Нововведения в законодательстве с ноября 2018

Нововведения касаются не только вступления в силу ряда важных законов, принятие которых мы отнесли к итогам 2018 года, но и некоторых других, не менее значимых нормативных актов. В их числе – законы о новом выходном дне для работников, о нюансах уплаты налогов физлицами, об условиях бесплатной регистрации юрлиц и ИП, а также об особенностях проведения торгов. Портал ГАРАНТ.РУ обобщил поправки, важные как для представителей бизнеса, так и для всех россиян. Всего в январе вступает в силу 433 федеральных акта, принятых к настоящему времени.

1. Повысится ставка НДС (с 1 января)

И в связи с ростом ставки с 18% до 20% налогоплательщикам предстоит организовать свою деятельность так, чтобы не нарушить условия договоров и, разумеется, положения законодательства. ФНС России подготовила необходимые рекомендации. Также налоговики советуют заблаговременно установить обновления в программном обеспечении ККТ, правда, обещают не штрафовать тех, кто не успеет обновить ККТ до 1 января.

Узнать о том, какие работы с 1 января 2019 года освободят от НДС, вы можете из нашей новости.

Федеральный закон от 3 августа 2018 г. № 303-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах»

2. Начнется эксперимент по введению налога на профессиональный доход (с 1 января)

Он будет добровольным. До 31 декабря 2028 года в эксперименте смогут поучаствовать физлица, и в том числе ИП, доход от профессиональной деятельности которых не превышает 2,4 млн руб. в год, и не имеющие работодателя и наемных работников, при этом проживающие в Москве, Московской и Калужской областях либо в Республике Татарстан. Необходимые операции можно будет совершать через специальное мобильное приложение.

Узнать о том, какие налоговые ставки предусмотрены для самозанятых, вы можете из нашей новости.

Федеральный закон от 27 ноября 2018 г. № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» в городе федерального значения Москве, в Московской и Калужской областях, а также в Республике Татарстан (Татарстан)»

3. Для некоторых граждан повысится пенсионный возраст (с 1 января)

С этой даты начнется поэтапная реализация пенсионной реформы. И, как разъяснил ПФР, она коснется сначала мужчин и женщин, которым в следующем году исполнится 60 и 55 лет соответственно. Они смогут выйти на пенсию в 60,5 лет и в 55,5 лет, то есть пенсионный возраст повысится для таких граждан только на полгода. С 2028 года мужчины будут выходить на пенсию в 65 лет, а женщины – в 60.

Узнать о том, какие льготы предусмотрены в связи с проведением пенсионной реформы, можно из нашей новости.

Федеральный закон от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»

4. Торги будут проводиться только в электронной форме (с 1 января)

С этой даты, в частности, проведение в электронной форме открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, запросов предложений и котировок станет обязанностью для заказчиков. Также предусмотрено ведение единого реестра участников закупок, хотя появился он в ЕИС еще в июле 2018 года, тогда же возникло и право заказчиков проводить электронные торги.

Какие меры по усилению эффективности контроля в сфере госзакупок Правительство РФ разработает в следующем году, узнайте из нашей новости.

Федеральный закон от 31 декабря 2017 г. № 504-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

5. Движимое имущество перестанет быть объектом налогообложения одним из налогов (с 1 января)

Речь идет о налоге на имущество организаций. Соответственно, изменится и порядок представления отчетности по этому налогу. Кроме того, ФНС России, предвидя увеличение числа обращений налогоплательщиков, заранее выпустила разъяснения о том, какую информацию можно использовать при отнесении объекта к движимому или недвижимому имуществу.

Узнать о том, какие организации будут и вовсе освобождены от уплаты налога на имущество организаций, можно из нашей новости.

Федеральный закон от 3 августа 2018 г. № 302-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации»

6. При определенных условиях платить госпошлину за регистрацию юрлица или ИП не придется (с 1 января)

От госпошлины освободят регистрацию юрлица и ИП, регистрацию изменений, которые вносятся в учредительные документы, а также ликвидацию организации (кроме случаев банкротства) и прекращение деятельности в качестве ИП. Во всех случаях льгота предоставляется, если документы поданы в электронной форме.

Узнать о том, какие положительные изменения в сфере малого и среднего бизнеса ожидаются в связи с этим нововведением, вы можете из нашей новости.

Федеральный закон от 29 июля 2018 г. № 234-ФЗ «О внесении изменения в статью 333.35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

7. Плату за коммунальные услуги проиндексируют (с 1 января)

В целом в 2019 году плату за коммунальные услуги планируется проиндексировать дважды: с 1 января и с 1 июля. При этом индекс изменения размера платы в первом полугодии является единым для всех регионов, он составляет 1,7%. Повышение платы за коммунальные услуги за установленными пределами недопустимо.

Узнать о том, как индексы будут варьироваться в дальнейшем, вы можете из нашей новости.

