Переоформление пенсий на Украине с выездом

Начальник отдела Краматорского центра по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи Оксана Болотюк рассказала о механизме оформления и получения пенсии для переселенцев и лиц с временно неподконтрольных украинской власти территорий Донетчины и Луганщины.

В эфире «Вільного радіо» правозащитница подчеркнула, что каждый человек, получивший право на пенсию в Украине, имеет право на эти пенсионные выплаты. «Оккупированная территория все же относится к Украине, хотя и имеет статус оккупированной. Вопросы пенсионного обеспечения регулируется Конституцией Украины. В ст. 46 указано, что «Граждане имеют право на социальную защиту, включающее право на обеспечение их в случае полной, частичной или временной потери трудоспособности, потери кормильца, безработицы по независящим от них обстоятельствам, а также в старости и в других случаях, предусмотренных законом»», – напомнила Болотюк.

В ст. 92 указано, что исключительно законами Украины определяются формы и виды пенсионного обеспечения. Поэтому, в данном случае начисление пенсий будет регулировать общий для всех закон.

Также есть закон об основах социальной защиты ветеранов труда и других граждан преклонного возраста. В этом законе указано, что право на пенсию по возрасту имеет каждый гражданин пожилого возраста, достигший пенсионного возраста и имеющий необходимый страховой стаж. Это право обусловлено его трудовым вкладом и не ограничивается какими-либо обстоятельствами, включая наличие других доходов.

В ст. 49 указаны основания для прекращения пенсий:

— пенсия назначена на основании документов, содержащих недостоверные сведения;

— на все время проживания пенсионера за границей, если иное не предусмотрено международным договором;

-смерть пенсионера;

-неполучение пенсии в течение 6 месяцев подряд;

— другие случаи.

«Почему сейчас стоит проблема с выплатами пенсий? Пенсионный фонд называет это «приостановление пенсий до выяснения обстоятельств». Или приостанавливает до прохождения так называемой верификации. Это порядок проверки переселенца. То есть, уполномоченные органы могут предоставлять в Управление труда и соцзащиты населения списки лиц, которых нужно верифицировать – проверить, проживают ли они по конкретному адресу, — говорит правозащитница. — Но все эти действия Пенсионного фонда и УТСЗН руководствуются подзаконными нормативно-правовыми актами (как правило, это постановления Кабмина №365, 637, 509, 505). Они не имеют права ими руководствоваться, потому что они фактически сужают права граждан на пенсионное обеспечение. Но в досудебном порядке решить этот вопрос невозможно. То есть, я хочу еще раз подчеркнуть что да, все жители оккупированных территорий (я имею в виду тех, кто достиг пенсионного возраста и заработал страховой стаж в Украине) имеют право на пенсионное обеспечение».

По словам Болотюк, уже в практике такие случаи, когда люди достигают пенсионного возраста уже после фактической оккупации.

«Если основной страховой стаж зарабатывался до оккупации, то проблема здесь будет следующая: ПФУ имеет базу, которая содержит все страховые взносы, уплаченные за человека, эта база была введена в действие с 2000 года, то есть фактически лицо должно предоставить информацию об уплаченных до 2000 года взносах и трудовую книжку, — поясняет правозащитница. — Кроме этого, нужны и подтверждающие справки, например, архивные справки с предприятий. Как правило, люди выезжают с оккупированных территорий, и предоставляют справки со штампами негосударственных органов так называемых «Л-ДНР». И поэтому в досудебном порядке, конечно, Пенсионный фонд такие справки не может принимать во внимание. Он их не учитывает, поэтому этот страховой стаж лицу не засчитывается».

В таких случаях, по словам правозащитницы, необходимо также обращаться в суд.

«Сначала составляем заявление в Пенсионный фонд, где просим зачислить стаж на основании этих справок. Конечно, ПФУ отказывает, и мы обращаемся в суд. В данном случае мы ссылаемся на так называемый «намибийский случай». В практике Европейского суда это означает, что лицо не виновато в оккупации, страховой стаж оно приобретало еще до оккупации, и это абсолютно никак не связано с войной», – пояснила эксперт.

Для получения пенсии кроме справки о трудовом стаже, нужны паспорт, идентификационный код, трудовая книжка. Это регулируется Порядком представления и оформления документов для назначения и перерасчета пенсий в соответствии с Законом «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании».

