3.3.3. Порядок формирования и полномочия Дисциплинарной
коллегии Верховного Суда
Дисциплинарная коллегия Верховного Суда действует в составе заместителя Председателя Верховного Суда — председателя Дисциплинарной коллегии Верховного Суда и шести членов коллегии из числа судей Верховного Суда.
Заместитель Председателя Верховного Суда — председатель Дисциплинарной коллегии Верховного Суда назначается на должность Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации.
Члены Дисциплинарной коллегии Верховного Суда избираются из числа судей Верховного Суда Пленумом Верховного Суда по представлению Председателя Верховного Суда сроком на три года путем тайного голосования с использованием бюллетеней и при соблюдении конкурсного подхода.
Пленум Верховного Суда открытым голосованием утверждает формы бюллетеней для голосования по выборам членов Дисциплинарной коллегии Верховного Суда, а также формы протоколов об итогах голосования.
Для избрания членов Дисциплинарной коллегии Верховного Суда формируется счетная комиссия в составе не менее трех судей Верховного Суда, в состав которой не могут входить Председатель Верховного Суда, его заместители, секретарь Пленума Верховного Суда, а также кандидаты в члены Дисциплинарной коллегии Верховного Суда.
Состав счетной комиссии утверждается Пленумом Верховного Суда.
Членами счетной комиссии открытым голосованием избирается председатель счетной комиссии.
Все кандидаты в члены Дисциплинарной коллегии Верховного Суда включаются в бюллетень для голосования в алфавитном порядке.
Каждому судье, присутствующему на заседании Пленума Верховного Суда, счетной комиссией выдается один бюллетень. На оборотной стороне бюллетеня ставится подпись председателя счетной комиссии и печать Верховного Суда. Оставшиеся бюллетени погашаются.
Голосование по избранию членов Дисциплинарной коллегии Верховного Суда осуществляется путем внесения судьей, присутствующим на заседании Пленума Верховного Суда, любого знака в квадрате, относящемся к кандидату, в пользу которого сделан выбор.
Заполненный бюллетень опускается в опечатанный ящик для голосования.
По окончании подачи голосов председатель счетной комиссии в присутствии членов счетной комиссии вскрывает ящик для голосования и проверяет действительность бюллетеней. Бюллетени, не имеющие печати Верховного Суда и подписи председателя счетной комиссии, недействительны.
Счетная комиссия устанавливает общее количество находившихся в ящике для голосования действительных бюллетеней и подсчитывает число голосов, полученных каждым кандидатом в члены Дисциплинарной коллегии Верховного Суда.
После подсчета голосов счетная комиссия составляет протокол об итогах голосования, который подписывается председателем счетной комиссии, ее членами и оглашается на заседании Пленума Верховного Суда.
Протокол об итогах голосования должен содержать дату проведения голосования, фамилии, имена и отчества кандидатов в члены Дисциплинарной коллегии Верховного Суда, включенных в бюллетени для голосования, число выданных бюллетеней, число бюллетеней, обнаруженных в ящике для голосования, число действительных и недействительных бюллетеней, количество голосов, полученных каждым кандидатом в члены Дисциплинарной коллегии Верховного Суда, результаты голосования.
Протокол об итогах голосования утверждается Пленумом Верховного Суда.
Избранными в состав Дисциплинарной коллегии Верховного Суда считаются кандидаты, получившие наибольшее количество голосов судей, присутствовавших на заседании Пленума Верховного Суда.
Если несколько кандидатов в члены Дисциплинарной коллегии Верховного Суда набрали равное количество голосов, то по этим кандидатам проводится повторное голосование в порядке, установленном настоящим разделом. При безрезультатности повторного голосования Пленум Верховного Суда принимает решение о дальнейшей процедуре голосования.
Решение Пленума Верховного Суда об избрании члена Дисциплинарной коллегии Верховного Суда оформляется постановлением, которое подписывается Председателем Верховного Суда и секретарем Пленума Верховного Суда.
После оглашения результатов голосования бюллетени для голосования помещаются в конверт, который подписывается председателем счетной комиссии, скрепляется печатью Верховного Суда и приобщается к протоколу заседания Пленума Верховного Суда.
