Практика применения 66 федерального закона 44 ФЗ

Статья 66. Порядок подачи заявок на участие в электронном аукционе

1. Подача заявок на участие в электронном аукционе осуществляется только лицами, зарегистрированными в единой информационной системе и аккредитованными на электронной площадке. При этом подача заявок на участие в закупках отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении участников которых Правительством Российской Федерации в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 31 настоящего Федерального закона установлены дополнительные требования, осуществляется только участниками закупки, электронные документы (или их копии) которых размещены в соответствии с частью 13 статьи 24.2 настоящего Федерального закона оператором электронной площадки в реестре участников закупок, аккредитованных на электронной площадке.

2. Заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей.

3. Первая часть заявки на участие в электронном аукционе, за исключением случая, предусмотренного частью 3.1 настоящей статьи, должна содержать:

1) согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);

2) при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг:

а) наименование страны происхождения товара;

б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.

3.1. Первая часть заявки на участие в электронном аукционе в случае включения в документацию о закупке в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 33 настоящего Федерального закона проектной документации должна содержать исключительно согласие участника закупки на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе (такое согласие дается с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки).

4. Первая часть заявки на участие в электронном аукционе, предусмотренная частью 3 настоящей статьи, может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, на поставку которого заключается контракт.

5. Вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие документы и информацию:

1) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), почтовый адрес участника такого аукциона, фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника такого аукциона или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника такого аукциона (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого аукциона;

2) документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, или копии этих документов, а также декларация о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным пунктами 3 — 9 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона (указанная декларация предоставляется с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки);

3) копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено документацией об электронном аукционе. При этом не допускается требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром;

4) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия данного решения в случае, если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица и для участника такого аукциона заключаемый контракт или предоставление обеспечения заявки на участие в таком аукционе, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой;

5) документы, подтверждающие право участника электронного аукциона на получение преимуществ в соответствии со статьями 28 и 29 настоящего Федерального закона (в случае, если участник электронного аукциона заявил о получении указанных преимуществ), или копии таких документов;

6) документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, в случае закупки товаров, работ, услуг, на которые распространяется действие указанных нормативных правовых актов, или копии таких документов. При отсутствии в заявке на участие в электронном аукционе документов, предусмотренных настоящим пунктом, или копий таких документов эта заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

7) декларация о принадлежности участника такого аукциона к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 настоящего Федерального закона (указанная декларация предоставляется с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки).

6. Требовать от участника электронного аукциона предоставления иных документов и информации, за исключением предусмотренных частями 3 или 3.1 и 5 настоящей статьи документов и информации, не допускается.

6.1. В случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником электронного аукциона в соответствии с частями 3, 5, 8.2 настоящей статьи, аукционная комиссия обязана отстранить такого участника от участия в электронном аукционе на любом этапе его проведения.

7. Участник электронного аукциона вправе подать заявку на участие в таком аукционе в любое время с момента размещения извещения о его проведении до предусмотренных документацией о таком аукционе даты и времени окончания срока подачи на участие в таком аукционе заявок.

8. Заявка на участие в электронном аукционе, за исключением случая, предусмотренного частью 8.1 настоящей статьи, направляется участником такого аукциона оператору электронной площадки в форме двух электронных документов, содержащих части заявки, предусмотренные частями 3 и 5 настоящей статьи. Указанные электронные документы подаются одновременно.

8.1. Заявка на участие в электронном аукционе, в описание объекта закупки которого в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 33 настоящего Федерального закона включается проектная документация, направляется участником такого аукциона оператору электронной площадки в форме двух электронных документов, содержащих части заявки, предусмотренные частями 3.1 и 5 настоящей статьи. Указанные электронные документы подаются одновременно.

8.2. Электронные документы (их копии), подтверждающие соответствие участника электронного аукциона дополнительным требованиям, установленным в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 31 настоящего Федерального закона, не включаются участником такого аукциона в состав второй части заявки. Такие документы (их копии) направляются заказчику оператором электронной площадки с использованием программно-аппаратных средств такой площадки в соответствии с частью 19 статьи 68 настоящего Федерального закона одновременно со вторыми частями заявок на участие в таком аукционе из числа документов (их копий), размещенных в соответствии с частью 13 статьи 24.2 настоящего Федерального закона в реестре участников закупок, аккредитованных на электронной площадке.