• Постановление Правительства РФ от 12 ноября 2018 г. № 1347 «Об особенностях индексации платы граждан за коммунальные услуги в 2019 году»
• Распоряжение Правительства РФ от 15 ноября 2018 г. № 2490-р

8. МРОТ и пособие по безработице повысятся (с 1 января)

Ожидается повышение МРОТ до 11 280 руб. в месяц, что соответствует величине прожиточного минимума для трудоспособного населения за II квартал 2018 года. В дальнейшем это правило будет применяться ежегодно. Кроме того, минимальная величина пособия по безработице составит 1,5 тыс. руб., а максимальная – 8 тыс. руб.

Узнать о том, какие размеры указанного пособия предусмотрены для безработных «предпенсионеров», вы можете из нашей новости.

• Федеральный закон от 28 декабря 2017 г. № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения»
• Постановление Правительства РФ от 15 ноября 2018 г. № 1375 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2019 год»

9. Изменится ряд норм, касающихся налогобложения физлиц (с 1 января)

А именно, граждане смогут уплачивать имущественные налоги (транспортный, земельный и налог на имущество физлиц) посредством единого налогового платежа без детализации. Сделать это можно будет в том числе через МФЦ. Кроме того, приняты новая форма декларации по НДФЛ, ее электронный формат и порядок заполнения. Но при этом физлица, которые продают жилье и транспортные средства, используемые в предпринимательстве, не должны будут платить НДФЛ вовсе.

А по каким направлениям с 2019 года изменится налогообложение земельных участков, принадлежащих не только физлицам, но и организациям, можно узнать из нашей новости.

• Федеральный закон от 29 июля 2018 г. № 232-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с совершенствованием налогового администрирования»
• Приказ ФНС России от 3 октября 2018 г. № ММВ-7-11/569@ «Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ), порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц в электронной форме»

10. Работники получат новый выходной с сохранением среднего заработка (с 1 января)

Раз в три года при прохождении диспансеризации можно будет получить освобождение от работы на один день с сохранением места и среднего заработка. Граждане предпенсионного возраста и пенсионеры по тому же основанию смогут не выходить на работу два дня и раз в год, также с сохранением места и заработка. Для получения выходного нужно написать заявление и согласовать день с работодателем.

Узнать о том, вправе ли работодатель при переводе пенсионера из другой организации заключить с ним срочный трудовой договор, вы можете из нашей новости.

Федеральный закон от 3 октября 2018 г. № 353-ФЗ «О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации»

11. В законодательстве появится понятие садового дома (с 1 января)

Садовый дом – здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании. Оно может быть признано жилым. Также появится понятие садового земельного участка, речь идет о тех, которые предназначены для отдыха граждан и (или) выращивания для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.

Узнайте, в чем заключаются особенности кадастрового учета и госрегистрации прав на садовые дома, из нашей новости.

Федеральный закон от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

12. Действие закона о страховании вкладов распространится на малые предприятия (с 1 января)

Страхованию на случай отзыва лицензии у банка будут подлежать средства малых предприятий, сведения о которых внесены в единый реестр МСП, в рублях или иностранной валюте, размещаемые в российских банках. До вступления этих изменений в силу в обозначенных ситуациях средства возмещались только физлицам и ИП. Однако действие закона распространится и на малый бизнес, а значит, предприниматели окажутся более защищенными.

Узнать о том, каким будет размер страхового возмещения для малых предприятий, вы можете из нашей новости.

Федеральный закон от 3 августа 2018 г. № 322-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

13. Вступит в силу закон об обязательной классификации гостиниц (с 1 января)

Имеется в виду отнесение гостиниц к определенным категориям, установленным положением о классификации гостиниц – его уже разработало Правительство РФ. Классификацией будут заниматься аккредитованные организации. Однако при этом нормы об ответственности за отсутствие «звезд» начнут применять позже, и в отношении всех гостиниц они будут действовать только с 2021 года.

Узнать о том, когда гостиницы с фондом 50 и 15 номеров будут не вправе оказывать услуги без «звезд», вы можете из нашей аналитической статьи.

Федеральный закон от 5 февраля 2018 г. № 16-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в целях совершенствования правового регулирования предоставления гостиничных услуг и классификации объектов туристской индустрии»

14. Будут снижены нормы, в пределах которых можно провозить через таможню товары для личного использования (с 1 января)

С этой даты начнет действовать ряд норм, в пределах которых такие товары можно ввозить на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты пошлин и налогов, причем они отличаются от тех, которые применялись в 2018 году. Так, в транспорте, кроме воздушного, или в пешем порядке можно будет с 1 января ввозить товары на сумму, эквивалентную € 500, весом не более 25 кг (до 31 декабря было € 1,5 тыс. и 50 кг). Снижение лимитов предусмотрено и для товаров, доставляемых международными почтовыми отправлениями или перевозчиком.

