Статья 228 поправки

Изменения в ст. ст. 228; 228.1; 229.1 УК РФ

в категории Уголовное право Тeги: адвокат

01 марта 2012 года Президент Российской Федерации подписал Федеральный закон № 18-ФЗ, которым внесены изменения в статьи 228; 228.1; 229.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации, кроме того внесены дополнения в статьи 228.3 и 228.4 УК РФ. Данные изменения существенно ужесточают уголовную ответственность за незаконный оборот наркотических средств.

Кроме того Федеральным законом внесены изменения в ряд других статей в Общей части УК РФ, изменения в УПК РФ и Кодекс об административных правонарушениях РФ.

По мнению адвокатов «Легисперити» со дня вступления в силу указанного закона увеличивается перечень преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических веществ и существенно ужесточается санкции за их совершение. Федеральным законом предусмотрены изменения в определении размера наркотических средств, ведено новое квалифицирующее понятие – «значительный размер» и увеличивается значение «крупного» и «особо крупного» размеров наркотиков, предусматривая при этом более строгое наказание за незаконный оборот наркотических средств в особо крупном размере.

В настоящее время ответственность за отдельные виды преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков наступает с 0,5 грамма и менее. Уголовный кодекс РФ до внесения изменений предусматривал одинаковую ответственность за сбыт 1,5 грамма и 1 килограмма героина. Так ответственность за 1 грамм и целую тонну была одинаковая. Это было обусловлено тем, что до внесения изменений в УК РФ, было всего два квалифицирующих признака совершение преступлений – «крупный» и «особо крупный размер».

Принятым Госдумой РФ Федеральный закон вводит понятие «значительного» размера наркотиков (старая редакция УК РФ такого не предусматривала), и увеличивает значения «крупного» и «особо крупного» размеров наркотиков. Тем самым, система дифференциации уголовной ответственности за совершение данных преступлений изменяется на трехзвенную систему, т.е. на «значительный размер», «крупный размер» и «особо крупный размер», предусматривая при этом более строгие санкции за незаконный оборот наркотиков в особо крупном размере.

Наши законодатели в ФЗ-18 не удосужились определить в граммах размеры наркотиков, данные размеры будут определены отдельным Постановлением Правительства РФ с подачи ФСКН. Предполагается, что «значительным размером» — будут 2 грамма наркотических средств, «крупным» — 25 граммов, «особо крупным» — 1 килограмм и более.

Учитывая необходимость издания указанного постановления Правительства Российской Федерации, Федеральный закон ФЗ-18 от 01.03.2012 года предусматривает вступление в силу основных изменений в большинство частей Особенной части УК РФ лишь с 1 января 2013 года.

Однако, часть изменений в статьи Общей части Уголовного Кодекса РФ вступили в силу 01 марта 2012 года.

Федеральным Законом ФЗ-18 предусмотрена повышенная ответственность за сбыт наркотических средств в образовательных учреждениях, на спортивных объектах, исправительных учреждениях, а также в помещениях, используемых в сфере досуга, кроме того ужесточается ответственность за сбыт наркотиков в особо крупном размере. С 01.03.2012 года предусматривается назначение наказания в виде пожизненного лишения свободы. В законе предусмотрено два основания для назначения такого наказания:

Первое это частью 4 статьи 229.1 УК РФ — контрабанда наркотических средств в составе организованной преступной группы, в особо крупном размере, с применением насилия к таможеннику. И второе, частью 5 статьи 228.1 УК РФ — производство, сбыт и пересылка наркотических средств в особо крупном размере, пожизненное лишение свободы, по которой может быть назначено только с 01 января 2013 года.

За сбыт наркотических средств и прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ в исправительных, образовательных учреждениях, на объектах спорта, а также в помещениях, используемых в сфере развлечения (досуга), на объектах железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта или метрополитена, в общественном транспорте предусматривается наказание в виде лишения свободы до 12 лет. За незаконные производство, сбыт или пересылку наркотиков в особо крупном размере предусмотрено лишение свободы на срок от 15 лет до пожизненного лишения свободы.

Федеральный закон вносит изменения в статью 63 УК РФ, а именно: совершение преступления с использованием наркотиков, а также сильнодействующих веществ является отягчающим обстоятельством, которое будет учитываться при совершении любого преступления с использованием указанных веществ, кроме статей, предусматривающих ответственность за незаконный оборот наркотических веществ. Например, при квалификации преступления по ст.228.1 УК РФ нельзя отдельно учитывать как отягчающее обстоятельство совершение преступления с использованием наркотических, психотропных, сильнодействующих средств, так как такое использование входит в объективную сторону состава преступления.

Много вопросов на юридической консультации вызывает ухудшение порядка условно-досрочного освобождения (УДО) за преступления в сфере незаконного оборота наркотиков. Ответ адвоката по уголовным делам: «Так согласно пункту «г» части 3 статьи 79 УК РФ условно-досрочное освобождение лиц, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, будет возможно только после фактического отбытия не менее трех четвертей срока наказания. Но стоит подчеркнуть, что данные изменения не будут иметь обратную силу, то есть те лица, которые были осуждены до вступления 18-ФЗ в силу, имеют право на УДО по отбытии двух третей наказания, например, осужденные по ч.2 ст. 228 УК могут освободиться по УДО через ½ срока, за особо тяжкое преступление, например, по части 3 ст. 228.1 УК через 2/3 срока».

