Признание договора найма жилого помещения недействительным

В ___________________________________ районный суд

Истец: __________________________________ (Ф.И.О.)

адрес: __________________________________________,

телефон: ________________________________________,

эл. почта: _______________________________________

Представитель Истца: ____________________ (Ф.И.О.)

адрес: __________________________________________,

телефон: ________________________________________,

эл. почта: _______________________________________

Ответчик: _________________________ (наименование)

адрес: __________________________________________,

телефон: ________________________________________,

эл. почта: _______________________________________

Госпошлина: ________ (пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ)

Исковое заявление

об обязании заключить договор социального найма

жилого помещения

— Истец не обладает правом пользования спорным Жилым помещением;

— Истец не проживает в спорном Жилом помещении;

— Истец не был вселен в Жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя;

— Истец не оплачивает коммунальные платежи за пользование Жилым помещением;

— Истец добровольно выехал из Жилого помещения;

— право собственности на служебное Жилое помещение не переходило из федеральной собственности в муниципальную;

— спорное Жилое помещение не было исключено из специализированного жилищного фонда;

— Истец не имеет права на заключение договора социального найма, поскольку проработал в учреждении (на предприятии) либо в организации, финансируемой из бюджета г. Москвы, менее 10 лет.

Истец считает подобный отказ нарушающим его законное право на заключение договора социального найма жилого помещения в связи со следующими обстоятельствами:

— Истец проживал в спорном Жилом помещении с малолетнего возраста (длительный период), что подтверждается направлениями из детского сада в поликлинику/справками из школы, поликлиники/ордером на вселение.

Согласно ч. 1 ст. 70 ЖК РФ на вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Согласно п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов.

— Истец обладает правом пользования спорным Жилым помещением и фактически вселен в него, что подтверждается: ордером о вселении/заявлением нанимателя Жилого помещения на вселение Истца в качестве члена семьи/служебный ордер и трудовая книжка/распоряжение о предоставлении Жилого помещения в порядке возмещения (компенсации) в связи со сносом дома.

Согласно ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя — других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

На основании ч. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

— Истец был вселен в Жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, что подтверждается: свидетельством о браке/заявлением о регистрации брака (если будущий супруг умер до регистрации брака)/заявлением нанимателя о вселении в качестве члена семьи/решение суда об установлении юридического факта (родственных отношений)/ордером о вселении.

Согласно ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя — других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

— Истец постоянно проживает в спорном Жилом помещении, что подтверждается: квитанциями об оплате коммунальных платежей/отметкой в паспорте гражданина о снятии его с регистрационного учета по месту жительства/выпиской из домовой книги/направлением из поликлиники, детского сада/справкой ОМВД РФ.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

— Истец осуществляет оплату жилья и коммунальных услуг за Жилое помещение, что подтверждается квитанциями об уплате коммунальных платежей/справкой об отсутствии задолженности по коммунальным платежам.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

— Выезд Истца из Жилого помещения был временным и/или вынужденным, что подтверждается справками с места учебы/справкой с места работы/медицинскими документами о прохождении лечения/заявлениями Истца в ОВД, прокуратуру и другие органы государственной власти по факту того, что ему чинятся препятствия в пользовании жилым помещением.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня его выезда.

— Служебное Жилое помещение перешло в муниципальную собственность г. Москвы, что подтверждается приказом/распоряжением о передаче Жилого помещения в собственность г. Москвы/выпиской из ЕГРП (с 15.07.2016)/выпиской из ЕГРН (с 01.01.2017)/выпиской из домовой книги.

Исходя из положений ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г. (вопрос 21), разъяснил, что при передаче в муниципальную собственность жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

— Спорное Жилое помещение было исключено из специализированного жилищного фонда г. Москвы и включено в жилищный фонд социального использования г. Москвы (либо не относилось к специализированному жилищному фонду), что подтверждается распоряжением ДГИ г. Москвы/ответом на запрос ДГИ г. Москвы.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона — собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

— Спорное Жилое помещение предоставлено Истцу в качестве служебного жилья и стаж работы Истца в предоставившем жилое помещение учреждении (на предприятии) либо в организации, финансируемой из бюджета г. Москвы, составляет 10 и более лет, что подтверждается решением уполномоченного органа о предоставлении служебного Жилого помещения/ордером на предоставление Жилого помещения/трудовой книжкой Истца.

