Жилищный Кодекс РФ не имеет термина «льгота”. Однако в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации” до внесения изменений в федеральные законы и иные нормативные правовые акты в части замены порядка предоставления гражданам льгот по оплате жилья и коммунальных услуг на порядок предоставления в соответствии со статьей 160 Жилищного кодекса Российской Федерации компенсаций, сохраняется прежний порядок предоставления указанных льгот, установленный данными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, льготные категории граждан продолжают получать скидку на оплату в сфере ЖКХ и будут продолжать ее получать до тех пор, пока порядок предоставления льгот не будет приведен в соответствие с Жилищным кодексом, то есть понятие «льгота” исчезнет и останется только понятие «компенсация”.
Процесс замены натуральных льгот (скидок) денежными выплатами начат с принятием Федерального закона N 122-ФЗ от 22 августа 2004 года «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации” и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” и должен был завершиться до 2010 года.
Закон N 122-ФЗ, известный в обществе как закон «о монетизации льгот” завершал формирование законодательства, которое в рамках административной реформы разграничивает бюджетно-налоговые полномочия между различными органами власти. Данный закон ввел принцип: кто предоставляет гражданам право на льготы, тот и оплачивает их из своего бюджета, который разделил всех льготников на «федеральных” и «региональных”.
Таким образом, федеральная монетизация касается только «федеральных льготников”: ветеранов боевых действий, участников Великой Отечественной войны, инвалидов, военнослужащих, бывших несовершеннолетних узников фашизма и некоторых других категорий граждан в соответствии с действующим законодательством.
Для «региональных льготников”: ветеранов труда, многодетных семей, Почетных доноров, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и других категорий граждан субъекты федерации должны провести аналогичную «монетизацию” на региональном уровне.
Тем более, что Федеральный закон от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства” в перечне условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда устанавливает следующие требования обеспечения (подпункты 5 и 6 пункта 1 статьи 14 главы 5):
5) наличия нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации или муниципальных правовых актов, предусматривающих предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме (в том числе путем перечисления таких субсидий на имеющиеся или открываемые получателями субсидий банковские счета), – в случае подачи заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда со дня вступления в силу настоящего Федерального закона;
6) наличия нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, предусматривающих предоставление установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации мер социальной поддержки гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (за исключением мер социальной поддержки, указанных в пункте 5 настоящей части) в денежной форме (в том числе путем перечисления средств на предоставление таких мер на имеющиеся или открываемые гражданами банковские счета), – в случае подачи заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда с 1 января 2009 года;”.
«Монетизация льгот в ЖКХ” предоставляет возможность предприятиям ЖКХ оформление квитанций на оплату коммунальных и жилищных услуг для льготных категорий граждан на полную сумму оплаты. Ежемесячная денежная компенсация на оплату жилищно-коммунальных услуг льготникам производится на их собственные индивидуальные счета в банке упреждающим способом, то есть в январе за январь. Таким образом, полученные в феврале квитанции об оплате жилищно-коммунальных услуг за январь льготник будет оплачивать уже с полученной суммой льготы.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 308-ФЗ
Изменения вступают в силу с 14 августа 2018 г.
Федеральный закон от 7 марта 2018 г. N 56-ФЗ
Изменения вступают в силу с 7 марта 2018 г.
Федеральный закон от 31 декабря 2017 г. N 492-ФЗ
Изменения вступают в силу с 11 января 2018 г.
Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2019 г.
Федеральный закон от 28 декабря 2016 г. N 485-ФЗ
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
Федеральный закон от 19 декабря 2016 г. N 444-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2018 г.
Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 361-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2017 г.
Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 227-ФЗ
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона
Федеральный закон от 26 апреля 2016 г. N 108-ФЗ
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2016 г. N 33-ФЗ)
Изменения в статью 4 настоящего Федерального закона вступают в силу 1 марта 2017 г.
Федеральным законом от 22 февраля 2017 г. N 14-ФЗ названные изменения признаны утратившими силу
Федеральный закон от 30 декабря 2015 г. N 467-ФЗ
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
Федеральный закон от 30 декабря 2015 г. N 448-ФЗ
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
Федеральный закон от 30 декабря 2015 г. N 431-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2017 г.
Федеральный закон от 29 декабря 2015 г. N 388-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2018 г.
Федеральный закон от 28 ноября 2015 г. N 358-ФЗ
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 254-ФЗ
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 216-ФЗ
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона
Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 176-ФЗ
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона
Федеральный закон от 2 мая 2015 г. N 127-ФЗ
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
Федеральный закон от 20 апреля 2015 г. N 100-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2017 г.
Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28 февраля 2015 г. N 19-ФЗ) срок вступления в силу изменений в статью 4 настоящего Федерального закона был установлен — 1 марта 2016 г.
Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. N 485-ФЗ
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. N 458-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2016 г.
Федеральный закон от 4 октября 2014 г. N 284-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2015 г.
Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ
Изменения в пункт 2 и пункт 3 статьи 129 вступают в силу с 1 января 2015 г.
Изменения в статью 129 вступают в силу с 1 января 2018 г.
Федеральный закон от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 марта 2015 г.
Федеральный закон от 4 июня 2014 г. N 145-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2017 г.
Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 445-ФЗ
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2015 г.
Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 405-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2014 г.
Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 396-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2014 г.
Федеральный закон от 25 ноября 2013 г. N 317-ФЗ
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона
Федеральный закон от 25 ноября 2013 г. N 312-ФЗ
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
Федеральный закон от 23 июля 2013 г. N 250-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 октября 2013 г.
Федеральный закон от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 сентября 2013 г.
Федеральный закон от 7 мая 2013 г. N 104-ФЗ
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона
Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 46-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 июля 2013 г.
Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2013 г.
Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 сентября 2013 г.
Федеральный закон от 20 июля 2012 г. N 125-ФЗ
Изменения вступают в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
Федеральный закон от 5 июня 2012 г. N 63-ФЗ
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
Федеральный закон от 8 декабря 2011 г. N 423-ФЗ
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона
Федеральный закон от 6 декабря 2011 г. N 405-ФЗ
Изменения вступают в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
Федеральный закон от 3 декабря 2011 г. N 385-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 февраля 2012 г.
Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 361-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2012 г.
Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 331-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2012 г.
Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 326-ФЗ
Изменения вступают в силу с 15 января 2012 г.
Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2012 г.
Федеральный закон от 16 ноября 2011 г. N 318-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 февраля 2012 г.
Федеральный закон от 8 ноября 2011 г. N 309-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2013 г.
Федеральный закон от 19 июля 2011 г. N 248-ФЗ
Изменения вступают в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования названного Федерального закона
Федеральный закон от 19 июля 2011 г. N 245-ФЗ
Изменения вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования названного Федерального закона и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на добавленную стоимость
Федеральный закон от 18 июля 2011 г. N 242-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 августа 2011 г.
Федеральный закон от 14 июня 2011 г. N 142-ФЗ
Изменения вступают в силу с 10 ноября 2011 г.
Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 марта 2011 г.
Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. N 405-ФЗ
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
Федеральный закон от 10 декабря 2010 г. N 356-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2011 г.
Федеральный закон от 8 декабря 2010 г. N 342-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2011 г.
Федеральный закон от 8 ноября 2010 г. N 293-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2011 г.
Федеральный закон от 22 июля 2010 г. N 159-ФЗ
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
Федеральный закон от 19 мая 2010 г. N 89-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2011 г.
Федеральный закон от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2011 г.
Федеральный закон от 12 апреля 2010 г. N 61-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 сентября 2010 г.
Федеральный закон от 27 декабря 2009 г. N 365-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2010 г.
Федеральный закон от 27 декабря 2009 г. N 364-ФЗ
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
Федеральный закон от 21 декабря 2009 г. N 334-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 марта 2010 г.
Федеральный закон от 17 декабря 2009 г. N 315-ФЗ
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
Федеральный закон от 10 ноября 2009 г. N 260-ФЗ
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона
Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2010 г.
Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. N 14-ФЗ
Изменения вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. N 313-ФЗ
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 281-ФЗ
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона
Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 287-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2009 г.
Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 141-ФЗ
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона
Федеральный закон от 18 июля 2008 г. N 120-ФЗ
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
Федеральный закон от 13 мая 2008 г. N 66-ФЗ
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона
Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. N 49-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 сентября 2008 г.
Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. N 311-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 декабря 2007 г.
Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. N 305-ФЗ
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона
Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 258-ФЗ
Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
Федеральный закон от 18 октября 2007 г. N 230-ФЗ
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона
Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 февраля 2008 г.
Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 191-ФЗ
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
Федеральный закон от 26 июня 2007 г. N 118-ФЗ
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона
Федеральный закон от 20 апреля 2007 г. N 56-ФЗ
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
Федеральный закон от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 сентября 2007 г.
Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 258-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2007 г., за исключением пунктов 1 и 3 статьи 21 названного Федерального закона, вступающих в силу с 1 января 2008 г.
Федеральный закон от 18 декабря 2006 г. N 232-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2007 г.
Федеральный закон от 18 декабря 2006 г. N 231-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2008 г.
Федеральный закон от 4 ноября 2006 г. N 188-ФЗ
Изменения вступают в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
Федеральный закон от 3 ноября 2006 г. N 175-ФЗ
Изменения вступают в силу по истечении шестидесяти дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
Федеральный закон от 25 октября 2006 г. N 172-ФЗ
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 г.
Федеральный закон от 16 октября 2006 г. N 160-ФЗ
Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
Федеральный закон от 6 июля 2006 г. N 104-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 июля 2006 г.
Федеральный закон от 3 июня 2006 г. N 73-ФЗ
Изменения вступают в силу со дня введения в действие Водного кодекса Российской Федерации
Федеральный закон от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 июля 2006 г.
Федеральный закон от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2007 г.
Федеральный закон от 10 января 2006 г. N 16-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 апреля 2006 г. и с 1 июля 2006 г.
Федеральный закон от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 258-ФЗ)
Изменения в пункт 14 статьи 31, пункты 10 и 15 статьи 97 и статью 154 вступают в силу с 1 января 2006 г.
Изменения в абзацы одиннадцатый — тринадцатый пункта 5 статьи 2 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2007 г.
Федеральный закон от 27 сентября 2005 г. N 123-ФЗ
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
Федеральный закон от 18 июля 2005 г. N 90-ФЗ
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
Федеральный закон от 30 июня 2005 г. N 76-ФЗ
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
Федеральный закон от 9 мая 2005 г. N 45-ФЗ
Изменения вступают в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
Федеральный закон от 1 апреля 2005 г. N 27-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 апреля 2005 г.
Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. N 211-ФЗ
Изменения вступают в силу со 2 января 2005 г.
Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. N 199-ФЗ
Изменения вступают в силу с 31 декабря 2004 г.
Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ
Изменения в статью 22 настоящего Федерального закона вступают в силу 1 марта 2005 г.
Федеральный закон от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ
Изменения вступают в силу с 5 января 2005 г.
Федеральный закон от 29 ноября 2004 г. N 141-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2006 г.