«Именно в этом порядке установлены конкретно какие документы. Вообще, смотря какой вид пенсии: пенсия по возрасту, по инвалидности, по случаю потери кормильца. В каждом случае отдельные справки, — сообщила правозащитница. — Далее уже заявление подается в ПФУ. Хочу подчеркнуть, что Пенсионный фонд по закону в течение 10 дней со дня получения такого заявления и поступления необходимых документов принимает решение о назначении или отказе в назначении пенсии. На данный момент сроки нарушаются. Это и 2, и 3 месяца, а бывает и больше. Мы стараемся обжаловать такие действия ПФУ».

Болотюк также отметила, что пенсия оформляется лично, и по доверенности ее оформить нельзя.

Работа над новым механизмом выплат пенсий жителям неподконтрольного украинским властям Донбасса проходит формально. К тому же, они не учитывает интересы граждан Украины, которые не являются переселенцами. Об этом рассказала координатор по адвокации БФ «Право на защиту» (БФ «Право на захист») Дарина Толкач.

В Донецкой области по состоянию на 31 января было официально зарегистрировано 487 532 внутренне перемещенных лиц. Почти треть пенсионеров в Донецкой области — переселенцы.

В последнее время в Украине активно обсуждаются недавние изменения процедуры получения пенсий и других соцвыплат жителями зоны АТО. Речь идет о временном прекращении с 1 декабря социальных выплат населению районов Луганской и Донецкой областей, которые подконтрольны террористам.

Соответствующее решение Кабинет Министров Украины принял 7 ноября (постановление № 595). В правительстве объяснили, что деньги будут начисляться, но их выплата станет возможна только после освобождения территорий, захваченных боевиками.

В то же время, как заверили в правительстве, жители оккупированных территорий смогут продолжать получать надлежащие им пособия при условии выезда из зоны ведения боевых действий и получения на свободной территории Украины статуса переселенца.

«Обозреватель» выяснил, что нужно знать жителям Донбасса, которые переехали в другие регионы, для получения гарантированных государством пенсий и других социальных выплат.

С чего начинать

Первое, что необходимо сделать, – получить так называемую справку «переселенца». То есть, человек должен зарегистрироваться и стать на учет в местных органах власти по месту временного проживания (пребывания). Это обязательное условие для получения пенсий и других видов пособий, которые люди получали по месту регистрации.

Для получения справки совершеннолетний переселенец должен лично или через своего законного представителя обратиться с заявлением в уполномоченные органы – управление по вопросам социальной защиты населения районной госадминистрации или исполнительный орган городского или районного совета по месту временного проживания (в народе – «собес»).

Кроме того, исходя из постановления Кабмина № 509, принимать заявления и выдавать справки о постановке на учет могут работники жилищно-эксплуатационных организаций (ЖЭО) по месту проживания лица, а также сельские и поселковые советы по согласованию с Минсоцполитики (но на практике такой механизм ещё не работает).

Если человек не самостоятельно выбирает место жительства, а размещается на новом месте региональным штабом по вопросам социального обеспечения переселенцев, то заявление подается соответствующему должностному лицу, привлеченному к работе штаба.

Для получения справки о постановке на учет несовершеннолетних, которые выехали без родителей или членов семьи, заявление подает их опекун, попечитель или их законный представитель.

Следует помнить, что уполномоченные органы имеют право осуществлять проверки с посещением фактического места проживания переселенцев, указанного ими в заявлении.

Что нужно указывать в заявлении

В заявлении на получение справки «переселенца» указываются:

• фамилия, имя и отчество;
• гражданство (подданство);
• дата и место рождения;
• пол;
• сведения о составе семьи, в том числе о несовершеннолетних, которые прибыли вместе с заявителем;
• сведения о зарегистрированном и фактическом месте нахождения;
• адрес, по которому с лицом может осуществляться официальная переписка или вручение официальной корреспонденции, и контактный номер телефона;
• идентификационный номер (кроме лиц, которые в силу своих религиозных убеждений отказались от принятия регистрационного номера учетной карточки плательщика налогов и имеют отметку в паспорте или не являющиеся гражданами Украины);
• обстоятельства, повлекшие перемещение из района проведения антитеррористической операции;
• наличие у любого из членов семьи во владении жилого помещения, расположенного в свободных регионах Украины;
• сведения о месте работы и времени, с которого лицо там работает;
• сведения о жилищных, социальных, медицинских, образовательных и других потребностях.

С формой заявления можно ознакомиться .

