Слово «снюс» мы слышим сегодня буквально со всех сторон. Стоящая за ним проблема волнует каждого нормального человека. Потому что снюсы – это настоящая эпидемия, выборочная зона поражения которой – наши дети.
Производители позиционируют этот продукт как безопасную альтернативу сигаретам, продавая в удобной круглой упаковке – так называемой «шайбе». Но эти заявления о безопасности – ложь. В небольших безобидных на первый взгляд пакетиках – смесь измельченных табачных листьев, ароматизаторов и химикатов. Это аналог шведского жевательного табака – снюса. Встречаются и другие виды упаковки этой в прямом смысле слова отравы – таблетки, конфеты, мармелад и даже зубочистки.
Снюс — вид табачного изделия. Представляет собой измельченный увлажнённый табак, который помещают между верхней губой и десной, иногда закладывают под нижнюю, на 5—30 минут. За это время никотин поступает в организм. Содержание никотина в снюсе — 5-11 мг/г сухого веса.
Cнюс, или сосательный табак, запретили в России в декабре 2015 года поправками к закону «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».
Распространение снюса в школах среди детей и подростков
Наиболее популярен снюс среди школьников 7-11 классов. В социальных сетях по всей России бьют тревогу. Никотиносодержащие леденцы продают в интернете.
Важно понимать, что снюсы гораздо опаснее, чем табак и даже алкоголь. Содержание никотина в одной дозе снюсов может варьироваться от 20 до 60 мг. Для сравнения: пачка сигарет содержит около 20 мг никотина. Кроме того, вещество содержит 28 известных канцерогенов, содержание которых в 100 раз превышает допустимые нормы.
К тому же на пачках написано: «Не содержит табака». Это обман! Ведь мы знаем, что убивает не табак, убивает никотин. А в снюсах никотина содержится почти смертельная доза. Даже одноразовое применение снюса может привести к язве желудка, язве слизистой. Важно понимать, что огромная доза никотина поступает из слизистой рта сразу в мозг, минуя естественный фильтр нашего организма – печень. Отсюда неадекватное поведение – ребенок становится неуправляемым, агрессивным, может накричать на родителей, учителей, совершать неконтролируемые поступки. И очень быстро привыкает, становится зависимым.
Родителям на заметку
Снюсы не оставляют после себя запаха.
Есть несколько признаков, которые помогут определить, что ребенок употребляет никотинсодержащую смесь:
– повышенная возбудимость, переходящая в агрессию, сменяющаяся вялостью и заторможенностью;
– рассеянность, снижение физической силы и выносливости;
– снижение аппетита, головные боли, першение в горле, кашель;
– бессонница и при этом приподнятое настроение.
Первая помощь при отравлении снюсом
Если у подростка появились признаки отравления никотинсодержащими смесями прежде всего надо вызвать бригаду скорой помощи. Затем устранить источник отравления, обеспечить доступ свежего воздуха: расстегнуть или снять тесную одежду, открыть окно. Дать ребенку обильное питье (лучше негазированную воду), вызвать рвоту. При потере сознания – дать понюхать нашатырный спирт. При купировании острого периода обязательно обратиться к специалисту за квалифицированной помощью.
Что продают сейчас под названием «снюс»?
По-прежнему на общегосударственном уровне не решена проблема продажи и распространения никотиносодержащих «леденцов». Регионы принимают локальные нормативные акты, вводят штрафы. Тем не менее есть и подвижки: с 1 января вступил в силу ГОСТ для жевательного табака, в котором прописаны основные требования к упаковке и составляющим товара. После того, как в России запретили продавать сосательный табак, снюс стали производить в виде жевательного табака и даже леденцов, которые сейчас можно купить в табачных киосках, магазинах и супермаркетах. Стоимость упаковки — от 250 рублей.
В снюсе содержится солидная доза никотина (примерно в таком же количестве, как и в сигаретах), однако продают его не только взрослым, но и детям. Подростки постарше покупают себе, а некоторые перепродают снюс школьникам младшего возраста.
Проблема даже не в продукции: в общем-то чем гробить свое здоровье, каждый найдет сам. А вот появление такого товара в свободной продаже для детей, которые не всегда могут противостоять соблазнам «взрослой» жизни, — это уже опасно.
Купить никотиносодержащие «конфетки» легко: в вендинговых аппаратах, в интернет-магазинах детям его продают без паспорта, в магазинах покупают «старшие товарищи», запаха нет.
ГОСТ сделан, чтобы отличить никотиносодержащую продукцию по типу «снюс» (а точнее, изделия, похожие по составу, так как именно снюс запрещен законом давно) от изделий с табаком, а соответственно решить ряд вопросов по реализации и идентификации изделий.