Как следует из п. 1 Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений (Приложение 1 к Постановлению Правительства Москвы от 05.08.2008 N 711-ПП), с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы, предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета города Москвы, 10 и более лет, либо с проживающими в таких жилых помещениях членами семьи умерших граждан, проработавших в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета города Москвы, 10 и более лет, заключаются договоры социального найма жилых помещений в случае, если занимаемое жилое помещение предоставлено гражданам до введения в действие ЖК РФ, в соответствии с Порядком предоставления жилых помещений, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений до введения в действие ЖК РФ, по договорам социального найма жилых помещений.

В соответствии с вышеизложенным, руководствуясь ст. 60, ч. 1 ст. 63, п. 5 ч. 3 ст. 67, ч. 1 ст. 70, ст. 71, ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, п. 1 ст. 20 ГК РФ, ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», п. 1 Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений (Приложение 1 к Постановлению Правительства Москвы от 05.08.2008 N 711-ПП), ст. ст. 131, 132 ГПК РФ,

ПРОШУ:

2. Обязать ________________ заключить с Истцом договор социального найма Жилого помещения, расположенного по адресу: ________________________________________.

Приложение:

1. Копия заявления на заключение договора социального найма Жилого помещения.

2. Копия отказа в заключении договора социального найма Жилого помещения.

3. Доказательства того, что истец проживал в спорном Жилом помещении с малолетнего возраста (длительный период): копии направлений из детского сада в поликлинику/копии справок из школы, поликлиники/копия ордера о вселении.

4. Доказательства того, что Истец обладает правом пользования спорным Жилым помещением и фактически вселен в него: копия ордера о вселении/копия заявления нанимателя Жилой площади на вселение Истца в качестве члена семьи/копия служебного ордера и трудовой книжки/копия распоряжения о предоставлении жилого помещения в порядке возмещения (компенсации) в связи со сносом дома/договор безвозмездного пользования Жилым помещением.

5. Доказательства того, что Истец был вселен в Жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя: копия свидетельства о браке/копия заявления о регистрации брака (если будущий супруг умер до регистрации брака)/копия заявления нанимателя о вселении в качестве члена семьи/копия решения суда об установлении юридического факта (родственных отношений)/копия ордера о вселении.

6. Доказательства того, что Истец постоянно проживает в Жилом помещении: квитанции об оплате коммунальных платежей/отметка в паспорте гражданина о снятии его с регистрационного учета по месту жительства/выписка из домовой книги/направление из поликлиники, детского сада/копия справки ОМВД РФ.

7. Доказательство того, что Истец оплачивает жилье и коммунальные платежи за Жилое помещение: квитанции об оплате коммунальных платежей/справка об отсутствии задолженности по коммунальным платежам.

8. Доказательства того, что выезд Истца из Жилого помещения был временным и/или вынужденным: справки с места учебы/справка с места работы/медицинские документы о прохождении лечения/копия заявления Истца в ОВД, прокуратуру и другие органы государственной власти по факту того, что ему чинятся препятствия в пользовании жилым помещением.

9. Доказательства того, что служебное Жилое помещение перешло в муниципальную собственность г. Москвы: копия приказа/распоряжения о передаче Жилого помещения в собственность г. Москвы/копия выписки из ЕГРП (с 15.07.2016)/копия выписки из ЕГРН (с 01.01.2017)/копия выписки из домовой книги.

10. Доказательства того, что спорное Жилое помещение было исключено из специализированного жилищного фонда г. Москвы и включено в жилищный фонд социального использования г. Москвы (либо не относилось к специализированному жилищному фонду): копия распоряжения ДГИ г. Москвы/копия ответа на запрос ДГИ г. Москвы.

11. Доказательства того, что спорное Жилое помещение предоставлено Истцу в качестве служебного жилья и стаж работы Истца в предоставившем жилое помещение учреждении (на предприятии) либо в организации, финансируемой из бюджета г. Москвы, составляет 10 и более лет: копия решения уполномоченного органа о предоставлении служебного Жилого помещения/копия ордера на предоставление Жилого помещения/копия трудовой книжки Истца.

12. Копии искового заявления и приложенных к нему документов Ответчикам.

13. Квитанция об уплате государственной пошлины.

14. Доверенность представителя от «___»______ ___ г. N ___ (если исковое заявление подписано представителем Истца).

15. Иные документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны исковые требования.