Ужесточается и административная ответственность за употребление наркотиков без назначения врача либо потребление иных одурманивающих веществ в общественных местах, частью 3 статьи 20.20 КоАП РФ предусмотрена санкция в виде административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Вводится ответственность статьей 6.16.1 КоАП РФ в виде административного ареста на срок до пятнадцати суток за незаконное приобретение, хранение, перевозку, производство, сбыт или пересылку прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Незаконный сбыт наркотиков

По официальным данным, в России около 8 миллионов человек употребляют эпизодически или регулярно наркотические вещества. Каждый месяц от пагубной привычки погибает около 5 000 наших сограждан.

Наркомания считается одной из главных социальных проблем в российском обществе, что вызывает необходимость борьбы с этим явлением со стороны государства, правоохранительных органов, системы здравоохранения и общества.

На сегодняшний день в Российской Федерации за хранение, перевозку, распространение и сбыт наркотиков введена административная и уголовная ответственность.

Соответственно, правонарушителей, распространяющих наркотических вещества, ждет наказание — от назначения штрафа и административного ареста на 15 суток, до лишения свободы.

Понятие сбыта наркотиков

Правительство России утвердило Постановление №681, в котором утвержден список наркотических и психотропных веществ, оборот которых должен контролироваться правоохранительными органами.

Таким образом, сбыт веществ, которые вошли в перечень, закрепленный постановлением, считается преступлением и подлежит расследованию.

Эти требования установлены Уголовно-процессуальным кодексом РФ.

В соответствии с российским законодательством, сбыт наркотиков — незаконные действия лица, направленные на безвозмездную или возмездную реализацию наркотических веществ другому лицу. Под реализацией понимается продажа с целью обогащения, обмен на материальные ценности, дарение, уплату долга и т. д.

Сбытом должна считаться любая передача наркотического вещества от одного лица к другому, при условии, что наркотик принадлежит первому лицу или посреднику, совместно с которым он осуществляет действия по передаче наркотических веществ или их аналогов. В соответствии с действующими законодательными нормами, не так важно, получил ли человек, сбывающий наркотик, за него деньги или нет.

Признаки сбыта наркосодержащих веществ

Сбыт наркотиков может осуществляться непосредственно из рук в руки — от правонарушителя другому лицу, либо через посредников или путем сообщения местонахождения места, где выполнена закладка наркотических средств, подлежащих строгому контролю на территории РФ.

Расфасовка наркотика, его покупка у наркодилеров, перевозка не считаются доказательствами сбыта наркотических веществ и не могут выступать основаниями для подозрения правонарушителя в сбыте.

Доказательство того, что человек занимается сбытом наркотических веществ, следующие:

• признание самого правонарушителя в том, что он занимается сбытом наркотиков;
• показания свидетелей или самого задержанного;
• информация, добытая в результате прослушивания телефонных разговоров;
• переписка в интернете (социальные сети, мессенджеры);
• смс-сообщения.

Сбытом не могут считаться действия, при которых человек вводит другому человеку дозу наркотического препарата по его просьбе, при условии, что наркотик принадлежит самому потребителю.

Если правонарушитель передает покупателю наркотики или психотропные вещества по просьбе третьего лица, такие действия считаются соисполнительством в незаконном сбыте наркотических средств.

Причем если ранее была договоренность между лицом, которое будет передавать наркотики, и лицом, которому принадлежат эти вещества, то такие действия стоит квалифицировать, как сбыт наркотиков группой лиц.

Если человек договорился с другим человеком, который планирует принимать наркотики, о том, что он поможет приобрести ему наркотические препараты у наркодилера, то такие действия следует квалифицировать как соучастие в приобретении наркотического средства.

В законодательстве есть понятие «покушение на сбыт». Оно относится к правонарушителям, которые приобрели наркотик, изготовили его, хранили, однако не успели совершить действия по их продаже, например, сделать закладку.

Доказательства сбыта наркотиков

Чтобы доказать сбыт наркотических веществ, выделяют две составляющие:

1. Цель сбыта наркотиков (умысел).
2. Документирование действий по сбыту наркотических веществ.

Что касается первой составляющей, во время следствия, направленного на доказательство совершения преступления, будут изучаться действия, которые указывают на то, что инициатива исходила именно от правонарушителя.

К таким действиям относят поиск покупателей и способов реализации, предложения другим людям попробовать наркотическое средство, осуществление закладок, размещение в интернете объявлений о продаже наркотиков, в том числе личная переписка в социальных сетях и мессенджерах.

О том, что человек занимался сбытом наркотических и психотропных веществ, имея определенный умысел, свидетельствуют факты продажи или передачи наркотических средств лицу, которому они не принадлежат. При этом покупатель не должен действовать в рамках оперативно-розыскных мероприятий или под контролем сотрудников правоохранительных органов.