Так, в состав жевательного табака могут входить глицерин, табачное сырье, пропиленглиголь, пищевая соль и натрий двууглекислый.
Обязательна информация о производителе и составе табака, указана маркировка «18+» и предупредительная надпись о вреде табачного изделия в рамке черного цвета. Разработчиком стандарта выступил Всероссийский НИИ табака, махорки и табачных изделий.
03 декабря 19:25
Екатерина Земская, Татьяна Струкова
В России предложили ввести за продажу некурительного табака уголовную ответственность, с такой инициативой выступил начальник Управления наркоконтроля ГУ МВД РФ по Московской области Роберт Адамян. Чем опасны снюс, снафф и насвай и почему их хотят криминализировать — в материале «360».
Источник фото: РИА «Новости»
Сейчас ответственности за распространение некурительного табака в России нет, но Управление наркоконтроля ГУ МВД РФ по Московской области настаивает на том, что ее необходимо ввести, причем именно уголовную, как и за сбыт других наркотиков — с ограничением свободы на срок от шести лет.
Снюс и насвай предложили приравнять к наркотикам в России
«Те, кто торгует снюсом, снаффом и насваем, — потенциальные в будущем сбытчики более тяжелых наркотиков. Мы ведем речь о снюсе, в котором химии больше, чем табачной стружки», — считает Роберт Адамян.
При этом эксперты отмечали, что в 2019-м году заметно возросла частота употребления различных некурительных табачных смесей. По мнению председателя движения по профилактике неинфекционных заболеваний и формированию здорового образа жизни населения «Стройная Россия» Ольги Ванатовой, такой скачок популярности некурительных никотиносодержащих веществ вызван слабой профилактикой вопроса зависимостей в школах.
Снюс, снафф и насвай
Врач-нарколог Александр Ковтун рассказал «360», что и снюс, и снафф, и насвай являются бездымными аналогами сигарет. Все эти вещества имеют высокое содержание никотина и отличаются способом производства или употребления.
Ковтун рассказал, что насвай состоит из никотина и извести — ее добавляют, чтобы всасывание проходило медленнее.
«Содержание никотина , как правило, в 10-15 раз превышает содержание никотина в одной сигарете, поэтому эффект от его заложения за губу более одурманивающий», — рассказал Ковтун.
Он также добавил, что людей, употребляющих насвай, часто клонит в сон, у них отмечается повышенное слюноотделение.
Фото: Mohammadali Bakhtiari, CC BY-SA 3.0 без изменений
Производится насвай, по словам нарколога, в Средней Азии. Там же он распространен больше всего, и ввозят в Россию его обычно оттуда. «Так как насвай не запрещен, сотрудники таможни и правоохранительных органов, убеждаясь, что везется насвай, вынуждены на сегодняшний день его пропускать, так как нет никаких оснований задержать или прекратить провоз», — сказал Ковтун «360».
Снюс, как объяснил «360» нарколог, является абсолютным аналогом насвая, за исключением того, что производится он промышленным способом, в то время как насвай — кустарным. Снюс и насвай обычно кладут между губой и десной, где никотин всасывается в слизистую и так попадает в мозг. Снафф же — нюхательный табак.
«Так как снюс — жевательный табак, или бездымный табак — производится промышленным образом, на него, как правило, есть вся разрешительная документация, есть определенные элементы контроля качества производства и производитель гарантирует его определенную безопасность», — отмечает Ковтун.
То же относится и к снаффу, который продают в жестяных банках с акцизными марками. И если происхождение снюса и снаффа отследить можно, то с насваем ситуация сложнее — по словам Александра Ковтуна, ввозят в страну его обычно приезжие из Средней Азии.
Весь некурительный табак по воздействию должен быть приравнен к табачным изделиям, которые курятся. Как заявил нарколог, эти вещества нисколько не безопаснее, а единственное их отличие от сигарет в том, что окружающие не испытывают влияния табачного дыма.
При этом вред, по словам Александра Ковтуна, от некурительных смесей такой же, как от сигарет: формируется никотиновая зависимость, язвы на слизистой оболочке полости рта, ухудшаются память и внимание, а постоянное чрезмерное употребление снюса, снаффа и насвая может привести к интеллектуальному обеднению личности, ее огрублению.
Читать в полной версии
Роспотребнадзор провел около 28 тыс. проверок по продажам некурительной никотиносодержащей продукции и выявил 900 тыс. единиц запрещенных аналогов снюса. Об этом сообщается на сайте ведомства.