Узнать о том, какие лимиты распространяются на провоз товаров в сопровождаемом багаже авиатранспортом, вы можете из нашей новости.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования»

15. Должностных лиц и организации будут наказывать за нарушение сроков направления документов в ГИС для обеспечения градостроительной деятельности (с 1 января)

Административная ответственность предусмотрена за нарушение сроков направления документов, материалов или сведений о них для размещения в ГИС для обеспечения градостроительной деятельности. Для должностных лиц предусмотрены штрафы в размере от 10 тыс. до 30 тыс. руб., а для юридических лиц – от 100 тыс. до 300 тыс. руб. Протоколы по такой категории нарушений будут составлять должностные лица региональных органов власти, которые уполномочены вести ГИС, а рассматривать дела станут судьи.

Узнать о том, каких подрядчиков планируется допускать к дорогостоящим заказам на строительство капитальных объектов, вы можете из нашей новости.

Федеральный закон от 12 ноября 2018 г. № 404-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

16. На владельцев агрегаторов информации о товарах и услугах возложат дополнительные обязанности в сфере защиты прав потребителей (с 1 января)

Речь идет об организациях или ИП, владеющих программой для ЭВМ, сайта или интернет-страницы, которые разом предоставляют потребителю возможности ознакомиться с предложением продавца, заключить с ним договор и произвести предварительную оплату товара. Владельцы агрегаторов должны будут довести до сведения потребителей информацию о себе и продавце, они же станут по общему правилу отвечать за убытки, причиненные потребителю из-за неполной или недостоверной информации.

Узнать о том, какие тенденции в сфере защиты потребителей выделили эксперты, вы можете из нашей новости.

Федеральный закон от 29 июля 2018 г. № 250-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей»

17. Пиво и изготавливаемые на его основе напитки запретят рекламировать (с 1 января)

С начала следующего года вступит в силу запрет рекламировать пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, в периодических печатных изданиях, в теле- и радиопрограммах, а также в физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях. Пока изменения не вступят в силу, допускается размещение и распространение рекламы указанных напитков во время трансляции в прямом эфире или в записи спортивных соревнований.

Отметим, что эту норму о запрете уже предложили изменить. Как именно, вы можете узнать из нашей новости.

• Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. № 490-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
• Федеральный закон от 21 июля 2014 г. № 235-ФЗ «О внесении изменений в статью 21 Федерального закона «О рекламе»

18. Вступит в силу перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (с 1 января)

К таким товарам отнесены табачная продукция, духи и туалетная вода, некоторые предметы одежды, включая рабочую, постельное белье, обувь, фотокамеры, шины и покрышки. Однако несмотря на то, что распоряжение Правительства РФ об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной маркировке, вступит в силу с начала следующего года, сами сроки, когда маркировка тех или иных товаров станет обязательной, другие. Большая часть товаров будет маркироваться с 1 декабря 2019 года.

Узнать о специфике обязательной маркировки лекарств вы можете из нашей новости.

Распоряжение Правительства РФ от 28 апреля 2018 г. № 792-р

19. Разрешат свободный сбор валежника (с 1 января)

Валежник будет относиться к недревесным лесным ресурсам, а значит, граждане смогут собирать его для собственных нужд без оформления разрешительных документов. Непосредственно порядок заготовки и сбора валежника будет определен на региональном уровне. Соответствующий закон, например, уже принят в Московской области, предельный объем валежника для сбора он не устанавливает.

Узнать о том, что еще относится к недревесным лесным ресурсам, вы можете из нашей новости.

Федеральный закон от 18 апреля 2018 г. № 77-ФЗ «О внесении изменения в статью 32 Лесного кодекса Российской Федерации»

20. Россияне должны будут следить за тем, чтобы приглашенные ими иностранцы соблюдали правила пребывания (с 16 января)

Заявленная цель въезда иностранца должна соответствовать фактически осуществляемой деятельности, кроме того, зарубежный гость должен вовремя выехать из России. Соблюдение этих правил обязаны обеспечить российские граждане, которые и пригласили иностранцев. А за нарушение указанной нормы россиянам грозит административное наказание.

Узнать о том, какие именно штрафы предусмотрены для приглашающей стороны, вы можете из нашей новости.

• Федеральный закон от 19 июля 2018 г. № 216-ФЗ «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»
• Федеральный закон от 19 июля 2018 г. № 215-ФЗ «О внесении изменения в статью 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

21. В вузах появятся единые военные учебные центры (с 31 января)

Военные учебные центры придут на смену и военным центрам, и военным кафедрам (факультетам военного обучения). Таким образом структурные подразделения военной подготовки в вузах будут приведены к единому виду.

Узнать о том, для чего кабмин разработал такие поправки в законодательство, вы можете из нашей новости.

Федеральный закон от 3 августа 2018 г. № 309-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования военной подготовки студентов федеральных государственных образовательных организаций высшего образования»

А ознакомиться с другими изменениями, которые вступят в силу в следующем году, в том числе с 1 января, вы можете в нашей подборке новостей. Узнайте подробнее об изменениях в законодательстве с начала года – материал, подготовленный экспертами компании «Гарант», будет дополняться по мере подписания документов.

