История
Постановлением Верховного Совета РСФСР от 4 июля 1991 года № 1544-1 «О введении в действие Закона РСФСР «Об Арбитражном суде» с 1 октября 1991 года Органы Государственного Арбитража РСФСР упразднялись, и вводился в действие Закон РСФСР «Об арбитражном суде», согласно которому «Арбитражный суд осуществляет судебную власть при разрешении споров, вытекающих из гражданских правоотношений (экономические споры) и из правоотношений в сфере управления…» между предприятиями, учреждениями, организациями, являющимися (не являющимися) юридическими лицами, гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также споры с участием органов государственной власти и управления, споры с участием организаций с иностранными инвестициями. Позднее принятые Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации» и Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации позволяют создать новую, отвечающую требованиям современной жизни, действенную систему арбитражных судов в России, в полной мере соответствующую базовой концепции преобразования органов Государственного Арбитража в полноценные суды.
Появление арбитражных судов — это прямой и закономерный результат коренных преобразований экономики и государственной системы России. Быстрое, почти молниеносное, разрушение основанной на государственной собственности плановой экономики, с одной стороны, создало острую необходимость введения судебного разбирательства экономических споров и конфликтов формирующейся рыночной экономики, которая базировалась теперь уже на смешанной, в том числе и частной, собственности, а с другой стороны, оставило не у дел государственный и ведомственный Арбитраж. Создание системы арбитражных судов, ставшее одним из основных направлений реализации Концепции судебной реформы 1991 года, позволило обеспечить непрерывность разрешения экономических споров, частично устранить противозаконный передел собственности.
На пост председателя Арбитражного суда Ростовской области Постановлением Верховного Совета Российской Федерации № 3069-1 от 18 июня 1992 года была избрана Федоренко Наталия Владимировна, возглавлявшая суд в течении пятнадцати лет и ушедшая в почетную отставку в июне 2007 г.
10 июля 1992 года Постановлением Верховного Совета Российской Федерации № 3265-1 «Об избрании Ростовского областного арбитражного суда» были избраны Заместитель председателя суда, председатели коллегий и 14 судей.
14 июля 1992 года приказом № 1 Председателя Арбитражного суда Ростовской области на материальной и кадровой основе Государственного Арбитража Ростовской области был образован Арбитражный суд Ростовской области.
Из вышесказанного видно, что июль 1992 года можно считать фактическим началом деятельности Арбитражного суда Ростовской области. В это время в штате суда состояли — председатель суда, его заместитель, 2 судьи — председатели коллегий, 14 судей, 18 специалистов, 2 машинистки и 14 работников обслуживающего персонала.
В 2007 году система Арбитражных судов Российской Федерации отметила 15-летний юбилей. Арбитражный суд Ростовской области отмечал эту дату усовершенствованным и окрепшим в организационном, кадровом и техническом оснащении.
Указом Президента РФ от 22.10.07 г. №1399 на должность Председателя Арбитражного суда Ростовской области была назначена Ольга Александровна Соловьева. На основании приказа ВАС РФ от 29.10.07 № 489 КС новый председатель приступила к исполнению своих обязанностей со 2 ноября 2007 г.
Место в судебной системе
Арбитражный суд Ростовской области относится к первому уровню системы арбитражных судов. Данный суд в соответствии со статьей З6 федерального конституционного закона от 28 апреля 1995 г. 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации»: рассматривает в первой инстанции все дела, подведомственные арбитражным судам в Российской Федерации, за исключением дел, отнесенных к компетенции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации; пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты; обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в любой инстанции;изучает и обобщает судебную практику;подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;анализирует судебную статистику.
Президиум арбитражного суда Ростовской области действует в составе председателя суда, его заместителей, председателей судебных составов и судей. Утверждает по представлению председателя суда членов судебных коллегий и председателей судебных составов этого суда; рассматривает вопросы судебной практики и организации работы суда.
В Арбитражный суд Ростовской области входят коллегия по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений и коллегия по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений. Судебные коллегии рассматривают в первой инстанции все дела, подведомственные арбитражным судам в Российской Федерации, за исключением дел, отнесенных к компетенции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изучают и обобщают судебную практику, разрабатывают предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, анализируют судебную статистику, а также осуществляют иные полномочия, предусмотренные регламентом арбитражных судов.