Общая сумма наложенных штрафов составила 3,2 млн руб. По результатам проверок вся продукция изъята из оборота. В период с 31 декабря 2019 года по 1 января 2020 года выявили более 8 тыс. единиц запрещенной некурительной никотиносодержащей продукции. По итогам проверок в суды направили более 200 материалов.
В ходе мероприятий по выявлению и изъятию запрещенных аналогов снюсов представители Роспотребнадзора провели более 300 выступлений на радио и ТВ. Число публикаций в СМИ и интернете составило почти 2 тыс.
Снюс — сосательный табак, который продается расфасованным в небольшие пластиковые контейнеры. Его употребляют, помещая пакетики между губой и десной. Запрет на продажу снюса в России действует с 2015 года.
В начале декабря в Госдуму внесли законопроект о запрете продажи в стране любой сосательной и жевательной продукции, содержащей никотин или его производные. Документ предполагает поправки в закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Авторы инициативы отмечают, что действующий закон имеет пробел, в соответствии с которым под него не попадает регулирование оборота никотиносодержащей продукции, которая не имеет в составе табака. Кроме того, несмотря на запрет продажи снюса, производители заменяют табак чистым никотином или никотиносодержащей смесью, поэтому могут легально его продавать.
24 декабря премьер-министр России Дмитрий Медвеев поручил МВД пресечь продажу некурительной никотиносодержащей продукции вне торговых точек и в интернете. Также Роспотребнадзору при участии Следственного комитета было поручено провести внеплановые проверки для предотвращения продаж в торговых точках.
Сигареты и папиросы могут остаться без акцизных и специальных марок. ФНС оценивает возможность использовать для фискальных целей цифровую маркировку, которая станет обязательной в 2019 году Читать в полной версии Фото: Петр Ковалев / ТАСС
Сигареты и папиросы могут остаться без акцизных и специальных марок. Федеральная налоговая служба (ФНС) оценивает возможность использовать вместо них систему, которая применяется для маркировки табачной продукции. Это следует из направленного в правительство доклада Минпромторга об итогах эксперимента по маркировке табачной продукции (есть в распоряжении РБК). Подлинность доклада подтвердил источник, близкий к проекту.
«Оценка применимости механизмов маркировки средствами идентификации и мониторинга оборота табачной продукции в фискальных целях и в целях контроля за оборотом подакцизных товаров в настоящее время проводится заинтересованными ведомствами», — сообщили в пресс-службе Минпромторга.
Вопрос о том, что в России необходимо отслеживать оборот табака, обсуждался с 2016 года: сначала для этой цели по аналогии с алкоголем предлагалось использовать ЕГАИС (Единая государственная информационная система). Но участники табачного рынка выступили против внедрения, и правительство согласилось протестировать на табачной продукции маркировку. Эксперимент по добровольной маркировке табака начался год назад, с 15 января 2018-го. Пилотный проект потребовался в преддверии перехода к обязательной маркировке: с 1 июля 2019 года все производители будут обязаны наносить на каждую пачку сигарет цифровой штрихкод Data Matrix. Такой код будет содержать практически всю информацию о товаре: место, дату и время производства, срок годности, информацию об обороте товара, дату и место продажи. Эксперимент координирует Минпромторг, а разрабатывает и тестирует оператор — Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ).
Масштабный эксперимент
Эксперимент по маркировке сигарет охватил большую часть табачного рынка. Тест проводился на сигаретах с фильтром и без фильтра, а также на папиросах. В нем участвовали производители, выпускающие более 98% всей табачной продукции в России (Japan Tobacco International, Philip Morris International, «Донской табак» и другие), и дистрибьюторы, через которых реализуется более 88% табачной продукции («Мегаполис», СНС, Alokozay Group). К тестированию также присоединились крупнейшие розничные сети (X5 Retail Group, Metro C&C, «Магнит», «Лента», «Дикси») и свыше ста представителей несетевой розницы.
В рамках эксперимента были отработаны все процессы, необходимые для маркировки и прослеживания, а выпуск маркированной продукции начался в промышленном масштабе, отметил заместитель гендиректора ЦРПТ Реваз Юсупов. По оценкам оператора, сейчас к маркировке уже готовы производители, выпускающие 92% табачной продукции в стране. Данные, которые будут передаваться в информационную систему, будут защищены средствами криптографической защиты, что должно исключить риск подделки или корректировки информации, утверждают в ЦРПТ.