9. В течение одного часа с момента получения заявки на участие в электронном аукционе оператор электронной площадки обязан присвоить ей идентификационный номер и подтвердить в форме электронного документа, направляемого участнику такого аукциона, подавшему указанную заявку, ее получение с указанием присвоенного ей идентификационного номера.

10. Участник электронного аукциона вправе подать только одну заявку на участие в таком аукционе.

11. В течение одного часа с момента получения заявки на участие в электронном аукционе оператор электронной площадки возвращает эту заявку подавшему ее участнику такого аукциона в случае:

1) подачи данной заявки с нарушением требований, предусмотренных частью 6 статьи 24.1 настоящего Федерального закона;

2) подачи одним участником такого аукциона двух и более заявок на участие в нем при условии, что поданные ранее заявки этим участником не отозваны. В указанном случае этому участнику возвращаются все заявки на участие в таком аукционе;

3) получения данной заявки после даты или времени окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

4) получения данной заявки от участника такого аукциона с нарушением положений части 9 статьи 24.2 настоящего Федерального закона;

5) наличия в предусмотренном настоящим Федеральным законом реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки — юридического лица, при условии установления заказчиком требования, предусмотренного частью 1.1 статьи 31 настоящего Федерального закона;

6) отсутствия в реестре участников закупок, аккредитованных на электронной площадке, электронных документов (или их копий) участника закупки, предусмотренных перечнем, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 31 настоящего Федерального закона, либо несоответствия таких документов (или их копий) требованиям, установленным в извещении о проведении электронного аукциона в соответствии с пунктом 6 части 5 статьи 63 настоящего Федерального закона (при осуществлении закупки, в отношении участников которой заказчиком установлены дополнительные требования в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 31 настоящего Федерального закона).

12. Одновременно с возвратом заявки на участие в электронном аукционе в соответствии с частью 20 статьи 44 настоящего Федерального закона, частью 11 настоящей статьи оператор электронной площадки обязан уведомить в форме электронного документа участника такого аукциона, подавшего данную заявку, об основаниях ее возврата с указанием положений настоящего Федерального закона, которые были нарушены. Возврат заявок на участие в таком аукционе оператором электронной площадки по иным основаниям не допускается.

13. Не позднее рабочего дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе, оператор электронной площадки направляет заказчику предусмотренную частью 3 настоящей статьи первую часть заявки на участие в таком аукционе.

14. Участник электронного аукциона, подавший заявку на участие в таком аукционе, вправе отозвать данную заявку не позднее даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе, направив об этом уведомление оператору электронной площадки.

15. Оператор электронной площадки обязан обеспечить конфиденциальность информации об участниках электронного аукциона, подавших заявки на участие в таком аукционе, и информации, содержащейся в первой и второй частях данной заявки и предусмотренной частями 3 — 5 настоящей статьи, а также информации, содержащейся в электронных документах (их копиях), предусмотренных частью 8.2 настоящей статьи, до размещения на электронной площадке протокола проведения такого аукциона. За нарушение указанного требования оператор электронной площадки несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, такой аукцион признается несостоявшимся.

Во избежание коррупции, а также для организации эффективных закупочных сделок в 2013 году был принят ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» № 44-ФЗ (далее – закон № 44). О том, какие же требования по нему предъявляются к участникам закупки, читайте далее.

Содержание статьи 31 Федерального закона № 44

Федеральным законом № 44 подробно и четко описывается порядок проведения закупок от момента их планирования до исполнения. В нем также дается понятие участников осуществляемых в соответствии с ним сделок.

К их числу относятся юр. лица любой организационно-правовой формы, а также физ. лица, в том числе имеющие статус предпринимателей. Законом № 44 к указанным выше субъектам предъявляется ряд особых требований.

Их перечислению посвящена статья 31 закона № 44. Она устанавливает общие, а также дополнительные условия, при которых претенденты могут получить статус поставщиков. Общие условия участия в закупках предусмотрены законом.

Дополнительные вправе вводить Правительство РФ для отдельных разновидностей товаров, видов работ (услуг), закупки по которым проводятся в виде аукциона, закрытых или с ограниченным участием конкурсов.

