ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПЛАТЫ ЗА ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРИСОЕДИНЕНИЕ К ГАЗОВЫМ СЕТЯМ АО «ГАЗПРОМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЕ ТУЛА»
КОМИТЕТ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ТАРИФАМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 августа 2015 года N 29/2
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПЛАТЫ ЗА ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРИСОЕДИНЕНИЕ К ГАЗОВЫМ СЕТЯМ АО «ГАЗПРОМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЕ ТУЛА»
В соответствии с Федеральным законом от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 года N 1021 «О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации», от 30 декабря 2013 года N 1314 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», на основании приказа Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 28 апреля 2014 года N 101-э/3 «Об утверждении Методических указаний по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину», на основании Постановления правительства Тульской области от 7 октября 2011 года N 17 «О комитете Тульской области по тарифам» комитет Тульской области по тарифам постановляет:
1. Установить плату за технологическое присоединение к газовым сетям АО «Газпром газораспределение Тула» по индивидуальному проекту: «Газопровод до границ земельного участка с кадастровым номером 71:32:010303:195, расположенный по адресу: Тульская обл., г. Щекино, ул. Луговая в районе АЗС «ТНК», согласно приложению N 1.
2. Установить плату за технологическое присоединение к газовым сетям АО «Газпром газораспределение Тула» по индивидуальному проекту: «Газопровод до границ земельного участка объекта капитального строительства «Универсальный магазин» с кадастровым номером 71:29:010301:2974, расположенный по адресу: Тульская обл., г. Новомосковск, ул. Солнечная, между ДЮСШ и «Домом Заботы», согласно приложению N 2.
3. Установить плату за технологическое присоединение к газовым сетям АО «Газпром газораспределение Тула» по индивидуальному проекту: «Распределительный газопровод высокого давления к объекту капитального строительства «Завод по производству извести и минерального порошка», строящемуся на земельном участке с кадастровым номером 71:05:0607001:158, расположенном по адресу: 1600 м от ориентира по направлению на юго-запад Тульской области Веневского района, п. Метростроевский, ул. Горная, д. 7″, согласно приложению N 3.
4. Настоящее Постановление вступает в силу с 13 августа 2015 года.
Председатель комитета
Тульской области по тарифам
Д.А.ВАСИН
Приложение N 1
к Постановлению комитета
Тульской области по тарифам
от 06.08.2015 N 29/2
РАЗМЕР ПЛАТЫ ЗА ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРИСОЕДИНЕНИЕ К ГАЗОВЫМ СЕТЯМ АО «ГАЗПРОМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЕ ТУЛА» ПО ИНДИВИДУАЛЬНОМУ ПРОЕКТУ: «ГАЗОПРОВОД ДО ГРАНИЦ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА С КАДАСТРОВЫМ НОМЕРОМ 71:32:010303:195, РАСПОЛОЖЕННЫЙ ПО АДРЕСУ: ТУЛЬСКАЯ ОБЛ., Г. ЩЕКИНО, УЛ. ЛУГОВАЯ В РАЙОНЕ АЗС «ТНК»
|
N п/п |
Перечень работ по технологическому присоединению |
Размер платы за технологическое присоединение в тыс. руб. без НДС |
|
Расходы на разработку проектной документации |
93,27 |
|
|
Расходы на выполнение технических условий, в т.ч.: |
348,88 |
|
|
Строительство (реконструкция) полиэтиленовых газопроводов |
348,88 |
|
|
109 мм и менее |
348,88 |
|
|
Расходы, связанные с проверкой выполнения Заявителем технических условий |
6,50 |
|
|
Расходы, связанные с осуществлением фактического подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства Заявителя к сети газораспределения и проведением пуска газа |
31,62 |
|
|
Эффективная ставка налога на прибыль |
20% |
|
|
Налог на прибыль |
120,07 |
|
|
Расходы на проведение мероприятий по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования Заявителя всего |
600,34 |
<*> Расходы на проведение мероприятий по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования Заявителя всего с НДС составляют 708,40 тыс. руб.
<**> Расходы по всем пунктам (кроме пунктов 3, 4) указываются без учета стоимости мероприятий, связанных с ликвидацией дефицита пропускной способности существующих сетей газораспределения.
<***> Эффективная ставка налога на прибыль указывается в %.