Что касается второй составляющей — документирования действий по сбыту наркотическим веществ, то факт сбыта доказывается непосредственно протоколом личного досмотра человека, подозреваемого в совершении данного преступления.

Должно соблюдаться важное требование — человек не действует в рамках оперативно-розыскных мероприятий.

Документами, которые служат доказательной базой сбыта наркотиков, могут служить не только протоколы личного досмотра, но и:

• результаты химической экспертизы;
• протоколы допроса лица, у которого изъято наркотическое вещество;
• задокументированные результаты оперативных наблюдений;
• прослушивание телефонных разговоров;
• протоколы осмотра мобильных устройств и персональных компьютеров.
• заключения биологической и даткитолоскопической экспертиз на принадлежность отпечатков пальцев и биологических следов, имеющихся на упаковке сбытого наркотика предполагаемому сбытчику, смывов с его рук;
• протоколы личного досмотра предполагаемого сбытчика и т. д.

Статья за сбыт наркотических веществ

Сбыт наркотических и психотропных веществ в России считается преступлением, за которое предусмотрена уголовная ответственность. Наказание, которое понесет правонарушитель, установлено статьей 228.1 Уголовного кодекса.

Уголовная ответственность за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, в том числе, сбытом, наступает с 16-летнего возраста. Действует исключение, к которому относят хищение и вымогательство. За такое правонарушение уголовная ответственность наступает с 14 лет.

Если преступление было совершено до наступления указанного возраста, правоохранительные органы совместно с комиссией по делам несовершеннолетних решают, какие меры следует принять по отношению к правонарушителю и его родителям либо опекунам. Однако такие меры не будут относиться к уголовной ответственности.

Какой срок за сбыт наркотиков установлен законом?

Статья 228.1 Уголовного кодекса предусматривает разные виды наказаний, в том числе лишение свободы за сбыт, пересылку и производство наркотических веществ. Ответственность распространяется за незаконный оборот растений или их частей, в составе которых содержатся наркотические вещества (например, каннабис), а также аналогов наркотических веществ.

Ситуация 1. Если не выявлено отягчающих обстоятельство, за сбыт наркотиков правонарушителю грозит тюрьма сроком от 4 до 8 лет с ограничением свободы до 1 года или без такого.

Ограничение свободы — это различные запреты, накладываемые на осужденного, например, подписка о невыезде, и при этом не происходит изоляции осужденного от общества, то есть тюремного заточения.

Ситуация 2. Если выполняется одно из условий:

• правонарушитель распространяет наркотические вещества в следственном изоляторе, в административных зданиях, в различных видах транспорта (воздушного, наземного, в местах массового досуга;
• правонарушитель использует для поиска каналов сбыта интернет и СМИ,

то устанавливается наказание: лишение свободы, то есть тюрьма сроком от 5 до 12 лет. Помимо этого может быть назначен денежный штраф. Сумма его составляет до пятисот тысяч рублей или в размере дохода осужденного за период до трех лет. Помимо этих наказаний иногда назначается ограничение свободы на срок до 1 года.

Ситуация 3. Если сбыт наркотиков совершается:

• в значительном размере;
• группой людей по предварительному сговору,

то осужденному грозит тюрьма сроком от 8 до 15 лет. В дополнении к ограничению свободы может быть назначен денежный штраф в размере до пятисот тысяч рублей или в размере дохода осужденного за период до трех лет, а также ограничение свободы сроком до 2 лет.

Ситуация 4.Сбыт наркотиков осуществляется:

• в крупном размере;
• организованной преступной группировкой;
• ребенку, не достигшему 18 лет;
• с использованием служебного положения.

В этом случае правонарушителю грозит лишение свободы, то есть тюрьма сроком от 10 до 20 лет.

Вместе с этим судебные органы могут лишить права занимать определенные должности или выполнять определенные виды деятельности на срок до 20 лет.

Вместе с этими наказаниями может назначаться штраф в размере до одного миллиона рублей или дохода осужденного за период до пяти лет.

Ситуация 5. Сбыт наркотиков осуществляется в особо крупном размере.

В этом случае осужденный приговаривается к 15–20 годам тюрьмы либо к пожизненному лишению свободы.

В органах судебной власти могут дополнительно вынести решение о назначении штрафа в размере до одного миллиона рублей или в размере зарплаты за период до пяти лет либо без такового, а также запретить осужденному занимать определенные должности и выполнять определенные виды деятельности на срок до 20 лет.

Сбыт наркотических средств в особо крупном, крупном и значительном размере

Чтобы определить наказание для лица, которое занималось сбытом наркотиков, нужно установить силу тяжести преступления. Для этого определяется размер партии наркотических веществ — значительный, крупный и особо крупный.

Сбыт наркотиков (Признаки ст. 228.1 УК РФ)

За незаконный сбыт наркотиков предусмотрена уголовная ответственность. Данное преступление квалифицируется по статье 228.

1 Уголовного кодекса РФ «Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества».

