Материальная ответственность виды

62.Понятие материальной ответственности работников. Виды материальной ответственности (полная и ограниченная). Условия материальной ответственности

Материальная ответственность работников— это установленная законом обязанность работников возместить полностью или частично прямой действительный ущерб, причиненный их противоправными и виновными действиями тому нанимателю, у которого они работают. Материальная ответственность применяется независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности. Материальную ответственность следует отличать от таких мер материального воздействия, как лишение или уменьшение премии, вознаграждения по итогам работы за год и т.п.

Условия материальной ответственности

Материальная ответственность работников наступает при наличии следующих условий: 1) наличие прямого действительного ущерба, то есть утрата, ухудшение или понижение ценности имущества, необходимости произвести затраты на восстановление, приобретение имущества или иных ценностей либо излишние выплаты. При этом неполученные доходы, то есть те суммы, на которые увеличилось бы имущество нанимателя, если бы должник не совершил правонарушения, не учитываются; 2) противоправность поведения работника, причинившего ущерб. Оно выражается в том, что работник не выполняет или выполняет ненадлежащим образом трудовые обязанности, возложенные на него нормативными актами, правилами внутреннего трудового распорядка, инструкциями и другими обязательными правилами, приказами и распоряжениями нанимателя;3) наличие между поведением работника и причиненным ущербом причинной связи; 4) наличие вины в поведении работника в форме умысла и неосторожности.

Недопустимо возложение на работника ответственности за вред, который относится к категории нормального производственного риска (экспериментальное производство, введение новых технологий и т.д.)

Виды материальной ответственности (полная и ограниченная)

Статья 402 ТК устанавливает, что работники, как правило, несут полную материальную ответственность за ущерб, причиненный по их вине нанимателю. Законодательством, коллективными договорами, соглашениями может устанавливаться ограниченная материальная ответственность работников за ущерб, причиненный нанимателю по их вине, за исключением случаев, предусмотренных статьей 404 ТК.

Ограниченная материальная ответственность означает, что работник обязан возместить ущерб в размере его действительного ущерба, однако сумма возмещения не может превышать среднего месячного заработка. Ограниченная материальная ответственность в настоящее время предусмотрена в соответствии со статьей 403 ТК лишь в двух случаях:

1. работниками—в размере причиненного по их вине ущерба, но не свыше своего среднего месячного заработка за порчу или уничтожение по небрежности материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в том числе при их изготовлении, а также за порчу или уничтожение по небрежности инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов, выданных нанимателем работнику в пользование;

2. руководители организаций, их заместители, руководители структурных подразделений и их заместители — в размере причиненного по их вине ущерба, но не свыше трехкратного среднего месячного заработка, если ущерб причинен неправильной постановкой учета и хранения материальных или денежных ценностей, непринятием необходимых мер к предотвращению простоев или выпуска недоброкачественной продукции. Такую ответственность несут руководители их заместители любых структурных подразделений, предусмотренных уставом (положением) предприятия.

Средний месячный заработок определяется, исходя из расчета последних двух календарных месяцев работы работника, причинившего ущерб. Если работник проработал у нанимателя менее двух месяцев, то его средний заработок определяется, исходя из фактически проработанного времени.

Полная материальная ответственность.

Полная материальная ответственность— это ответственность в размере причиненного ущерба без ограничения ее каким-либо пределом. Полная материальная ответственность наступает, если не сделано изъятий из общего правила о полной материальной ответственности. Кроме того, полная материальная ответственность в случаях, предусмотренных статьей 404 ТК.

Наиболее часто полная материальная ответственность наступает при заключении между работником и нанимателем письменного договора о полной материальной ответственности.

Письменные договоры о полной материальной ответственности могут быть заключены нанимателем с работниками, достигшими 18-летнего возраста, занимающими должности или выполняющими работы, непосредственно связанные с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей. Примерный перечень таких должностей и работ, а также примерный договор о полной индивидуальной материальной ответственности утверждаются Правительством Республики Беларусь.

Полная индивидуальная материальная ответственность может устанавливаться при наличии следующих условий: 1) товарно-денежные ценности передаются работнику под отчет, то есть на него лично возлагается обязанность по их сохранности и продаже (работники мелкой розницы, кладовщики, кассиры. Буфетчики, экспедиторы и т.п.); 2) работнику созданы условия для хранения, продажи и переработке материальных ценностей (изолированное помещение и т.п. 3) работник самостоятельно отчитывается перед бухгалтерией за вверенные ему ценности.