Приложение N 2
к Постановлению комитета
Тульской области по тарифам
от 06.08.2015 N 29/2
РАЗМЕР ПЛАТЫ ЗА ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРИСОЕДИНЕНИЕ К ГАЗОВЫМ СЕТЯМ АО «ГАЗПРОМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЕ ТУЛА» ПО ИНДИВИДУАЛЬНОМУ ПРОЕКТУ: «ГАЗОПРОВОД ДО ГРАНИЦ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА «УНИВЕРСАЛЬНЫЙ МАГАЗИН» С КАДАСТРОВЫМ НОМЕРОМ 71:29:010301:2974, РАСПОЛОЖЕННЫЙ ПО АДРЕСУ: ТУЛЬСКАЯ ОБЛ., Г. НОВОМОСКОВСК, УЛ. СОЛНЕЧНАЯ, МЕЖДУ ДЮСШ И «ДОМОМ ЗАБОТЫ»
|
N п/п |
Перечень работ по технологическому присоединению |
Размер платы за технологическое присоединение в тыс. руб. без НДС |
|
Расходы на разработку проектной документации |
127,04 |
|
|
Расходы на выполнение технических условий, в т.ч.: |
216,30 |
|
|
Строительство (реконструкция) полиэтиленовых газопроводов |
216,30 |
|
|
109 мм и менее |
216,30 |
|
|
Расходы, связанные с проверкой выполнения Заявителем технических условий |
3,70 |
|
|
Расходы, связанные с осуществлением фактического подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства Заявителя к сети газораспределения и проведением пуска газа |
13,86 |
|
|
Эффективная ставка налога на прибыль |
20% |
|
|
Налог на прибыль |
90,22 |
|
|
Расходы на проведение мероприятий по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования Заявителя всего |
451,12 |
<*> Расходы на проведение мероприятий по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования Заявителя всего с НДС составляют 532,32 тыс. руб.
<**> Расходы по всем пунктам (кроме пунктов 3, 4) указываются без учета стоимости мероприятий, связанных с ликвидацией дефицита пропускной способности существующих сетей газораспределения.
<***> Эффективная ставка налога на прибыль указывается в %.
Приложение N 3
к Постановлению комитета
Тульской области по тарифам
от 06.08.2015 N 29/2
РАЗМЕР ПЛАТЫ ЗА ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРИСОЕДИНЕНИЕ К ГАЗОВЫМ СЕТЯМ АО «ГАЗПРОМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЕ ТУЛА» ПО ИНДИВИДУАЛЬНОМУ ПРОЕКТУ: «РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫЙ ГАЗОПРОВОД ВЫСОКОГО ДАВЛЕНИЯ К ОБЪЕКТУ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА «ЗАВОД ПО ПРОИЗВОДСТВУ ИЗВЕСТИ И МИНЕРАЛЬНОГО ПОРОШКА», СТРОЯЩЕМУСЯ НА ЗЕМЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ С КАДАСТРОВЫМ НОМЕРОМ 71:05:0607001:158, РАСПОЛОЖЕННОМ ПО АДРЕСУ: 1600 М ОТ ОРИЕНТИРА ПО НАПРАВЛЕНИЮ НА ЮГО-ЗАПАД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ВЕНЕВСКОГО РАЙОНА, П. МЕТРОСТРОЕВСКИЙ, УЛ. ГОРНАЯ, Д. 7″
|
N п/п |
Перечень работ по технологическому присоединению |
Размер платы за технологическое присоединение в тыс. руб. без НДС |
|
Расходы на разработку проектной документации |
810,76 |
|
|
Расходы на выполнение технических условий, в т.ч.: |
4 077,69 |
|
|
Строительство (реконструкция) полиэтиленовых газопроводов |
2 458,54 |
|
|
109 мм и менее |
2 458,54 |
|
|
Строительство (реконструкция) газорегуляторных пунктов (ШРП) |
1 619,15 |
|
|
400 — 900 куб. метров в час |
1 619,15 |
|
|
Расходы, связанные с проверкой выполнения Заявителем технических условий |
19,11 |
|
|
Расходы, связанные с осуществлением фактического подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства Заявителя к сети газораспределения и проведением пуска газа |
63,15 |
|
|
Эффективная ставка налога на прибыль |
20% |
|
|
Налог на прибыль |
1 242,68 |
|
|
Расходы на проведение мероприятий по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования Заявителя всего |
6 213,39 |
<*> Расходы по всем пунктам (кроме пунктов 3, 4) указываются без учета стоимости мероприятий, связанных с ликвидацией дефицита пропускной способности существующих сетей газораспределения.