Изменения, внесенные в статью 31 ФЗ № 44

С 2015 года (ФЗ № 227 от 13 июля 2015) введено условие о том, что желающее поучаствовать в закупке лицо не должно являться оффшорным. С 2017 года требуется также представить официальные сведения об отсутствии у претендентов на закупку судимостей за незаконное предпринимательство, взяточничество (ФЗ №489 от 28 декабря 2016).

Кроме того, нужно указать на отсутствие фактов привлечения к административным мерам ответственности по статье 19.28 КоАП. С июля 2018 также вступили в силу условия об отсутствии каких-либо ограничений для участия в проводимых закупках по законам (иным актам) страны.

Единые требования ко всем участникам закупок

Единые, т.е. применяемые ко всем претендентам требования перечисляются частью 1 статьи № 31 обсуждаемого нами закона. Лицо может быть не допущено к участию в закупке в следующих далее случаях:

• при несоответствии какому-либо из требований, предусмотренных законодателем для лиц, занимающимся поставками различных товаров, выполнением работ (услуг), для целей данного закона;
• при начале процедуры ликвидации юр. лица, наличии акта арбитража о признании юр. лица или ИП банкротом;
• при приостановлении претендентами своей деятельности по определенным в КоАП основаниям;
• если имеется неоплаченные (в т.ч. частично) налоги, а также иные обязательные сборы и платежи за предшествующий обращению год в размере, превышающем 25% от стоимости имеющихся активов по сведениям из отчетности последнего предшествующего периода;
• если есть судимость у претендента-гражданина либо руководителя, членов исполнительного органа, главбуха юр. лица за экономического характера преступления;
• если выявлен факта привлечения претендента (юр. лица) к административной ответственности в течение двух лет до подачи заявки по ст. 28 КоАП;
• при отсутствии исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, если во время закупки они будут приобретены;
• если обнаруживается конфликт интересов между закупщиками и заказчиками, в частности при официально подтвержденном браке с выгодоприобретателем или имеет близкие с ним родственные связи;
• если претендент имеет регистрацию в каком-либо оффшоре.

Все участники закупок должны в полной мере соответствовать перечисленным выше требованиям. Иных обязательных для всех требований, выходящих за рамки ст. 31 закона, вводиться не должно.

Согласно пункту 12 статьи 31 закона у претендентов на закупки существует возможность оспорить решение об их отстранении от процедуры по определению поставщиков. Она также предусматривается и при отказе в заключении по итогу контракта с победителем этой процедуры. Таковы нормы на 2020-й год.

Декларация о соответствии участника аукциона требованиям, 44 ФЗ, образец

По закону допускается производить выбор закупщиков-поставщиков и в виде аукционов, назначаемых в электронном формате. Если решено сделать аукцион именно в таком виде, то сведения о нем доносятся до неопределенного числа лиц. Поучаствовать в таком аукционе можно, если будет пройдена аккредитация. Порядок ее проведения регулируется ст. 61 указанного закона.

Если аккредитация пройдена, то следующим этапом будет предъявление заявок от претендентов на сам аукцион. Они состоят из двух разных частей, первая из которых касается самого предмета закупки. Во вторую же включаются сведения о подающих заявку лицах.

В частности, к ней нужно прикладывать информацию и документы о:

• названии претендента или его ФИО, его местонахождении или месте проживания, данные паспортов, ИНН, контактный телефон;
• соответствии претендента вышеуказанным требованиям, в том числе, декларация о соблюдении условий, включенных в п. 3- 9 ч. 1 статьи 31; ⇐
• соответствии предлагаемых услуг (работ), а также товаров установленным для них ним законодателем требований.

Законодателем для деклараций никаких специальных форм не предусматривается. Поэтому предполагается, что ее можно оформить самому произвольно. Она составляется письменно, и фактически включает перечисление предусмотренных законом обязательных для всех требований, а также указание на их соответствие участником.

Она подписывается заполняющим ее лицом или его уполномоченным представителем. Организации и ИП могут также проставить на этой декларации свою печать.

