Справка о малоимущей семье

Семья признается малоимущей лишь в том случае, если общая сумма дохода меньше прожиточного уровня на каждого члена семьи. На начало 2019 года средний прожиточный минимум по России – 11 280 (одиннадцать тысяч двести восемьдесят) рублей на человека (в отдельных регионах эта цифра может быть другой).

Какой доход семьи учитывается при подсчете?

Общий доход всех членов семьи за последние 3 месяца (или другой период, по требованиям региона), а именно лиц, зарегистрированных и проживающих на одной жил. площади, занимающиеся совместным ведением хозяйства. Сюда относятся: бабушки, дедушки, родители, дети (в том числе усыновленные).

• Официальная заработная плата родителей.
• Доход от сдачи в наем движимого и недвижимого имущества.
• Пенсии.
• Стипендии.
• Гонорары и премиальные.
• Алименты на детей.
• Получаемые льготные выплаты и пособия на всех членов семьи.

Как посчитать доход на всю семью?

Общий семейный доход за период / полный состав семьи (в т. ч. дети) = доход, рассчитанный на 1 человека.

Пример, семья состоит из 5 человек: 3 взрослых и 2 несовершеннолетних.

1. Заработная плата отца – 11 000 рублей.
2. Заработная плата матери – 6 000 рублей.
3. Пенсия бабушки – 4 000.
4. Стипендия дочери – 1 500 рублей.

Расчет таков:

(11 000 + 6000 + 5000 + 1500) х 3 = 70 500 рублей – доход всей семьи за период

70 500 / 3 = 23 500 – доход семьи за 1 месяц

23 500 / 5 = 4 700 – средний доход семьи, рассчитанный на 1 человека

Этот расчет показывает, что семья, представленная выше, является малообеспеченной, т.к. их средний доход на одного члена семьи ниже прожиточного минимума.

Как получить справку о малоимущей семье через МФЦ?

• Подготовьте все документы, которые могут потребоваться для формирования запроса по признанию Вашей семьи «малоимущей». Полный перечень документов и справок Вы можете уточнить по телефону горячей линии или во время предварительной консультации в филиале МФЦ.
• Придите в удобное для Вас время в отделение МФЦ, которое ближе всего расположено к Вам. Возьмите талончик на очередь и дождитесь вызова.
• Подойдите к консультанту МФЦ, который будет Вас обслуживать и следуйте его инструкциям.
• После полной проверки документов на соответствие списку, Вы получите на руки расписку о получении их в оборот. По ней вы можете отследить статус готовности решения.

Какие документы нужны для признания семьи «малоимущей»?

• Паспорт заявителя.
• Документы, удостоверяющие личность других членов семьи. Для детей до 14 лет – это свидетельство о рождении.
• Свидетельство о заключении брака (если такое имеется).
• Свидетельство о расторжении брака (если такое имеется).
• Справка о заработной плате с места работы каждого работающего члена семьи за последние 3 месяца.
• Выписки с ПФР по каждому члену семьи.
• Справка о получаемой стипендии с места учебы.
• Прочие справки, подтверждающие доход каждого из членов семьи.
• Справка о составе семьи по законодательной форме.
• Копия трудовой книжки на каждого члена семьи.
• Справки из центра занятости на неработающего, но дееспособного члена семьи.
• Документ, подтверждающий право собственности на жилье.
• Выписка ЕГРН на каждого члена семьи по имеющемуся у них имуществу.
• Справка о недееспособности (инвалидности) члена семьи, если таковой имеется.
• Выписка с полными реквизитами банковского счета заявителя.
• ИНН каждого члена семьи, у которого оно имеется.
• Другое.

Сколько времени уходит на изготовление справки?

10 рабочих дней – столько времени займет подготовка решения по заявлению и формирование соответствующих документов. Само решение по заявлению будет известно уже через 3 дня после обращения.

Сколько времени действительна справка?

Срок действия справки – 1 месяц, с того момента, как Вы получите ее на руки. Более конкретные даты будут указаны в самом документе.

Какие льготы положены малоимущей семье в 2019 году?

• Денежная поддержка семьи в виде детских пособий, разовых выплат, пособия для беременных и кормящих мам, социальной стипендии учащимся и прочее.
• Поддержка в виде социальной помощи: предоставление одежды для детей, льготное питание в школах, бесплатные проездные для детей и прочее.
• Льготные программы на оплату коммунальных услуг.
• Улучшение жилищных условий семьи.
• Налоговые льготы на некоторые операции по ведению индивидуального предпринимательства.
• Помощь в поступлении детей до 20 лет в ВУЗы и другие учебные заведения без конкурсной основы.
• Предоставление детского сада, минуя ожидание в очереди.
• Предоставление льгот по оплате дошкольного учреждения.
• Бесплатное предоставление помощи юристов и адвокатов.