Какие документы нужны для получения справки переселенца

К заявлению о получении справки необходимо предоставить:

— для граждан Украины – внутренний паспорт или другой документ, удостоверяющий личность (например, временное удостоверение гражданина Украины, служебный паспорт, удостоверение личности о возвращении в Украину);

— для иностранцев или лиц без гражданства — паспортный документ, вид на жительство или другой документ, удостоверяющий личность (например, проездной документ беженца, удостоверение лица без гражданства для выезда за границу).

В случае, если заявление подает не сам переселенец, а его представитель, то дополнительно нужно предъявить документ, удостоверяющий личность этого представителя, а также документ, подтверждающий его полномочия как законного представителя (доверенность), кроме случаев, когда представителями являются родители или усыновители.

ВАЖНО! В случае утери или кражи документов, удостоверяющих личность, переселенец должен обратиться к территориальным подразделениям Государственной миграционной службы (паспортный стол) по месту временного пребывания, которые в однодневный срок выдают временное удостоверение, подтверждающее личность гражданина Украины, иностранца или лица без гражданства.

Получение справки переселенца

Справка выдается бесплатно в день подачи заявления.

Она должна быть распечатана на бумаге формата А4, заверена подписью должностного лица и печатью организации, выдавшей документ.

В случае потери или порчи справки выдается дубликат на основании заявления переселенца.

В справке указывается фактическое место проживания переселенца и адрес, куда будут перечислены средства вне зоны АТО.

В каких случаях могут отказать в выдаче справки?

Переселенцу может быть отказано в выдаче справки, если у него нет причин для внутреннего перемещения (например, если он выехал из зоны АТО ещё до начала военных действий или не является жителем территорий, которые не подконтрольны украинской власти).

Если в выдаче справки отказано, человек имеет право требовать от уполномоченного органа письменно обосновать причину отказа.

Оформление пенсии переселенцами

Для продолжения выплаты пенсии после переезда из зоны АТО необходимо до 1 декабря 2014 года обратиться в управление Пенсионного фонда Украины в районе (городе, районе в городе), где пенсионер фактически находится (проживает) и предоставить:

• заявление о запросе пенсионного дела;
• справку о постановке на учет (справку «переселенца), полученную в органах соцзащиты.

К заявлению прилагаются копии документов, удостоверяющих личность пенсионера — паспорт и пенсионное удостоверение.

Выплата пенсий осуществляется с первого числа месяца, следующего за тем, до которого выплачена пенсия по предыдущему месту жительства. Другими словами, если пенсионер из зоны АТО в последний раз получал выплату, например, за август, то при постановке на учет по месту временного проживания (до 1 декабря) ему обязаны выплатить пенсию за предыдущие 3 месяца (сентябрь, октябрь, ноябрь) уже по новому месту пребывания.

ВАЖНО! Пенсионеры с Донбасса, которые уже получают пенсию в другом регионе Украины, должны до 1 декабря 2014 года предоставить в орган Пенсионного фонда, в котором переоформлялась пенсия, справку о взятии таких лиц на учет, другими словами принести «справку переселенца». В ином случае выплата пенсий с 1 декабря будет заморожена.

Сейчас рассматривается вопрос о продлении сроков подачи документов для оформления соцвыплат.

Способы получения пенсии

Пенсию по месту фактического пребывания (проживания) можно получить через предприятие почтовой связи или на карточный счет в банковском учреждении, с которым органом Пенсионного фонда заключен соответствующий договор.

Пенсионерам, имеющим карточные счета, открытые в банковских учреждениях Донецкой и Луганской областей, не стоит беспокоиться. Если на новом месте жительства есть отделение соответствующего банка, то люди, как и прежде, будут получать деньги на свой счет. Дополнительно обращаться для регистрации в местное отделение банка таким пенсионерам не нужно.

Остальным переселенцам пенсионного возраста, желающим получать деньги через банк, придется открыть карточный счет в отделении банка, с которым Пенсионный фонд Украины заключил договор о проведении выплат.

Другие виды соцвыплат

Кроме пенсий, для вынужденных переселенцев предусмотрена также государственная социальная помощь следующим категориям:

• семьям с детьми;
• малообеспеченным семьям;
• инвалидам с детства;
• детям-инвалидам.