С образцом составления (оформления) документа можно ознакомиться по ссылке: (образец декларации соответствия). ⇐

Статья 31 ФЗ № 44 о контрактной системе: единые требования к участникам закупки, с изменениями Ссылка на основную публикацию

Какие документы прилагать при требованиях по ч 1,1 ст 31 ФЗ 44? — Правовед.RU

492 юриста сейчас на сайте

Единые требования к участникам (в соответствии с частью 1 Статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ) Согласно конкурсной документации. Какой документ прикрепить? Требования к участникам закупок в соответствии с частью 1.

1 статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ Какой документ прикрепить? Документы, подтверждающие соответствие участника закупки и (или) предлагаемых товара, работы или услуги условиям, запретам и ограничениям, установленным заказчиком в соответствии со ст.

14 Федерального закона №44-ФЗ, или копии этих документов Какой документ прикрепить? Где можно найти образцы этих документов/деклараций?

Консультация юриста онлайн Ответ на сайте в течение 15 минут Задать вопрос

Ответы юристов (2)

Здравствуйте, Жаргал.

Документы, которые нужно приложить к заявке в части указанных требований, должны быть приведены в документации и извещении о закупке. В отношении ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ таким документом является декларация о соответствии единым требованиям. Причем теперь указанная декларация предоставляется с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки.

В отношении ч. 1.1 ст. 31 по закону никаких документов представлять не требуется. Участник закупки просто должен соответствовать ему. Каких-то специальных форм для представления документов не установлено.

Заказчики могут предусмотреть какие-то избыточные требования в документации, но в таком случае их нужно обжаловать до момента подачи заявки.

По ст. 14 документы могут требоваться в зависимости от того, какие именно ограничения или заперты или условия допуска установлены в этой закупке. Документы, подтверждающие соответствие им, также должны быть указаны в документации и извещении о закупке.

Если Вам нужна помощь в подготовке заявки в отношении конкретной закупки и ее условий, то можете обратиться в чат.

Здравствуйте, Жаргал.

Для объективного ответа на Ваш вопрос необходимо изучить документацию.

Для исполнения требования соответствия части 1 Статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ может быть достаточно лишь проставления соответствующей отметки средствами предоставленными оператором ЭТП, а может потребоваться приложить дополнительные документы (лицензии и пр.) в случае, если предмет закупки подразумевает необходимость их наличия.

Для исполнения ч.1.1 ст. 31 ничего дополнительно прикладывать не требуется. Соответствие данному требования заказчик проверяет самостоятельно.

По запретам и ограничениям в соответствии со ст. 14 44-ФЗ пока ничего сказать нельзя. Нужно располагать информацией о предмете закупки и изучить документацию

Статья 31 ФЗ 44: требования к участникам закупки

При осуществлении закупки возникают определённые правовые и финансовые отношения между покупателем и продавцом. Данные отношения требуют определённого мониторинга с точки зрения действительного законодательства Российской Федерации.

За представленный выше процесс отвечает Федеральный закон № 44. Конкретно требования к участникам закупки изложены в статье 31 рассматриваемого нормативного акта.

Но каковы общие положения указанной выше статьи? Что регламентирует данная часть ФЗ 44? Какие последние изменения вносились в регламент изучаемой статьи? Каковы требования к участникам закупки в соответствии с его прямым регламентом.

Рассмотрим данные вопросы в статье.

Общие положения статьи 31 ФЗ 44

Федеральный закон № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» вступил в официальную юридическую силу 5 апреля 2013 года. Статья 31 является частью изначального текста рассматриваемого нормативно-правового акта, регламентирующего нормы требований, предъявляемых текущим законодательством к участникам закупки.

о статье №66 в последней редакции. Подробности тут:

В изучаемой части ФЗ-44 определяются следующие основные положения:

• Особенности проведения конкурса в процессе оформления закупки (п.1);
• Перечень документации, необходимой для осуществления рассматриваемой процедуры (п. 1.1);
• Определение основных и дополнительных требований заказчика к участниками сделки купли-продажи (п. 2);
• Указание на случаи, в которых заказчики не уполномочены предъявлять определённые требования (П. 6);
• Требования к оператору электронной площадки (п. 8.1);
• Обязанности заказчика (п. 8.2);
• Нормативы отстранения участника закупки (п. 9);
• Особенности закупки лекарственных препаратов (п. 10).