Различным частями статьи 228. 1 УКРФ предусмотрена различная ответственность за сбыт наркотиков в зависимости от его размера, при этом для квалификации действий лиц по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ как оконченного преступления не имеет значения размер фактически полученного наркотического средства или психотропного вещества.

Объект и предмет преступления

Объектом преступления, предусмотренного ст. 228. 1 УК РФ, являются общественные отношения, по обеспечению здоровья населения.

Предметом сбыта наркотиков выступают наркотические средства, психотропные вещества и их аналоги.

Объективная сторона сбыта наркотиков

Объективная сторона преступления характеризуется совершением одного из действий, перечисленных в диспозиции ст. 228.

1 УК РФ, а именно: производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

Производство наркотиков. В соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах» под производством наркотиков, психотропных веществ или их аналогов понимаются действия, направленные на серийное получение этих средств и веществ из химических веществ и (или) растений.

Сбыт наркотиков. Под сбытом понимают любые способы возмездной или безвозмездной передачи другим лицам наркотических средств или психотропных веществ, например, продажа, дарение, обмен, уплата долга, дача взаймы и т.п.

Пересылка наркотических средств. Под пересылкой наркотиков следует понимать их перемещение в виде почтовых, багажных отправлений, с нарочным либо иным способом, когда транспортировка этих средств, веществ и их аналогов производится без участия отправителя.

Субъективная сторона сбыта наркотических средств

Субъективная сторона преступления характеризуется прямой формой вины, т.е. преступление может быть совершено только умышленно.

Субъект преступления

Субъект указанного преступления может быть, как общий (лицо, достигшее 16-летнего возраста), так и специальный (лицо, достигшее 18-летнего возраста или использующее свое служебное положение).

Что свидетельствует об умысле на сбыт

Об умысле на сбыт наркотиков могут свидетельствовать такие обстоятельства, как:

• наличие соответствующей договоренности с потребителями;
• значительный объем наркотических средств, если лицо не употребляет наркотики;
• промышленный способ изготовления;
• удобная для распространения фасовка.

Сбыт наркотиков судебная практика

В качестве примера судебной практики приведен приговор Перовского районного суда города Москвы по статье 228.1 УК РФ (покушение на незаконный сбыт наркотиков)

ФИО совершил покушение на незаконный сбыт наркотических средств, группой лиц по предварительному сговору, в крупном размере, то есть умышленные действия, непосредственно направленные на совершение незаконного сбыта наркотических средств, при этом преступление не было доведено до конца по не зависящим от него обстоятельствам, а именно: он, в точно не установленное следствием время и месте, вступил в предварительный преступный сговор с неустановленным следствием лицом, направленный на незаконный сбыт наркотических средств в крупном размере с целью получения денежного вознаграждения, при этом распределив свои роли и разработав план совершения преступления.

Далее он /ФИО/, дата, в неустановленное время, с целью реализации своего умысла, находясь по адресу: адрес, путем подбора «закладки» в указанном его соучастником месте, в нарушение требований Федерального Закона № З-ФЗ от дата «О наркотических средствах и психотропных веществах», имея на то прямой умысел, незаконно приобрел и хранил при себе оставленные его неустановленным соучастником двадцать свертков с веществом общей массой сумма (сумма, сумма, сумма, сумма, сумма, сумма, сумма, сумма, сумма, сумма, сумма, сумма, сумма, сумма, сумма, сумма, сумма, сумма, сумма и сумма), являющихся наркотическим средством — героин (диацетилморфин), 6-моноацетилморфин и ацетилкодеин, включенным в Список I Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, что является крупным размером.

Согласно распределенным ролям, ФИО должен был разложить вышеуказанные свертки с находящимся внутри наркотическим средством отдельными тайниками — закладками в различных местах адрес — Ухтомский адрес для последующего сбыта неизвестным лицам, с которыми договаривался его неизвестный соучастник.

В целях реализации единого преступного умысла, направленного на незаконный сбыт наркотических средств группой лиц по предварительному сговору, он /ФИО/ прибыл дата в адрес — Ухтомский адрес, где будучи в состоянии опьянения, проходя мимо д. 28 «а» по ул.

адрес Москвы, примерно в время был остановлен и задержан сотрудниками полиции, после чего в тот же день, находясь по указанному адресу в период времени с время до время, в ходе личного досмотра из правого переднего кармана Джинс, одетых на нем /ФИО/, были обнаружены и изъяты двадцать свертков с вышеуказанным наркотическим средством, в связи с чем он /ФИО/ совместно со своим неизвестным соучастником свой преступный умысел до конца довести не смог по независящим от него обстоятельствам, так как был задержан сотрудниками полиции, а наркотическое средство было изъято из незаконного оборота.

Что не признаётся сбытом наркотиков

Не признается сбытом наркотиков: выбрасывание наркотиков в мусоросборник, на свалку и т.п., введение инъекций одним лицом другому, если указанные наркотические средства принадлежат самому потребителю и др.