Особой формой полной материальной ответственности является коллективная (бригадная) материальная ответственность, которая вводится при совместном выполнении работниками работы, связанной с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой переданных им ценностей, когда невозможно разграничить материальную ответственность каждого работника и заключить с ним договор об индивидуальной материальной ответственности

Коллективная материальная ответственность вводится при наличии одновременно следующих условий: 1) работы выполняются совместно; 2) невозможно разграничить материальную ответственность каждого работника и заключить с ним договор о полной индивидуальной материальной ответственности; 3) нанимателем созданы работникам условия для нормальной работы и обеспечения сохранности переданных им ценностей,

4) работник (член бригады) достиг возраста 18 лет.

Письменный договор о полной материальной ответственности предусматривает перечень основных обязанностей работника и нанимателя. Работник обязуется бережно относиться к переданным ему на хранение или для других целей материальным ценностям и принимать меры к предотвращению ущерба, своевременно сообщать нанимателю о всех обстоятельствах, угрожающих обеспечению сохранности вверенных ему ценностей, вносить предложения нанимателю по реконструкции и ремонту складских помещений и площадок в целях улучшения их приспособленности к хранению материальных ценностей, вести учет. Составлять и представлять в установленном порядке товарно-денежные и другие отчеты о движении и остатках ценностей. В свою очередь, наниматель обязуется: создавать работнику условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения сохранности вверенного ему имущества, знакомить работника с действующим законодательством о материальной ответственности работников, а также действующими инструкциями, нормативами и правилами хранения, приемки, обработки, продажи (отпуска), перевозки или применения в процессе производства переданных ему ценностей, проводить в установленном порядке инвентаризацию и списание материальных ценностей.

Бригада принимает на себя полную материальную ответственность за все переданные ей под отчет товарно-материальные ценности (товары, тару, материалы) Письменный договор составляется в двух экземплярах, один из которых находится у нанимателя, а второй — у работника. Действие договора распространяется на все время работы с вверенными работниками материальными ценностями.

Основанием для привлечения работников или членов бригады к материальной ответственности является материальный ущерб, причиненный по их вине не обеспечением сохранности имущества и других ценностей (недостача, порча), переданных им для хранения, реализации или для других целей и подтвержденный инвентаризационной ведомостью.

Подлежащий возмещению ущерб, причиненный бригадой, распределяется между ее членами пропорционально фактически проработанному времени за период от последней инвентаризации до дня обнаружения ущерба.

Материальная ответственность работника и ее виды.

Глава 39. Материальная ответственность работника

О материальной ответственности работника см. письмо Федеральной службы по труду и занятости от 19 октября 2006 г. N 1746-6-1

О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю, см. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 ноября 2006 г. N 52

Тест на внимательность Только 5% пользователей набирают 100 баллов. Сколько баллов наберешь ты?

Узнать

Федеральным законом от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ в статью 238 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу по истечении 90 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Статья 238. Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю

Работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Об ответственности работодателя за действия своих работников см. статьи 402 и 1068 Гражданского кодекса РФ

Часть третья утратила силу.

Статья 239. Обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника

Материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.

Федеральным законом от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ в статью 240 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу по истечении 90 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Статья 240. Право работодателя на отказ от взыскания ущерба с работника

Работодатель имеет право с учетом конкретных обстоятельств, при которых был причинен ущерб, полностью или частично отказаться от его взыскания с виновного работника. Собственник имущества организации может ограничить указанное право работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами организации.

Статья 241. Пределы материальной ответственности работника

За причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Федеральным законом от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ в статью 242 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу по истечении 90 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Статья 242. Полная материальная ответственность работника

Полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере.

Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Работники в возрасте до восемнадцати лет несут полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.

Федеральным законом от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ в статью 243 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу по истечении 90 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Статья 243. Случаи полной материальной ответственности

Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих случаях:

1) когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;

2) недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;

3) умышленного причинения ущерба;

4) причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

5) причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;

6) причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;

7) разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;

8) причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.

Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с заместителями руководителя организации, главным бухгалтером.

Федеральным законом от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ в статью 244 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу по истечении 90 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

О применении мер дисциплинарного взыскания к работникам, отказавшимся от заключения письменного договора о полной материальной ответственности за недостачу вверенного работникам имущества, в случае, когда он не был одновременно заключен с трудовым договором, см. постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2

Статья 244. Письменные договоры о полной материальной ответственности работников

Письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности (пункт 2 части первой статьи 243 настоящего Кодекса), то есть о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества, могут заключаться с работниками, достигшими возраста восемнадцати лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество.

Перечни работ и категорий работников, с которыми могут заключаться указанные договоры, а также типовые формы этих договоров утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Статья 245. Коллективная (бригадная) материальная ответственность за причинение ущерба

При совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением или иным использованием переданных им ценностей, когда невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним договор о возмещении ущерба в полном размере, может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность.

Письменный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности за причинение ущерба заключается между работодателем и всеми членами коллектива (бригады).