Для переоформления указанных выплат нужно стать на учет в местных органах социальной защиты населения («собесах») по месту фактического пребывания (проживания). Процедура постановки на учет аналогична той, по которой на учет берутся пенсионеры. При себе надо иметь паспорт, а также идентификационный код и соответствующее льготное удостоверение (при наличии).

Ежемесячная адресная помощь

Временным переселенцам следует также знать о положенной им материальной помощи на покрывание расходов на проживание, в том числе на оплату жилищно-коммунальных услуг.

На такую помощь, согласно постановлению Кабмина № 505, могут рассчитывать граждане Украины, иностранцы и лица без гражданства, которые постоянно проживают на территории Украины и перемещаются с временно оккупированной территории Украины и районов проведения АТО.

Выплаты производятся ежемесячно, но не более 6 месяцев с момента обращения.

Размер помощи составляет:

• для нетрудоспособных лиц (пенсионеры, инвалиды, дети) — 884 гривни на одного человека (члена семьи);
• для трудоспособных лиц — 442 гривни на одного человека (члена семьи).

Общая сумма помощи на семью рассчитывается как сумма размеров помощи на каждого члена семьи и не может превышать 2400 гривен в месяц.

ВАЖНО! Если трудоспособные лица не устроились на работу или находятся в трудовых отношениях с работодателями на временно оккупированной территории Украины или зоны АТО, но фактически не работают, в течение 2 месяцев после начала выплаты помощи её размер на следующие 2 месяца сокращается на 50%, а еще через 2 месяца – прекращается.

Однако это правило не распространяется на тех кто:

• находится в декретном отпуске или в отпуске по уходу за ребенком до 6 лет;
• имеет троих и более детей до 16 лет;
• ухаживает за инвалидами І группы или ребенком-инвалидом до 18 лет, или инвалидами І и ІІ групп вследствие психического расстройства, или лицами, достигшими 80-летнего возраста;
• предоставляет социальные услуги.

Следует учитывать, что помощь назначается на всю семью, но выплачивается на банковский счет одного из её членов.

Для оформления ежемесячной адресной помощи лицам необходимо обратиться в те же «собесы» и получить справку о взятии на учет лица, которое перемещается (т.е. получить справку «переселенца»). Порядок её получения описан в начале этой статьи.

При себе надо иметь паспорт, свидетельства о браке и рождении ребенка, идентификационный номер (нужен для заполнения заявления).

К заявлению, которое заполняется на месте, прилагаются: копия свидетельства о браке, копии свидетельств о рождении детей, в свободной форме письменное согласие о выплате помощи одному уполномоченному члену семьи.

ВАЖНО! На момент обращения за помощью уполномоченный член семьи должен иметь банковский счет, куда будут перечисляться деньги.

Выплата ежемесячной адресной помощи назначается в течение 10 дней с момента обращения, о чем извещается уполномоченный член семьи.

В оказании материальной помощи могут также и отказать, если:

• у кого-либо из членов семьи есть в собственности жилье, расположенное не в зоне АТО;
• у семьи есть в собственности два и более транспортных средства;
• на депозитном банковском счету есть средства в размере, превышающем 12180 грн (т.е. 10 размеров прожиточного минимума для трудоспособных лиц).

ВНИМАНИЕ!Как и в Северодонецке, в Луганской области чиновники требовали от переселенцев, переоформлявших пенсии и соцвыплаты, получить в паспортном столе штамп о временной регистрации. Мол, без этого штампа справку «переселенца» выдать не смогут.
Ещё раз акцентируем, что подобные требования сотрудников органов соцзащиты являются незаконными. Паспорт предоставляется переселенцем с целью подтвердить, что он является жителем одного из регионов в Луганской или Донецкой области, которые временно контролируются террористами.

Никаких других документов для выдачи справки «переселенца», как, например, справка с работы или договор об аренде для получения справки о взятии на учет и т.п., постановлением № 509 не предусмотрено.

В Министерстве социальной политики Украины подтвердили – для постановки на учёт достаточно подать заявление в установленной форме и предоставить паспорт или другой документ, удостоверяющий личность.