Постановление Пленума Верховного Суда об избрании членов Дисциплинарной коллегии Верховного Суда публикуется в «Бюллетене Верховного Суда Российской Федерации» и размещается на официальном сайте Верховного Суда в сети Интернет.
Дисциплинарная коллегия Верховного Суда рассматривает дела:
по жалобам на решения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации и квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации о досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков и по обращениям Председателя Верховного Суда о досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков в случаях, если Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации или квалификационными коллегиями судей субъектов Российской Федерации отказано в удовлетворении представлений председателей федеральных судов о прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков;
по жалобам на решения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации о наложении дисциплинарных взысканий на судей;
по жалобам на решения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации о результатах квалификационной аттестации судей.
Решение Верховного Суда РФ от 16.02.2017 N ДК17-2 Требование: Об отмене решения квалификационной коллегии судей о досрочном прекращении полномочий судьи за совершение дисциплинарного проступка. Решение: В удовлетворении жалобы отказано, поскольку при осуществлении правосудия судья систематически грубо нарушал требования закона, что повлекло нарушение прав участников процесса, умаление авторитета судебной власти и причинение ущерба репутации судьи.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177, 234, 238 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Дисциплинарная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
решила:
в удовлетворении жалобы Якушевой С.И. на решение квалификационной коллегии судей <…> области от 25 ноября 2016 г. о досрочном прекращении ее полномочий судьи <…> районного суда отказать.
Решение Верховного Суда РФ от 21.02.2017 N ДК17-8 Требование: Об отмене решения квалификационной коллегии судей о досрочном прекращении полномочий судьи районного суда. Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку имеются основания для привлечения судьи к дисциплинарной ответственности в виде досрочного прекращения его полномочий, так как он совершил дисциплинарный проступок, выразившийся в грубых нарушениях закона при отправлении правосудия, что повлекло искажение основных принципов уголовного судопроизводства, проявлял небрежность при составлении процессуальных документов, что является нарушением с его стороны ст. 3 Закона «О статусе судей в Российской Федерации» и положений Кодекса судейской этики, тем самым он причинил ущерб престижу профессии судьи и авторитету судебной власти.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 11 Федерального конституционного закона от 5 февраля 2014 г. N 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации», ст. 234, 238 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Дисциплинарная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
Решение Верховного Суда РФ от 21.11.2016 N ДК16-73 Требование: Об отмене решений квалификационной коллегии судей о досрочном прекращении полномочий судьи. Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку судья в спорный период отсутствовал на рабочем месте без уважительных причин, установлены факты грубых нарушений гражданского процессуального законодательства при рассмотрении дел, вид дисциплинарного взыскания определен с учетом данных о личности судьи, его стажа работы в должности судьи, профессионального уровня, судебной нагрузки, не превышающей средние показатели по суду, характера допущенных им нарушений и степени нарушения прав и законных интересов участников процесса, а также того обстоятельства, что в адрес судьи в связи с нарушением гражданского процессуального законодательства вынесены частные определения.
Не находя, таким образом, оснований для отмены обжалуемых решений квалификационной коллегии судей <…> области и Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации, руководствуясь статьей 11 Федерального конституционного закона от 5 февраля 2014 г. N 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации», статьями 234, 238 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Дисциплинарная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
Решение Верховного Суда РФ от 25.07.2016 N ДК16-38 Требование: Об отмене решения квалификационной коллегии судей о досрочном прекращении полномочий мирового судьи и решения Высшей квалификационной коллегии судей РФ об оставлении решения без изменения. Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку действия мирового судьи, выразившиеся в использовании в целях, не связанных с исполнением обязанностей по осуществлению правосудия, официального бланка судебного участка, не соответствуют высокому статусу судьи и умаляют авторитет судебной власти.
Руководствуясь статьей 11 Федерального конституционного закона от 5 февраля 2014 г. N 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации», статьями 234, 238 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Дисциплинарная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
Решение Верховного Суда РФ от 27.07.2016 N ДК16-30 Требование: Об отмене решения квалификационной коллегии судей о досрочном прекращении полномочий судьи. Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку совершенные судьей действия свидетельствуют о существенном, виновном, несовместимом с высоким званием судьи нарушении закона, которое в конечном счете повлекло искажение принципов правосудия и грубое нарушение прав участников процесса, при таких обстоятельствах он не может продолжать осуществлять полномочия судьи, так как допущенное им однократное грубое нарушение закона является исключительным.