В Госдуме разработали законопроект о смягчении наказания за хранение наркотиков без цели сбыта. Председатель Счетной палаты Алексей Кудрин также поддержал изменение статьи 228 УК РФ. Во вторник 11 июня с арестованного ранее за якобы попытку сбыта наркотиков журналиста «Медузы» Ивана Голунова сняли все обвинения.

В Госдуме разработали законопроект о внесении смягчающих наказание изменений в статью 228 Уголовного кодекса РФ, приводит РИА «Новости» слова полномочного представителя нижней палаты парламента в Верховном суде Николая Брыкина.

Сейчас максимально строгая санкция по части 2 статьи «Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также растений, их содержащих» — в крупном размере, но без цели сбыта – предусматривает лишение свободы на 10 лет.

«Мы предлагаем снизить уголовную ответственность по 228 статье… Сейчас часть вторая этой статьи предусматривает до 10 лет лишения свободы, мы предлагаем — до 5 лет максимально», — пояснил парламентарий.

Стоит отметить, что Брыкин возглавляет группу по совершенствованию законодательства в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств при комитете Госдумы по законодательству.

Председатель Счетной палаты Алексей Кудрин также поддержал изменение статьи 228. Об этом он заявил в свете освобождения от уголовного преследования ранее обвиняемого в попытке сбыта наркотиков журналиста «Медузы» Ивана Голунова, с которого во вторник 11 июня сняли все обвинения.

«Приветствую закрытие дела Голунова — хорошо, когда ошибки признают и исправляют. Но

ежегодно по наркотическим статьям осуждают около 130 тысяч человек. Нужна серьезная реформа 228 статьи УК»,

— сказал Кудрин.

Напомним, что журналиста-расследователя Ивана Голунова задержали 6 июня на Цветном бульваре в Москве. Как уточнили в МВД, при обыске личных вещей у 36-летнего журналиста обнаружили около 4 граммов наркотического средства метилэфедрона.

В результате обысков в квартире журналиста правоохранители также нашли три пакета и сверток с порошкообразным веществом, в том числе кокаином, а также весы. В связи с этим Голунову были предъявлены обвинения по статьям 30 УК РФ «Покушение на преступление» и 228.1 УК РФ.

На сайте ГУ МВД по Москве были также опубликованы фотографии по месту проживания журналиста с найденными наркотиками. Тем не менее, как выяснилось позже, из восьми снимков лишь один был действительно сделан в квартире Голунова, передает НСН.

Остальные были сняты по другим адресам в рамках расследований о сбыте наркотиков в московском регионе. В полиции ошибку списали на недоработку сотрудника главка, передает ФАН.

Вскоре уголовное преследование Голунова было прекращено из-за недоказанности его участия в совершении преступления. Об этом заявил глава МВД Владимир Колокольцев. По словам министра,

такое решение было принято по результатам биологических, криминалистических, дактилоскопических и генетических экспертиз.

Кроме того, Колокольцев предлагает освободить нескольких сотрудников МВД от занимаемых ими должностей. В частности, речь идет о начальнике УВД по ЗАО ГУ МВД России Андрее Пучкове и начальнике Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России – генерал-майоре полиции Юрии Девяткине. По словам Колокольцева, он лично намерен ходатайствовать об их увольнении перед президентом РФ.

Стоит отметить, что по данным на 2017 год, наркоманы и продавцы наркотиков составляют почти четверть от всех осужденных в России. Согласно статистике Федеральной службы исполнения наказания, из 627 тыс. зэков около 138 тыс. (22%) сидят из-за того, что были пойманы с запрещенными веществами.

Кроме того, за последние 10 лет число россиян, осужденных за преступления, связанные с наркотиками, увеличилось более чем в два раза. При этом число заключенных, осужденных по другим статьям, с каждым годом снижается, отмечали во ФСИН. Для сравнения: за последние 10 лет в тюрьму за изнасилование отправилось в 10 раз меньше людей, за хулиганство — в 20 раз, а за вымогательство — в три раза.

Эксперты отмечают, что торговля наркотиками превратилась из удела маргиналов в настоящую маркетинговую сеть, в которой задействованы обычные дети и молодежь. В связи с этим молодеет и население колоний.

В декабре прошлого года президент России Владимир Путин провел встречу с учредителем благотворительного фонда «Вера» Нютой Федермессер, в ходе которой она подняла несколько вопросов, которые нужно решить для оказания паллиативной помощи.

Федермессер начала с обсуждения темы доступности обезболивающих. По ее словам,

деньги на это выделяются, лекарства есть, но врачи не выписывают медикаменты.

«Обезболивание не назначается не потому, что его нет в аптеках», — сказала она, добавив, что врачи не выписывают эти лекарства, и среди причин — 228.2 УК РФ («нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ»).

«Это статья страшная штука для врачей, потому что любая ошибка… это уголовное преступление. Декриминализация этой статьи поможет справиться с проблемой. Это послужило бы толчком», — сказала она.

Здравствуйте, мой муж задержан по статье 228 УК РФ, уже 3 года сидит. В амнистию может попасть ?