Список льгот, пособий и уступок для малоимущих семей постоянно регулируется, расширяется и дополняется. Узнать полный список льготных услуг и условия предоставления, которые Вам может предоставить государство, Вы можете в любом из офисов МФЦ.

Статья 41. Малоимущие граждане

1. Малоимущие граждане — семья или одиноко проживающий гражданин, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход, не превышающий величины прожиточного минимума, определенного в соответствии с Законом Ярославской области «О порядке определения прожиточного минимума в Ярославской области».

2. Учет доходов и расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи».

Признание гражданина малоимущим осуществляется по его заявлению, поданному в орган социальной защиты населения по месту жительства, и подтверждается справкой, выдаваемой указанным органом по форме, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области в сфере социальной защиты населения.

3. Малоимущие граждане имеют право на получение:

Информация об изменениях:

Законом Ярославской области от 16 декабря 2009 г. N 68-з в пункт 1 части 3 статьи 41 главы 10 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2010 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1) социальной услуги по обеспечению отдыха и оздоровления детей в соответствии со статьей 60 настоящего Кодекса (для детей малоимущих граждан);

2) социальной услуги по протезно-ортопедическому обслуживанию в соответствии со статьей 67 настоящего Кодекса (для малоимущих граждан, не являющихся инвалидами);

3) социальной услуги по оказанию бесплатной юридической помощи в соответствии со статьей 69 настоящего Кодекса;

4) единовременной выплаты к началу учебного года в соответствии со статьей 80 настоящего Кодекса (для детей из малоимущих семей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, кроме детей, находящихся под опекой или попечительством);

5) ежемесячной выплаты на дополнительное питание в соответствии со статьей 83 настоящего Кодекса (для детей в возрасте до 3 лет (кроме детей, находящихся под опекой или попечительством), женщин в период беременности, кормящих матерей из малоимущих семей);

6) ежемесячного пособия на ребенка в соответствии со статьей 91 настоящего Кодекса (для детей из малоимущих семей, кроме детей, находящихся под опекой или попечительством);

7) социальной стипендии в соответствии со статьей 92 настоящего Кодекса;

8) социального пособия в соответствии со статьей 98 настоящего Кодекса;

9) натуральной помощи в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса.

Малоимущими гражданами (в целях Жилищного кодекса) являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом субъекта РФ (ст.49 ЖК РФ)

• с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи,
• и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Так, в Москве приняты следующие нормативные акты:

О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Закон города Москвы от 25 января 2006 года N 7

О мерах по реализации Закона города Москвы «О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях». Постановление Правительства Москвы от 6 июня 2006 г. N 362-ПП

Об уполномоченном органе, осуществляющем признание жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Распоряжение Правительства Москвы от 5 мая 2006 г. N 744-РП

В Московской области:

О признании граждан, проживающих в Московской области, малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Закон Московской области от 30 декабря 2005 года N 277/2005-ОЗ

См. также Кто относится к членам семьи

Имущество, подлежащее налогообложению

Обратите внимание, что учитываются не только доходы граждан, но и принадлежащее им имущество, подлежащее налогообложению.

Объектами налогообложения признаются следующие виды имущества (ст.2 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» ):

• жилые дома,
• квартиры,
• дачи,
• гаражи
• и иные строения, помещения и сооружения

Как именно будет учитываться это имущество, также должно быть установлено законом субъекта РФ.

Кто определяет, является ли гражданин малоимущим

Обратите также внимание, что в ЖК РФ не даны критерии определения того, является ли гражданин малоимущим — это право делегировано на уровень субъекта РФ и местных властей.

Так что критерии «малоимущести» в Москве могут отличаться (и будут отличаться) от «малоимущести» в Московской области, Петербурге, Самаре, Перми и т.д.

Итак, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда —

к компетенции органов государственной власти субъекта Российской Федерации относятся (пп.3 ст.13 ЖК РФ):

установление порядка определения

• размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи,
• и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению;

к компетенции органов местного самоуправления относятся (пп.3 ст.14 ЖК РФ):

• установление этих размера дохода и стоимости имущества.

Приказом Министерства регионального развития РФ от 25 февраля 2005 г. N 18 утверждены Методические рекомендации для субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по определению порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению таким гражданам жилых помещений по договору социального найма. В них предложены примерные критерии отнесения граждан к категории малоимущих, прядок определения дохода на члена семьи и пр. Однако последнее слово — подчеркнем! — за субъектами РФ и органами местного самоуправления: именно они должны определить, кто имеет право на получение квартиры по договору социального найма.

Перечень документов, необходимых для признания граждан малоимущими

Перечень документов, необходимых для признания граждан малоимущими на основании закона Белгородской области от 12.10.2006г. № 65 в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на условиях социального найма.

1. Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, гражданство Российской Федерации и место жительства заявителя и членов его семьи старше 14 лет (на детей, не достигших 14 лет, — свидетельство о рождении).

2. Документ о постановке гражданина и совершеннолетних членов семьи на налоговый учет:

— свидетельство о присвоении идентификационного номера налогоплательщика либо уведомление Федеральной налоговой службы о присвоении идентификационного номера налогоплательщика.

3. Документы, определяющие состав семьи:

1) справка о составе семьи, выданная администрацией города или администрацией сельского поселения;

2) свидетельство о заключении брака или его расторжении;

3) документ на жилое помещение, в котором проживает заявитель и члены его семьи (ордер, договор социального найма, свидетельство о праве собственности и другие);

4) решение суда о вселении гражданина в качестве члена семьи в жилое помещение;

5) договор, на основании которого граждане вселены в жилое помещение (договор социального найма, договор коммерческого найма, договор безвозмездного пользования и другие).

4. Документы, подтверждающие виды и размер доходов.

Сведения о размере дохода представляются за один календарный год перед годом обращения с заявлением о признании семьи малоимущей.

1) справка о доходах по месту работы, выданная работодателем (по форме N 2-НДФЛ), его правопреемником, вышестоящим органом, архивными организациями либо налоговым органом — по произвольной форме, содержащей сведения о доходах, основание выдачи, подписи руководителя и главного бухгалтера, а также трудовая книжка;

2) справка с места службы о размере денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц;

3) справка о размере единовременного пособия при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел, из учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации, органов Федеральной службы безопасности, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотиков, а также других органов правоохранительной службы;

4) справка о размере пенсии, выданная территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, негосударственными пенсионными фондами, пенсионными органами Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, прокуратуры Российской Федерации;

5) справка о размере стипендии или компенсационной выплаты в период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям, выданная соответствующим образовательным учреждением;

6) справка о размере пособия по безработице и других выплат безработным, выданная органами службы занятости;

7) справка о размере пособий на детей, назначенных органами социальной защиты населения, выданная указанными органами;

8) справка о размере денежных средств, выплачиваемых опекуну (попечителю) на содержание подопечных детей, выданная органами, предоставляющими данные выплаты;

9) справка о размере ежемесячного пособия супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период проживания в местностях, где они не могут трудоустроиться по специальности, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, выданная по месту службы военнослужащего;

10) справка о размере ежемесячной компенсационной выплаты неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства, выданная органами внутренних дел, органами, учреждениями уголовно-исполнительной системы;

11) справка о размере ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выданная отделениями Фонда социального страхования Российской Федерации;

12) гражданско-правовой договор и справка работодателя (лица, оплатившего работу или услугу) об оплате по указанному договору;

13) справка о суммах авторского вознаграждения;

14) справка о суммах, получаемых авторами служебных изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, или лицензионный договор;

15) справки из налоговых органов о декларируемых доходах лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью,

16) справка о доходах по акциям и иным ценным бумагам, других доходах от участия в управлении собственностью организации, выданная организацией, производившей выплаты;

17) справки из налоговых органов о доходах, полученных от сдачи в аренду или иного использования имущества, и договор купли-продажи, аренды (найма) недвижимого имущества, транспортных средств, средств переработки и хранения продуктов;

18) справка о размере процентов по банковским вкладам, выданная банком или другой кредитной организацией;

19) справка с места работы лица, обязанного к уплате алиментов, о размере взыскиваемых алиментов либо соглашение об уплате алиментов или решение суда об установлении размера алиментов;

20) свидетельство о праве на наследство, справка о размере вклада из банка или другой кредитной организации, договор дарения.

5. При наличии видов имущества, указанных в законе Белгородской области от 12.10.2006 N 65 «О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления им жилых помещений по договорам социального найма» представляются следующие документы, подтверждающие состав и стоимость имущества, подлежащего налогообложению:

1) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, на всех членов семьи, выданная уполномоченным органом в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;*

2) документ о праве собственности на объект недвижимости, включая земельный участок;

3) документ о праве собственности, и стоимости на транспортное средство;

4) документ, подтверждающий наличие паенакоплений в жилищно-строительном, гаражно-строительном, дачно-строительном и другом кооперативе;

5) справка Бюро технической инвентаризации о наличии и стоимости дачи, гаража, иного строения, помещения и сооружения, технический паспорт объекта недвижимого имущества;

6) справка, выданная кооперативом, содержащая сведения о стоимости паенакоплений;

7) выписка (копии документов) учреждений банков и других кредитных организаций о размере денежных средств, находящихся на счетах;

8) отчет независимого оценщика, содержащий сведения о стоимости имущества заявителя.