По договору о коллективной (бригадной) материальной ответственности ценности вверяются заранее установленной группе лиц, на которую возлагается полная материальная ответственность за их недостачу. Для освобождения от материальной ответственности член коллектива (бригады) должен доказать отсутствие своей вины.

При добровольном возмещении ущерба степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется по соглашению между всеми членами коллектива (бригады) и работодателем. При взыскании ущерба в судебном порядке степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется судом.

Статья 246. Определение размера причиненного ущерба

Размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества.

Федеральным законом может быть установлен особый порядок определения размера подлежащего возмещению ущерба, причиненного работодателю хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества и других ценностей, а также в тех случаях, когда фактический размер причиненного ущерба превышает его номинальный размер.

Федеральным законом от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ в статью 247 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу по истечении 90 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Статья 247. Обязанность работодателя устанавливать размер причиненного ему ущерба и причину его возникновения

До принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов.

Истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным. В случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт.

Работник и (или) его представитель имеют право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Федеральным законом от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ в статью 248 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу по истечении 90 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Статья 248. Порядок взыскания ущерба

Взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба.

Если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание может осуществляться только судом.

При несоблюдении работодателем установленного порядка взыскания ущерба работник имеет право обжаловать действия работодателя в суд.

Работник, виновный в причинении ущерба работодателю, может добровольно возместить его полностью или частично. По соглашению сторон трудового договора допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа. В этом случае работник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей. В случае увольнения работника, который дал письменное обязательство о добровольном возмещении ущерба, но отказался возместить указанный ущерб, непогашенная задолженность взыскивается в судебном порядке.

С согласия работодателя работник может передать ему для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное имущество.

Возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия или бездействие, которыми причинен ущерб работодателю.

Федеральным законом от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ статья 249 настоящего Кодекса изложена в новой редакции, вступающей в силу по истечении 90 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Статья 249. Возмещение затрат, связанных с обучением работника

В случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Статья 250. Снижение органом по рассмотрению трудовых споров размера ущерба, подлежащего взысканию с работника

Орган по рассмотрению трудовых споров может с учетом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащий взысканию с работника.

Снижение размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, не производится, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях.

КЛАССИФИКАЦИЯ ВИДОВ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

В теории менеджмента существует множество разных типов ответственности, которая рассматривается с различных позиций .

• 1. По масштабам использования выделяют ответственность индивидуальную и коллективную (корпоративную). Эта типология построена на оценке результатов деятельности и мере участия в достижении или не достижении этих результатов. В современных условиях развития экономики большее внимание привлекает реализация корпоративной ответственности. Она выступает важнейшим фактором деловой репутации фирмы или компании, которая в свою очередь определяет конкурентные преимущества. Таким образом, проявление ответственности для компании становится ее конкурентным преимуществом. Это заставляет компанию очень внимательно относиться к ответственности. Индивидуальная ответственность может проявляться во внутренней и внешней среде. Она является основой дисциплины и защищает от ошибочных решений.
• 2. По социально-психологическим факторам воздействия на деятельность человека ответственность может Ьъпъ моральной и материальной. Первая основывается на материальных интересах человека или экономических интересах коллектива. Она предполагает материальный ущерб в случаях невыполнения обязательств, неполучения необходимого результата деятельности, уклонения от реализации своих функций. Это тип ответственности должен быть четко регламентирован в организационных положениях компании, в различных договорах и соглашениях. Моральная ответственность во многих случаях оказывает более сильное воздействие. Она в значительной степени зависит от проявления общественного сознания, которое является частью индивидуального сознания. В этой ответственности проявляется социальная сущность человека и понимание им особенностей социальной среды, в которой он существует и работает, и его зависимость от социальной среды.

Моральную ответственность трудно регламентировать организационными положениями. Она проявляется в осуждении человека со стороны других людей, всего коллектива или компании в целом и партнерами. Оказывая влияние на отношения между людьми, моральная ответственность нередко приводит к возникновению конфликтных ситуаций. С другой стороны, она играет роль сдерживающего фактора в деятельности человека: потребность в оценке последствий деятельности в зависимости от его душевного равновесия и спокойствия. Конечно, это относится и к материальной ответственности, но в моральной большее значение имеют психологические факторы реализации интересов.