Адвокат Анатолий Антонов

Добрый день! Согласно Постановлению Государственной Думы от 29.11.2018 г. N 597435-7 «Об объявлении амнистии в связи с 25-летием принятия Конституции Российской Федерации», в ознаменование 25-летия принятия Конституции Российской Федерации, руководствуясь принципом гуманизма, в соответствии с пунктом «ж» части 1 статьи 103 Конституции Российской Федерации Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
Освободить от наказания:
1) осужденных к лишению свободы на срок до пяти лет включительно за преступления, совершенные в возрасте до 16 лет;
2) осужденных к лишению свободы на срок до пяти лет включительно за преступления, совершенные в возрасте от 16 до 18 лет, и ранее не отбывавших наказания в воспитательных колониях;
3) осужденных к лишению свободы на срок свыше пяти лет за умышленные преступления, совершенные в возрасте до 18 лет, отбывших не менее половины назначенного срока наказания.
Освободить от наказания осужденных к лишению свободы на срок до пяти лет включительно и ранее не отбывавших наказания в исправительных учреждениях:
1) женщин, имеющих несовершеннолетних детей;
2) беременных женщин;
3) женщин старше 55 лет;
4) мужчин старше 60 лет;
5) мужчин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет.
6) лиц, имеющих I, II или III группу инвалидности.
Освободить от наказания лиц, осужденных к лишению свободы за преступления, совершенные по неосторожности в возрасте до 18 лет, не подпадающих под действие подпунктов 1 и 2 пункта 1 настоящего Постановления, а также женщин, имеющих несовершеннолетних детей, беременных женщин, женщин старше 55 лет и мужчин старше 60 лет, осужденных к лишению свободы за те же преступления, не подпадающих под действие пункта 2 настоящего Постановления, отбывших не менее одной четверти назначенного срока наказания.
Освободить от наказания за преступления, совершенные в возрасте до 18 лет, условно осужденных, условно-досрочно освобожденных от оставшейся неотбытой части наказания до дня вступления в силу настоящего Постановления, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, осужденных мужчин, имеющих ребенка в возрасте до четырнадцати лет и являющимся единственным родителем, отбывание наказание которым отсрочено, и осужденных женщин, отбывание наказания которым отсрочено.
Освободить от наказания женщин, имеющих несовершеннолетних детей, беременных женщин, женщин старше 55 лет и мужчин старше 60 лет, мужчин имеющих детей в возрасте до 3-ех лет, лиц, имеющих I, II или III группу инвалидности, условно осужденных и условно-досрочно освобожденных от оставшейся неотбытой части наказания до дня вступления в силу настоящего Постановления, а также женщин, имеющих несовершеннолетних детей, беременных женщин, женщин старше 55 лет и мужчин старше 60 лет, мужчин имеющих детей в возрасте до 3-ех лет лиц, имеющих I, II или III группу инвалидности осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы.
Освободить лиц, подпадающих под действие пункта 1 настоящего Постановления, от дополнительных видов наказаний, не исполненных на день на день его вступления в силу, за исключением наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
Прекратить находящиеся в производстве органов дознания, органов предварительного следствия и судов уголовные дела о преступлениях, совершенных до дня вступления в силу настоящего Постановления, в отношении:
1) подозреваемых и обвиняемых в совершении в возрасте до 16 лет преступлений, за которые предусмотрено наказание не свыше пяти лет лишения свободы;
2) подозреваемых и обвиняемых в совершении в возрасте от 16 до 18 лет преступлений, за которые предусмотрено наказание не свыше пяти лет лишения свободы, ранее не отбывавших наказания в воспитательных колониях;
3) женщин, имеющих несовершеннолетних детей, беременных женщин, женщин старше 55 лет и мужчин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет, мужчин старше 60 лет, лиц, имеющих I, II или III группу инвалидности, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, за которые предусмотрено наказание не свыше пяти лет лишения свободы, и ранее не отбывавших наказания в исправительных учреждениях;
4) подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в возрасте до 18 лет, а также подозреваемых и обвиняемых женщин, имеющих несовершеннолетних детей, беременных женщин, женщин старше 55 лет и мужчин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет, мужчин старше 60 лет, лиц, имеющих I, II или III группу инвалидности, если за преступления, в совершении которых подозреваются или обвиняются указанные лица, предусмотрено наказание, не связанное с лишением свободы.
По уголовным делам о преступлениях, за которые предусмотрено наказание свыше пяти лет лишения свободы и которые совершены до дня вступления в силу настоящего Постановления лицами, не достигшими на момент совершения преступления возраста 16 лет, а также лицами в возрасте от 16 до 18 лет, ранее не отбывавшими наказания в воспитательных колониях, суд, если признает необходимым назначить наказание до пяти лет лишения свободы включительно, освобождает указанных осужденных от наказания.
По уголовным делам о преступлениях, за которые предусмотрено наказание свыше пяти лет лишения свободы и которые совершены до дня вступления в силу настоящего Постановления лицами, указанными в подпунктах 1-6 пункта 2 настоящего Постановления, ранее не отбывавшими наказания в исправительных учреждениях, суд, если признает необходимым назначить наказание до пяти лет лишения свободы включительно, освобождает указанных осужденных от наказания.
