Все школы будут проверены межведомственной группой до конца года: как рассказала Sputnik белорусская учительница, в школах к «рейду» уже готовятся, хотя официального объявления ждут только в понедельник.
© Sputnik / Алексей Владыкин
Группа представителей разных ведомств (Минобразования, Минздрава, МЧС, КГК и не только) проверит все школы Беларуси в ноябре-декабре. Специалисты намерены выяснить, обеспечены ли соответствующие госстандартам условия пребывания детей в школах: речь о состоянии систем отопления, вентиляции, водоснабжения, соблюдении санитарных норм и правил, требований безопасности и не только.
Побеседовали о проверках с опытным учителем одной из белорусских школ: какие абсурдные обвинения приходится слышать во время таких «рейдов», и почему все педагоги их терпеть не могут.
Содержание
Во время школьных проверок весь город стоит на ушах
Ирина Александровна (имя героини изменено) не один десяток лет преподает в младших классах; все эти годы женщина трудится в одной и той же школе не самого большого города в стране.
«Проверок в школе миллион, чуть ли не раз в неделю. Одна из них у нас только-только закончилась: была плановая, очень серьезная. Такие проверки проходят раз в пять лет, причем проверяется все управление по образованию целиком и, конечно, школьная администрация, педагогический состав», – поясняет собеседница.
© Sputnik / Виктор Толочко
Есть схожие областные, районные, городские проверки учреждений образования. Обычно комиссия смотрит и оценивает, как в школе ведется учебная, методическая, воспитательная работа.
«Это очень выбивает из колеи! Весь город стоит на ушах: все думают – в какую школу нагрянет эта проверка, что будут смотреть… А смотрят все подряд: учительские журналы, тетради, планы, еще и по урокам ходят. Конечно, учителя к ним стараются подготовиться по максимуму.
Вот скажите, могу ли я – учитель начальных классов – готовить по пять уроков (и классный час еще) каждый день в таком виде, в котором хотела бы показать? Чтобы полноценные, интересные, с игровыми вставками? Это физически невозможно, вот учителя и еле шевелятся», – сетует учительница.
Учитывая, что все, проверяемое комиссией, должно соответствовать требованиям круглогодично, вполне можно было бы предупреждать учебное заведение о грядущем визите, считает педагог. К тому же, не в каждый класс объективно стоит идти с проверкой.
«Вот одну из школ вчера проверяли: пошли на урок к учителю в первый класс. Вы представьте себе просто, как ведут себя первоклашки в ноябре! Их за парту не усадить, а тут – проверяющие», – качает головой Ирина Александровна.
Абсурд! Про прокурорские проверки
«Параллельно с плановыми проверками могут идти прокурорские, нацеленные на обеспечение безопасности. У нас еще не были, зато проверили местный детский сад: велели убрать отовсюду клей ПВА. Говорят, можно один только флакон, который хранится у воспитателя. На вопрос «Чем клеить?» сказали, мол, крахмал заваривайте», – цитирует жалобы коллег собеседница агентства.
© Sputnik / Антон Уницын В ноябре школьников еще сложно усадить за парту, особенно первоклашек
По мнению учительницы, следить за безопасностью, безусловно, необходимо, ведь только в рамках этого мероприятия специалисты проверяют исправность вытяжек или, например, должное оснащение мест общего пользования.
Однако это не повод плодить абсурдные запреты в стиле «детям разрешено рисовать только мелками; чтобы снизить риск опасности травмироваться карандашом, в классе можно хранить всего один карандаш» (и, естественно, только у учителя).
Ирина Александровна рассказывает, что о грядущей масштабной проверке всех школ, для которой собирают межведомственные рабочие группы, наслышана. Среди ее коллег бытует мнение, что процесс запустился после ЧП в барановичской школе.
«У нас в понедельник экстренное совещание – ждем, что нас будут стращать очередной проверкой. Говорят, министерское указание пришло после ЧП в школьном бассейне в Барановичах – надо, мол, «встряхнуть» все школы и детсады, проверить, обеспечена ли безопасность жизни и здоровья детей», – поясняет она.
Вычитают 1,57 рубля за лишнюю порцию в столовой
Учительница младших классов рассказывает: есть и другие проверки – в том числе финансовые, когда городское и областное управления проверяют экономическую деятельность учебного заведения. Особенно внимательны они в вопросах организации питания.
«Мы ведем рабочий журнал: в нем ставим отметки и фиксируем пропуски учащихся. В столовой лежит еще один, где мы пишем – «5 ноября в 4 «Б» питалось 25 человек (из 28)». Чтобы точно записать: трое не ели. Кроме того, мы ведем электронный журнал, где ставим «энки» и плюсы по питанию каждому ученику; в конце месяца еще ведомость заполняем.
© Sputnik / Кирилл Каллиников Школьное питание — предмет особого внимания различных проверок
А потом приезжает проверка, берет у учителя журнал, ведомость – и сверяет. Если количество порций и людей не совпадает, начинается настоящее разбирательство. В итоге 1,57 рубля (за комплекс) вычитают из зарплаты учителя. Здесь даже не столько денег жалко, сколько оскорбительно – злость берет!» – возмущается учительница.