Запомнить, а лучше записать

Перечень «горячих линий» помощи для временных переселенцев:

— для людей, которые планируют выехать из зоны АТО — Межведомственный координационный штаб, Государственная служба Украины по чрезвычайным ситуациям: 101, 044-247-30-02, 044-247-32-92, mns.gov.ua

— для получения информации от органов исполнительной власти — правительственная «горячая линия»: 0-800-50-73-09

— для получения помощи в трудоустройстве — Государственная служба занятости: 0-800-50-50-60, dcz.gov.ua, trud.gov.ua

— по вопросам пенсионных выплат — Пенсионный фонд Украины: 0-800-50-37-53; pfu.gov.ua

— для получения социальной помощи — Министерство социальной политики Украины, 044 289-53-68, mlsp.gov.ua

— по вопросам восстановления утраченных документов — Государственная миграционная служба: 044-278-50-30; dmsu.gov.ua

— «горячая линия» Министерства здравоохранения — 0-800-801-333

Также действует интерактивный онлайн ресурс для переселенцев — vpo.gov.ua

По материалам: Обозреватель

Пенсионеры и льготники из зоны АТО, которым положены соцвыплаты, могут теперь получать их без каких-либо ограничений. Например, справки переселенца. Сегодня Киевский апелляционный админсуд отклонил жалобы Кабмина и Минфина и оставил в силе постановление окружного админсуда Киева, по которому отменяется постановление правительства о замораживании пенсий и социальных доплат жителям Донбасса в зоне АТО.

Сообщила об этом в «Фейсбуке» экс-нардеп-регионал Ирина Бережная. «Это значит, что наконец-то прекратится финансовый геноцид жителей Донбасса! – написала она. – В понедельник 6.04 юристы нашего Института получат на руки решение суда и сразу же отнесут в исполнительную службу для открытия исполнительного производства! В течении 7 дней Кабмин обязан выполнить решение суда!!!!».

Напомним, что постановление о замораживании выплат пенсий и социальных доплат гражданам, которые не переехали из зоны АТО, Кабмин принял 7 ноября. По нему, соцвыплаты могут получить только те пенсионеры и льготники, которые выехали из зоны АТО. Для этого им необходимо было раньше только переоформить выплаты в мирных регионах и получить справку переселенца, указав новое место жительство. В апреле порядок ужесточился и льготников проверяет миграционная служба, которая должна подтвердить их переезд из зоны АТО печатью на справке переселенца. Теперь же, как считают адвокаты, никакие справки переселенца и подтверждения переезда из зоны АТО не нужны.

Решение вступило в силу, но переоформить соцвыплаты в другом регионе все же нужно

«Я считаю, что суд восстановил конституционные права граждан и показал импотенизм политики Порошенко и Яценюка, по которой права граждан страны самовольно обрезаются, – считает адвокат Ростислав Кравец. – Да, власти могут еще оспорить решение в Высшем админсуде, что, я предполагаю, они и сделают. Однако решение уже вступило в силу – с момента оглашения. На практике оно означает, что все жители Донбасса, которые получают соцвыплаты, не обязаны теперь оформлять справки переселенца и менять место жительства. Другой вопрос, что тем, кто не переоформил выплаты в регионах, подконтрольных Украине, все равно придется это сделать. Потому что доставить те же пенсии на оккупированные территории невозможно физически».

В Минюсте пока не смогли прокомментировать решение Киевского апелляционного админсуда.

Заплатят тем, кто не получает украинские пенсии

Донецкие пенсионеры в ожидании пенсий в рублях. В ДНР заявили, что начнут платить их с 4 апреля. При этом пересчитают по курсу 1 грн х 2 рубля. То есть если пенсионер получал 1000 грн, то теперь — 2000 рублей.

«Лишь бы заплатили. Многие недели пришлось жить на гуманитарке и на том, что присылал сын из Германии. Если бы не он, мы бы не выжили», — говорит Анна Степановна. Она в Украине пенсию не переоформляла, поэтому ей она в Донецке положена. «Те, кто получают пенсию в Украине, забирали документы и их в наших списках нет. И пенсию здесь они не получат. Если захотят вернуться — пусть забирают в Украине», — рассказали «Вестям» в «Пенсионном фонде» ДНР.

Точное число пенсионеров, которые получат пенсии, здесь не называют, но ранее в Пенсионном фонде Украины говорили, что из более миллиона пенсионеров пенсии переоформили 800 тысяч человек. То есть более 200 тысяч могут рассчитывать на пенсии от сепаратистов. Поэтому очередей на оформление пенсий в Донецке, например, нет. Многие предпочитают и дальше получать украинские пенсии. «Я вчера получила пенсию в Украине — 1700 грн. Столько же, но в рублях, обещают в ДНР. Однако в январе они платили тысячу и надо еще посмотреть, как они заплатят сейчас. Если пенсии увеличат по сравнению с украинскими, возможно, буду переоформляться», — говорит пенсионерка Ирина Александровна. Так думают многие старики. Только в ДНР заявили, что для выплат пенсий им ежемесячно требуется около 945 млн грн, или 1,889 млрд рублей. Но откуда они возьмут такие деньги, не объяснили. По словам источника, такие средства сепаратистам могут предоставить только из Центробанка России по прямому указанию Кремля.