В составе судебных коллегий образованы пять судебных составов, которые специализируются на рассмотрении дел определенных категорий по первой инстанции. Судебные составы возглавляют председатели судебных составов.
Постановление Арбитражного суда Ростовской области
от 13 октября 2004 г. N А53-5668/2004-С4-11
Резолютивная часть объявлена «07» октября 2004 г.
Арбитражный суд Ростовской области в составе:
Председательствующего Т.Д. Пипник,
судей С.И. Золотухиной, М.Г. Величко
при ведении протокола судебного заседания
председательствующим Т.Д. Пипник
при участии:
от истца — юрист Олейников Е.Г.
ответчика ООО «АК Актив» — исполнительный директор Рокоссовская В.В.
от ответчика МУП «Лиховской комбинат коммунальных предприятий» —
арбитражный управляющий Новошицкий С.В.
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу
МУП ЖРЭУ г. Каменск-Шахтинский
на определение от 10.08.2004 г. по делу N А53-5668/2004-С4-11
Арбитражного суда Ростовской области
принятого судьей Е.А. Икряновой по иску МУП ЖРЭУ
г. Каменск-Шахтинский
к ответчикам: ООО Аукционная компания «Актив»,
МУП «Лиховской комбинат
коммунальных предприятий», Шварову Н.И.
о признании неправомерным отказа к допуску к участию в торгах, признании участником торгов, признании торгов недействительными и установил:
МУП ЖРЭУ г. Каменск-Шахтинский обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском о признании неправомерным отказа к допуску к участию в торгах, вынесении решения о признании участником торгов, признании торгов по лоту N 5 и заключенного с победителем торгов договора купли-продажи недействительными.
Определением арбитражного суда от 10.08.2004 г. производство по делу прекращено ввиду неподведомственности спора арбитражному суду, поскольку стороной по делу является физическое лицо, не обладающее статусом предпринимателя.
Не согласившись с определением, МУП ЖРЭУ г. Каменск-Шахтинский обжаловало его в апелляционную инстанцию. Заявитель в апелляционной жалобе просит отменить состоявшийся судебный акт. При этом истец полагает, что независимо от того, что покупателем имущества на торгах является физическое лицо, вопрос о признании торгов недействительными должен разрешаться арбитражным судом.
ООО Аукционная компания «Актив» и МУП «Лиховской комбинат коммунальных предприятий» с доводами апелляционной жалобы не согласны, считают определение суда законным и обоснованным.
Шваров Н.И., надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, отзыв на апелляционную жалобу не направил.
В судебном заседании, изучив материалы дела, заслушав — объяснения участвующих в деле лиц, апелляционная коллегия пришла к выводу о том, что определение суда является законным и обоснованным.
Как видно из материалов дела, предметом исковых требований МУП ЖРЭУ г. Каменск-Шахтинский является признание недействительными торгов по продаже имущества, заявленного как лот N 5, проведенных ООО Аукционная компания «Актив» 02.04.2004 г. по заявке конкурсного управляющего МУП «Лиховской комбинат коммунальных предприятий» в рамках конкурсного производства.
Из материалов дела следует, что победителем торгов по лоту N 5 явился Шваров Николай Иванович, с которым был на этом основании заключен договор купли-продажи.
Вместе с тем, в соответствии со статьей 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела с участием юридических лиц и граждан, обладающих статусом предпринимателя. Следовательно, для разрешения вопроса о возможности рассмотрения дела по существу необходимо выяснение вопроса о наличии у Шварова Н.И. статуса предпринимателя, в связи с чем судом был направлен запрос в налоговый орган по месту жительства Шварова Н.И. о факте регистрации его в качестве предпринимателя.
Из ответа на запрос (N 81-02-17673 от 27.07.2004 г.) следует, что Шваров Николай Иванович на учете в качестве предпринимателя не состоит.
При таких обстоятельствах дело не подведомственно арбитражному суду, что по правилам пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации влечет необходимость прекращения производства по делу.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд постановил:
Определение арбитражного суда от 10.08.2004 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу — без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу 13.10.2004 г. и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.