По уголовным делам о преступлениях, которые совершены до дня вступления в силу настоящего Постановления лицами, указанными в подпунктах 1-3 пункта 1 и 1-6 пункта 2 настоящего Постановления, суд, если признает необходимым назначить наказание, не связанное с лишением свободы, назначить наказание условно либо применить отсрочку отбывания наказания, освобождает указанных лиц от наказания.
Сократить неотбытую часть наказания:
1) лицам, осужденным к лишению свободы за совершение преступления по неосторожности, не подпадающим под действие пунктов 1-6 Постановления — наполовину;
2) лицам, осужденным за умышленные преступления к лишению свободы на срок до пяти лет включительно и не подпадающим под действие пунктов 1-6 Постановления — на одну треть;
3) лицам, осужденным за умышленные преступления к лишению свободы на срок свыше пяти лет включительно — на одну четверть.
Не распространять действие настоящего Постановления:
1) на осужденных за преступления, предусмотренные статьями 105, 111, частью второй статьи 117, частью третьей статьи 122, статьей 126, частью третьей статьи 127, статьями 127.1, 127.2, частью второй статьи 128, статьями 131,132,частью второй статьи 133,134, 135, частями третьей и четвертой статьи 150, частями третьей и четвертой статьи 158, частями третьей и четвертой статьи 159, частями третьей и четвертой статьи 159.1, частями третьей и четвертой статьи 159.2, частями третьей и четвертой статьи 159.3, частью третьей статьи 159.4, частями третьей и четвертой статьи 159.5, частями третьей и четвертой статьи 159.6, частями третьей и четвертой статьи 160, частями второй и третьей статьи 161, статьей 162, частями второй и третьей статьи 163, статьёй 164, частями третьей и четвертой статьи 166, статьями 169, 170, 170.1, 171, 171.1, частью второй статьи 172,статьями 173.1,173.2, ,частями второй, третьей и четвертой статьи 174, частями третьей и четвертой статьи 174.1, частью третьей статьи 175, статьями 176, 177,частью третьей статьи 178, частью второй статьи 179, статьями180, 181, частью четвертой статьи 183, статьями 184, 185, 185.1, 185.2, 185.3, 185.4, 185.5, 185.6,186,187, частями второй и третьей статьи 189, статьей 190, частью второй статьи 191, статьями 192, 193, 193.1,194, 195, 196, 197, 198, частью второй статьи 199, статьями 199.1, 199.2, 200.1, частью второй статьи 200.4 , частями третьей и пятой 200.5, статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 209, 210, 211, статьёй 212, частью третьей статьи 215.2, частями четвертой и пятой статьи 215.3, статьей 221, частями второй и третьей статьи 222, частями первой, второй и третьей статьи 223, статьями 226, 226.1, 227, частью второй статьи 228, статьями 228.1, 228.2, 228.3, 228.4, 229, 229.1, частями второй и третьей статьи 230, частью второй статьи 231, статьей 232, частью третьей статьи 234, частями второй и третьей статьи 240, частью третьей статьи 241, статьями 242.1,статьёй 242.2, частями второй, третьей, четвертой, пятой и шестой статьи 264, статьями 275, 276, 277, 278, 279, 281, частью второй статьи 282, 282.1, 282.2, 290, 295, частью четвертой статьи 296, статьями 299, 300, частями второй и третьей статьи 301, частью второй статьи 305, частью третьей статьи 306, частью четвертой статьи 309, частями второй и третьей статьи 313, статьёй 317, частью второй статьи 318, статьями 321, 322.1, частью второй статьи 333, статьями 335, 353, 354, 355, 356, 357, 358, 359, 360 Уголовного кодекса Российской Федерации;
2) на осужденных более двух раз к лишению свободы за умышленные преступления, а также на осужденных за умышленные преступления, ранее осуждавшихся к лишению свободы за преступления, предусмотренные статьями Уголовного кодекса Российской Федерации, указанными в подпункте 1 настоящего пункта;
3) на осужденных, признанных в соответствии с Уголовным кодексом РСФСР особо опасными рецидивистами или совершивших преступления при особо опасном рецидиве в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации;
4) на лиц, освобождавшихся после 2005 года от наказания в порядке помилования или в соответствии с актами об амнистии и вновь совершивших умышленные преступления;
5) на осужденных, вновь совершивших умышленные преступления в местах лишения свободы.
6) на осужденных, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.
Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит исполнению в течение шести месяцев.
Согласно ст.228 Уголовного кодекса, незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в значительном размере, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в значительном размере —
наказываются штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.
2. Те же деяния, совершенные в крупном размере, —
наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового.
3. Те же деяния, совершенные в особо крупном размере, —
наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового.
Таким образом, если лицо осуждено за преступление, предусмотренное ч.1 ст.228 Уголовного кодекса, то наказание должно быть сокращено на 1/3, а если по ч.3 ст.228 Уголовного кодекса — на 1/4. Если было совершено преступление, предусмотренное ч.2 ст.228 Уголовного кодекса, амнистия не применяется.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Суд удаляется на реформирование