«Раньше было лучше!» — восклицают бабушки-одуванчики на скамейках, трепетно прижимая к груди портрет одного из вождей так и не случившегося коммунизма. Почему лучше? Ну, вот, например государство квартиры выделяло, живи себе, в ус не дуй. А что сейчас?

А сейчас – смело можете отвечать вы, — договор социального найма. К которому государство, между прочим, можно понудить. Через суд. И это – не сказки и не выдумки. Просто мало кто знает, кому положено выделение жилплощади из специального фонда на балансе муниципалитета либо государства.

Именно с целью устранения такого пробела и была написана эта статья. Забегая немного вперед, мы сразу же скажем, что шаблонно-типичные ситуации бывают только в задачах по физике в идеальных условиях вакуума. В социальных же науках, таких как право, каждый факт имеет огромное значение. Поэтому не надо, руководствуясь одной лишь статьей уповать на стопроцентный успех в этом нелегком деле – принуждении государства хоть к чему бы то ни было. Гарантом вашего успеха может стать лишь грамотный специалист, который не только подскажет вам обо всех возможных трудностях, но и поможет в составлении и собирании предусмотренных законом документах.

ЧТО ТАКОЕ ИСК О ЗАКЛЮЧЕНИИ ДОГОВОРА СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА
КТО ИМЕЕТ ПРАВО ПОДАТЬ ТАКОЙ ИСК
ВЫВОД

ЧТО ТАКОЕ ИСК О ЗАКЛЮЧЕНИИ ДОГОВОРА СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА

Первым делом, о чем необходимо сказать – не каждый гражданин имеет право на получения социального жилья. Увы, такова суровая реальность. Социальное жилье предоставляется лицам, которые имеют объективные основания для получения жилья от государства. Перечень лиц является закрытым и не подлежит расширительному толкованию. К таким лицам относятся нуждающиеся малоимущие граждане, дети-сироты, несовершеннолетние, оставленные без попечения родителей, граждане, проживающие в аварийных помещениях, которые не подлежат ремонту и иные категории лиц.

Даже из приведенного списка становится очевидным, что государство берет на себя обязанность обеспечить жильем такие категории, которые в силу объективных обстоятельств сомнительно, что обживутся собственным жильем в будущем самостоятельно. То есть, социальное жилье положено социально незащищенным категориям. Следует отметить, что помимо самого гражданина, пользоваться таким жильем имеют право также родственники и члены семьи получателя жилья по договору социального найма.

Процедура Сформированный порядок в ведении, рассмотрении определенного дела (примером может быть судебная процедура) заключения такого договора не то, чтобы проста. У муниципалитета имеется специальный фонд, в котором на балансе состоят жилые помещения, предназначенные для сдачи по договорам социального найма. При этом такие помещения передаются в право пользования гражданам, а не в собственность. Для того, чтобы въехать в такое жилье, гражданам из перечисленных выше категорий, необходимо подписать с муниципалитетом соглашение. В этом соглашении также указываются лица, которые имеют право пользования таким жилым помещением наравне с нанимателем. Подписанный договор является основанием для оформления постоянной регистрации.

Однако выше описана идеальная ситуация, когда муниципальные органы с распростертыми объятиями сами шагают навстречу нуждающимся в жилье гражданам. То есть ситуация, которая по законам задач из физики, построена в абсолютном вакууме на страницах учебника. В реальной жизни государственные и муниципальные органы не то, что не идут навстречу, а скорее бегут в противоположном направлении от нуждающихся граждан. Вот тут-то и должен в ступить в дело юрист, который вежливо напомнит представителям власти, ради кого они тут трудятся и на службе состоят. Не ради сохранения красивой цифры свободных помещений на балансе города, а ради народа этого самого города.

КТО ИМЕЕТ ПРАВО ПОДАТЬ ТАКОЙ ИСК

Как уже было отмечено выше, власти далеко не всегда идут на добровольное удовлетворение нужд граждан. В таких случаях и приходит время для обращения в суд за защитой нарушенных прав и свобод.

С точки зрения действующего законодательства, понуждение к заключению договора социального найма может быть подано при наличии определенной совокупности условий, которые будут подробно раскрыты ниже. Они являются квинтэссенцией положений ряда нормативно-правовых актов, например Жилищного кодекса, постановлений Правительства РФ и др.

Так, в качестве оснований для обращения в суд можно выделить следующую совокупность:

1. Жилье должно находиться на специальном балансе муниципалитета;
2. Лицо должно проживать в таком помещении на законных основаниях;
3. На руках у гражданина должен быть письменный отказ в заключении договора социального найма от государственного органа;
4. Отсутствие документов, удостоверяющих право владения помещением.