Андрей Коновалов, ВЕСТИ

Мониторинговая миссия ООН по правам человека в Украине настоятельно рекомендует украинской власти решить вопрос с выплатой пенсий жителям временно неподконтрольной части Донбасса. Со стороны новой власти звучат заявления в стиле того, что ведется разработка соответствующего решения. Эксперты рассказали «Донецким новостям», насколько такие выплаты реальны, а также — каким образом это можно сделать.

Глава Мониторинговой миссии ООН по правам человека в Украине Матильда Богнер наполнила недавно украинским властям: «Пенсии следует выплачивать всем, кто имеет на них право, независимо от места их проживания. Это настоятельная рекомендация. И мы надеемся, что новое правительство будет считать ее одним из приоритетов». Также глава ММ ООН подчеркнула, что за последние 5 лет из-за дискриминационной политики по месту проживания сотни тысяч пенсионеров по ту сторону линии разграничения потеряли свои пенсионные выплаты.

Представители новой власти уверяют, что разрабатывают «дорожную карту», чтобы упростить жизнь жителям неподконтрольной украинским властям территории Донбасса. В частности, начать выплачивать людям пенсии и облегчить пересечение линии разграничения.

Представитель Кабинета министров в Верховной Раде Ирина Верещук напоминает, что сейчас люди вынуждены выезжать на подконтрольную территорию раз в два месяца, чтобы подтвердить свой статус переселенца (к которому «привязаны» пенсии и соцвыплаты). Сейчас речь идет о том, чтобы выезжать достаточно было бы раз в год. Но этого мало, уверены общественники и правозащитники.

Та же представитель Украины в гуманитарной подгруппе Трехсторонней контактной группы (ТКГ) минских переговорщиков о Донбассе Валерия Лутковская напоминает, что Украина, согласно своему законодательству, обязана платить пенсии всем гражданам, в том числе живущим на неподконтрольной украинским властям территории Донбасса.

Но все упирается в механизмы – как это сделать.

Вот, в частности, какое мнение высказала «Донецким новостям» Мария Золкина, аналитик Фонда «Демократические инициативы имени Илька Кучерива»:

– Вопросы восстановление пенсионных и других соцвыплат жителям так называемых «республик» неоднократно поднималась новой властью. Об этом говорили не только президент, но и глава МИД. Так что вопрос пенсий и прочих соцвыплат рассматривается не просто как механизм социальной политики в отношении своих граждан с оккупированной территорий, а как шаг в рамках политики урегулирования конфликта.

Этот вопрос важен и для Минского процесса и в более широком смысле — для договоренностей в рамках Нормандского формата.

Протянуть руку своим гражданам с оккупированной территории, поддерживать с ними как можно более тесные связи — это залог реинтеграции (когда бы та не произошла).

Проблема в том, что механизма — как именно будет происходить смягчение условий пенсионных и соцвыплат для жителей неподконтрольного Донбасса — до сих пор не выработан.

Про полноценное и безусловное возобновление выплат, насколько я понимаю, речь сейчас не идет. Об этом свидетельствует и отсутствие соответствующей работы в органах исполнительной власти, и отсутствие запланированных средств в проекте госбюджета-2020.

С другой стороны, мы можем говорить, что в вопросе пенсий для неподконтрольной части Донбасса власть, скорее всего, будет сосредотачиваться на смягчении условий ее получения.

Для этого не нужны годы работы. Достаточно, чтобы Министерство социальной политики совместно с Пенсионным фондом Украины сменили процедуру начисление и получения пенсий и соцвыплата жителями временно неподконтрольный территорий. Правозащитные организации, эксперты по Донбассу давно настаивают, что наиболее оптимальной на сегодняшний день является такая схема: если пенсионер способен пересечь линию разграничения, чтобы получать пенсию в украинском банке на подконтрольной территории — не нужно его заставлять обязательно для этого получать справку внутренне перемещенного лица (ВПЛ).