С 1 марта вступили в силу отдельные нормы Закона от 17.10.19 г. № 199-IX, которыми внесены изменения в некоторые законодательные акты, в частности:

1. В КУоАП. Новой ст. 16627 установлена ответственность за нарушение порядка предоставления административных услуг в строительстве. На должностных лиц субъекта (центра) предоставления админуслуги налагается штраф в размере от 200 до 400 НМДГ (от 3 400 до 6 800 грн) в случае:

• безосновательного сокращения установленного законом времени приема субъектов обращений;
• безосновательного отказа в приеме заявления на получение админуслуги и документов, которые прилагаются к нему;
• отказа в предоставлении админуслуги по основаниям, не установленным законом;
• неуведомления или несвоевременного уведомления субъекта обращения о получении результата предоставления админуслуги или отказе в предоставлении админуслуги;
• взыскания за предоставление админуслуги любых дополнительных, не предусмотренных законом, платежей или требования уплаты любых дополнительных средств;
• принятия решения, составления акта, выдачи распоряжения или другого документа по результатам предоставления админуслуги, не соответствующего нормам законодательства в сфере предоставления определенной услуги;
• нарушения срока предоставления админуслуги и т. п.

За повторное в течение года совершение правонарушений, предусмотренных данной статьей, должностное лицо подлежит штрафу в размере от 300 до 500 НМДГ (от 5 100 до 8 500 грн).

2. В Закон от 17.02.11 г. № 3038-VI (далее – Закон № 3038), в частности:

• установлено, что хозяйственная деятельность по строительству объектов, которые по классу последствий (ответственности) относятся к объектам со средними (СС2) и значительными последствиями (СС3), подлежит лицензированию по перечню видов работ, определенных КМУ в соответствии с Законом от 02.03.15 г. № 222-VIII, с учетом особенностей, предусмотренных Законом № 3038. Контроль за соблюдением лицензионных условий и осуществлением строительных работ на объектах строительства осуществляет орган лицензирования – Госархстройинспекция (новая ст. 371);
• определен порядок проведения технической инвентаризации объекта недвижимого имущества (новая ст. 393);
• запрещены внеплановые перепроверки по тем самым фактам, которые были основанием для ранее проведенной внеплановой проверки объекта строительства или субъектов градостроения. Запрещаются внеплановые проверки по другим основаниям, кроме предусмотренных данной статьей, за исключением внеплановых проверок выполнения субъектом градостроения требований предписаний органов Госархстройконтроля (ч. 1 ст. 41).

До введения Единой государственной электронной системы в сфере строительства лица, которые получили сертификаты по направлению профессиональной аттестации в органах по сертификации персонала, аккредитованных в соответствии с Законом от 17.05.01 г. № 2407-III, могут выполнять отдельные виды работ (услуг), связанные с созданием объекта архитектуры, со дня их включения в Реестр аттестованных лиц на основании заявления и соответствующего сертификата, поданных в Госархстройинспекции. Срок включения в Реестр составляет 5 рабочих дней.

С 1 марта в состав ежеквартальных административных данных депозитарного учреждения включена справка об обслуживании операций, выполненных согласно требованиям ст. 652 Закона от 17.09.08 г. № 514-VI (приложение 20).
В состав ежемесячных административных данных депозитарного учреждения (кроме банков и депозитарных учреждений, которые осуществляют одновременно деятельность по торговле ценными бумагами) за март, кроме годовой финотчетности также входит справка относительно сведений об аудиторском отчете (приложение 19). Соответствующие изменения внесены в Положение, утвержденное решением НКЦБФР от 11.06.13 г. № 992 (решение НКЦБФР от 14.11.19 г. № 689).

С 1 марта повышен минимальный размер пособия по безработице (далее – пособие). Для лиц, выплаты которым назначаются с учетом зарплаты и страхового стажа, минимальный размер пособия увеличен с 1 630 до 1 800 грн. Для лиц, выплаты которым назначаются без учета зарплаты и страхового стажа, такой минимум увеличен с 610 до 650 грн.

Одновременно утратило силу постановление правления Фонда общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы от 12.09.18 г. № 175 (далее – Фонд), которым были установлены предыдущие размеры пособия (постановление правления Фонда от 31.01.20 г. № 211).

С 1 марта вступили в силу изменения в нормативные документы в банковской сфере, в частности:

• обновлены Правила бухгалтерского учета операций с использованием платежных карточек в банках Украины, утвержденные постановлением Правления НБУ от 08.04.05 г. № 123. Банки самостоятельно разрабатывают порядок бухучета таких операций с учетом особенностей внутрибанковской платежной системы. Бухучет ведется на основании первичных документов, определенных Нацбанком (постановление Правления НБУ от 14.01.20 г. № 4);
• дополнена Инструкция, утвержденная постановлением Правления НБУ от 20.12.05 г. № 480, главой 4, определяющей порядок отражения субаренды в бухучете банка-арендатора, который в дальнейшем передает базовый актив в аренду (постановление Правления НБУ от 13.01.20 г. № 2);
• установлены основные требования к отражению в бухучете операций с аккредитивами в банках Украины (постановление Правления НБУ от 28.12.19 г. № 164);
• внесены изменения в Методику расчета экономических нормативов регулирования деятельности в банках Украины, установленную решением Правления НБУ от 15.12.17 г. № 803-рш (решение Правления НБУ от 10.02.20 г. № 110-рш);
• внесены изменения в Расчет показателя системной важности банка во время первого этапа (приложение 1 к Положению, утвержденному постановлением Правления НБУ от 25.12.14 г. № 863) (постановление Правления НБУ от 31.01.20 г. № 14).