Обратиться в суд с заявлением, соответственно, могут следующие категории граждан:

1. Граждане, относящиеся к установленному в законе перечню лиц, имеющих право на получение такого жилья;
2. Родственники и члены семьи такого гражданина, проживающего вместе ним в таком помещении;
3. Лица, проживающие в служебных жилых помещениях, числящихся на балансе муниципалитета.

Следует обратить внимание, что в защиту интересов детей могут выступать родители и законные опекуны – в таком случае исковое заявление подается как от самих родителей или опекунов, так и от лица несовершеннолетних.

Во многих ситуациях власти выносят отказ в заключении договора, не просто не основываясь на нормах действующего жилищного законодательства и Конституции РФ, но и вопреки им. Причинами служат множество факторов – от банальной ошибки до коррупции и равнодушия сильных мира сего. Помните – только вы сами заинтересованы в том, что ваши права были соблюдены. Вы и только вы сможете понудить государство заклюить такой договор.
А юрист просто сделает всю неблагодарную работу за вас.

ВЫВОД

Если бороться с системой вы начинаете с малого, то первое, о чем вам необходимо подумать – это о прикрытии собственного тыла. Договор Соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении прав и обязанностей, разновидность сделки социального найма не только позволит вам восстановить ваши права, но и даст крышу над головой. При этом вам не придется ни о чем беспокоиться – ведь обо всем за вас подумают юристы «ДФ».

Юридическое агентство «ДФ» 17 лет находится на рынке юридических услуг. Наши специалисты окажут профессиональное содействие при составлении искового заявления, подготовят все необходимые документы и доказательства, оценят риски и представят интересы клиента в суде.

Чтобы с нами связаться, звоните или записывайтесь на консультацию по телефону: + 363-03-98.

Защита ваших прав — наша работа.

Исковое заявление об обязании заключить договор социального найма – это переход уже существующего спора между гражданином и органом исполнительной власти в область судебного разбирательства. То есть с «чистого места» подобный иск появиться не может. Ему должна предшествовать длительная процедура подачи заявлений и соответствующих отказов в предоставлении соискателю жилого помещения.

Файлы в .DOC:Бланк искового заявления об обязании заключить договор социального наймаОбразец искового заявления об обязании заключить договор социального найма

Предупреждение

Обычно мы сразу приступаем к изложению инструкций, касающихся решения того или иного вида правоотношений. Более того, зачастую мы заверяем наших пользователей в том, что с конкретным видом искового заявления вполне можно справиться самостоятельно, не прибегая к помощи юристов.
В том, что касается составления иска об обязании заключить договор социального найма, все намного сложнее. Дело даже не в том, что иск сложно составить, поскольку он не сложнее прочих.

Трудность состоит в определении подведомственности этого иска.

Как известно, существуют следующие категории заявлений в суд – исковое заявление, заявление в порядке особого производства и административные исковые заявления. С последними в судах происходит неразбериха, поскольку не существует четкой дифференциации дел между ГПК И КАС (Кодексом административного судопроизводства).

До 2016 года все решения органов власти опротестовывались в суд в порядке особого производства, а после – в порядке, предусмотренном КАС. При этом в КАС четкого разграничения видов спорных правоотношений не существует.Это приводит к тому, что дела, поданные по ГПК, признаются относящимися к КАС и снимаются с рассмотрения ввиду нарушения подведомственности, и наоборот.

Некоторую попытку внести ясность сделал Верховный Суд РФ в своем Постановлении №36 «О некоторых вопросах применения судами КАС РФ». В частности было указано, что суды не должны снимать заявления с рассмотрения, а обязаны самостоятельно перенаправлять их по подведомственности.

Казалось бы, все понятно, но дело в том, что никто так и не внес ясность по искам об обязании заключить договор социального найма. Дошло до того, что суды занялись сравнительным анализом определений Верховного Суда по административным искам.

Выяснилось, что в соответствии с определением № 20-КГ17-17, 20-КГ17-16с, в порядке КАС рассматриваются дела об оспаривании отказов местных органов исполнительной власти выделить гражданам бесплатно садовый участок. Если проводить аналогию, то иски об оспаривании отказов в предоставлении жилья по договору социального найма также должны рассматриваться по КАС.