Заслушав доклад члена Дисциплинарной коллегии Верховного Суда Российской Федерации Боровикова В.П., объяснения Агальцевой Ю.В., ее представителя Агальцева В.А., а также представителя квалификационной коллегии судей <…> области Артемьевой Ю.А., исследовав и оценив представленные доказательства, Дисциплинарная коллегия Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь ст. ст. 234, 238 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
Решение Верховного Суда РФ от 18.05.2016 N ДК16-25 Требование: Об отмене решения квалификационной коллегии судей о досрочном прекращении полномочий мирового судьи судебного участка. Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку со стороны судьи имело место грубое и систематическое несоблюдение процессуальных норм права и бездействие в вопросе организации деятельности аппарата судебного участка. Действия судьи повлекли искажение принципов гражданского и административного судопроизводства, умаляют авторитет судебной власти, негативно отражаются на общественной оценке деятельности суда, препятствуют повышению доверия к судебной системе, в связи с чем оснований для отмены решения квалификационной коллегии судей не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 177, 234, 238 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Дисциплинарная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
решила:
Решение Верховного Суда РФ от 10.05.2016 N ДК16-23 Требование: Об отмене решения квалификационной коллегии судей о досрочном прекращении полномочий мирового судьи. Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку допущенные мировым судьей нарушения при осуществлении правосудия являются грубыми, систематическими и по своему характеру несовместимыми с высоким званием судьи, порочат честь и достоинство судьи, умаляют авторитет судебной власти.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 177, 234, 238 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Дисциплинарная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
решила:
Решение Верховного Суда РФ от 16.05.2016 N ДК16-20 Требование: Об отмене решения квалификационной коллегии судей о досрочном прекращении полномочий судьи районного суда и решения Высшей квалификационной коллегии судей РФ об оставлении решения без изменения. Решение: В удовлетворении требования отказано, так как необоснованное освобождение лица, отказавшегося от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, от административной ответственности при установлении его виновности в совершении данного проступка не только свидетельствует о грубом нарушении судьей закона, но и подрывает авторитет судебной власти и вызывает сомнение в его объективности и беспристрастности по данному делу. Дисциплинарное взыскание в виде досрочного прекращения полномочий судьи соразмерно тяжести совершенного судьей дисциплинарного проступка.
Не находя, таким образом, оснований для отмены обжалуемых решений квалификационной коллегии судей <…> края и Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации, руководствуясь статьей 11 Федерального конституционного закона от 5 февраля 2014 г. N 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации», статьями 234, 238 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Дисциплинарная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
Решение Верховного Суда РФ от 23.01.2017 N ДК16-88 Требование: Об отмене решения квалификационной коллегии судей о досрочном прекращении полномочий судьи. Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку судья совершил во внеслужебной деятельности проступок, ставящий под сомнение его репутацию судьи, причинил ущерб престижу профессии судьи и авторитету судебной власти, при разрешении вопроса о виде дисциплинарного взыскания учтены обстоятельства совершения проступка, его тяжесть, данные о личности и семейном положении судьи, его профессиональные качества, оспариваемое решение вынесено квалификационной коллегией в правомочном составе, тайным голосованием и большинством голосов.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177, 234, 238 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Дисциплинарная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
решила:
Решение Верховного Суда РФ от 15.12.2016 N ДК16-82 Требование: Об отмене решения квалификационной коллегии судей о досрочном прекращении полномочий судьи. Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку установлен факт совершения дисциплинарного проступка, выразившегося в существенном, виновном, несовместимом с высоким званием судьи нарушении положений Кодекса судейской этики, оспариваемое решение принято правомочным составом квалификационной коллегии судей, нарушений процедуры голосования не установлено.
Заслушав доклад члена Дисциплинарной коллегии Верховного Суда Российской Федерации Боровикова В.П., объяснения Романова В.Б., представителя квалификационной коллегии судей <…> Республики Уряднова С.Н., исследовав и оценив представленные доказательства, Дисциплинарная коллегия Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьями 234, 238 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,