До 10 марта платежные организации, банки – участники платежных систем, которые осуществляют эмиссию и эквайринг электронных платежных средств (далее – ЭПС), должны привести свою деятельность в соответствие с требованиями Положения, утвержденного постановлением Правления НБУ от 05.12.14 г. № 705, с изменениями, внесенными постановлением Правления НБУ от 29.11.19 г. № 142. Так, внутрибанковские правила в зависимости от особенностей деятельности банка теперь должны содержать порядок передачи держателю (его представителю) ЭПС юрлицами, физлицами-предпринимателями и физическими лицами, которым банком предоставлено право проводить идентификацию и верификацию клиентов банка – физических лиц (далее – агент), и порядок осуществления контроля за соблюдением агентами данного порядка.

С 10 марта органом лицензирования хозяйственной деятельности по посредничеству в трудоустройстве за рубежом станет Минэкономики вместо Минсоцполитики. Соответствующие изменения внесены в п. 18 Перечня органов лицензирования, утвержденного постановлением КМУ от 05.08.15 г. № 609 (постановление КМУ от 12.02.20 г. № 101).

С 12 марта все кредитные союзы обязаны выполнять требования, которые ограничивают риски по операциям с финансовыми активами, финансовые нормативы и порядок их расчета, установленные Положением, утвержденным распоряжением Нацкомфинуслуг от 19.09.19 г. № 1840.

С 16 марта вступают в силу изменения в Закон от 15.05.03 г. № 755-IV (далее – Закон № 755). В частности, портал электронных сервисов, кроме уже действующих функций, должен:

• взаимодействовать с заявителем в формате «вопрос – ответ» (с возможностью выбора интерфейса на украинском или английском языке);
• контролировать достоверность сведений, которые заполняются заявителем для госрегистрации, лицензирования видов хозяйственной деятельности, издания разрешительных документов;
• информировать заявителя выбранным им способом о прохождении этапов рассмотрения соответствующих документов;
• формировать по определенному алгоритму цифровой код модельного устава в целях автоматической идентификации редакции модельного устава, на основании которого действует юрлицо (если этот устав является многовариантным) (далее – устав), а также пересматривает, копирует и распечатывает редакции такого устава (п. 1–6, п. 9 ч. 1, ч. 2 ст. 8).

В ГНС автоматически передаются сведения из заявления о госрегистрации создания юрлица или госрегистрации физического лица предпринимателем об избрании упрощенной системы налогообложения и/или добровольной регистрации как плательщика НДС и/или включения в Реестр неприбыльных учреждений и организаций (абзац шестой ч. 2 ст. 13). Соответствующие просьбы могут содержаться в заявлениях о госрегистрации. Если модельный устав является многовариантным, в заявлении юрлица о госрегистрации указывается редакция модельного устава, на основании которого оно действует (п. 1 ч. 1 ст. 17).

Если во время упрощенной процедуры госрегистрации прекращения юрлица в результате его ликвидации юрлицо не получит: от государственных органов – сведений, указанных в ч. 7 ст. 25, в определенные Законом № 755 сроки; от органов ГНС – информации о задолженности по уплате налогов и сборов и по уплате ЕСВ; от органов ПФУ – данных о задолженности по уплате страховых средств в ПФУ и фонды соцстрахования, эта процедура проводится по принципу согласия по умолчанию с указанием органов государственной власти, от которых соответствующие сведения не поступили (абзац шестой п. 2 ч. 7 ст. 25) (Закон от 20.09.19 г. № 132-IX).

С 24 марта Нацбанк изменяет размеры тарифов системы электронных платежей (далее – СЭП), которая с апреля перейдет на расширенный регламент работы в формате 23/7. НБУ отменяет ежемесячную плату за сопровождение программного обеспечения АРМ-НБУ, обслуживание косвенных участников СЭП и подключение к СЭП. Вместо этого вводится плата за две услуги:

• абонентское обслуживание заказчиков в СЭП. При этом ежемесячная плата составляет: для банков – 4 100 грн; для учреждений Госказначейства – 2 050 грн;
• обработка электронных расчетных документов и уведомлений в СЭП. Теперь тарифы будут зависеть от суммы перевода: от 0 до 5 000 грн – 0,35 грн; от 5 000,01 до 100 000 грн – 1,20 грн; от 100 000,01 грн – 10 грн. Для учреждений Госказначейства – бесплатно независимо от суммы перевода (постановление Правления НБУ от 27.12.19 г. № 160).