Что такое ЦРПТ
Центр развития перспективных технологий является оператором единой национальной системы прослеживаемых товаров. Систему, которая охватит большую часть товарного рынка России, поручил разработать премьер-министр Дмитрий Медведев до 2024 года. Компания на 50% принадлежит структурам Алишера Усманова, 25% — госкорпорации «Ростех», и еще 25% — у «Элвис-Плюс групп» Александра Галицкого.
На втором этапе эксперимента (июль—декабрь 2018-го) состав участников расширился и в него вошла импортная табачная продукция. Пачки с сигаретами были промаркированы на фабрике Philip Morris International в швейцарском городе Невшатель. Всего на конец декабря 2018 года в эксперименте участвовало 254 компании. Число промаркированных упаковок сигарет превысило 150 млн, из них 50 млн уже введены в оборот.
Обязательный этап программы
Основная цель введения маркировки — борьба с нелегальным оборотом сигарет. Сейчас российский бюджет из-за нелегальной торговли сигаретами недополучает около 60 млрд руб. в год, оценивал глава Минпромторга Денис Мантуров, при этом основная часть — около 50 млрд руб. — это недоплаты по акцизам. По данным аналитического агентства Nielsen, доля нелегальных сигарет, при продаже которых в бюджет не был уплачен акциз, за год выросла почти вдвое и в 2018-м составила 8,4% рынка против 4,5% в июле—сентябре 2017-го. Причинами роста нелегального оборота стали приток дешевых сигарет из стран ЕАЭС и дальнего зарубежья, а также распространение в обороте нелегальной табачной продукции без акцизной марки или с подозрительной акцизной маркой.
Согласно распоряжению правительства обязательная маркировка сигарет начнется уже 1 марта 2019-го. С этой даты производители, импортеры и розничные продавцы табачной продукции должны будут зарегистрироваться в системе. С 1 июля 2019-го маркировка должна начаться в обязательном порядке на производстве, а розничные продавцы примутся фиксировать вывод пачек сигарет из оборота в момент продажи конечному потребителю. С 1 июля 2020 года будет введен полный мониторинг движения табачной продукции между всеми участниками рынка, а оборот немаркированной продукции окончательно прекратится.
Штрихкод с акцизом
Одна из задач эксперимента, как указано в докладе, — выяснить, можно ли использовать применяемый при маркировке двухмерный код Data Matrix в фискальных целях. Сейчас производители и импортеры сигарет наносят на свою продукцию марки, выпускаемые АО «Гознак», — таким образом они отчитываются перед налоговой службой об обороте продукции. Для маркировки сигарет, произведенных в России для продажи на ее территории, предусмотрена федеральная специальная марка, а для импортной продукции — акцизная марка.
Фото: Артем Геодакян / ТАСС
В рамках эксперимента ЦРПТ вместе с ФНС и производителями табака (петербургские предприятия международных табачных концернов BAT и JTI) оценивали, целесообразно и возможно ли перейти к обязательной маркировке Data Matrix для расчета и уплаты акцизных налогов, а также для контроля за оборотом подакцизных товаров. Производители направили в ФНС акцизные декларации с расчетом акцизного налога для промаркированных пачек сигарет, документы, подтверждающие их продажу, и отчеты об использовании специальных марок. В свою очередь, ЦРПТ предоставил ФНС отчет о запрошенных и использованных кодах маркировки и реализации табачной продукции.
Результат эксперимента показал, что маркировка может выполнять фискальную функцию: система в реальном времени рассчитывает акциз на табачную продукцию и может заменить акцизную марку, рассказал РБК источник, близкий к проекту. Из доклада Минпромторга следует, что система предоставляет все сведения, необходимые для расчета и администрирования акцизного налога. В нем также говорится, что сейчас ФНС рассматривает представленные производителями и оператором документы. В ФНС на запрос РБК не ответили.
Налоговая заинтересована получать сведения без погрешностей в реальном времени, отмечает собеседник РБК. Сами производители, по его словам, поддерживают такой переход: для них важно, чтобы маркировка решала максимум задач. Так, по предложению участников рынка в код маркировки «для снижения издержек» розничных продавцов сигарет уже решено включить максимальную розничную цену на сигареты — такое предложение поддержали федеральные органы исполнительной власти, говорится в документе.
Что думают об итогах эксперимента производители
Представители табачной отрасли, опрошенные РБК, поддерживают замену бумажной акцизной марки цифровым кодом. Результаты эксперимента по цифровой маркировке и прослеживанию подтвердили, что у кода Data Matrix возможности для усиления контроля государства над производством и оборотом табачной продукции шире, чем у бумажных специальных и акцизных марок, указывает вице-президент JTI по корпоративным отношениям и коммуникациям в России Сергей Головко. «Это касается как прослеживаемости движения сигарет от производителя к розничной точке, так и полноты фискального контроля над уплатой акциза и НДС в государственный бюджет», — отмечает он.