Для более досконального изучения представленных выше нормативов рекомендуется обратиться к действительному тексту рассматриваемой статьи. Скачать актуальный текст статьи 31 Федерального закона № 44 с последними поправками можно по следующей ссылке:

Также ознакомьтесь с ФЗ 58 в последней редакции. Подробности здесь:

Какие были внесены изменения?

В каждый нормативно-правовой акт, оформленный на территории Российской Федерации, регулярно вносятся актуализирующие его текст поправки. Не является исключением и Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ, в частности изучаемая статья 31.

Вам буде интересно: ФЗ №226 в новой редакции 2018 года. Подробности по ссылке:

Последние изменения в статью 31 вносились 28 декабря 2016 года.

В качестве модифицирующего документа выступил Федеральный закон № 489 «О внесении изменений в статью 31 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Посредством регламента указанного выше нормативно-правового акта внесены следующие поправки:

• Предоставлена новая редакция пункта 7 изучаемой статьи, в соответствии с которой у участника закупки не должно быть:
  • Непогашенной судимости по статьям 289, 290, 291 и 291 Уголовного кодекса Российской Федерации;
  • Применения в отношении данных граждан наказания в виде лишения права пребывать в занимаемых ими должностях в рамках торговли;
  • Принятого в отношении них административного взыскания с последующей дисквалификацией;
• К актуальному тексту изучаемой статьи Федерального закона № 44 присовокупляется пункт 7.1. Текст данной части гласит, что участником закупки может быть исключительно юридическое лицо, не привлекавшееся к административному или уголовному взысканию на протяжении последних двух лет (до момента оформления заявки на участие в торгах).

ФЗ 220 в новой редакции. Подробности тут:

Требования к участникам закупки, согласно новой редакции ФЗ 44

Согласно регламенту статьи 31 Федерального закона № 44, к участникам сделки изучаемого типа предъявляются следующие требования:

• Прямое и косвенное соответствие нормам существующего законодательства Российской Федерации;
• Обладание фактическими правами на предоставляемые результаты творческого или интеллектуального труда, если целью заказчика является приобретение таковых;
• Отсутствие между участниками сделки (заказчиком и исполнителем) прямого конфликта интересов;
• Данное лицо не может являться офшорным предприятием;
• Отсутствие задолженности по налогам.

В случае проведения конкурсов и аукционов, заказчик уполномочен предъявлять следующие дополнительные требования. В число таковых входит:

• Предоставление документального подтверждения наличия денежных средств, достаточных для исполнения договорённостей;
• Предоставление документов, свидетельствующих о праве собственности или посредничества на передаваемый товар;
• Подтверждение наличия необходимого для исполнения контрактных обязательств технического оборудования;
• Наличие опыта работы в сфере, предусмотренной заключаемым контрактом;
• Предоставление специалистов необходимой квалификации для исполнения работ, предусмотренных соглашением.

Согласно пункту 10 изучаемой статьи 31 ФЗ-44, в случае оптовой купли-продажи медикаментов, входящих в Федеральный перечень жизненно необходимых препаратов, требования к участникам закупки предъявляются следующие:

• Придельное отпускное ценовое значение лекарственных препаратов должно быть официально зарегистрировано;
• Цена реализации рассматриваемых медикаментов не должна превышать предельное ценовое значение. Предельным ценовым значением для лекарственных препаратов Федеральных нужд является 10 000 000 рублей. Если участник закупки выставляет большую цену, заказчик вправе требовать понизить ценовой порог или вовсе отказаться от оформления соглашения.

Важно! Положения части 4 статьи 34 ФЗ 44 не применяются в отношении медикаментов, с поставщиком которых оформляется договорённость в соответствии со ст. 111.4 рассматриваемого Федерального закона.

В случае отказа заказчика

В случае если заказчик отказывается оформлять контракт с подрядчиком или поставщиком, являющимся победителем на основании конкурсного отбора, данное лицо обязуется выставить соответствующий протокол в единой информационной системе. В соответствии с пунктом 11 изучаемой статьи Федерального закона № 44, данный протокол должен содержать следующую информацию:

• Место и время оформления настоящего документа;
• Причина отказа от подписания соглашения с подрядчиком;
• Полная информация о подрядчике;
• Подробные реквизиты сопутствующей подтверждающей документации.

Данный документ устанавливается в общей информационной системе в течение суток. В течение двух последующих дней заказчик обязан проинформировать участника закупки о своём отказе.