• 3. Ответственность может быть значительной и незначительной. Первая может перевернуть всю жизнь человека, вторая — не оказать заметного влияния на деятельность, но стать настораживающим фактором. При накоплении таких факторов также возможны отрицательные и значительные последствия.
• 4. Часто в практике наблюдается ответственность явная и скрытая. Первая отражает четкое несоответствие существующим требованиям и критериям оценки. Она обладает четкими критериями выявления и реализации. Скрытая ответственность труднодоказуема, невидима, расплывчата по своей критериальной оценке. Она может быть весьма опасной в организации менеджмента. Но такая ответственность всегда существует, потому что при построении системы ответственности в организации трудно предвидеть все ситуации оценки результатов деятельности. Кроме того, сложные ситуации не поддаются однозначной оценке, которая может быть ошибочной, недостаточно полной, искаженной.
• 5. По причинам возникновения ответственность можно разделить на случайную и закономерную. Первая часто отражает торопливость в принятии решений, непрофессионализм, проявляется неожиданно, и ее вероятность можно предвидеть. Закономерная ответственность отличается неминуемостью своего возникновения и четким представлением о содержании, характере и мере. Эта ответственность хорошо фиксируется в организационных положениях и является наиболее действенной в обеспечении дисциплины и организованности деятельности отдельного человека и всего коллектива.

Но наиболее важным в понимании ответственности является ее выделение по сферам существования и действенности: социальная, экономическая, организационная, политическая, юридическая (уголовная). Эта типология включает и все вышеперечисленные типы. Например, социальная ответственность может быть закономерной и случайной, значительной и незначительной, явной и скрытой, индивидуальной и коллективной, моральной и материальной (рис. 2.4) .

Рис. 2.4. Виды ответственности

В типологии ответственности центральное место занимает экономическая, социально-психологическая и организационная. Вседругиетипы характеризуют их формы (рис. 2.5) . Действительно, экономическая ответственность может быть индивидуальной и коллективной (корпоративной), значительной и незначительной и т.д.; социально-психологическая ответственность может быть явной и скрытой, индивидуальной и коллективной и т.д. Аналогичные рассуждения можно сделать и по поводу организационной ответственности.

Рис. 2.5. Типы ответственности

Экономическая ответственность имеет конкретные экономические параметры. Она может выражаться в убытках, упущенной выгоде, нецелевом использовании экономических средств, низкой экономической эффективности, высоких издержках экономических средств, неоправданных расходах, присвоении денежных средств и др. Экономическую ответственность, как правило, несут лица, принимающие решения. Но она может распространяться и на различные категории персонала менеджмента, отражать полномочия и функции работников различных должностей.

Социально-психологическая ответственность построена на социально-психологических нормах деятельности человека и коллектива: этика взаимоотношений, чувство долга, патриотизм, взаимоуважение, дисциплина и др. Она может быть формальной и неформальной. Неформальная ответственность проявляется как угрызения совести, чувство неудовлетворенности, переживания. Формальная социальнопсихологическая ответственность проявляется в факторах карьерного роста, упреках со стороны руководства, объявленных замечаниях, усилении дисциплинарного контроля.

Организационная ответственность весьма близка к формальной социально-психологической ответственности. Она всегда имеет вполне определенную организационную форму: выговор, отстранение от должности, изменение организационного статуса, увольнение. В реальной практике управления эти типы ответственности существуют во взаимосвязи и определенной комбинации. Эти комбинации ответственности характеризуют тип и характер организации управления, а также искусство менеджера, которое заключается в способности принимать нестандартные решения в условиях дефицита информации и времени. Для этого менеджеру (руководителю) необходимо владеть определенными качествами, которые принято разделять на три группы: профессиональные, личные и деловые.

К профессиональным качествам относят те, которые имеет любой грамотный специалист и обладание которыми служит лишь необходимой предпосылкой к выполнению обязанностей руководителя:

• • компетентность в профессии, формирующаяся на основе образования и производственного опыта;
• • широта взглядов, основанная на эрудиции и глубоком знании как своей, так и смежных сфер деятельности;
• • стремление к приобретению новых знаний, постоянному самосовершенствованию, критическому восприятию и переосмыслению окружающей действительности;
• • поиск новых форм и методов работы, помощь окружающим и их обучение;
• • умение планировать работу.

Личные качества руководителя мало отличаются от качеств других работников, желающих, чтобы их уважали и считались с ними, поэтому обладание ими — также лишь предпосылка к успешному руководству:

• • высокие моральные стандарты;
• • физическое и психологическое здоровье;
• • внутренняя культура;
• • отзывчивость, благожелательное отношение к людям;
• • оптимизм, уверенность в себе.

Однако руководителем делают человека не только профессиональные и личные качества, а главным образом деловые, к которым необходимо отнести:

• • умение создать коллектив, обеспечить его деятельность, поставить задачи и распределить их между исполнителями, обеспечить их всем необходимым, координировать и контролировать работу;
• • доминантность, честолюбие, стремление к власти, личной независимости, лидерству в любых обстоятельствах, а порой и любой ценой, завышенный уровень притязаний, смелость, решительность, напористость, воля, бескомпромиссность в отстаивании своих прав;
• • контактность, коммуникабельность, умение расположить к себе людей, убедить их в правильности своей точки зрения, повести за собой;
• • инициативность, оперативность в решении проблем, умение быстро выбрать главное и сконцентрироваться на нем, при необходимости легко перестроиться;
• • способность управлять собой, своим поведением, рабочим временем, взаимоотношениями с окружающими;
• • стремление к преобразованиям, нововведениям, готовность идти на риск самому и увлекать за собой подчиненных.