С 25 марта вступает в силу Закон от 12.09.19 г. № 78-IX, который законодательно обеспечивает режим общего транзита и введения национальной электронной транзитной системы. Вступление в силу данного Закона позволит Украине применять европейские транзитные правила, что позволит предприятиям использовать единую таможенную декларацию и единую гарантию для перемещения без задержек товаров от страны отправления в страну назначения через все границы договорных сторон Конвенции о процедуре общего транзита от 20.05.87 г. Государство получит в режиме реального времени обмен таможенной информацией с 35 странами европейского региона и повысит эффективность использования системы анализа рисков. Закон будет действовать до вступления в силу для Украины указанной Конвенции.

До 25 марта операторы и провайдеры телекоммуникаций, информация о которых внесена в реестр операторов, провайдеров телекоммуникаций, в случае несоответствия сведений о них должны подать в Нацкомсвязи уведомление о начале осуществления деятельности в сфере телекоммуникаций (далее – уведомление) по форме, определенной Нацкомсвязи. Уведомление подписывается руководителем или лицом, которое может совершать действия от имени СХ, или лично физлицом-предпринимателем. Ответственность за достоверность и полноту сведений, приведенных в уведомлении, несет СХ, который его подал (Закон от 18.09.19 г. № 102-IХ).

С 26 марта вступает в силу Закон от 12.12.19 г. № 377-IX, которым определяются правовые и организационные принципы мониторинга, отчетности и верификации выбросов парниковых газов. В частности, новой ст. 916 КУоАП устанавливается ответственность за нарушение требований законодательства в этой сфере, а ст. 1721-2 – за нарушение процедур верификации отчета оператора о выбросах парниковых газов. Закон вводится в действие с 01.01.21 г.

С 26 марта вступает в силу Закон от 12.12.19 г. № 367-IX, которым в целях уменьшения давления на бизнес со стороны органов рыночного надзора (далее – орган) внесены изменения в некоторые законодательные акты, в частности:

1. В Закон от 02.12.10 г. № 2735-VI:

• действие данного Закона не распространяется на надзор и контроль за драгоценными металлами, драгоценными камнями, драгоценными камнями органогенного образования и полудрагоценными камнями, изделиями из них (ювелирные и бытовые) и материалами, которые их содержат;
• СХ во время рыночного надзора и контроля продукции имеют право: получать бесплатную консультативную помощь от органа в целях предотвращения нарушений во время контроля; во время проведения плановой проверки не допускать должностных лиц, которые осуществляют рыночный надзор, к проверке характеристик продукции, не указанной в соответствующем секторном плане рыночного надзора; пользуются другими правами, определенными данным Законом, Законом от 02.12.10 г. № 2736-VI (далее – Закон № 2736) и другими нормативно-правовыми актами (в т. ч. техрегламентами);
• должностные лица, осуществляющие рыночный надзор и контроль продукции, обязаны: предоставлять СХ бесплатную консультационную поддержку по вопросам осуществления рыночного надзора; не препятствовать праву СХ на законную защиту своих прав и интересов;
• уточнен порядок проведения проверок характеристик продукции, установленный ст. 23;
• данный Закон дополнен ст. 291 об ограничительных (корректирующих) мероприятиях по продукции, которая соответствует установленным требованиям, но составляет опасность или риск;
• повышены размеры штрафов, предусмотренных ст. 44 данного Закона.

2. В Закон № 2736. В частности, усилена ответственность за нарушение требований данного Закона (ст. 15).

С 26 марта органы рыночного надзора (далее – орган) предоставляют СХ бесплатные консультации по вопросам осуществления рыночного надзора в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением КМУ от 12.02.20 г. № 75. Для получения консультации СХ необходимо направить органу письменное обращение (по почте или лично от руководителя СХ, физлица-предпринимателя или уполномоченного ими лица); с использованием Интернета, средств электронной связи (электронное обращение). Установлены требования к информации об СХ, которая предоставляется в обращении. Обращение, оформленное без соблюдения таких требований, возвращается СХ. Орган может предоставлять консультации в письменной форме или путем публичного обсуждения. Форма получения консультаций указывается СХ в обращении. Письменные консультации отправляются СХ по почте и/или средствами электронной связи не позднее, чем в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения СХ. Публичные обсуждения проводятся в форме конференций, форумов, семинаров, встреч с СХ и т. п. Орган обнародовал на своем официальном веб-сайте информацию о проведении публичного обсуждения и в течение 7 рабочих дней после его проведения – сообщение о результатах обсуждения.

С 28 марта вступают в силу изменения в Положение о консолидированном надзоре за деятельностью небанковских финансовых групп, преимущественная деятельность в которых осуществляется лицом, которое получило лицензию на осуществление профессиональной деятельности на фондовом рынке, утвержденное решением НКЦБФР от 26.03.13 г. № 431. В частности, это Положение дополнено разделами, которые регулируют вопрос выявления небанковских финансовых групп (далее – НФГ); признание НКЦБФР НФГ такой, надзор за которой на консолидированной основе осуществляет НКЦБФР; прекращение признания НКЦБФР НФГ; раскрытие информации об НФГ. НФГ, надзор за которыми осуществляет НКЦБФР, созданные до 28 марта, должны до 28 сентября этого года подать в НКЦБФР документы в соответствии с п. 3 решения НКЦБФР от 05.11.19 г. № 677.