Декларация статьи 31 федерального закона 44 фз

Настоящая форма разработана в соответствии с положениями ст. 31 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”

Декларация о соответствииучастника открытого конкурса требованиям, установленным в соответствии с пунктами 3-9 части 1 статьи 31 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”

Настоящим (далее – участник), подавая заявку на участие в проводимом открытом конкурсе , подтверждает свое соответствие требованиям, установленным в соответствии с пунктами 3-9 части 1 статьи 31 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” (далее – Закон N 44-ФЗ):

1) в отношении участника не проводится ликвидация и не принято решение арбитражного суда о признании его несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства (п. 3 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ);

2) на дату подачи заявки на участие в закупке деятельность участника не приостановлена в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ);

3) у участника закупки отсутствует недоимка по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за прошедший календарный год в размере более 25 % балансовой стоимости активов участника по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период (п. 5 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ);

4) либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, главного бухгалтера, участника отсутствуют судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.

1 Уголовного кодекса Российской Федерации, в отношении этих лиц не применено наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административное наказание в виде дисквалификации (п. 7 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ);

5) участник в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке не привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 7.1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ);

6) участник закупки обладает исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, права на которые приобретает заказчик в связи с исполнением контракта (п. 8 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ);

7) между участником и заказчиком отсутствует конфликт интересов (п. 9 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ).

Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 75 рублей или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.

• Купить документ Получить доступ к системе ГАРАНТ
• Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
• Примерная форма декларации о соответствии участника открытого конкурса требованиям, установленным в соответствии с пунктами 3-9 части 1 статьи 31 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”
• Разработана: Компания «Гарант”, июль 2018 г.

Что такое декларация о соответствии участника закупки требованиям для 223-ФЗ и 44-ФЗ?

Участники закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ должны подтверждать свое соответствие требованиям тендера. Для этого в составе заявок на участие в закупках они передают декларации о соответствии.

• 8 (800) 600-36-07 – Регионы
• +7 (499) 110-86-72 –Москва
• +7 (812) 245-61-57 –Санкт-Петербург

Понятие

Декларация о соответствии единым требованиям – это документ, который обязательно прилагается в составе заявки на участие и подтверждающий соответствие требованиям закупочной документации.

Необходимость декларирования своего соответствия определенным правилам распространяется на участников закупок в рамках закона о контрактной системе, а также на отдельных юрлица.

Связано это с тем, что на участников как по 44-ФЗ, так и по 223-ФЗ распространяются общие требования.

Для участия в закупках по 44-ФЗ поставщики подают в составе заявок одну из деклараций:

1. Декларацию соответствия единым требованиям к участникам.
2. Декларацию о подтверждении страны происхождения товаров (если предполагается закупка товара по требованиям национального режима).
3. Декларацию о принадлежности компании к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным НКО.

При подаче заявки на электронный аукцион участник декларирует свое соответствие всем требованиям с помощью функционала ЭТП. То есть ему нет необходимости готовить бумажную версию декларации: достаточно проставить галочки для подтверждения своего соответствия в нужном поле.

При подаче бумажной декларации от участника к ней в некоторых случаях необходимо приложить дополнительные документы – это может быть копия лицензии, а также допуски.

Сведения, которые подаются в декларативном порядке участниками, не предполагают обязательное подтверждение их правдивости в документальном порядке. Но они должны быть достоверными. При необходимости заказчик может их проверить и при выявлении несоответствий обязан отстранить участника от торгов (согласно ч. 9 ст. 31 44-ФЗ).

Стоит отметить, что по 223-ФЗ не закреплены требования к участникам, которые должны быть задекларированы. Они определяются заказчиком и прописываются им в Положении о проведении закупок. Обычно они пересекаются с правилами по 44-ФЗ.