Так это или не так – неизвестно, и никто никаких разъяснений не дает. Поэтому, хотя далее мы и дадим рекомендации по составлению иска, хотелось бы предупредить наших читателей, что возможность ошибки в подведомственности очень высока. Как следствие, высока и вероятность, что ваш иск снимут с рассмотрения.

С нашей точки зрения, иски об обязании заключить договор социального найма – это чистый КАС, и ниже мы объясним, почему.

Иск как продолжение спора

Обосновывая нашу точку зрения о том, что рассматриваемая категория исков – это иски административные, приведем следующий довод. Выше мы уже говорили, что иски по договорам социального найма не появляются на пустом месте. Это означает, что иску предшествуют:

• направление заявления о заключении договора социального найма в местный орган исполнительной власти;
• предоставление документов в подтверждение своего права на социальный найм жилья;
• получение отказа в заключении договора социального найма.

Именно в последнем пункте и кроется отнесение правового спора к категории административных. Дело в том, что ст.8 ГПК РФ гласит, что к гражданско-правовым относятся споры, касающиеся актов, принятых местными органами власти, из которых возникают гражданские права и обязанности.

Отказ в заключении договора социального найма не порождает ни прав, ни обязанностей. А значит, споры, возникающие при отказе, относятся к ст. 21 КАС, поскольку акт об отказе (или отказ в принятии такого акта) нарушил права истца.

Подытоживая сказанное, определим иск о понуждении органа местной исполнительной власти к заключению договора жилищного найма, как способ обжалования отказа.

Основания для подачи иска

Как мы уже говорили, основанием рассматриваемых категорий исков является отказ органа исполнительной власти заключить с гражданином договор социального найма. Отказу предшествует подача гражданином соответствующего заявления о заключении договора.

Для подачи такого заявления должны быть основания, и именно они впоследствии определяют обоснованность иска. Так, обоснованными могут считаться заявления, поданные в орган исполнительной власти на основании:

• признания жилья гражданина аварийным;
• проживания гражданина в жилом помещении на балансе органов местного самоуправления, на законных основаниях;
• длительного проживания гражданина в жилье на балансе органов местного самоуправления, но при утере документов, дающих право на проживание.

Истцы

Правом обращения с иском в суд обладают:

• наниматели при утере документов, подтверждающих право на проживание;
• члены семьи умершего нанимателя, постоянно проживающие в жилом помещении;
• граждане, проживающие в жилых помещениях, признанных аварийными;
• лица, обладающие правом на получение жилья в порядке социального найма (дети-сироты, работники правоохранительных органов, военнослужащие, иные категории граждан).

Досудебная процедура

К сожалению, статистика процентного соотношения отказов к заявлениям о заключении договора жилищного найма никому не известна. Думается, что количество отказов существенно превалирует даже в случаях, когда требования заявителей вполне обоснованы.

Практика показывает, что основными мотивами отказа органов исполнительной власти являются:

1. утрата гражданами ордера или иных документов на проживание в жилом помещении на условиях социального найма. В подобных случаях граждане могут жить в квартире или доме десятилетиями, не привлекая внимания органов власти. Однако если граждане решат приватизировать жилье либо получить право на проживание после смерти умершего нанимателя, внимание немедленно появляется. А следом за вниманием появляется отказ в заключении договора найма, уведомление о выселении и последующий иск о выселении. Способом противодействия может быть встречный иск о признании права пользования жилым помещением;
2. недоказанность факта совместного проживания с умершим нанимателем социального жилья. В этих случаях гражданам потребуется доказывать факт совместного проживания через суд;
3. изменение статуса служебного жилого помещения.

Если проанализировать вышеизложенные мотивы, можно прийти к выводу, что иск об обязании заключить договор социального найма не всегда будет достаточным. Это значит, что процедура будет примерно следующей:

1. подача заявления в орган исполнительной власти о заключении договора социального найма;
2. получение отказа по одному из оснований, изложенному выше;
3. обращение в суд с целью компенсировать возможные «провалы» в обоснованности требований. Например, иск о признании членом семьи, иск о признании факта совместного проживания, иск о признании факта родственных отношений и т.д.;
4. новое заявление в орган исполнительной власти с приложением решения суда по иску (разумеется, если суд удовлетворит иск и вынесет решение о признании членом семьи или о признании факта проживания);
5. получение нового отказа;
6. обращение в суд с административным иском об обязании органа исполнительной власти заключить договор найма.

