ФИО, адрес регистрации, контактная информация;
- Данные ответчика: здесь необходимо указать наименование, адрес конкретного отделения административного органа выдвинувшего отказ, в качестве которого обычно выступает ФМС;
- Данные третьих лиц, свидетелей, судебного представителя и заинтересованных лиц, участвовавших в составлении, подаче и участвующих в дальнейшем рассмотрении дела в суде, так же необходимо будет указать;
Заголовок:
- «Жалоба на отказ в предоставлении гражданства Российской Федерации»;
В теле документа:
- Информация о претенденте на гражданство;
- Описание фактов, указывающих на возникновение права у лица на получение гражданства;
- Указание того, как, кем, когда, на основании чего, был выдвинут отказ в предоставлении гражданства;
- Указать на нарушения, допущенные административным органом, дающие суду представление о том, как были нарушены права претендента;
- Указать юридические основания для выдвижения требований;
- Указать требования к административному органу в пересмотре заявления на получение гражданства РФ без нарушений прав истца;
- Указать перечень прилагаемых документов, среди которых в обязательном порядке должны быть:
  - Копии судебной претензии по количеству сторон рассмотрения;
  - Копия отказа в предоставлении гражданства;
  - Дополнительные документы, имеющие отношение к обжалованию;
  - Квитанция об оплате пошлины;
- Дата подачи заявления;
- Подпись заявителя.

Скачать

Жалоба на отказ в предоставлении гражданства.doc

Порядок подачи

Подавать исковое заявление необходимо подать в пределах 3х месяцев с момента отказа. При пропуске сроков необходимо будет подать дополнительное ходатайство об их восстановлении, если пропуск имел уважительные причины. Если сроки будут пропущены, то суд вправе отказать лицу в рассмотрении жалобы и последующем разбирательстве.

Если вы обратились к юристу для обжалования отказа в предоставлении гражданства РФ, то стоит внести в список требований возмещение стоимости услуг юриста. В приложение стоит добавить копию договора с юридической конторой и копию диплома юриста. С помощью грамотного юридического эксперта у вас будет куда больше шансов на получение гражданства РФ после отказа.