Анализ труда руководителя позволяет сформулировать следующие требования к его профессиональной компетенции:

• 1) понимание природы управленческого труда и процессов управления;
• 2) знание должностных и функциональных обязанностей, способов достижения целей и повышения эффективности работы организации;
• 3) умение использовать современную информационную технологию и средства коммуникации, необходимые в управленческом процессе;
• 4) владение искусством управления людьми;
• 5) умение наладить внешние связи;
• 6) способность к самооценке, умение делать правильные выводы и непрерывно повышать квалификацию, знания и умения .

Большое значение имеет умение менеджера подбирать себе помощников, четко распределять функции, обязанности и ответственность каждого из них, предоставлять им возможность самостоятельно решать возникающие в ходе производства вопросы, сохраняя за собой оперативный контроль за работой звеньев. При всех обстоятельствах менеджер призван быть ярко выраженным лидером. Отношения лидерства в оптимальном варианте совпадают с формальными полномочиями руководителя. Руководитель — это лицо, на которое официально возложены функции управления коллективом и организации его деятельности. Он несет юридическую ответственность за функционирование коллектива (группы) перед назначившей (избравшей, утвердившей) его инстанцией и располагает строго определенными возможностями санкционирования: наказания и поощрения подчиненных в целях воздействия на их производственную (научную, творческую и др.) активность.

Руководитель — это профессиональный менеджер, главные функции которого: повышение производственной, творческой отдачи и активности персонала; ориентация на сокращение доли и численности производственных и управленческих работников; разработка и реализация политики подбора и расстановки персонала; решение вопросов, связанных с обучением и повышением квалификации персонала. Для реализации этих функций руководитель должен обладать вышеназванными качествами.

Уголовная ответственность что это такое? УО представляет собой совокупность мероприятий, применяемых органами государства к отдельным или нескольким лицам социума, решившим совершить противоправные преступления. Такие санкции выражают неодобрительное отношение социума к преступнику, нанесшему вред различного характера другому человеку. Виновный обязан в силу проступка понести ответ, который поможет избежать в дальнейшем повторение подобного.

Уголовная ответственность: понятие и ее содержание

Одной из имеющихся разновидностей юридического правонарушения считается уголовное, которое при выполнении лицом противозаконного деяния обязывает его нести соответствующую расплату и может выразиться в применении к нему жёсткого наказания.

УО является важной составляющей и выступает в роли связывающего звена юридического триединства: противоправного деяния, наступившей впоследствии необходимости ответить за проступки и установленного при этом наказания, отражающего суть процедуры в целом. Такое мнение многократно прослеживается в правилах, трактующихся государством и отражающих основной российский юридический аспект. Однако официального определения термину законодатель не дает.

Такого рода ответственность состоит из определённых элементов:

1. Необходимость лица отдавать отчет в действиях перед государством, основываясь на нормативах правового законодательства, что является следствием выхода противодействия.
2. Признание поступка противозаконным действием по судебному приговору.
3. Принятие к преступнику или должнику мер, предписанных судебным решением.
4. Появление судимости, которая стала следствием нарушения.
5. Возможность налагать санкции на виновное лицо. Преступление должно завершаться расплатой.

А также нужно отметить последствия, которые наступают для нарушителя при невыполнении порядка:

• обязанность ответить за свои действия перед органами власти;
• осуждение;
• штрафные санкции.

Возникновение необходимых для исполнения мер может происходить только в конкретное время совершения правового отношения. Они занимают определяющее место в правоотношениях, появляющихся после выявления совершенных противозаконных действий.

Взаимодействие элементов УО и правоотношений возникает с момента совершения преступления и прекращается сразу после наступления возможности реализовать обязательства за содеянное деяние или освобождения виновного лица от их выполнения.

Суть УО заключается в отражении факта установления регулируемой нормами права взаимосвязи обвиняемого со специальными органами власти. Правоотношения между этими двумя участниками появляются только в случае возбуждения дела или же после привлечения злоумышленника к ответу в соответствии с вынесенным судебным приговором.

Основание привлечения к уголовной ответственности

Основания УО, как правило, рассматриваются с двух сторон — с юридической и философской.

Юридическая сводится к выяснению сути вопроса, после чего существует высокая вероятность возникновения вины в отношении рассматриваемого конкретного поведения. Ссылаясь на законы, следует сказать, что основанием для появления такого дела должно быть преступление с характерными признаками (статья 8 УК РФ).

Любое зло характеризуется появлением опасной ситуации для общества.