Требования к документу

Единые требования, которые заказчик в обязательном порядке прописывает в закупочной документации, установлены в ч. 1 ст. 31 44-ФЗ. В их число входят следующие:

1. Поставщик обязан соответствовать требованиям специального законодательства для выполнения работ и поставки определенных товаров. Это могут быть лицензии или допуски.
2. Компания не находится в процессе ликвидации или банкротства.
3. Деятельность компании не была приостановлена уполномоченными инстанциями в связи с административными правонарушениями.
4. У поставщика отсутствует задолженность перед бюджетом в виде налогов, сборов, взносов и прочих платежей.
5. У физического лица или индивидуального предпринимателя нет судимостей за экономические преступления и он не входит в число дисквалифицированных лиц.
6. Компания в течение 2 лет, которые предшествовали участию в закупке, не привлекалась к административной ответственности за коррупционные преступления в виде дачи взятки по ст. 19.28 КоАП.
7. Участник обладает эксклюзивными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если они будут переданы заказчику по госконтракту.
8. Между участниками и заказчиками отсутствует конфликт интересов.
9. Участник не зарегистрирован в оффшорной зоне.
10. У поставщика нет ограничений по участию в закупочной деятельности по различным российским законам (данный пункт появился в 2018 году по п. 11 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ).

К дополнительным требованиям, которые может установить заказчик в зависимости от специфики закупочной процедуры, можно отнести:

1. Наличие у исполнителя опыта по успешному выполнению подобного рода контрактов.
2. Наличие квалифицированного персонала.
3. Оснащенность оборудованием или техникой.
4. Определенные финансовые ресурсы.

Отдельная декларация об отсутствии участника в РНП не предполагается.

Декларация о принадлежности СМП и СОНО

Хотя в 2018-2019 годах в закупочное законодательство были внесены масштабные изменения, но они не коснулись обязанностей государственных и муниципальных заказчиков проводить часть закупок у представителей малого бизнеса и НКО социальной направленности. На них должно приходиться не менее 15% от совокупного объема закупок за год.

Переезд на Аляску на ПМЖ

К субъектам малого предпринимательства можно отнести организации и предпринимателей, которые соответствуют условиям ФЗ-209 от 2007 года. В число основных входят: численность не более 100 человек, доходы от предпринимательской деятельности не более 800 тыс. р.

К НКО социальной направленности относят определенные организации, соответствующие требованиям ФЗ-7 от 1996 года и ведущие деятельность в рамках решения социальных проблем.

При подаче заявок организации и предприниматели должны приложить декларацию о принадлежности к субъектам малого предпринимательства или НКО. Она должна содержать следующие сведения и критерии для отнесения компании к субъектам малого предпринимательства:

1. Наименование, ИНН, ОГРН и адрес организации.
2. Сведения о среднесписочной численности работников и их доходах за предыдущий год.
3. Доля участия в уставном капитале иностранных юрлиц и государственных образований, общественных и иных организаций.
4. Прочие сведения, согласно Постановлению Правительства №1352 от 2014 года.

Если заказчик отклонит такую заявку, то его может ожидать административная ответственность по нормам КоАП. С заказчика может быть взыскан штраф в размере до 30 тыс. р. по ч. 2, 6 ст. 7.30 КоАП РФ.

Декларация о соответствии товара требованиям нацрежима

Некоторые закупки подпадают под требования национального режима. Согласно им, государственные заказчики не имеют права закупать определенные товары иностранного производства, а преференции предоставляются российским производителям.

В таких закупках участники должны подавать декларацию о подтверждении страны происхождения товара. Раньше подтверждать страну нужно было во всех закупках, теперь только в тех, которые попадают под национальный режим.

Изменения в подготовке декларации с 2019 года

С 2019 года правила подготовки документа подверглись изменениям. Декларация с 2019 года должна составляться с учетом внесенных изменений в ст. 31 44-ФЗ. Требования к участникам в ней дополнены п. 11. В нем содержатся условия об отсутствии у участника закупочной деятельности ограничений для участия в торгах по российскому законодательству.

Также с июля 2018 года пропала необходимость составлять отдельную декларацию при электронных закупках. В 2019 года это право сохраняется: соответствие общим условиям должно подтверждаться автоматически на электронной торговой площадке при подаче заявки.

Когда необходима новая декларация соответствия

При подаче документов на бумажный открытый конкурс участникам требуется подтвердить свое соответствие пп. 3-9 ст. 31 44-ФЗ.

Таким образом, декларирование своего соответствия установленным требованиям закупки является обязательным для всех участников торгов по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Оно может иметь форму бумажного документа или реализовано с помощью функционала ЭТП при участии в электронных торгах.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефоны горячей линии. 24 часа бесплатно!