С 28 марта акционерное общество «Укрпочта» определено оператором почтовой связи, на которое возлагаются функции по пересылке отправлений EMS (международных регистрируемых почтовых отправлений с составлением документов и/или товаров, которые принимаются, перевозятся и доставляются самым быстрым способом) (приказ Мининфраструктуры от 22.11.19 г. № 824).

До 31 марта к СХ (в т. ч. иностранным, которые действуют через свои постоянные представительства) не применяются штрафные санкции в размере 500 тыс. грн за хранение горючего без соответствующей лицензии (ст. 18 Закона от 19.12.95 г. № 481/95-BP, с изменениями, внесенными Законом от 18.12.19 г. № 391-IX).

До 1 апреля НКРЭ имеет право устанавливать на уровне не ниже себестоимости тариф на отпуск электроэнергии производителям, которые осуществляют комбинированное производство электрической и тепловой энергии на ТЭЦ, в случаях, предусмотренных решением КМУ о возложении специальных обязанностей по обращению такого производителя (Закон от 04.12.19 г. № 330-IX).

До 1 апреля в связи с внесением постановления КМУ от 12.02.20 г. № 97 изменений в Положение об изготовлении, хранении, продаже марок акцизного налога и маркировки алкогольных напитков и табачных изделий, утвержденное постановлением КМУ от 27.12.10 г. № 1251, ГНС должна обеспечить:

• представление информации покупателями марок акцизного налога (далее – АН), а именно: предприятиями – производителями и импортерами алкогольных напитков и табачных изделий средствами электронной связи в электронной форме с соблюдением требований Законов от 22.05.03 г. № 851-IV и от 05.10.17 г. № 2155-VIII ежемесячно до 8-го числа (было – до 10-го) продавцу марок АП (контролирующему органу) для удовлетворения через два месяца потребности в марках: предыдущей заявки-расчета о потребности в марках по их видам, реквизитов платежного документа/платежных документов (было – копию платежного документа) на перечисление платы за изготовление марок и отчета об использовании марок, приобретенных в предыдущем месяце;
• возможность формирования информационного набора данных о реквизитах марок АН и данных для генерации штрих-кодов и QR-кодов, а также передачи такого набора данных с использованием средств защиты информации.

До 1 апреля операторы почтовой связи, которые до 06.04.19 г. подали пакет документов для получения лицензии НБУ на осуществление валютных операций или получили генеральную лицензию на проведение таких операций, которая не утратила силу после 07.07.18 г. (даты вступления в силу Закона от 21.06.18 г. 2473-VIII), в части осуществления валютных операций, которые предусматривают использование наличности в национальной и/или иностранных валютах, обязаны обеспечить соответствие помещений требованиям Правил, утвержденных постановлением Правления НБУ от 06.10.17 г. № 100.

Не позднее 1 апреля контролирующим органом назначается документальная проверка соответствия данных в поданной согласно п. 29 подразд. 5 разд. ХХ НК заявке на пополнение объема остатка горючего фактическим данным и/или данным бухучета предприятия, факта поставки и отражения объемов реализации в системе электронного администрирования реализации горючего до 1 июля 2019 года.

Статистическая отчетность

С отчета за I квартал 2020 года приказами Госстата вводятся в действие обновленные статистические формы, в частности, по статистике:

• транспорта № 31-вод (квартальна) «Отчет о перевозке грузов и пассажиров водным транспортом», которая распространяется на юрлиц и их обособленные подразделения (приказ от 14.06.19 г. № 212);
• транспорта № 31-авто (квартальна) «Отчет о перевозке автомобильным транспортом грузов по видам грузов и пассажиров по видам сообщения», которая распространяется на юрлиц и их обособленные подразделения (приказ от 14.06.19 г. № 214). Для заполнения новой формы следует руководствоваться разъяснением Госстата от 14.06.19 г. № 19.1.2-12/21-19;
• услуг № 1-послуги (квартальна) «Отчет об объемах реализованных услуг», которая распространяется на юрлиц и их обособленные подразделения. Одновременно с 1 марта утратил силу приказ Госстата от 30.11.16 г. № 229, которым утверждена предыдущая форма (приказ от 13.06.19 г. № 208). Для заполнения новой формы следует руководствоваться разъяснением Госстата от 13.06.19 г. № 19.1.2-12/16-19;
• капитальных инвестиций и основных средств № 2-інвестиції (квартальна) «Отчет о капитальных инвестициях», которая распространяется на юрлиц – предприятия, учреждения, заведения (приказ от 10.06.19 г. № 205).
• С отчета за январь – март приказами Госстата вводятся в действие обновленные статистические формы, в частности, по статистике инвестиций внешнеэкономической деятельности:
• № 10-зез (квартальна) «Отчет предприятия с иностранными инвестициями», которая распространяется на юридических лиц, представительства иностранных юридических лиц в Украине;
• № 13-зез (квартальна) «Отчет предприятия об инвестициях за границу», которая распространяется на юридических лиц (приказ от 13.06.19 г. № 206).