Важно понимать, что для вынесения наказания судом за совершенное дело должны присутствовать все признаки состава нарушения. В противном случае не будет повода для привлечения обвиняемого лица к ответу за свои противоправные шаги.

Если в правоприменительные акты были внесены поправки, повлекшие изменения характеристики преступного поведения, то лицо не будет нести наказание в соответствии с нововведениями (закон не имеет обратной силы).

Философская сторона выражается в поиске разрешения вопроса и установления повода, по которому лицу следует отвечать за совершение своих поступков. Если гражданин в силу своего психического нарушения не способен осознанно отвечать за свое правонарушение, у него отсутствует возможность контролировать поведение, то такой вид действий не имеет значимости в юриспруденции и не влечет за собой каких-либо последствий.

Формы реализации уголовной ответственности

Применение обязательств — это непростой процесс, который самостоятельно не происходит. Нужен порядок. Для этого необходимо знать способы реализации:

1. Правовые нормы, выступающие регулятором взаимодействия в социуме, и защита сложившихся связей с помощью принудительных мер со стороны государства. Законодательство структурирует поведенческие соотношения, сфера действия которых отличается, влияя на создание обстановки для выполнения правомерных поступков, относящихся к общественно-государственным интересам. Эти условия реализуются с помощью установления и возложения на общество обязанностей не совершать те или иные нарушения, прописанные законом.
2. Акты применения положений УК начинают реализовываться со дня принятия и вступления в исполнение. Они закрепляют в себе модели поведения и санкции, меры воздействия при невыполнении требований. Содержание санкций предполагают удержать лицо, совершающее злодеяние (бездействие), в рамках норм и морали.
3. Правоотношения, возникающие между субъектами права (виновная личность, соучастник и государственный представитель). Преступник обязан подвергнуться воздействию органов власти. Правоотношение всегда завязывается вследствие злодеяния, с которого происходит возникновение прав и обязанностей, а также привлечение к выполнению обязательств.

С момента возникновения взаимодействия в правовой сфере происходит реализация необходимости виновного ответить за свое правонарушение через его субъективные обязанности в строгом соответствии с принудительными мерами государственного воздействия, предписанными законом.

Именно эти меры и есть формы реализации УО в криминальном праве:

1. Наказание — мера общегосударственного принуждения к человеку, совершившему злодеяние, повлекшее различный вред социуму и государству, а, следовательно, судимость. Суть меры состоит в том, что человеку необходимо отчитаться перед властью в содеянном правонарушении, быть подвергнутым осуждению со стороны органов судебной власти и иным принуждениям. Такая форма реализации прекращает свое существование с дня погашения судимости или досрочного снятия по каким-либо возникшим причинам.
2. Осуждение без назначения санкции или без отбывания — такая санкция, при которой судебный орган уполномочен вынести человеку приговор обвинения и не назначить меру пресечения. Исправление осужденный проходит в условиях проведения за ним профилактического наблюдения. Такая форма реализации учитывает характер и степень социальной опасности как совершенного шага, так и личности гражданина.

На стадии исполнения УО значимое место занимает деятельность суда по избранию ее формы и определению объёма карательных мер.

Функции

УО выполняет следующие функции:

1. Регулятивная. Она нацелена на формирование поведения личности, на разграничение между законным и преступным.
2. Смысл превентивной функции должен состоять в предупреждении свершения злых действий.
3. Карательная. Предполагает наложение на субъект ограничений прав и свобод, неблагоприятных для него.
4. Воспитательная функция. Она взаимосвязана с формированием у социума понимания того, что недопустимо совершать злодеяния, порождающие за собой обязательства. Между этой функцией и превентивной прослеживается тесная связь.
5. Восстановительная функция. Особенность ее — в достижении цели по исправлению нарушенных общественных отношений, восстановлении социального равновесия, прекращении злонамерения.

Функции проявляются в следующих видах преступлений:

• умышленное причинение вреда различной тяжести здоровью и имуществу;
• похищение человека;
• убийство;
• кража и грабеж (разбой);
• хулиганство и другие.

Если говорить о краже несовершеннолетним, то стоит отметить, что такой вид довольно частый. Как известно, нередко в таком деянии участвуют те, кто не достиг 18-летия.

По таким типам преступлений наступают следующие виды наказаний:

• административный штраф, обязанность по уплате которого переходит на родителей (попечителей);
• лишение возможности заниматься определенными видами деятельности;
• обязанность на выполнение работ (40–160 часов);
• работы сроком до одного года исправительного характера;
• ограничение свободы (2 месяца-2 года);
• лишение свободы. Такая мера не применяется к подросткам. Лишь за тяжкие преступления осужденные несовершеннолетние отправляются в колонии.

Таким образом, кража — самое распространённое преступление, совершаемое подростками.