То есть, лучший инструмент – отвязать справку ВПЛ от права на получение пенсии. Если человек может пересекать линию разграничения, хоть и постоянно проживает на территории т.н. «республик», то пусть приезжает и здесь получает со своего счета свою пенсию.

Пенсионеры, которые не являются на самом деле ВПЛ, получают от государства даже больше, чем могли бы при введении предложенной схемы. Ведь кроме пенсий, они получают еще и помощь на аренду жилья и малую финансовую помощь которую государство предлагает ВПЛ.

Между тем, настоящим переселенцам, которые полноценно живут в новых для себя громадах, привязка пенсии к справке ВПЛ создает ненужные и неоправданные проблемы с верификацией.

На мой взгляд, развести два эти трека (отдельно ВПЛ — и отдельно чисто пенсионеры с неподконтрольных территорий) — это задание номер один в смягчении условий получения пенсий или соцвыплат жителями ОРДЛО.

Как показывает практика, для этого нужна кропотливая работа на уровне центральной исполнительной власти. Речь идет о ряде согласований на уровне Минсоцполитики, Кабмина в целом. Нескольких месяцев для этого достаточно — при условии, что будут внесены соответствующие изменения в госбюджет-2020. Таким образом, проблема будет решена.

Думаю, что даже в случае провала попыток договориться об урегулировании конфликта с РФ в Нормандском формате, украинская власть сосредоточиться на пенсионном вопросе как на одном из основных. И это будет достаточно эффективная работа по выполнению тех заданий, который на практике реально уменьшают негативные последствия конфликта и сближают людей, живущих по разные стороны линии разграничения».

Андрей Кривцун, РПД «Донецкие новости»

Повний текст статті: Донецкие новости

10.12.2019 в 16:17

К сожалению, государственная поддержка переселенцев настолько мала, что ее катастрофически не хватает, чтобы закрыть даже малую часть потребностей ВПЛ. Но это не повод отказываться от помощи.

Как переселенцам получить особый статус и льготы

Чтобы получить статус внутренне перемещенного лица и, как следствие, положенные ему льготы, необходимо обратиться в Управление труда и социальной защиты населения. Сделать это можно в любой точке страны, при себе необходимо иметь паспорт, пенсионное удостоверение (для пенсионеров) и их ксерокопии. Если вы уже получали какие-либо соцвыплаты до начала АТО (пенсия, пособие на ребенка и т. д.), то имеете полное право на их восстановление.

После регистрации вы также будете иметь право на следующие льготы:

• покупка жилья и земли;

• образование (действует до 23 лет и включает кредит на обучение, возможность получать социальные стипендии, учебники и места в общежитии);

• предоставление временного жилья (но на практике этот пункт почти не работает);

• упрощенная постановка на учет в Центр занятости для тех, кто потерял работу.

Субсидия на оплату коммунальных услуг предоставляется всем украинцам на одинаковых условиях. Но в теории заявка от переселенцев должна быть рассмотрена быстрее.

Как получить материальную помощь в Украине

Переселенцы могут рассчитывать на материальные выплаты, которые делятся на регулярные и одноразовые. Регулярная помощь предоставляется пенсионерам, детям и инвалидам, а также работающим ВПЛ. За одноразовой можно обратиться в случае болезни, инвалидности или нетрудоспособности.

Чтобы получить выплаты, после постановки на учет необходимо открыть счет в «Ощадбанке» и написать соответствующее заявление в УТСЗН. Для одноразовых выплат необходимо предоставить врачебное заключение, а также дополнительные документы (свидетельство о браке, рождении детей).

Размер помощи от государства для переселенцев

В 2019 году размеры выплат от государства переселенцам составили:

• пенсионеры и дети получают от 1000 грн, люди с инвалидностью — от 1784 грн;

• работающим гражданам предусмотрена ежемесячная надбавка в размере 442 грн (необходимо подавать документы каждые полгода);

• тем, кто не работает, выплата в 442 грн полагается только два месяца, потом сумма сокращается вдвое и выплачивается еще два месяца.

Выплаты могут получить не все: если у переселенца имеется недвижимость, которая находится за пределами зоны АТО или Крыма, то ему будет отказано. То же самое касается и тех, у кого в собственности находится более одного авто или на банковском счету есть сумма, которая превышает прожиточный минимум в десять раз.

Также, все переселенцы могут в любой момент обратиться за займом в Гроші Всім, чтобы быстро получить необходимую сумму на непредвиденные расходы.