Первый день весны стал днем вступления в силу ряда законов и новых правил коммерческих компаний. Изменения коснутся водителей, пользователей интернета, дачников, студентов, продавцов и покупателей табачных изделий, парфюмерии и фотокамер и автобусных предприятий.

Во-первых, вступил в силу закон об обязательном лицензировании автобусных перевозок. На оформление по новым правилам у перевозчиков есть 120 дней. Проверить наличие лицензии у перевозчика любой потребитель сможет на сайте Ространснадзора. Кроме того, документ обязывает устанавливать в автобусах тахограф и систему спутниковой навигации, но эти требования вступят в силу только в ноябре. Добавим, что за нарушение новых правил предусмотрены штрафы: физическим лицам — 50 тыс. рублей, индивидуальным предпринимателям — 100 тыс. юридическим лицам — 400 тыс. рублей.

Еще одна новость для водителей — Минпромторг возобновляет социальные программы поддержки автопродаж «Первый автомобиль» и «Семейный автомобиль». Программы распространяются на машины, произведенные в России, стоимостью до 1 млн рублей. Воспользоваться льготами могут семьи с двумя и более детьми, а также покупающие автомобиль впервые. По данным министерства, на финансирование поддержки автопродаж в 2019 году заложено 3 млрд рублей.

Во-вторых, в Москве камеры начнут фиксировать выезд водителей на «вафельную» разметку. «Для создания необходимой доказательной базы в постановлении будут размещаться шесть фотографий нарушения, из которых четыре обзорных снимка самого нарушения с указанием даты и времени нарушения, траектории движения транспортного средства нарушителя и фиксации работы светофора в красном режиме», — рассказали ТАСС в столичной Госавтоинспекции, добавив, что видеофиксация правонарушения будет осуществляться только в том случае, если автомобиль находится на перекрестке, создавая препятствие для движения транспортных средств, исключительно в неподвижном состоянии более 5 секунд. В ГИБДД считают, что мера позволит существенно улучшить движение на особо загруженных перекрестках, снизить задержки транспорта как городского, так и личного в часы пик на 15-20%. Нарушителям грозит штраф в размере 1 тыс. рублей.

Кроме того, Министерство промышленности и торговли РФ запустило эксперимент по маркировке духов, туалетной воды, фотокамер и покрышек. Предполагается, что маркировка защитит потребителей от контрафакта и фальсификата, а легальных производителей или импортеров — от репутационных издержек. По мнению представителей ведомства, эксперимент позволит выработать оптимальные механизмы функционирования системы и эффективного взаимодействия органов власти с участниками рынка: производителями, импортерами, предприятиями оптовой и розничной торговли.

Маркироваться теперь будут и табачные изделия. Это сделано для учета производства, перевозки через таможенную границу Евразийского экономического союза или через границу России, повышения прозрачности рынка и снижения доли контрафакта. По мнению производителей, маркировка сигарет не спровоцирует удорожание табачной продукции для конечного потребителя, поскольку основным фактором, определяющим рост стоимости табачной продукции в рознице, остаются акцизы.

Есть несколько изменений и для владельцев недвижимости. Власти обещают, что теперь станет проще дозвониться до аварийно-диспетчерских служб. Согласно нововведению, диспетчер службы должен будет ответить на телефонный звонок в течение 5 минут. Если не уложился, в ближайшие 10 минут должен сам перезвонить жильцу или оставить сообщение. Кроме того, на локализацию аварийных повреждений на сетях водоснабжения, отопления и электроснабжения теперь отводится максимум 30 минут с момента регистрации заявки, а на устранение аварии — не более трех суток с даты повреждения.

Еще с 1 марта владельцы садовых участков, которые начинают возводить дом или не закончили строительство, для оформления своей постройки должны подать уведомление о начале работ в местную администрацию.

С 1 марта вступит в силу ГОСТ для услуг, предоставляемых в студенческих общежитиях. Стандарт, например, рекомендует проводить уборку санузлов и душевых не реже одного раза в день и менять постельное белье не реже одного раза в неделю. Согласно документу, «допускается проживание в одной жилой комнате не более четырех человек». При этом на одного человека должно приходиться не менее 6 квадратных метров, высота потолков должна быть не менее 2,5 квадратного метра.

Добавим что крупнейший видеохостинг YouTube с 1 марта внес изменения в правила пользования сервисом. Компания объявила о закрытии комментариев практически ко всем видео с маленькими детьми. Возможность оставлять комментарии к видео получат только «небольшое количество» каналов, владельцы которых будут обязаны вести их жесткую модерацию в постоянном взаимодействии с администрацией сервиса. Помимо этого, разработчики видеохостинга заявили, что ускорят работу над улучшенным алгоритмом общей классификации комментариев.