<**> Эффективная ставка налога на прибыль указывается в %.
В настоящее время порядок подключения объектов капитального строительства к газораспределительным сетям урегулирован Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314 (далее – Правила № 1314).
Согласно п. 34 Правил № 1314 в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения и (или) газопотребления которой присоединена сеть газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом запрос о предоставлении технических условий, заявка о подключении (технологическом присоединении) должны содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газораспределения и (или) газопотребления. В случае если строительство газопровода от сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента осуществляется исполнителем по земельному участку основного абонента, к запросу о предоставлении технических условий, заявке о подключении (технологическом присоединении) прилагается согласие основного абонента на осуществление строительства газопровода на его земельном участке.
Необходимо также отметить, что в соответствии с изменениями, внесенными в Правила № 1314 Постановлением Правительства РФ от 21.12.2018 № 1622, садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказать гражданину, ведущему садоводство или огородничество на земельном участке, расположенном в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее — территория садоводства или огородничества), в даче согласия на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства, принадлежащего такому гражданину, к сети газораспределения и (или) газопотребления, являющейся имуществом общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.
На основании изложенного, субъектом, уполномоченным на выдачу технических условий, является газораспределительная организация. При этом для подключения к сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента заявителю необходимо представить в ГРО согласие основного абонента на такое подключение.
Частью 1 ст. 9.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к газораспределительным сетям.
Согласно части 1 ст. 9.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицом, привлекаемым к административной ответственности за нарушение правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к газораспределительным сетям является субъект естественной монополии.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 17.08.1995 г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях», сферой деятельности субъектов естественной монополии является транспортировка газа по трубопроводам.
Основной абонент, согласно п. 2 Правил № 1314 – это юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином законном основании объектом сети газораспределения и (или) газопотребления.
Не оказывая услуги по транспортировке газа, основной абонент не является субъектом естественной монополии, следовательно, он не может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ.
ФАС России в ответ на обращение Новосибирского УФАС России по вопросу взимания платы за подключение (технологическое присоединение) к сетям газопотребления основного абонента письмом исх. № АГ/44288/16 от 30.06.2016 г. разъяснила следующее.
Правила № 1314 устанавливают порядок выдачи технических условий на подключение, порядок заключения и исполнения договора о подключении, существенные условия договора, права и обязанности сторон договора, сроки осуществления мероприятий по подключению и являются обязательными для газораспределительных организаций (далее — ГРО) и лиц, осуществляющих подключение принадлежащих им объектов капитального строительства к сетям газораспределения, находящимся во владении ГРО на праве собственности или на ином законном основании.
Правилами № 1314 предусмотрена возможность подключения к сетям газопотребления основного абонента (владельца сети газопотребления, не осуществляющего транспортировку газа) не принадлежащим ГРО, в соответствии с пунктом 34 Правил № 1314.
При этом, Правилами № 1314 не регламентирован порядок и условия выдачи согласия основным абонентом на подключение заявителя к сети газопотребления.
Вместе с тем, имущественные споры, в том числе, связанные с предоставлением собственником права пользования принадлежащим ему имуществом другим лицам, являются предметом регулирования гражданского, а не антимонопольного законодательства. В этой связи, разрешение указанных споров не входит в компетенцию антимонопольного органа.
Учитывая изложенное, споры, связанные с требованием основного абонента о внесении заявителями, желающими подключиться к принадлежащим такому абоненту газопроводам, платы за согласование подключения объектов заявителей, а также с отказом основного абонента в таком согласовании, имеют гражданско-правовой характер.
При этом в соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2008 г. № 30 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства» антимонопольный орган не вправе в рамках своей компетенции разрешать гражданско-правовые споры хозяйствующих субъектов.
В соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, вправе обратиться в суд за защитой нарушенных прав.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 Гражданского процессуального кодекса РФ рассмотрение исковых дел с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских правоотношений, относится к компетенции судебных органов.
Таким образом, гражданско-правовые споры по вопросу подключения к сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, в том числе, споры относительно условий такого подключения, должны разрешаться заинтересованными лицами в гражданско-правовом порядке, путем переговоров либо обращения в суд.