Ирина Александровна поясняет: ведь ребенок может отсутствовать (и, соответственно, получить «энку») на первом уроке – быть у врача, сдавать анализы, проспать, в конце концов, – а потом прийти.
«Вот и получается, что по бумагам его нет, а физически – есть. И что же мне теперь, не кормить его? Причем учителя комиссия не спрашивает, с администрацией общается; мы только приказ потом видим», – сетует она.
Изучает финансовая проверка и записи в так называемых журналах учета рабочего времени.
«Придя в школу, мы должны зайти в учительскую и записать время своего прихода; во второй половине дня – зафиксировать, во сколько ушли. А в своем журнале учитель отмечает все проведенные уроки: к примеру, четыре учебных занятия, факультатив и час воспитательной работы. Нет записи – не было и урока; значит, учитель недополучит денег. И никому ничего не докажешь», – возмущается Ирина Александровна.
Она убеждена: несправедливо наказывать педагога за то, что он забыл расписаться в папке, будучи вовлеченным в учебный процесс.
© Sputnik / Александр Кряжев
«Порой ведь просто не успеваешь: идешь впритык и не хочешь детей одних оставлять после звонка; или спешишь подготовиться к уроку. А когда учитель идет домой, голова у него неизбежно гудит! За этим журналом удается следить должным образом разве что в каникулярное время», – делится учительница.
Родители не хотят сдавать на ремонт и идут в прокуратуру
Сдача денег на ремонт школы (иными словами, добровольные пожертвования родителей) планово никак не проверяется, делится героиня. Зато активно проверяется по требованию.
«Всякое бывает. Зачастую в родительском комитете есть человек, который выступает против любых пожертвований, он запросто может пойти в прокуратуру с жалобой – тогда те начинают заниматься этим вопросом. Опытные педагоги теперь не прикасаются к деньгами – родители сами переводят их на специальный счет; категорически – никаких наличных», – резюмирует она.
Наказывают рублем, могут сделать выговор
Периодичность у всех проверок разная, так что и учителя, и администрация буквально живут в подвешенном состоянии, говорит наша героиня. Образовательные проверки реже неожиданных финансовых. Просто они волнительные и ответственные – в школе повисает огромное напряжение, да и подготовиться к ним толком невозможно.
«У учителей в соседней школе начали шкафы проверять – мол, что у них там и в каком виде. Признаться, я сомневаюсь, что у членов комиссии есть право лезть в эти шкафы. Раньше это делали с целью проверить состояние бумаг – ведомостей, методической литературы, раздаточных пособий.
Но сейчас у каждого дома компьютер. Я набираю детей раз в четыре года, не вижу никакого смысла хранить макулатуру – программа меняется, материал устаревает. В моем шкафу только тетради, зачем тогда его проверять и насколько это вообще корректно?» – задается вопросом педагог.
Наказывают в основном рублем, говорит она: вычитают отдельные суммы, депремируют. Могут и выговор сделать. Ирина Александровна добавляет: и сами проверяющие в комиссиях могут быть ну очень разными.
«К нам в последний раз приходили очень доброжелательные проверяющие: ходили по урокам, им все понравилось – захвалили; если замечания и делали, то очень корректно. Но бывало и наоборот – сплошное хамство.
Учителя и администрация эти проверки терпеть не могут потому, что у них нет четкого плана – для достойной подготовки», – уверена учительница младших классов.
Департамент по надзору и контролю в сфере образования
Департамент по надзору и контролю в сфере образования — структурное подразделение министерства образования Новгородской области (далее министерство).
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» министерству переданы полномочия Российской Федерации в сфере образования:
- К полномочиям Российской Федерации в сфере образования, переданным для осуществления министерству (далее переданные полномочия), относятся следующие полномочия:
- государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Новгородской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на территории Новгородской области;
- лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Новгородской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона);
- государственная аккредитация образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Новгородской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона);
- подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации, об ученых степенях, ученых званиях.
- Финансовое обеспечение осуществления переданных полномочий, за исключением полномочий, указанных в части 10 статьи 7, осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета, а также в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Новгородской области на указанные цели не менее чем в размере планируемых поступлений в бюджет Новгородской области от уплаты государственной пошлины, связанной с осуществлением переданных полномочий и зачисляемой в бюджет Новгородской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Информационные системы
Для обеспечения систематизации учета сведений по основным процессам деятельности департамента по надзору и контролю в сфере образования, для формирования региональной отчетности, для обеспечения информационного сопровождения исполнения переданных полномочий используются информационные системы АКНДПП и ТРС, созданные в интересах Рособрнадзора и региональных органов по контролю и надзору в сфере образования.
Департамент по надзору и контролю в сфере образования осуществляет ведение реестров по лицензированию и государственной аккредитации образовательной деятельности, реестра апостилей на документы об образовании и (или) о квалификации, ученых степеней, ученых званий.