Содержание
2019 год
Скачать календарь:
Календарь горизонтальный
Календарь горизонтальный 2
Календарь вертикальный
Календарь вертикальный 2
Настольный календарь
2018 год
Противодействие коррупции является общегосударственной задачей и ее решение возложено на все органы исполнительной, законодательной и судебной власти, в первую очередь на правоохранительные органы.
Сотрудниками подразделений экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России осуществляется комплекс организационных и практических мероприятий, направленных на предупреждение, выявление и пресечение преступлений коррупционной направленности.
В результате принятых мер подразделениями ЭБиПК территориальных органов МВД России в январе-октябре 2018 года выявлено 69,3 тыс. преступлений экономической и коррупционной направленности, из которых 22,7 тыс. совершены в крупном или особо крупном размере либо причинили крупный ущерб. С начала года предварительно расследовано 39,9 тыс. преступлений данной категории. Уголовные дела и материалы о 31,8 тыс. преступлений направлены в суд.
Из общего количества преступлений 3,7 тыс. совершены группой лиц по предварительному сговору, а 4,9 тыс. – организованной группой либо преступным сообществом. Выявлено 15,2 тыс. преступлений коррупционной направленности, в том числе 7,7 тыс. преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления. Из них 3,3 тыс. фактов взяточничества, в том числе по ст. 290 (Получение взятки) Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) – 1,9 тыс., ст. 291 (Дача взятки) УК РФ – 1,4 тыс., ст. 2911 (Посредничество во взяточничестве) УК РФ – 360.
Организован и реализуется комплекс мероприятий, направленных на обеспечение возмещения ущерба, причиненного преступлениями коррупционной направленности и установление имущества, на которое судами может быть наложен арест или применены конфискационные санкции.
В течение года особое внимание уделялось выявлению наиболее значимых преступлений, совершаемых высокопоставленными должностными лицами.
Так, в августе текущего года задержаны мэр города Оренбурга и его заместитель по градостроительству, земельным вопросам и дорожному хозяйству, подозреваемые в организации противоправной схемы по получению незаконных денежных вознаграждений от руководителей строительных организаций за выделение земельных участков. В отношении подозреваемых Следственным комитетом по Оренбургской области возбуждено уголовное дело по ст. 290 (Получение взятки) УК РФ и избрана мера пресечения, связанная с ограничением свободы.
В апреле текущего года задержаны два народных депутата Государственного Собрания Республики Саха (Якутия), подозреваемые в получении взятки. В отношении подозреваемых Следственным управлением СК России по Республике Саха (Якутия) возбуждено уголовное дело по части 5 ст. 290 УК РФ.
В настоящее время продолжается проведение комплекса мероприятий по борьбе с преступлениями коррупционной направленности, совершенными должностными лицами в крупном и особо крупном размерах, а также высокопоставленными должностными лицами органов государственной власти и местного самоуправления.
Скачать календарь:
Вертикальный формат
Горизонтальный формат
2017 год
Международный день борьбы с коррупцией провозглашен Генассамблеей ООН и отмечается ежегодно 9 декабря. В этот день в 2003 годубыла открыта для подписания Конвенция ООН против коррупции. Документ обязывает подписавшие его государства объявить уголовным преступлением взятки, хищение бюджетных средств и отмывание коррупционных доходов. Согласно одному из положений Конвенции, необходимо возвращать средства в ту страну, откуда они поступили в результате коррупции.
Россия в числе первых стран подписала Конвенцию.
Противодействие коррупции является общегосударственной задачей и ее решение возложено на все органы исполнительной, законодательной и судебной власти, в первую очередь на правоохранительные органы. Реализация Национального плана противодействия коррупции на 2016-2017 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 г.
№ 147, является одним из основных направлений деятельности МВД России.
Сотрудниками подразделений экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России осуществляется комплекс организационных и практических мероприятий, направленных на предупреждение, выявление и пресечение преступлений коррупционной направленности.
