Требования для усыновления ребенка

Большинство людей желает реализоваться в качестве родителей. Но если это по каким-то причинам невозможно естественным путем, можно взять ребенка из детского дома на усыновление.

По сравнению с малышами из дома малютки, дети из детского дома лучше подходят для усыновления в том случае, когда для приемных родителей очень важно внешнее сходство.

Они уже имеют четко сформировавшиеся черты лица, установившийся цвет глаз, а воспитатели могут охарактеризовать их линии поведения, нрав, так что выбор сделать проще.

Если потенциальные родители полностью готовы, то остается только узнать множество нюансов, касающихся собственно процесса усыновления ребенка из детского дома.

Кто может стать усыновителем?

Бытует мнение, что усыновить ребенка может только семейная пара, официально состоящая в браке. Это не так.

В соответствие ст.127 Семейного Кодекса РФ усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола.

Таким образом любой совершеннолетний гражданин, здоровый, обеспеченный жильем и средствами имеет право претендовать на звание родителя.

Категории граждан, которым не дано право на усыновление

• признанных решением суда недееспособными или ограниченно дееспособными, или семьи, в которых один из четы недееспособен частично или полностью;
• граждане, имеющие возрастную вилку с будущим воспитанником меньше 16 лет;
• лица, судимые ранее за тяжкие преступления, совершенные преднамеренно;
• те, кто уже был усыновителем или опекуном, и отстранен за неисполнение своих обязанностей;
• люди, ранее лишенные родительских прав полностью или частично;
• лица, которые не в состоянии обеспечить прожиточный уровень малышу;
• не имеющие постоянного жилища;
• люди, состояние здоровья которых не позволяет нести нагрузки родительского бремени;
• те, жилище которых не соответствует санитарным нормам, установленным в данное время.

Таковы ограничения относительно личности потенциального родителя. Также будут проверяться не только условия проживания, но и личностные качества по характеристикам с мест работы и проживания.

Порядок усыновления ребенка из детского дома

Первое, что следует сделать, это пойти к инспектору органов опеки и усыновления по месту проживания.

Здесь и будут получены ответы на вопросы о сроках, документах, которые нужно подготовить.

Следует иметь в виду, что бумаги готовятся сразу в двух экземплярах – для отдела опеки и попечительства (далее ООП) и для суда.

Разумеется, нужно будет написать заявление в управление ООП с просьбой о выдаче заключения, что претендент не имеет препятствий и годится на роль усыновителя. Список нужных бумаг уточняется в каждом конкретном случае работником ООП.

Срок действия всех документов, собранных для усыновления, составляет 1 год, кроме медицинского освидетельствования, которое действительно всего 3 месяца.

Когда все бумаги с заявлением приняты для рассмотрения и подготовки ответа, жаждущие вкусить родительского счастья получат результат в течение 15 — 30 дней.

Это время нужно для проверки сведений, предоставленных в ООП, о состоянии жилья, о личностях потенциальных папы и мамы или одного из них.

В ответе отдела опеки может содержаться отказ или будет выдано заключение с положительным результатом.

Если вы желаете усыновить/удочерить ребенка, то в органы опеки нужно подать это заявление: .

Поиск ребенка по базе данных: где брать информацию о детях, нуждающихся в семье

Данные о детях, нуждающихся в семье, есть в региональной базе данных или в ООП по месту расположения конкретно выбранного детдома.

На основании выданного заключения будущим усыновителям предоставят доступ к базе данных с фотографиями, где можно выбрать одного или нескольких претендентов из детей, с которыми можно будет получить свидание и пообщаться, попытаться найти общие точки соприкосновения.

В базе данных будут сведения о наличии родственников, об отношениях малыша с ними. Также будут отметки о том, выбрал ли кто-то данного ребенка и занимается оформлением. Все вопросы можно будет уточнить у работника ООП.

Кандидат в родители сможет встретиться только с одним из детишек, одновременно с несколькими воспитанниками свидание нежелательно и поэтому невозможно. Бывает, что сразу же устанавливается контакт и вопрос выбора практически решен, а многие хотят посмотреть всех, кого присмотрели, и только потом делают окончательный выбор.

Если претендент на роль усыновителя не явился в назначенное время на встречу с малышом дважды, его отстраняют от процесса выбора как ненадежного и безответственного человека, если нет объективных причин, помешавших прийти на встречу.

После получения разрешения на усыновление от опеки и попечительства, на выбор малыша отводится три месяца.

Какие нужны документы, чтобы взять малыша?

Как только выбор сделан, можно отправляться в суд с заявлением, содержащим просьбу о выдаче решения на усыновление. Представительство опеки и попечительства в судебном процессе обязательно.