Соответственно, если новый отказ не будет иметь места, то в иске об обязании заключить договор социального найма необходимости не будет.

Структура иска

В рамках данной консультации мы предоставляем вам возможность скачать типовой шаблон исков рассматриваемого типа. Если возможности обратиться к адвокату у вас не имеется, то типовой шаблон можно использовать. Его потребуется серьезно индивидуализировать.

Еще раз рекомендуем вам поручить составление иска специалисту. Помимо всего прочего, вполне возможно, что это не тот вид иска, который вам нужен. Не исключено, что ваш иск должен касаться условий признания права на жилую площадь или признания факта проживания или факта родственных отношений.

При индивидуализации иска рекомендуем придерживаться изложенной в шаблоне структуры:

1. наименование суда;
2. наименования и адреса истца и ответчика;
3. наименование иска;
4. изложение событий в их последовательности;
5. мотивация – доказательства обоснованности исковых требований;
6. просьба к суду, подкрепленная ссылками на норму права;
7. список приложений;
8. подпись и дата.

Приложения

Призываем вас не путать административный иск с гражданско-правовыми исками. То есть, обращаясь к суду с требованием об обязании органа исполнительной власти заключить договор социального найма, вы касаетесь только того, что вы получили необоснованный отказ в заключении договора.

Не стоит совмещать административные требования и требования по ГПК, то есть не следует одновременно просить признать за вами право пользования жилым помещением и обязать заключить с вами договор найма. Это разные правовые сферы. Например, признание членом семьи умершего – это дела особого производства.

Более того, если вы получили отказ органа исполнительной власти в связи с тем, что не можете подтвердить факт проживания, это значит, что отказ был законным. И вам надо доказать и суду и органу исполнительной власти, что вы действительно проживали по определенному адресу. А вот если вы это докажете посредством судебного решения, то новый отказ будет незаконным, и вы сможете предъявить иск об обязании заключить договор.

Приложения, то есть те документы, которыми вы собираетесь подтвердить свои требования, как раз определяются основаниями, по которым вы подаете иск. Так, в первую очередь к иску о договоре социального найма следует приложить:

• отказ органа исполнительной власти:
• любой официальный документ, доказывающий, что отказ является незаконным. Это могут быть решение суда о признании членом семьи или заключение о признании жилья аварийным или справка органа опеки и попечительства и т.д.

Куда направить иск

Административные исковые заявления подаются в суд общей юрисдикции по месту нахождения территориального органа исполнительной власти.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2015 года г.Москва

Головинский районный суд г.Москвы

в составе председательствующего судьи Мрыхиной О.В.,

при секретаре Орешникове Е.Л.,

с участием прокурора Пятова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-494/15 по иску ФИО2 к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании договора найма жилого помещения недействительным и выселении,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд иском к ответчикам ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании договора найма жилого помещения недействительным и выселении, уточнив исковые требования, просит признать договор найма жилого помещения от 01.02.2015г. по адресу: , не действительным; выселить всех граждан, указанных в договоре найма жилого помещения от 01.02.2015г., а именно: ФИО11, ФИО5, ФИО7, ФИО6, из квартиры по адресу: ; возложить на ответчика судебные расходы. Свои требования истец мотивировала тем, что она имеет в собственности 3/8 доли квартиры по адресу: . Собственником 5/8 доли указанной квартиры является ответчик ФИО3. В течение двух с половиной лет она не имеет доступа в спорную квартиру, поскольку ФИО3 сдал её внаем. 01.02.2015г. им был заключен договор найма жилого помещения. Своего согласия на сдачу квартиры внаем и заключение договора найма она не давала.

Истец ФИО2 в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске доводам.

Ответчик ФИО3, его представитель ФИО12, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения заявленных исковых требований, мотивируя тем, что истец содержание квартиры не оплачивает. С 01.02.2015г. он сдал в аренду свою комнату в спорной квартире четырем жильцам. ФИО2 беспрепятственно посещала спорную квартиру.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, мотивируя тем, что он был вселен в квартиру на основании договора аренды, прав истца не нарушает, оплату производит.

Ответчики ФИО11, ФИО5, ФИО7 о дате, месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, в судебное заседание не явились, по сообщению из ОМВД района Ховрино , в квартире мо адресу: , не проживают (л.д.22).

Выслушав стороны, проверив и изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования ФИО2 подлежащими удовлетворению частично, суд находит исковые требования подлежащим удовлетворению частично, по следующим основаниям.