Генеральный директор АО «Мособлгаз» Дмитрий Голубков на пресс-конференции в «Интерфаксе» рассказал о развитии газификации в Московской области до 2025 года
ФОТО: ИНТЕРФАКС
Москва. 18 декабря. ИНТЕРФАКС — Рекордное количество технологических подключений к газовым сетям сделали в Московской области в 2019 году, заявил гендиректор АО «Мособлгаз» Дмитрий Голубков.
«2019 год знаменателен своими цифрами. Сделано рекордное количество подключений: к газораспределительным сетям осуществлено 25 тыс. подключений», — сказал Голубков на пресс-конференции в центральном офисе «Интерфакса» в среду.
В пресс-службе предприятия пояснили, что это на 10% больше подключений, чем в предыдущем году.
Подать заявку на технологические присоединение к газораспределительным сетям в Подмосковье можно как очно в одном из семи районных центров «Мособлгаза», так и с помощью интернета в «Личном кабинете клиента» на сайте предприятия.
Сегодня в Подмосковье газифицировано свыше 2,2 млн квартир и более 720 тыс. частных домовладений.
По словам Голубкова, за три с половиной года уровень газификации Московской области вырос на 2%.
«98% жителей Московской области газифицировано», — отметил Голубков.
Он добавил, что такого высокого показателя газификации удалось добиться во многом за счет того, что большая часть населения региона живет в крупных городах. Оставшиеся 2% негазифицированного населения проживает в малых населенных пунктах.
Как сообщалось, в середине 2016 года уровень газификации населения региона составлял 96%. Таким образом, за прошедшее время этот показатель вырос на 2%.
Голубков также сообщил, что критерии включения населенного пункта в программу газификации Московской области, в частности, минимальное число жителей, могут быть пересмотрены к 2023 году.
«Порог будет снижен, когда будут сделаны все работы по тому, который есть сейчас. Он изменится автоматически… Через три года мы уйдем от ста (минимальная численность населения, которое постоянно проживает на территории населенного пункта. — ИФ) в более низкие цифры», — отметил Голубков.
Глава предприятия напомнил, что несколько лет назад в программу включались населенные пункты, где минимально проживает 200 человек.
Голубков также уточнил, что в новую программу могут быть включены дополнительные критерии.
«Это не только число постоянно проживающих… но и удельная стоимость газификации одного домовладения», — рассказал гендиректор «Мособлгаза».
Он пояснил, что необходим некий предел этой стоимости, по достижении которого экономически выгоднее искать иной путь энергоснабжения дома.
По словам Голубкова, АО «Мособлгаз» продолжит в следующем году реализацию программы газификации инвестиционных площадок в Подмосковье.
«Планируются такие работы (по газификации инвестиционных площадок в 2020 году. — ИФ). Сейчас это находится в стадии оформления, подписываются необходимые документы», — сказал Голубков.
Он отметил, что в 2019 году «Мособлгаз» газифицировал три инвестиционных площадки по этой программе. Всего же за время ее действия газ проведен к резидентам десяти индустриальных и технопарков.
По данной программе газовая инфраструктура подводится к площадке раньше, чем на ней начинают строительство своих предприятий резиденты.
Глава «Мособлгаза» также обратил внимание на проблему отравлений угарным газом как основной причины гибели людей в результате несчастных случаев при эксплуатации газового оборудования.
«У нас основная проблема — это отравления… В статистику не попадает львиная доля жертв, которые так или иначе связаны с газом, это отравления угарным газом… Это происходит каждую неделю», — заявил Голубков.
По словам главы предприятия, к отравлению угарным газом приводит отсутствие притока свежего воздуха в зданиях, закрытая вентиляция и перемонтаж газового оборудования.
Он также добавил, что необходимо проводить более широкое информирование в СМИ об опасностях угарного газа.
Как сообщили в среду в АО «Мособлгаз», более 200 км газопроводов планируют построить в Московской области в следующем году.
«Будут газифицированы 50 населенных пунктов, это более 200 км газопроводов, и созданы условия для подключения к газу около 11 тыс. человек», — говорится в материалах, предоставленных «Интерфаксу» предприятием.
Как сообщалось, таким образом предприятие намерено сохранить темпы газификации региона.
В 2019 году планируется провести газ в 51 населенный пункт Подмосковья, что обеспечит доступ к голубому топливу свыше 10 тыс. жителям.
Согласно предоставленным предприятием материалам, больше всего газопроводов в 2020 году построят в городских округах Серебряные Пруды, Раменское, Рузский и Воскресенск.