В результате принятых мер подразделениями ЭБиПК территориальных органов МВД России в январе-октябре 2017 года выявлено 66,7 тыс. преступлений экономической и коррупционной направленности, из которых 21,5 тыс. совершены в крупном или особо крупном размере либо причинили крупный ущерб. С начала года предварительно расследовано 39 тыс. преступлений данной категории. Уголовные дела и материалы о 32,4 тыс. преступлений направлены в суд. Выявлено 28,7 тыс. лиц, совершивших преступления указанной категории, из которых 22,7 тыс. привлечены к уголовной ответственности.
Из общего количества преступлений 3,9 тыс. совершены группой лиц по предварительному сговору, а 3,4 тыс. – организованной группой либо преступным сообществом. Выявлено 14,5 тыс. преступлений коррупционной направленности, в том числе 6,8 тыс. преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления. Из них 3,4 тыс. фактов взяточничества, в том числе по ст. 290 (Получение взятки) УК РФ – 1,6 тыс., ст. 291 (Дача взятки) УК РФ – 1,3 тыс., ст. 2911 (Посредничество во взяточничестве) УК РФ – 360. Размер причиненного ущерба составил около 148,7 млрд рублей, который возмещен на 59% — 87,8 млрд рублей.
Организован и реализуется комплекс мероприятий, направленных на обеспечение возмещения ущерба, причиненного преступлениями коррупционной направленности и установление имущества, на которое судами может быть наложен арест или применены конфискационные санкции.
В настоящее время продолжается проведение комплекса мероприятий по борьбе с преступлениями коррупционной направленности, совершенными должностными лицами в крупном и особо крупном размерах, а также высокопоставленными должностными лицами органов государственной власти и местного самоуправления.
2016 год
Борьба с коррупцией и экономической преступностью является одним из приоритетных направлений деятельности МВД России. Мероприятия, направленные на предупреждение, выявление, пресечение и раскрытие правонарушений в данной сфере, осуществляется непрерывно.
В 2016 году Министерством внутренних дел Российской Федерации в этом направлении проведена масштабная работа.
По информации Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России, в январе-октябре текущего года правоохранительными органами выявлено 25,7 тысяч преступлений коррупционной направленности, из которых 5,3 тысяч — в крупном и особо крупном размере.
Установлено больше 12 тысяч лиц, совершивших преступления, из них привлечено к уголовной ответственности более 10 тысяч человек, в том числе выявленных сотрудниками органов внутренних дел более 9 тысяч.
Окончено расследованием 22,1 тысяч преступлений данного вида. И них 19,3 тысяч — направлены в суд.
Одна из важнейших задач борьбы с коррупцией — пресечение фактов взяточничества и коммерческого подкупа.
В январе-октябре 2016 года выявлено больше 5 тысяч преступлений по статье 290 УК РФ «Получение взятки», в том числе 676 — совершенных в крупном или особо крупном размере. Из 1,7 тыс. лиц, совершивших данные преступления, 1,6 тыс. привлечены к уголовной ответственности.
Задокументировано 1,2 тысяч фактов коммерческого подкупа (ст. 204 УК РФ). Выявлено 637 лиц, совершивших данные преступления, из которых 367 привлечены к уголовной ответственности.
Помимо этого, зарегистрировано 715 фактов посредничества во взяточничестве (ст. 2911 УК РФ). К уголовной ответственности привлечено 240 человек, подозреваемых в указанном преступлении.
Особое внимание МВД России уделяется выявлению и пресечению преступлений, совершаемых высокопоставленными должностными лицами с широким кругом полномочий. Так, с начала 2016 года сотрудниками подразделений экономической безопасности и противодействия коррупции выявлен ряд резонансных коррупционных преступлений.
Кроме того, подразделениями экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России проводится комплекс мероприятий по установлению имущества, на которое судами может быть наложен арест или применены конфискационные санкции за совершение преступлений коррупционной направленности. Так, в январе-октябре 2016 года по оконченным и приостановленным уголовным делам из общей суммы причиненного материального ущерба в размере 34,5 млрд рублей взыскано 18,6 млрд рублей.
К Международному дню борьбы с коррупцией в МВД России подготовлен информационный буклет, который разъясняет права гражданина, ответственность взяткодателей и получателей незаконных «вознаграждений», а также алгоритм действий в тех случаях, когда у человека вымогают взятку.
Буклет доступен к скачиванию по ссылке: https://media.mvd.ru/files/application/706787, которую каждый может разместить на своих аккаунтах в социальных сетях и, таким образом, продемонстрировать свое отношение к коррупционным проявлениям.
НОВОСТИ МВД РОССИИ ПО ТЕМЕ
Мероприятия МВД России, приуроченые к Международному дню борьбы с коррупцией 9 декабря.
Министерством внутренни дел Российской Федерации проведен ряд мероприятий, приуроченых к Международному дню борьбы с коррупцией 9 декабря.
Практически всеми подразделениями территориальных органов внутренних дел разработаны и распространены памятки, буклеты, плакаты с тематикой: «Как противостоять коррупции», издаются календари с агитационными призывами «Нет коррупции». В местах приема граждан оформлены стенды с аналогичной информацией.
В общественном транспорте размещается информация о подразделениях органов внутренних дел с указанием телефонов доверия, алгоритма действий граждан при столкновении с фактами коррупции и вымогательством.
Практикуется демонстрация видеороликов антикоррупционной направленности «Стоп коррупция!» на мультимедийных экранах городов и зданий органов внутренних дел.
Мероприятия с распространением агитационных плакатов и баннеров проведены в ГУ МВД России по Свердловской области, Краснодарскому краю, УМВД России по Камчатскому краю, УМВД России по Тюменской области, УМВД России по Магаданской области, УТ МВД России по ЮФО.
Практикуется проведение «Единого дня встреч с населением», на которых руководители органов внутренних дел совместно с представителями муниципальных образований и общественных советов ежемесячно проводят встречи с населением, в ходе которых обсуждаются вопросы противодействия коррупции.
Наиболее активно такая работа проведена в ГУ МВД России по Ставропольскому краю, в ГУ МВД России по Ростовской, Самарской и Новосибирской областям.
В целях повышения эффективности принимаемых мер по противодействию коррупции, внедряются новые формы и методы профилактики, одним из которых является создание ведомственного радио.
В текущем году тематические радиоэфиры запланированы к Международному дню борьбы с коррупцией 9 декабря в УМВД России по Хабаровскому краю, Сибирском юридическом институте МВД России, Астраханском суворовском военном училище МВД России.
В Санкт-Петербургском университете МВД России ежегодно проводится конкурс стенной печати на тему: «Коррупция – это….», в котором принимают участие более 300 сотрудников и курсантов. Лучшие работы выставляются на выставке университета, размещаются на официальном сайте и печатаются в газете «На страже закона».
УМВД России по Ненецкому автономному округу совместно с журналистским сообществом округа ежегодно проводится конкурс публикаций на тему: «Борьба с коррупцией – дело каждого», приуроченный к Международному дню борьбы с коррупцией.
Конкурс на лучшую фотографию на тему: «Скажи коррупции нет!» проведен в ГУ МВД России по Алтайскому краю.
Курсанты Дальневосточного юридического института МВД России в текущем году приняли участие во Всероссийском конкурсе научных работ «Закон и правопорядок», а также конкурсе сочинений на тему: «Проблемы и перспективы борьбы с коррупцией в России», организованном прокуратурой Хабаровского края.
В целях привлечения общественности к проблемам коррупции, УМВД России по Хабаровскому краю проведена общественная акция «Мы против коррупции» при участии общественных молодежных движений роллеров и велосипедистов.
Актуальные проблемы формирования правовых и общественных механизмов противодействия коррупции обсуждаются в ходе научно-практических конференций.
В ГУ МВД России по Новосибирской области организована межрегиональная научно-практическая конференция с участием представителей Общественной палаты Новосибирской области, Новосибирской региональной общественной организации Российского общества «Знание».
В Тюменском институте повышения квалификации сотрудников МВД России состоялась международная научно-практическая конференция «Противодействие преступности в новых геополитических реалиях: методология, политика, практика».
Целью проводимых мероприятий стало обсуждение вопросов создания механизма взаимодействия правоохранительных органов с общественными объединениями и иными институтами гражданского общества в области противодействия коррупции.
2015 год
В 2015 году, по оценкам зарубежных экспертов, Россия поднялась на 17 позиций в рейтинге восприятия коррупции!
Справочно: с января по октябрь 2014 года сотрудниками правоохранительных органов выявлено 5 500 преступлений, предусмотренных ст. 290 УК РФ (получение взятки). Из них по материалам органов внутренних дел Российской Федерации – 4 908, в том числе 435 – совершенных в крупном или особо крупном размере /по данным ГУЭБиПК МВД России.
Открытки к Международному дню борьбы с коррупцией (ГУЭБиПК МВД России).
Серия открыток, посвященных профилактике преступлений коррупционной направленности. Они призваны обратить внимание общественности на возможные последствия в случае нарушения действующего законодательства.
Видеоролик ГУЭБиПК МВД России к Международному дню борьбы с коррупцией — 2013.
Кабардино-Балкарская Республика
Общереспубликанская акция «Нет коррупции».
В акции приняли участие представители молодежных общественных организаций, минобразования и науки КБР, сотрудники органов внутренних дел, журналисты.
Ярославская область. Социальный ролик к Дню борьбы с коррупцией.
Владимирская область.
ОИиОС УМВД России по Владимирской области совместно с Общественным советом при УМВД была организована и проведена акция, в рамках которой студенты 4 курса Юридического института Владимирского государственного университета представили презентации на темы «Взятка», «Злоупотребление должностными полномочиями» «Административно-правовые меры противодействия коррупции», «Взяточничество как проявление коррупции», «Проблемы и инструменты противодействия коррупции», «Коррупция в судебной системе».
И опять в пример ставят Украину. Ну когда же это закончится уже? Если честно надоело. По новостям Украина, везде Украина, и вот эта вот фраза, Вы что, хотите, чтобы было как на Украине? Нет, мы не хотим, мы хотим, чтобы в стране нормально исполняли свои обязанности.
А если человек, работающий на посту — «борьба с коррупцией», рассказывает о том, что не нужно с ней бороться, все нормально.
Есть множество примеров, что коррупция разрушает страну, а не борьба с ней разрушает, как говорит Яровая. Так вот, все азиатские страны решили проблему с коррупцией и стали странами лидерами. Сингапур — умирал в прямом смысле слова от коррупции, как пришли нормальные люди к власти, то и проблема решилась. Сингапур встал с колен.
Россия сейчас почти на последний строчках по коррумпированности. Это печальный факт. Если уж человек, который должен бороться с коррупцией, говорит, что нет смысла с этим бороться, а то государство разрушится, то скорее всего все плохо.
Или наоборот, у людей в правительстве все хорошо, а нам говорят, мол не лезьте, разрушите наши планы и государство одновременно, сместив правительство. Что у Яровой было в голове в тот момент неизвестно. Но зато не как на Украине. А как на Украине?
p.s.: Если есть здесь люди из Украины, то расскажите, как же у Вас живется? А то все люди из власти только и делают что говорят про Вашу страну, лишь бы не было как у Вас. Может Вы там шикарно живете? И что скажете по поводу рассказа Яровой, что не нужно бороться с коррупцией, иначе государству придет конец?
Слово «коррупция» в нашей стране, к сожалению, звучит чуть ли не каждый день. И не просто звучит, а подтверждается фактами. Конечно, в Казахстане ведется борьба с этим злом, но, несмотря на активно разрабатываемые и принимаемые антикоррупционные законы, наша страна все еще в «лидерах» по этому виду преступлений. Только за первый квартал 2017 года количество коррупционных нарушений увеличилось на 33 процента в сравнении с аналогичным периодом 2016 года. Уже к концу 2017-го количество коррупционных преступлений может на 50 процентов превысить уровень 2016 года.
По данным комитета по правовой статистике и специальным учетам Генпрокуратуры РК, в 2016 году коррупционных преступлений было на 20 процентов больше, чем в 2015-м — 960 против 760; осуждено 910 человек, из них служащих центральных государственных органов — 520, местных исполнительных органов — 238, иных — 152. И динамика, к сожалению, сохраняется. По расчетам Агентства по делам госслужбы и противодействию коррупции, ежегодные потенциальные потери ВВП (внутренний валовый продукт) Казахстана от коррупции составляют около 3,8 миллиарда долларов. По-прежнему к наиболее коррумпированным по этому показателю относятся Министерство внутренних дел РК и Министерство финансов РК.
Недостаточна роль общества
В мировом опыте методов борьбы с коррупцией не последнее место занимают рекомендации и мониторинг международных организаций, в частности ООН и Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Казахстан стремится войти в ОЭСР. А пока в этой авторитетной организации наблюдают за ситуацией с коррупцией в Казахстане, причем, не первый год.
По мнению эксперта мониторинговой группы по Казахстану в рамках Стамбульского плана действий (ОЭСР) Дмытро Котляра, ситуация с коррупцией не улучшилась при использовании бюджетных средств, в деятельности государственных компаний и на высшем уровне, хотя наблюдается улучшение законодательных рамок борьбы с коррупцией, уменьшение коррупции на административном (бытовом) уровне. Однако, по мнению международного эксперта, почти в каждой сфере, которую охватывает мониторинг ОЭСР, есть проблемы с законодательной базой (суды, закупки, уголовное право, административные процедуры, госслужба, антикоррупционные ограничения и т. д.).
В эксклюзивном интервью Объектив.kz заместитель директора Центра исследования правовой политики (LPRC) Татьяна Зинович отмечает: «Несмотря на то, что государственные органы Казахстана проводят регулярные встречи с представителями общественности, проходят заседания экспертов, а также круглые столы, влияние гражданского общества на процесс принятия решений недостаточно. Остаются также недостаточными роль и участие гражданского общества в процессе формирования и реализации антикоррупционной политики. Нет информации со стороны госорганов, используются ли и какие именно предложения со стороны общественности для совершенствования антикоррупционного законодательства».
Непрозрачные закупки
Между тем, в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственных закупках», открытость и прозрачность является одним из принципов осуществления государственных закупок. По информации ОФ «Транспаренси-Казахстан», прозрачность и подотчетность в сфере государственных закупок в Казахстане все еще не на должном уровне.
«Во-первых, администраторами бюджетных программ и заказчиками не публикуются протоколы заседаний конкурсных комиссий по определению победителя конкурса или признания его несостоявшимся. Во-вторых, отсутствует в открытом доступе какая-либо статистика по обжалованию результатов конкурсов в сфере государственных закупок. В-третьих, не публикуются акты выполненных работ, подписанные поставщиками и заказчиками. Еще одной проблемой является отсутствие информации о расходовании бюджетных средств, полученных в рамках государственных закупок, коммерческими и некоммерческими организациями», — утверждает Татьяна Зинович.
Действительно, в республике по-прежнему на первом месте по коррумпированности находится сфера госзакупок. Большая часть закупок выведена в сферу национальных компаний и холдингов, которые сами устанавливают правила для проведения закупок. Здесь расходование государственных средств зачастую происходит непрозрачно и без конкуренции. По мнению экспертов, фактически без коррупционных схем в том или ином варианте не обходится ни одна крупная сделка, особенно в крупных инфраструктурных проектах. Стоит ли упоминать арест бывшего руководителя НУХ «Байтерек» Куандыка Бишимбаева, бывшего руководителя НК «Экспо-2017» Талгата Ермигияева, недавний арест руководителя «СК-Фармация» Максима Касаткина?… 
Роль журналистов минимальна
Основная функция журналистов в борьбе с коррупцией – это возможность проведения антикоррупционных расследований и их опубликование. Между тем, по словам Татьяны Зинович, роль и участие казахстанских журналистов и СМИ в проведении антикоррупционных реформ, сведены к минимуму. Почему журналисты оказались в такой ситуации? «Во-первых, из-за наличия ограничительного медиа-законодательства в целом и криминализации клеветы и оскорбления, в частности, — считает Татьяна Зинович. — Уголовным преступлением является клевета с обвинением в совершении коррупционного преступления, что влечет наказание до трех лет лишения свободы. Во-вторых, широкие возможности для привлечения журналистов и СМИ к гражданско-правовой или административной ответственности, взысканию больших сумм денег, приостановление или закрытие СМИ. В-третьих, недостаточная квалификация судей при рассмотрении дел с участием журналистов и СМИ, а также предвзятость или коррупционная составляющая являются еще одним фактором, который оказывает на журналистов и СМИ «охлаждающий эффект» и не мотивирует их к проведению антикоррупционных расследований».
Между тем, на рассмотрении в казахстанском парламенте находится законопроект «О доступе к информации». По мнению экспертов, и предыдущие варианты и нынешний не в полной мере соответствуют международным стандартам и передовой практике. Особенно проблематично наличие большого количества исключений и возможностей для законного ограничения доступа к информации.
«Если журналист, получивший по закону о доступе информацию, не может ее использовать и опубликовать, потому что его могут привлечь к ответственности за клевету или ложное обвинение чиновника в преступлении, то такой закон теряет смысл», — считает эксперт ОЭСР Дмытро Котляр. Экспертов сходятся и в том, что очень сложно побороть коррупцию без помощи общества и активных граждан. Именно поэтому, например, в отчетах ОЭСР Казахстану рекомендуется декриминализировать клевету, поощрять выявление коррупции и расследовательскую журналистику, а также вовлекать неправительственные организации (НПО) в процесс формирования и реализации антикоррупционной политики.
Поощрение сообщивших
Немного забавно, на взгляд экспертов, выглядит казахстанский метод материального поощрения граждан, сообщивших в компетентные органы о фактах коррупции. Соответствующие правила были приняты Постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 декабря 2015 года № 1131 и введены в действие с 1 января 2016 года. Согласно документу, «поощрение в виде единовременного денежного вознаграждения устанавливается в следующих размерах: — по административным делам о коррупционных правонарушениях – 30 месячных расчетных показателей (далее – МРП); — по уголовным делам о коррупционных преступлениях небольшой тяжести – 40 МРП; — по уголовным делам о коррупционных преступлениях средней тяжести – 50 МРП; — по уголовным делам о тяжких коррупционных преступлениях – 70 МРП; — по уголовным делам об особо тяжких коррупционных преступлениях – 100 МРП. В отдельных случаях могут устанавливаться поощрения в виде награждения грамотой или объявления благодарности. Финансирование поощрений производится за счет средств республиканского бюджета».
По Правилам поощрения «выплата единовременного денежного вознаграждения производится в течение 15 рабочих дней со дня издания приказа о поощрении путем перевода на лицевой либо иной счет лица». Предусмотрены в правилах и случаи отказа от денежного вознаграждения… Но, таких случаев в практике, похоже, еще не было. В народе этот метод борьбы с коррупцией по-казахстански называют «стукачеством». И «стук» здесь оборачивается звоном монет. Как ни парадоксально, благодаря такому методу денежного поощрения коррупция – очень даже выгодное явление!
Защита сообщивших
Между тем, в соседней России, где о коррупции знают также не понаслышке, пошли другим путем. Накануне в Государственную Думу РФ внесли законопроект о защите людей, сообщивших о коррупции. Он предлагает определить меры защиты государством лиц, уведомивших представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы о коррупционных правонарушениях, совершённых в государственных органах, органах местного самоуправления или организациях. Согласно справке, такие лица могут быть защищены от ущемления их прав и законных интересов в течение двух лет с даты регистрации уведомления о коррупционном правонарушении.
В индексе восприятия коррупции по итогам 2016 года Россия поднялась сразу на 17 позиций, с 136 места на 119, Казахстан же потерял восемь позиций, с 123 места переместился на 131-е. В январе 2018 года выйдет в свет новый страновой рейтинг. Конечно, хочется верить, что боролись в Казахстане с коррупцией в текущем году ударно, и место у страны будет достойное.
Пока для одних коррупция удобна — позволяет быстро получить желаемое, решить тот или иной вопрос, а для других — просто способ наживы, само явление живет и процветает. Как отмечают эксперты, главная задача государства — принять правильные законы, провести эффективные превентивные меры, дать возможность своим гражданам получать услуги качественно, оперативно и открыто. Пока этого нет, коррупционеры и «стукачи» будут слушать звон монет…