Табачная отрасль заинтересована иметь одну маркировку, отмечает гендиректор ассоциации «Табакпром» Андрей Межонов: маркировка кодами Data Matrix, по его словам, более всеобъемлющая. Но маркировку специальными и акцизными марками никто отменять не собирается: вопрос не решен на уровне заинтересованных органов федеральной исполнительной власти, говорит Межонов. В результате пока отрасль вместо одной получает две маркировки, сетует он.
Маркировка сигарет — дорогостоящий проект, отмечает старший менеджер по связям с госорганами «БАТ Россия» Максим Курганский. По его словам, в 2018 году компания вложила более 1 млрд руб. в подготовку и внедрение системы на производстве и примерно столько же планирует вложить в этом году. В случае если стоимость одного кода Data Matrix составит 50 коп., производители сигарет будут платить ЦРПТ около 6 млрд руб. в год, добавляет Курганский.
Представители PMI в России на запрос РБК не ответили.
Какие еще товары маркируют
Первой промаркированной категорией стали изделия из натурального меха, в 2016 году на территории стран Евразийского экономического союза она стала обязательной. С 1 февраля 2017 года стартовал пилотный проект по маркировке лекарств. Закон о маркировке товаров средствами идентификации, который дал правительству право определять перечень товаров, подлежащих маркировке, был подписан президентом России Владимиром Путиным 1 января 2018 года. В начале года в тестовом режиме была запущена маркировка табачной продукции, ювелирных изделий и обуви, а уже в мае премьер-министр Дмитрий Медведев утвердил перечень товаров, которые будут в обязательном порядке промаркированы с 2019 года. В него вошли парфюмерная, табачная продукция, фотокамеры, предметы одежды — женские трикотажные блузки и блузоны, пальто, плащи, куртки, штормовки и ветровки, обувь, а также постельное, столовое, кухонное и туалетное белье.
В России могут запретить оптовую и розничную торговлю жевательным и нюхательным табаком. Соответствующий законопроект внесён в Госдуму (есть в распоряжении «Парламентской газеты»).
Авторами инициативы выступили депутаты Заксобрания Ростовской области во главе со спикером Александром Ищенко. Поправки предлагается внести в статью 14.53 Кодекса об административных правонарушениях и в Федеральный закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».
Сегодня в России введена административная ответственность за оптовую и розничную продажу насвая и сосательного табака (снюса). При этом больший спрос имеют другие виды табака — жевательный и нюхательный. Их не запрещено продавать в России, следует из пояснительной записки к законопроекту.
Согласно «Техническому регламенту на табачную продукцию», эти виды изделий имеют схожий со снюсом состав. Всемирная организация здравоохранения ещё в 2012 году признала никотин, содержащийся в некурительных табачных изделиях, главным показателем их аддиктивности.
Минздрав России вовсе утверждает, что никотиновая зависимость от жевательного и нюхательного табака происходит быстрее, чем от сигарет и папирос. Более того, никотина в организм при использовании этих изделий также поступает больше. В целом жевательный и нюхательный табак оказывает негативное влияние на здоровье человека. Помимо никотина, в них содержатся вредные токсины и канцерогены.
Научные исследования выявили связь между возникновением раковых и сосудистых заболеваний с употреблением некурительных табачных изделий. Речь идёт о раке пищевода и желудка, цервикального раке, ишемической болезни сердца и инсульте.
Кроме того, жевательный и нюхательный табак оказывает на организм человека сильный возбуждающий эффект. Он может продлиться до 30 минут. Именно это делает такой вид табака особенно популярным у производителей.
Ростовские парламентарии обращают внимание, что часто снюс пытаются выставить на рынке в качестве жевательного табака. Это позволяет их продавцам избегать административной ответственности. Данный законопроект исправляет эту правовую коллизию.
Документом предполагается ввести административную ответственность за продажу жевательного и нюхательного табака — эта норма должна быть прописана в КоАП. Также законопроект предполагает внесение поправок в Федеральный закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». В нём предлагается установить запрет на оптовую и розничную продажу жевательного и нюхательного табака.
Ранее стало известно, что Министерство финансов предлагает в течение года ужесточить ответственность за незаконный оборот немаркированной табачной продукции. По словам замглавы министерства Ильи Трунина, в настоящее время ни один из инструментов, которые используются при выдаче федеральных специальных марок на алкоголь, не используются в табачной продукции.