Вот список бумаг, без предоставления которых процесс не реален:

• справка с места работы (о должности, на которой числится будущий родитель, и доходах);
• результаты медицинского освидетельствования на предмет общего состояния организма;
• документ об отсутствии судимости;
• подтверждение санслужбы о возможности проживания ребенка по санитарным нормам на принадлежащей будущему родителю жилплощади;
• документы, свидетельствующие о праве собственности на жилье;
• при усыновлении одним из четы письменное согласие другого;
• при усыновлении семьей – копия свидетельства о браке;
• характеристика с места работы;
• копия лицевого счета о состоянии оплаты коммунальных услуг (выдается расчетным центром или жилуправлением);
• автобиография, написанная от руки или отпечатанная;
• паспорт как удостоверение личности, и его копия.

Теперь к уже собранному пакету бумаг нужно приложить согласие руководства детского учреждения

Если ребенок старше 10 лет, то при ведении процесса по усыновлению суд должен учесть его пожелания.

При положительном исходе суда нужно подождать, пока решение вступит в законную силу, и можно забирать ребенка домой, а затем откорректировать в ЗАГСе документы.

Будут ли выплаты родителям?

С момента решения суда и внесения необходимых корректив в паспорта усыновителей, получения свидетельства о рождении ребенка на новую фамилию новоиспеченные родители имеют право получать соответствующие выплаты.

Кстати, при сохранении фамилии малыша той, которая была в детдоме, выплаты обязательно производятся. Главное условие — установление судом усыновления.

Так как усыновленный малыш по закону считается кровным, то все положенные родителям выплаты на ребенка государство обязано перечислять.

Усыновление ребенка одинокой женщиной

Не состоящая в браке женщина также имеет право стать матерью воспитаннику детского дома.

Мать-одиночка должна понимать, что к ней будет более пристальное внимание ООП по следующим моментам:

• обеспеченность материальными средствами;
• есть ли помощники в деле взращивания ребенка, если мать работает;
• кто подстрахует в случае форс-мажора (болезнь, необходимость отъезда на некоторое время и прочее);
• при возможном изменении статуса матери-одиночки (в случае, если мать выйдет замуж), что может ожидать малыша.

Стоит помнить, что будут частыми и всесторонними проверки ООП и прочих органов, так что одинокая женщина должна набраться мужества и терпения, если решила взвалить на себя груз материнства.

Не нужно думать, что отношение к одиноким матерям пристрастное, нет – работники опеки и попечительства постоянно контролируют, что малыш обеспечен не только заботой и любовью, но и необходимым материальным достатком.

Судебная практика: какие сложности возникают в процессе оформления документов?

Неоспоримо, что жить малышу в семье предпочтительнее, чем делить кров с такими же обездоленными воспитанниками детдома. Но практика показывает, что иногда усыновителю сложно доказать свое соответствие всем требуемым законом параметрам.

Так, семья Г. получила одобрение ООП на возможность усыновления, подобрала себе в детдоме девочку, с которой сразу же сложились очень хорошие отношения. Девочке было 10,5 лет, и на суд был приглашен ее отец.

Отец отбывал наказание в местах лишения свободы, когда мать лишили родительских прав, а дочь поместили в детский дом. После освобождения отец никакого участия в жизни дочери не принимал.

В суде отец стал рыдать, умоляя девочку простить его и обещая забрать ее. Ребенок растерялся, не зная, как поступить. Суд не дал разрешения на удочерение девочки, и она осталась в детском доме.

Проблемой здесь стало право родителей, независимо от их социального статуса, присутствовать на заседании суда.

Оказалось впоследствии, что мужчина постоянного места работы не имеет, проживает на жилплощади своей сожительницы. Ребенок продолжает находиться в детском учреждении.

Если вы раздумываете о том, усыновить ребенка или оформить над ним опекунство — читайте эту статью.

Часто порядочные, добросердечные люди, нашедшие себе маленького человечка в детдоме и желающие взять ребенка из детского дома, не могут преодолеть формальности закона на усыновление по той простой причине, что у них есть квартира с проходными комнатами.

Это непозволительно (по критериям органов опеки) – малыш должен жить в отдельной комнате. И остается дитя в общей спальне детского учреждения, не обретя новой семьи.

Но требования закона выполнять обязаны все, так что те, кто решился обзавестись дочерью или сыном через ООП и суд, должны учесть все свои реальные возможности. Если все документы в порядке, то стать родителями, оформив усыновление, вполне реально.

Для тех, кто собирается усыновить ребенка из детского дома, предлагаем посмотреть видео и еще раз ответить себе на вопросы: «Хотите усыновить ребенка? А вы уверены?»:

Как усыновить ребенка из детского дома

12 просмотров

Отсутствие кровных детей может привести к желанию усыновить малыша, лишенного родительского попечения. Для этого гражданин должен соответствовать определенным условиям. Закон устанавливает для усыновления сложную процедуру, которая включает общение с административными органами и обращение в суд. Рассмотрим, как усыновить ребенка из детского дома.

Какие условия нужны?

Мнение эксперта Александра Максимова Юрист. Опыт 12 лет. Специализация: гражданское, семейное, наследственное право. Задать вопрос эксперту

Принять на воспитание в семью несовершеннолетнего ребенка из детского дома может любой совершеннолетний дееспособный гражданин. Причем, не имеет значения, состоит ли он в официальном брачном союзе.

К усыновителям закон предъявляет наиболее строгие требования. В случае если до усыновления не хватает уровня дохода или площади жилья, то несовершеннолетнего можно взять под опеку.

Требования к кандидатуре кандидата в замещающие родители:

• наличие постоянного жилья на законном основании (собственность, аренда, безвозмездное пользование);
• наличие дохода, не менее уровня прожиточного минимума в регионе на кандидата, каждого его ребенка и усыновляемого;
• отсутствие болезней, предусмотренных законом (алкоголизм, наркомания, туберкулез, онкология, ВИЧ);
• отсутствие судимости за тяжкие и особо тяжкие преступления, неснятой судимости и судимости против жизни и здоровья граждан;
• отсутствие недееспособных членов семьи (супругов, родителей);
• отсутствие сведений о лишении родительских прав;
• отсутствие информации о принудительном отстранении от обязанностей замещающего родителя (отстранение опекуна, отмена усыновления, расторжение договора о приемной семье);
• отсутствие данных об официальном браке с лицом одного пола (по законодательству стран, в которых разрешены такие союзы).

Отсутствие перечисленных оснований необходимо подтвердить документально. Сведения предоставляются в отдел опеки по месту проживания заявителя.

Как происходит процесс усыновления?

Процедура усыновления регламентирована следующими нормативными актами:

• Семейный кодекс РФ (гл. 19);
• Постановление Правительства от 2000 года № 275;
• приказ Минздравмедпрома РФ от 1995 года № 195;
• приказ Минздрава от 2014 года № 290н.

Стать усыновителем может одинокий гражданин, супружеская пара или один из супругов. Запрещается усыновление одного несовершеннолетнего гражданами, не состоящими в браке.

Принять в семью можно исключительно несовершеннолетнего ребенка. Исключение составляют лица, наделенные полной дееспособностью до 18 лет (эмансипация).

Принять в семью можно ребенка, оставшегося без родительского попечения. Закон ограничивает перечень детей, которые могут быть переданы на усыновление.

Родители ребенка должны быть:

• не менее 6 месяцев назад лишены родительских прав;
• признаны умершими в судебном порядке;
• погибшими.

Кроме того, на усыновление передаются дети, мать и отец которого не включены в детские документы.

Алгоритм действия

Порядок действий для усыновления несовершеннолетнего ребенка:

1. Собрать документы.
2. Получить разрешение отдела опеки.
3. Подобрать ребенка.
4. Обратиться в суд.
5. Зарегистрировать усыновление в ЗАГС.

Закон запрещает разделение кровных братьев и сестер (сиблингов). Исключение составляет ситуация, когда детям рекомендовано разлучение по состоянию здоровью.

Перечень документов

Кандидат в усыновители должен доказать, что он справится с воспитанием и содержанием ребенка. Также поверяются нравственные качества и состояние здоровья гражданина.

Список документации:

• гражданский паспорт;
• автобиография;
• правоустанавливающие данные о квартире (свидетельство о правах на наследство, договор купли-продажи, аренды, дарения);
• выписка из ЕГРН;
• сведения об отсутствии долгов по коммунальным платежам;
• медицинское заключение;
• сведения о доходах кандидата и его супруга;
• сертификат о прохождении обучения в школе усыновителей.

В 2020 году от прохождения обучения освобождены действующие замещающие родители и близкие родственники ребенка (бабушка, дедушка, братья и сестры). Однако рассматривается вопрос об упразднении данной льготы.

Важно! Целесообразно собирать все документы в 2 экземплярах. Так как один понадобится для обращения в отдел опеки, а второй – в суд.

Хотя отдел опеки самостоятельно запрашивает справку о судимости, выписку из домовой книги и сведения о пенсии, указанная информация дополнительно понадобится в суд.

Получение заключения

Основным документом, дающим право на принятие ребенка в семью, является заключение отдела опеки. Оно выдается по заявлению кандидата в течение 10 дней с момента обращения.

Подача заявления возможна:

• специалисту отделу опеки;
• оператору МФЦ;
• через Портал Госуслуги.

С момента подачи заявления специалисты заказывают дополнительные документы и посещают жилье гражданина. В момент посещения заявитель обязан представить оригиналы документов (если заявление было подано в электронном виде).

Обследование проводится в течение 5 дней с момента обращения. Специалисты проверяют санитарное состояние жилья, выясняют наличие места и условий для ребенка. Результаты обследования оформляются в виде акта.

Комиссия выносит решение на основании представленной информации. Результатам рассмотрения является заключение о возможности или невозможности о быть усыновителем.

Если комиссия отказала в выдаче заключения, то гражданин может оспорить решение органа местного самоуправления в суде. При наличии оснований, суд отменит решение и обяжет отдел опеки выдать заключение.

Пример. Екатерина Петровна обратилась в суд для оспаривания решения местной администрации об отказе в выдаче заключения. Женщина желала усыновить внука, после смерти дочери. Ребенок остался сиротой в результате несчастного случая. Чтобы он не ощущал себя одиноким, бабушка приняла решение установить усыновление. Отдел опеки отказал ей на основании нехватки уровня дохода. В соответствии с Семейным кодексом суд может отойти от минимального уровня дохода усыновителя в интересах несовершеннолетнего. Суд удовлетворил требование заявительницы, так как ее доход не соответствовал минимальному уровню всего на 1 000 р. Отдел опеки выдал Екатерине Петровне заключение о возможности быть усыновителем.

Поиск ребенка для усыновления

Заключение является документом, позволяющим получить информацию о детях, оставшихся без родительского попечения. На его основании можно получить направление на знакомство с несовершеннолетним.

Важно! Запрещается личное обращение в детский дом без направления. Обязательным условием является обращение в отдел опеки по месту нахождения организации или к региональному оператору банка данных.

Срок действия направления составляет 10 дней (ст. 52 Приказа Минобрнауки РФ № 101 от 2015 года). Если гражданин не может посетить организацию по уважительной причине (госпитализация, болезнь ребенка), то документ может быть продлен на срок не более 10 дней.

Гражданин может получить единовременно только одно направление. Знакомство с другим ребенком возможно только после выдачи ответа по ранее полученному направлению.

Обязательным условием для усыновления является личное знакомство с несовершеннолетним. Руководитель организации должен дать согласие на принятие ребенка конкретным кандидатом.

Пример. Гражданка Зябликова обратилась в детский дом с направлением на знакомство с семьей Петровых. Семья состояла из 2 девочек и мальчика. Женщина познакомилась с детьми, установила контакт. В документах гражданки Зябликовой указывалась информация о наличии 2 кровных дочек и 3 подопечных. Руководитель детского дома отказал в выдаче согласия на усыновление. По мнению директора, дети нуждались в семье без детей. В кровной семье они подверглись жестокому обращению, поэтому нуждались в особом внимании и заботе. Семья с 5 детьми не могла обеспечить их потребности в заботе.

Оформление иска

Усыновление устанавливается в судебном порядке. Гражданин должен оформить исковое заявление.

Подготовить иск можно самостоятельно или при помощи юриста. Специалист поможет в подборе документации, составит иск и направит документы в суд. Поддержка юриста сократит время, затраченное на процесс усыновления.

Исковое заявление должно включать:

• название суда;
• данные усыновителя/усыновителей;
• сведения о прокуратуре;
• данные отдела опеки;
• наименование отдела ЗАГС;
• название иска;
• информация о желании усыновить ребенка;
• сведения об ознакомлении с несовершеннолетним;
• уточнение о согласии директора детского дома;
• данные о получении заключения и отсутствии противопоказаний;
• ссылка на закон;
• требования заявителя;
• приложение;
• дата и подпись.

Важно! Гражданин, желающий усыновить ребенка, освобождается от уплаты пошлины.

В качестве требований необходимо указать:

• установление усыновления/удочерения;
• изменение даты рождения (не более чем на 3 месяца для детей в возрасте до 1 года);
• изменение Ф.И.О. ребенка;
• включение данных о заявителях в детские документы;
• исключение из записи о рождении данных кровных родителей;
• сохранение личных неимущественных и имущественных прав несовершеннолетнего в отношении одного из родителей или бабушки и дедушки (в случае смерти родителей).

Направление в суд

Заявление рассматривается судом:

• по месту расположения детского дома;
• по месту регистрации заявителей (если несовершеннолетний предварительно оформлен под опеку).

Важно! Для оформления опеки не требуется получения дополнительных документов. Заключение для усыновителя по умолчанию является заключение о возможности принять ребенка под опеку.

Иск рассматривается в порядке особого судопроизводства. В качестве свидетелей могут быть приглашены судом родственники ребенка, которые отказались от оформления опеки (для уточнения их решения).

Усыновление рассматривается в закрытом заседании. Присутствие посторонних граждан недопустимо.

Получение решения

При наличии соответствующего требования в иске, решение может быть признано вступившим в законную силу немедленно. В противном случае гражданам придется ждать 30 дней.

При наличии решения суда усыновители могут забрать ребенка из организации.

Важно! Организация не обязана предоставлять усыновителям личные вещи для ребенка. Поэтому лучше самостоятельно подготовить одежду. При посещении на личном автомобиле, необходимо взять автомобильное кресло для усыновленного.

Государственная регистрация

Окончательным этапом усыновления является государственная регистрация. Гражданин должен явиться в отдел ЗАГС по месту нахождения суда для внесения изменений в запись о рождении.

Усыновитель освобождается от выплаты государственной пошлины. Специалист отдела ЗАГС выдается свидетельство об усыновлении и о рождении.

Важно! Замещающие родители вносятся в детские документы вместо кровных матери и отца.

Затраты на усыновление

Рассмотрим, стоит ли платить за усыновление. Ст. 126.1 СК РФ запрещает посредническую деятельность в процедуре семейного устройства.

Поэтому все этапы от сбора документов до регистрации усыновления проводится на безвозмездной основе.

Важно! Если специалисты отдела опеки, отдела ЗАГС, детского дома просят оплату за предоставленные услуги, информацию необходимо сообщить в прокуратуру по месту нахождения организации.

Сроки усыновления

Принятие ребенка в семью важное и ответственное решение. Процедура семейного устройства занимает много времени.

№ п/п	Сроки	Этапы устройства
1	От 30 дней	Сбор документов. Период действия документов составляет 12 месяцев. Исключение составляет медицинское заключение. Оно действует не более 6 месяцев.
2	10 дней	Получение заключения
3	От 10 дней	Подбор ребенка
4	2 месяца	Обращение в суд
5	30 дней	Вступление решения в силу (если отсутствует требование о немедленном вступлении в силу)

Выплаты

Усыновитель имеет право на финансовую поддержку от государства и региональных властей.

Основные виды выплат:

1. Единовременное пособие при семейном устройстве. В 2020 году выплата составляет 17 479,73 р. При усыновлении сиблингов, инвалида или ребенка старше 7 лет пособие составляет 133 559,36 р.
2. Материнский капитал. При усыновлении 2 или последующего ребенка (включая кровных), усыновители имеют право на материнский капитал.
3. Ежемесячная выплата. В ряде регионов предусматривается ежемесячное пособие для усыновителей. Например, Алтайский край устанавливает пособие для семей опекунов, которые усыновили воспитанника через 3 года после назначения опеки.
4. Региональный маткапитал. Все регионы, устанавливающие региональную выплату, включают в состав получателей усыновителей. Правом на получение наделяются лица на общих условиях, предусмотренных законодательством субъекта РФ. Например, Новосибирская область выплачивает усыновителю 100 000 р. за третьего или последующего ребенка (включая кровных). Средства можно потратить на погашение ипотеки или покупку автомобиля.

Процедура усыновления имеет множество нюансов. На любом этапе может потребоваться юридическая поддержка. Для получения правовой информации необходимо обратиться к юристу. Сформулируйте вопрос в форме связи. Дежурный юрист свяжется с вами немедленно.

Автор статьи Юрист по гражданскому, семейному, жилищному, наследственному праву. Рейтинг автора Написано статей 349 Задать вопрос эксперту

Сохраните ссылку или поделитесь с друзьями

>усыновите.ру

Требования, предъявляемые к усыновителям

Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;

лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;

бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;

лиц, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают усыновители (усыновитель);

лиц, не имеющих постоянного места жительства;

лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;

лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;

лиц, не прошедших подготовки приемных родителей (кроме близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);

лиц, состоящих в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лиц, являющихся гражданами указанного государства и не состоящих в браке;

лиц, которые по состоянию здоровья не могут усыновить (удочерить) ребенка (медицинское освидетельствование лиц, желающих усыновить (удочерить) детей, оставшихся без попечения родителей, проводится в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи). Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2013 г. N 117:

1. Туберкулез органов дыхания у лиц, относящихся к I и II группам диспансерного наблюдения.

2. Инфекционные заболевания до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.

3. Злокачественные новообразования любой локализации III и IV стадий, а также злокачественные новообразования любой локализации I и II стадий до проведения радикального лечения.

4. Психические расстройства и расстройства поведения до прекращения диспансерного наблюдения.

5. Наркомания, токсикомания, алкоголизм.

6. Заболевания и травмы, приведшие к инвалидности I группы.

Порядок медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями, утвержден приказом Минздрава России от 10 сентября 1996 г. № 332).

Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.

Разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком должна быть не менее шестнадцати лет (по причинам, признанным судом уважительными, разница в возрасте может быть сокращена; при усыновлении ребенка отчимом (мачехой) наличие разницы в возрасте не требуется).

При наличии нескольких лиц, желающих усыновить одного и того же ребенка, преимущественное право предоставляется родственникам ребенка.

Запрещается передача детей, являющихся гражданами Российской Федерации, на усыновление (удочерение) гражданам Соединенных Штатов Америки.

При вынесении решения об усыновлении ребенка суд вправе отступить от положений, установленных подпунктами 7 и 12 пункта 1 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации, с учетом интересов усыновляемого ребенка и заслуживающих внимания обстоятельств.

Положения, установленные подпунктами 7 и 12 пункта 1 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации, не распространяются на отчима (мачеху) усыновляемого ребенка.

В Российской Федерации приоритетным является воспитание детей в семьях. Так, разработаны и внедрены правила усыновления детей в России. Эта мера связана с появлением у сторон прав и обязанностей по отношению друг к другу. Нормы, регулирующие порядок приема ребенка в семейство, закреплены в главе 19 Семейного кодекса РФ (СК), а также в иных законодательных и подзаконных актах.

Скачать для просмотра и печати:

Семейный кодекс РФ № 223 ФЗ ред. 30.12.1995

Что такое усыновление (удочерение)

Под усыновлением или удочерением подразумевается помещение малолетнего в семейство на правах родного. Данный процесс сопровождается приобретением родительских прав, со всеми вытекающими последствиями. Понятие признается в юридической практике естественным. До недавнего времени считалось, что процедура усыновления не приводит к бюджетным затратам.

Внимание: вопросы помещения детей в семьи рассматривались на заседании Общественной палаты в июне 2015 года. Решения этого представительского органа были положены в основу поручения Президента РФ.

Нормы юридического оформления процесса заложены в:

• главе 29 Гражданско-процессуального кодекса РФ (ГПК);
• Федеральном законе № 143-ФЗ.

Для справки: понятия «усыновление» и «удочерение» в юридическом процессе употребляются в эквивалентном смысле (то есть обозначают одно и то же).

Кто подлежит усыновлению по закону

При решении вопросов о помещении в семьи малолетних государство придерживается следующих принципов:

• приоритетности интересов ребенка;
• соблюдения прав биологических родителей;
• неразрывности семейных уз братьев и сестер.

В соответствии с пунктом 1 статьи 124 СК усыновление рассматривается в отношении малолетнего, лишенного родительского попечения по любой причине:

• сиротства;
• помещение в дом малютки;
• оставление в роддоме;
• подкидывание неустановленным лицом;
• лишение опеки со стороны биологических родителей.

Важно: допускается усыновление российских детей иностранцами. Приоритетной причиной является при этом соблюдение интересов малолетнего.

Основные требования к усыновителям

На практике государственные органы, причастные к принятию решения о помещении детей в семьи, руководствуются следующими законодательными правилами:

1. Каждый гражданин РФ, достигший совершеннолетия и получивший дееспособность, может потенциально стать усыновителем.
2. Кандидат в родители должен предоставить полную и достоверную информацию о себе. Кроме того, согласиться на тщательную проверку органами опеки и попечительства (ОПП) своего:
   • состояния здоровья;
   • морального уровня;
   • финансового и материального положения;
   • при необходимости другой информации.
3. Приоритет отдается:
   • семейным парам;
   • супругам родителей малолетних;
   • близким родственникам детей.

Внимание: усыновление устанавливается исключительно судебным решением. Этим оно отличается от института опекунства и попечительства.

Кто не может усыновлять детей

Законодательно установлены ограничения для лиц, претендующих на прием в семейство детей. А именно запрещается усыновление гражданами:

1. Наказанными за преступления против детей, жизни и здоровья граждан (бессрочно).
2. Имеющими тяжкое заболевание, в том числе заразное. К этой категории относятся инвалиды 1 группы и больные, способные передать инфекцию малолетним (до выздоровления и снятия инвалидности).
3. Имеющими непогашенную по закону судимость.
4. Страдающими алкоголизмом и наркозависимыми.
5. Не подтвердившими достаточный уровень доходов.
6. Не имеющими жилья.
7. Лишенными права родителя в отношении иных детей, не справившимися с функцией опекуна или приемного родителя ранее.
8. Имеющими супруга, лишенного дееспособности решением суда.

Внимание: существует правило разницы в возрасте между малолетним и новым родителем. Этот показатель не может быть ниже 16 лет. Нарушается правило крайне редко. Кроме того, оно не относится к супругам усыновителей (мачехе, отчиму).

Когда необходимо согласие

В общем случае требуется разрешение биологических родителей на помещение в другую семью их ребенка. Данный документ составляется в письменной форме и заверяется нотариально. Кроме того, существуют такие ситуации:

1. За несовершеннолетних маму и папу разрешение на усыновление малолетних дает:
   • опекун;
   • ОПП при отсутствии официального попечителя.
2. Согласие оформляется двумя способами:
   • персональное — в отношении определенного гражданина;
   • общее — касается неопределенного круга лиц.
3. Отменить разрешение на усыновление разрешено лишь до вступления в силу судебного решения о таковом.

Внимание: опекуны также должны дать разрешение на помещение в другую семью несовершеннолетнего подопечного.

Документ о согласии не предоставляется, если выявлено, что биологические родители:

• не установлены;
• умерли;
• числятся пропавшими;
• недееспособны;
• лишены прав в отношении детей.

Важно: при решении вопросов помещения в семейство требуется согласие усыновляемого в возрасте от 10 лет. Выражается оно устно и фиксируется органами опеки.

Кроме того, есть еще круг лиц, разрешение на процедуру усыновления которых принимается во внимание. К ним относятся:

• супруги усыновителей;
• дети, воспитывающиеся в семье.

В Конституции РФ записано право граждан на личную и семейную жизнь. Из него проистекает норма, гарантирующая строгое сохранение информации об акте усыновления. Все должностные лица, участвующие в процессе, владеющие соответствующей информацией, обязаны хранить ее в тайне.

Внимание: за разглашения сведений о помещении детей в семейства без разрешения участников процесса госслужащих ждет наказание.

Персональные данные ребенка

С целью соблюдения тайны информации об усыновлении детей, новые родители имеют право полностью изменить такие данные:

• фамилию (дают свою);
• отчество (соответствует имени мужчины-усыновителя);
• имя;
• дату рождения;
• место появления на свет.

Внимание: вопрос о смене персональных данных малыша следует инициировать еще в ходе судебного процесса (а обдумать заранее).

Решение суда дает основание для перерегистрации ребенка с новыми ФИО и другими данными в органах ЗАГСа. Исключением являются случаи усыновления детей, справивших десятый год рождения. Они имеют право отказаться от нового имени, фамилии или отчества.

Подробно процесс усыновления заложен в статью 125 СК. Основные моменты процедуры заключаются в следующие:

1. Процессуально родительскими правами в отношении малолетнего может наделить только суд.
2. В соответствии со статьей 269 ГПК обращаться за решением следует в районный суд по месту регистрации (ребенка, усыновителей).
3. Установлено обязательное привлечение к слушанию представителей прокуратуры и ОПП.
4. Кроме того, указанные выше ведомства обязаны провести предварительно всестороннюю экспертизу дела.
5. Допускается привлечение к слушанию других лиц, владеющих важной информацией:
   • педагогов;
   • опекунов.
6. Биологические родители к судебному заседанию не привлекаются за исключением случаев, когда они не утратили права отстаивать свои законные полномочия по воспитанию и содержанию ребенка.
7. Решение об усыновлении может быть отменено судом в случае выявления нарушения закона.

Важно: решение суда вступает в силу с дня принятия. Родители обретают все права в отношении малолетнего, записанные в статье 12 СК.

Суд передает принятое и оформленное решение в органы ЗАГСа в трехдневный срок. Специалисты ЗАГСа инициируют оформление документов малыша в стандартном порядке на основании полученной информации.

Скачать для просмотра и печати:

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 19.12.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017)

Ход усыновления

На практике судебному заседанию предшествует несколько этапов, в ходе которых проводятся обязательные экспертные мероприятия. А именно:

1. Получение статуса кандидатов в родители.
2. Ознакомление с перечнем детей-сирот.
3. Выбор ребенка.
4. Знакомство с ним, налаживание контакта.
5. Сбор документов к судебному заседанию.
6. Процесс и получение окончательного решения.

Внимание: перечень детей, подлежащих усыновлению, формируется ОПП по месту их рождения или жительства на момент утраты родительского попечения. Все сведения попадают в общефедеральный банк данных и доступны для каждого одобренного кандидата в родители.

Как получить статус кандидата

Решение о том, может ли гражданин стать усыновителем, принимают ОПП. Для этого им необходимо предоставить подтверждение полного соответствия законодательным требованиям. Перечень документов включает:

1. Биографию.
2. Справки о месте работы, доходах, собственности, жилье.
3. Сведения о состоянии здоровья на основании всестороннего медицинского обследования.
4. Информацию о составе нынешнего семейства, в том числе, о наличии официально оформленного брака.

Внимание: специалисты ОПП принимают решение в течение пяти дней. Однако, как правило, им необходимо провести дополнительно:

• собеседование с кандидатами;
• обследование жилищно-бытовых условий;
• сбор иной информации, характеризующей кандидата (с места службы, от соседей и иных лиц).

Подготовительные мероприятия

Граждане, получившие письменное одобрение ОПП на статус кандидата, обязаны провести следующую работу:

1. Подготовить условия для проживания ребенка.
2. Ознакомиться с перечнем детей на усыновление. Он размещен на специальном сайте, адрес которого дадут специалисты опеки.

Внимание: рекомендуется ознакомление с литературой, посвященной воспитанию детей, посещение курсов приемных родителей.

Выбор ребенка и знакомство

Как правило, усыновители уже предполагают, какого малыша хотят взять в семейство. Если же выбор не сделан, то стоит обратиться в:

• любой орган ОПП;
• к федеральному (региональному) оператору.

После того как кандидат на усыновление определен, необходимо начать общение с малышом. Для этого потребуется специальное разрешение ОПП. Необходимо написать соответствующее заявление с указанием данных малыша и места его нахождения.

Скачать для просмотра и печати:

Образец заявления об усыновлении (удочерении)

Важно: в процессе рассмотрения дела о помещении малолетнего в семью учитывается факт налаживания с ним контакта кандидатами в родители.

Будущим родителям разрешается навещать малыша в течение десяти дней (при необходимости продлевается). При этом руководство учреждения:

• способствует общению членов потенциального семейства;
• следит за тем, чтобы кандидаты в родители не навредили ребенку, в том числе не внушали ложных надежд;
• не имеет права препятствовать общению или переключать внимание потенциальных родителей на иных сирот;
• предоставляет кандидатам полную и подробную информацию о ребенке, состоянии его здоровья, биологических родителях (при наличии).

Сбор документов в суд

Когда малыш определен, контакт с ним налажен, необходимо подготовиться к судебному заседанию. Работа проводится двумя сторонами:

1. Кандидаты собирают собственный пакет.
2. Документы ребенка готовят:
   • опека;
   • администрация учреждения, в котором он находится.

Потенциальным родителям, кроме указанных выше бумаг, для постановки на учет нужно будет подготовить:

• исковое заявление;
• копии свидетельств усыновителей о рождении;
• документы о заключении или расторжении брачных уз;
• подтверждение статуса кандидата в усыновители;
• письменное согласие на акт усыновления заинтересованных лиц.

Внимание: существует множество нюансов, связанных с подтверждением доходов или наличия имущества. Разбирать их следует с юристом или специалистами опеки. Кандидата в усыновители нельзя предоставлять недостоверные сведения. Это приведет к отрицательному решению судебного органа.

Окончательное решение

Завершением процесса является вынесение судебного решения. Как правило, дела об усыновлении готовятся особенно тщательно. Это приводит к тому, что отрицательные вердикты суда являются редкостью. Если таковое вынесено, его разрешено оспорить в течение десяти дней.

Внимание: чтобы не получить отказ суда в усыновлении, необходимо заранее устранить все препятствия к помещению малолетнего в семейство.

Пример усыновления

Супружеская пара, воспитывающая малолетнего сына, распалась. Ребенок остался с матерью. Вскоре женщина вышла замуж повторно. Отношения ее нового мужа с сыном сложились наилучшим образом. Женщина решила узаконить их.

Она обратилась к прежнему супругу за разрешением на усыновление. Тот отказал, хотя судьбой сына не интересовался, материально не поддерживал.

По совету специалистов опеки женщина написала исковое заявление в районный суд. Суть его состояла в требовании установления отцовства над сыном в пользу нынешнего супруга с лишением права родителя прежнего мужа. При рассмотрении дела суд руководствовался такой логикой:

1. Статья 129 СК запрещает менять отцовство без согласия биологического родителя (а оно не получено).
2. Однако закон допускает лишение права голоса гражданина, не исполняющего родительского долга в отношении детей, по их:
   • материальной поддержке;
   • воспитанию.
3. Перечень ситуаций, при которых усыновление осуществляется без учета разрешения биологического отца, содержится в статье 130 СК.
4. В рассматриваемой ситуации предоставлены доказательства факта отсутствия со стороны биологического отца интереса к сыну, материальной помощи (не оплачивал более 6 месяцев подряд). Кроме того, женщина пыталась его разыскать и обращалась в МВД . Поиски результатов не дали.
5. Суд удовлетворил требование заявительницы.

Последние изменения

В конце мая 2019 г. Советом федерации был одобрен законопроект № 607299-7, согласно которому планируется внести изменения в п. 2 ст. 127 СК РФ, чтобы позволить лицам с гепатитом С и ВИЧ-инфекцией усыновлять детей, проживающих совместно с ними.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!

Условия усыновления ребенка Посмотрите видео о порядке усыновлении и удочерении