Классификация

Характеристика видов уголовной ответственности:

1. Положительная направлена на выполнение субъектом всех предусмотренных законопроектами правоустанавливающих требований и правил. В сложившейся ситуации те или иные последствия могут и не возникать.
2. Негативная первостепенное значение отдается участию специализированных органов власти, которые могут определить размер санкций в отношении осужденного и меру вынесенного взыскания, предусмотренного нормативами по каждому конкретному делу.
3. Внутренняя направлена на социальное развитие лица, совершившего правовое нарушение. Гражданин должен сознательно контролировать каждый шаг своих поступков, не совершая противоправные шаги, противоречащие нормам и системам взаимоотношений государства.
4. Внешняя влечет за собой развитие и становление внутренних обязательств.

Деление УО не является общепринятым. Оно зависит от сфер жизни социума.

Дифференциация и индивидуализация

Ввиду различных факторов обязательства подвергаются дифференцированию, то есть объем и характер наступившей обязанности в силу противоправного шага должен устанавливаться законодателем исходя из объективных и субъективных свойств правонарушения.

В процессе законотворческой деятельности, включающей приготовление и принятие норм закона, происходит дифференциация последствий:

• государство решает, что конкретно должно повлиять на вид и размер юридических мер в отношении провинившегося;
• прописывает подходящие нормы в законопроектах.

Дифференциация и индивидуализация не имеют между собой четкой грани: первая должна следовать предпосылкой для второй. В определённом уголовно наказуемом деле дифференциация опосредуется через индивидуализацию с помощью акта правоприменения.

Дифференциация ответственности перенаправляет индивидуализацию, смысл которой заключается в предоставлении правоприменителю (суду и иному уполномоченному органу) по отдельному случаю возможность устанавливать определённую меру, обращая внимание на степень угрозы для социума. Средствами дифференциации должны являться те самые отягчающие и смягчающие обстоятельства, соотношение которых дает право квалифицировать признак состава преступления.

Вышеописанный способ реализации системы правовых взаимосвязей имеет множественные недоработки. Кодекс гласит, что он имеет право применяться по отношению к лицам, не достигшим необходимого возраста, при правоприменении к ним юридических мер принуждения воспитательного воздействия в момент наступления впервые преступного шага небольшой или средней тяжести (ст. 90 УК). Воплотить такой принцип законодателем всеобъемлюще возможно, если проступки и преступные шаги выступали как отдельные виды противоправных деяний.

Освобождение от наказания

Освобождёнными могут быть граждане, имеющие на это веские обоснования, предусмотренные нормативами права. В решении такого вопроса принимает участие суд, на который возлагается обязанность взвешенно и тщательно отобразить в акте основания для освобождения от наступления наказания.

Они могут быть разными:

1. Виновный раскаялся в содеянном. Провинившаяся личность, единожды осуществив злодеяние небольшой или средней тяжести, освобождается от необходимости отвечать за свои поступки при выполнении условий: человек явился с повинной, проявил все усилия для раскрытия дела, возместил нанесенный вред или любым другим способом загладил ущерб, причинённый в результате проступка. Вследствие такого раскаяния прекративший быть опасным для общества.
2. Произошло примирение сторон. Основанием для освобождения в таких ситуациях служит реальное искупление вины преступника перед пострадавшей стороной и заглаживание нанесенного перед ним вреда. Необходимым условием примирения является согласие потерпевшей стороны на освобождение преступника от наказания и отражение этого факта в материалах дела. Желание для примирения должно исходить в добровольном порядке от обоих участников дела без задействования в этом представителей следственной и судебной власти. Правоприменительные органы наделены полномочиями уточнения и разъяснения сторонам прав на такой исход дела. Процессуальным условием правоприменения подобных случаев выступает согласие самого виновного на собственное отстранение от наказания по сложившемуся основанию (ст. 27 УПК). Не стоит смешивать вариант освобождения злоумышленника в связи с имеющимся намерением идти на мир с пострадавшим и закрытием дела по нереабилитирующим основаниям (ч. 2 ст. 20 УПК). В процессуальном праве мнение пострадавшей стороны об освобождении лица играет важную роль, а в УК является только единственным из условий не привлекать лицо к ответу за проступки.
3. Произошло истечение срока давности. Срок давности начинает свое исчисление со дня совершения проступка и до момента вступления судебного приговора в законную юридическую силу. Временем совершения проступка является момент совершения социально-угрожающего деяния, независимо, когда наступили его последствия. Давность следует исчислять с 00 часов ночи суток, идущих за днем совершения социально опасной провинности, и до 24 часов минувших суток давностного срока. В случаях, если произошло истечение сроков давности до вступления в силу судебного приговора, личность, виноватая в проступке, должна быть незамедлительно освобождена от каких-либо санкций. Судебный процесс в отношении различных правонарушений, включая неуплату (невыплату) алиментов, клевету (ст. 128.1 УК), участие в разбое, заведомо ложный донос (ст. 306 УК), мошенничество, уклонение от своих обязанностей военнослужащим, выдача поддельных документов, неисполнение обязательств по ст. 156 и ст. 157 УК, покушение и другие прегрешения, будет считаться завершенным. Главное — учитывать, что новое преступление на исчисление срока давности за первое влияния не оказывает.
4. Смог доказать своим положительным поведением, повышенным интересом к учебе, трудовой деятельности.
5. Основанием стала презумпция невиновности. К примеру, если человека обвиняют в групповой краже, разбое или финансовой махинации, которые он не совершал или отсутствуют необходимые доказательства причастности, то даже на суде или предварительном слушании до появления очевидных фактов подозреваемого не могут привлечь к ответу.
6. Совершенные действия виновного не представляют опасности для народа или не затрагивают общественных интересов.
7. Преступник возместил ущерб, который был им причинён вследствие совершения противоправных злодеяний.