В частности, состав суда для рассмотрения того или иного дела будет определять не председатель суда, как происходит сейчас, а — методом случайной выборки — автоматизированная информационная система. Это «позволит укрепить объективность, самостоятельность и независимость судей», исключит влияние лиц, заинтересованных в исходе судебного разбирательства, на судебный процесс. В тех же целях упраздняется процедура, когда положительное решение квалификационной коллегии судей направляется председателю суда — с принятием поправок тот больше не будет утверждать кандидатуры на должности судей. Это позволит снизить зависимость судей от председателей. Дисциплинарная ответственность судей при этом будет усилена.

Понижение квалификационного класса — такое наказание будет применяться за нарушение закона о статусе судей или норм судейской этики. Повторная аттестация судьи будет проводиться только по истечении срока его пребывания в пониженном квалификационном классе. Кроме того, с принятием поправок судья, рассматривающий гражданское или административное дело, сможет объявить предварительное судебное заседание основным, если для этого нет каких-либо препятствий. Президентские законопроекты также устанавливают статус помощников судей и вводят обязательную аудиозапись судебных заседаний по гражданским и уголовным делам в судах первой и апелляционной инстанций. Все эти поправки в случае их принятия вступят в силу с 1 января 2019 года.

О том, что судебная система нуждается в модернизации, президент говорил 23 января 2018 года на торжественном собрании к 95-летию Верховного суда. Модернизация была главной темой и IХ Всероссийского съезда судей. Посетивший съезд Владимир Путин обратил внимание на «перегрузку судов», которая сказывается на качестве судебных актов, может приводить к ошибкам и в конечном итоге к нарушению прав граждан и интересов государства. По мнению президента, у судебного корпуса есть ресурсы для того, чтобы облегчить собственную работу, используя, например, упрощенный порядок при рассмотрении некоторых дел.

Три президентских законопроекта направлены на повышение открытости и прозрачности правосудия

Председатель Верховного суда Вячеслав Лебедев, выступая на съезде, сказал, в свою очередь, что необходима реформа Уголовного кодекса. В частности, было бы целесообразно ввести новый вид ответственности — уголовный проступок. В том, что такая необходимость назрела, убеждает статистика. За последние пять лет примерно четверть подсудимых освобождается от уголовной ответственности, на 40 процентов сократилось число лиц, осужденных к лишению свободы, на 80 процентов снизилось и количество обвиняемых, которых во время следствия брали под стражу. По словам председателя Верховного суда, за преступления небольшой степени тяжести перед судом впервые предстают 72 процента обвиняемых, а за преступления средней тяжести — более 71 процента, а значит, есть возможности и для дальнейшей гуманизации уголовного законодательства. Введение понятия «уголовный проступок» позволяет заменить уголовное наказание за некоторые составы преступлений исправительными работами. В рамках реформы судебной системы Вячеслав Лебедев предлагает также создать окружные апелляционные и кассационные суды общей юрисдикции.

Есть и еще одна проблема, которая представителями судейского сообщества редко затрагивается. Речь об открытости судебных процессов. Рассмотрение дел без представителей прессы мешает торжеству справедливости — так считают многие потерпевшие и обвиняемые, истцы и ответчики. Известен даже случай, когда родственники погибшей в 2014 году студентки из Екатеринбурга пожаловались в КС на нормы ст. 10 Гражданского процессуального кодекса, позволяющие проводить судебный процесс в закрытом режиме.

Информационная недостаточность — застарелая болезнь российской судебной системы. И одно из условий (причем, без сомнения, базовых) ее коррупционности. Кто-кто, а журналисты знают, что судебный произвол выражается не только в нарушении процессуальных норм, вынесении необоснованных решений, но и в запрете присутствовать на процессе, делать записи, вести фото- и телесъемку. Хотя по закону такое право предоставляется всем, судья, руководствуясь принципом «целесообразности», может объявить процесс закрытым. Все это приводит к двояким последствиям: с одной стороны — полный информационный вакуум, с другой — безбрежный простор для слухов, домыслов, всевозможных «экспертных оценок», основанных невесть на чем. При этом технические возможности для широкого доступа в судебное присутствие уже существуют. Например, создана государственная автоматизированная система «Правосудие». Эта коммуникационная сеть объединяет около 3 тысяч судов общей юрисдикции, куда через Интернет имеет доступ всякий желающий.

Не менее важно, чтобы, освободившись от стороннего влияния, судьи не превратились в замкнутую касту

Реформа судебной системы, основные идеи которой изложены в трех президентских законопроектах, осуществится, если будет опираться не только на организационно-технические новации и совершенствование законодательства. Ее опорой могли бы стать информационная открытость правосудия, приобщенность к нему представителей гражданского общества. Задача ведь не только в том, чтобы сделать судей независимыми. Не менее важно, чтобы, освободившись от стороннего влияния, они не превратились в замкнутую касту.

Источник: Российская Газета