В силу п.5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В соответствии со ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с п.3 ст. 154 ГК РФ для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка).

Согласно ст. 166 ГК РФ 1. Сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

2. Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

3. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

4. Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.

Согласно ст. 168 ГК РФ 1. За исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

2. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п.1 ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Согласно п.1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия — в порядке, устанавливаемом судом.

Согласно ст. 30 Жилищного кодекса РФ 1. Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

2. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно п.1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона — собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) — обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Как установлено в судебном заседании и следует из объяснений сторон, материалов дела, ФИО2 имеет в собственности 3/8 доли, ФИО3 имеет в собственности 5/8 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: , что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д.6, 26).

между ФИО3 и ФИО4 был заключен Договор найма жилого помещения, в соответствии с условиями которого, наймодатель (ФИО3) предоставляет нанимателю жилое помещение, состоящее из комнаты жилой площадью 19,6 кв.м., в двухкомнатной квартире по адресу: ; совместно с нанимателем в течение срока найма в помещении будут проживать ФИО5, ФИО6, ФИО7 (л.д.28-34). В соответствии с условиями договора, срок найма устанавливается с 01.02.2015г. по 01.01.2015г.

Как следует из сообщения из ОМВД по району Ховрино , в ходе проделанной работы установлено, что в настоящее время в проживает ФИО6 (л.д.22).

Как следует из объяснений истца ФИО2 в судебном заседании, своего согласия на заключение договора аренды и вселение ФИО6 в спорную квартиру она не давала и возражает против проживания ответчика ФИО6 в спорной квартире в настоящее время. Доля в квартире получена ею в собственность в порядке наследования по закону после смерти матери, ФИО13, умершей 04.09.2015г..

Как следует из объяснений ответчика ФИО3 и его представителя в судебном заседании, истец длительное время не производила государственную регистрацию права собственности на спорную квартиру, не принимала участия в содержании квартиры. В аренду он сдал только одну комнату в квартире, которая соответствует его доле в праве собственности. Поскольку ФИО2 не оформляла права собственности на долю в спорной квартире, он при заключении договора аренды, не спрашивал её согласия на заключение договора.

Из объяснений ответчика ФИО6 в судебном заседании следует, что он проживает в квартире по адресу: , на основании договора аренды жилого помещения от 01.02.2015г., заключенного между ФИО3 и ФИО4. Он проживает и пользуется комнатой, предоставленной по условиям договора. В настоящее время он проживает в квартире один. Он хотел бы заключить договор аренды комнаты с собственниками.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, оценивая доказательства в их совокупности, допустимости, достоверности, а также достаточность и взаимную связь доказательств, с учетом конкретных обстоятельств дела, учитывая, что ФИО2 и ФИО3 имеют в общей долевой собственности квартиру, расположенную по адресу: , принимая во внимание, что согласия ФИО2 при заключении Договора найма жилого помещения от 01.02.2015г. между ФИО3 и ФИО4, получено не было, ФИО2, являясь собственником 3/8 доли квартиры, возражает против проживания ФИО14 в спорной квартире, суд приходит к выводу о том, что данный договор совершен с нарушением требований закона, а поэтому сделка подлежит признанию недействительной. Поскольку сделка совершена с нарушением закона, также подлежат удовлетворению требования истца о выселении ответчика ФИО6 из квартиры по адресу: .

Доводы ответчика ФИО3 о том, что на момент заключения Договора найма жилого помещения от 01.02.2015г. ФИО2 не зарегистрировала право собственности в государственном органе, не могут быть приняты судом во внимание и положены в основу решения суда, поскольку ФИО2 после смерти матери ФИО13, в установленный законом срок обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства, о чем ответчику ФИО3 было известно, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

Поскольку ответчики ФИО11, ФИО5, ФИО7 на момент рассмотрения дела в спорном жилом помещении не проживают, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца об их выселении из квартиры по адресу: .

Также истец ФИО2 понесла затраты по оплате государственной пошлины, которые подлежат взысканию с ответчиков, на основании ст. 98 ГПК РФ, в размере 100 руб. с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать недействительным Договор найма жилого помещения от 01.02.2015г., заключенный между ФИО3 и ФИО4.

Выселить ФИО6 из квартиры по адресу: .

Взыскать с ФИО3 в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 100 руб.

Взыскать с ФИО6 в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 100 руб.

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда .

Судья: