Понятие социального регулирования

Понятие социальных норм

В самом общем плане социальное регулирование понимается как имманентный (внутренне присущий) обществу и определяющий социальный порядок процесс.

В юридической литературе принято считать, что стабилизация, упорядочение общественных отношений обеспечиваются действием социальных норм и актов индивидуального регулирования, а действие стихийных регуляторов (конкретных событий общесоциального масштаба, явлений экономического порядка, феноменов массового поведения и т.п.) выступает фактором дестабилизирующего влияния. Однако если в качестве основания оценки принять критерий устойчивого функционирования общества, то все регулятивные факторы могут иметь и позитивное, и негативное влияние. Вместе с тем функциональная характеристика стабилизации, упорядочения общественных отношений должна быть отнесена прежде всего к социальным нормам.

Социальная норма — это руководящее начало, правило поведения, связанное с сознанием и волей людей, возникающее в процессе культурного развития и социальной организации общества.

Признаки социальных норм:

1. 1. являются общими правилами (устанавливают правила поведения в обществе, т. е. определяют, каким может или должно быть поведение субъектов с точки зрения интересов общества);
   2. действуют непрерывно во времени, обладают многократностью действия и обращены к неопределенному кругу лиц (не имеют конкретного адресата);
   3. возникают в связи с волевой, сознательной деятельностью людей (создаются в процессе целевой деятельности; возникают в многократно повторяющихся актах поведения; формируются в виде принципов, закрепляющихся в общественном сознании и т.д.);
   4. регламентируют формы социального взаимодействия людей, т.е. направлены на регулирование общественных отношений, поведения в обществе;
   5. возникают в процессе исторического развития (как его фактор и результат) и функционирования общества (будучи элементом общества, отражают процессы его развития, влияют на их темпы и характер, имеют свое место в истории общества, историческую судьбу);
   6. соответствуют типу культуры и характеру социальной организации общества.

Таким образом, социальные нормы представляют собой связанные с волей и сознанием людей общие правила регламентации формы их социального взаимодействия, возникающие в процессе исторического развития и функционирования общества, соответствующие типу культуры и характеру его организации.

В юридической литературе социальные нормы преимущественно рассматриваются как регуляторы общественных отношений.

Функции социальных норм

1. 1. Регулятивная (устанавливают правила поведения в обществе, регламентируют социальное взаимодействие. Регулируя жизнь общества, они обеспечивают стабильность его функционирования, поддержание социальных процессов в необходимом состоянии, упорядоченность общественных отношений. Поддерживают определенную системность общества, условия его существования как единого организма).
   2. Оценочная (выступают в общественной практике критериями отношения к тем или иным действиям, основанием оценки социально значимого поведения конкретных субъектов (моральное — аморальное, правомерное — неправомерное).
   3. Трансляционная (в социальных нормах сконцентрированы достижения человечества в организации общественной жизни, созданная поколениями культура отношений, опыт (в том числе негативный) общественного устройства. В виде социальных норм этот опыт, культура не только сохраняются, но и «транслируются» в будущее, передаются следующим поколениям через образование, воспитание, просвещение и т.д.).

Виды социальных норм

1) По сферам действия:

• • экономические;
  • политические;
  • религиозные;
  • экологические и др.

2) По механизму (регулятивным особенностям):

• • мораль;
  • право;
  • обычаи;
  • корпоративные нормы.

Мораль формируется в духовной сфере жизни общества, не институционализирована, т.е. не связана со структурной организацией общества и не отделима от общественного сознания. Нормы морали опираются на складывающиеся в сознании общества представления о добре и зле, чести, достоинстве, порядочности и т.п., которые вырабатываются философией, религией, искусством в процессе этического осмысления мира.

Право регулирует общественные отношения во взаимодействии с иными нормами, как элемент системы социального нормативного регулирования. Правовые нормы возникают в процессе юридической (прежде всего судебной) и законодательной практики, функционирования соответствующих институтов общества и государства. Именно в этих процессах доминирующие в обществе идеи права и правовые представления переводятся в форму юридических правил, норм общего действия. Таким образом, правовые нормы являются институциональными, т.е. четко отделены от правосознания и действуют в рамках социальных институтов.

Обычай — исторически сложившееся правило поведения, содержащееся в сознании людей и вошедшее в привычку в результате многократного применения.

Корпоративные нормы — это правила поведения, создаваемые в организованных сообществах, распространяющиеся на его членов и направленные на обеспечение организации и функционирования данного сообщества (профсоюзы, политические партии, клубы разного рода и т. п.).

Основа порядка в любом обществе исторически строится на системе социальных регуляторов, которые отчасти задают направление в развитии, корректируя наиболее важные с точки зрения государственной власти стороны социальных отношений.

Следует подметить, что даже в первобытном обществе были своеобразные праотцы более поздних социальных регуляторов – Мононормы, регулировавшие самые важные общественные отношения в жизни родовых общин.

Мононормы – неделимые специфические нормы, находящие свое отражение в обычаях, переплетаясь при том с религиозными и нравственными устоями. Исходя из того, что они выражались в обычаях, соответственно, признаки обычаев им и присущи.

Именно они стали тем началом, отчасти зародившим процесс образования государства, вкупе с имущественной дифференциацией общества. Можно сказать, что государственное регулирование – высшая на данный момент форма социального регулирования, инструмент, созданный обществом для своего развития.

Под социальным регулированием понимают процесс, естественный обществу, дающий направление социальному порядку, если понимать это глобальным образом.

Хотя социальное регулирование и задает курс, по которому движется социальный порядок, оно не предопределяет поведение человека в отдельности. Любой человек действует исходя из находящихся в наличии вариантов действий, и все что нужно для регулирования – лишь подтолкнуть в сторону необходимого решения, то есть, откорректировать его действия.

Исходя из этого, можно сделать вывод, что регулирование есть лишь форма воздействия, работоспособность которой обеспечивается появлением различных норм и правил, определяющих желаемый субъектом управления результатом. Субъектами социального регулирования является прежде всего общество, потом государство.

Автор статьи: Евсеев Егор Евгеньевич