Освобождение от УО — это отказ государства от вынесения порицания виновнику, выражающийся в закрытии дела без вынесения приговора.

Актуально на: 22 августа 2017 г.

Вопросам материальной ответственности сторон трудового договора в ТК РФ посвящен раздел XI. О видах материальной ответственности работников и условиях ее возникновения расскажем в нашей консультации.

Понятие и виды материальной ответственности в трудовом праве

Материальная ответственность – это обязанность возмещать причиненный ущерб.

Какие виды материальной ответственности предусмотрены трудовым законодательством? Можно выделить несколько видов материальной ответственности сторон трудового договора.

Во-первых, материальная ответственность различается по лицам, которые причинили ущерб другой стороне:

• материальная ответственность работодателя;
• материальная ответственность работника.

И та, и другая сторона обязаны возмещать причиненный ущерб в соответствии с ТК РФ и иными федеральным законами (ч. 1 ст. 232 ТК РФ).

Важно учитывать, что предусмотренная в трудовом договоре или иных соглашениях матответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем – выше, чем это предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами (ч. 2 ст. 232 ТК РФ).

Расторжение трудового договора не освобождает сторону от обязанности по возмещению имевшегося на момент расторжения ущерба, причиненного другой стороне трудового договора (ч. 3 ст. 232 ТК РФ).

Во-вторых, материальная ответственность может различаться по причинам ее возникновения. Приведем некоторые виды материальной ответственности работодателя. Так, к примеру, материальная ответственность работодателя может возникнуть в результате:

• незаконного лишения работника возможности трудиться (ст. 234 ТК РФ);
• причинения ущерба имуществу работника (ст. 235 ТК РФ);
• задержки выплаты зарплаты и других сумм, причитающихся работнику (ст. 236 ТК РФ);
• причинения морального вреда (ст. 237 ТК РФ).

В-третьих, материальная ответственность может быть полной и ограниченной.

По общему правилу за ущерб, причиненный работодателю, работник несет матответственность в пределах своего среднего месячного заработка (ст. 241 ТК РФ). Но в отдельных случаях прямой действительный ущерб должен возмещаться в полном размере.

При этом, когда речь идет о полном возмещении ущерба, различают такие виды материальной ответственности работника перед работодателем, как:

• полная индивидуальная материальная ответственность;
• полная коллективная (бригадная) материальная ответственность.

Указанный перечень характеризует виды и пределы материальной ответственности работника перед работодателем.

Полная материальная ответственность работника

Полная матответственность работников может быть установлена далеко не всегда. В ТК РФ указано, что в полном размере причиненный ущерб возмещается работником в следующих случаях (ст. 243 ТК РФ):

• причинение ущерба при исполнении работником трудовых обязанностей, когда полная материальная ответственность для таких работников предусмотрена ТК РФ, иными федеральными законами;
• при недостаче ценностей, вверенных работнику на основании письменного договора о полной материальной ответственности или полученных им по разовому документу;
• в случае умышленного причинения ущерба;
• причинение ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
• когда ущерб причинен в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;
• если ущерб причинен в результате административного проступка, который установлен соответствующим государственным органом;
• при разглашении сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную);
• в случае причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.

Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором в отношении замруководителя организации и главного бухгалтера.

Необходимо иметь в виду, что письменные договоры на полное возмещение работником недостачи вверенных ему ценностей могут заключаться не со всеми работниками. Договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности могут заключаться только с работниками, достигшими возраста 18 лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество. При этом перечни работ и категорий работников, с которыми могут заключаться указанные договоры, должны быть предусмотрены Постановлением Минтруда от 31.12.2002 № 85 (там поименованы, в частности, кассиры, завскладом, провизоры).

Трудовой кодекс РФ предусматривает два вида материальной ответственности работника за ущерб, причиненный работодателю: ограниченную материальную ответственность и полную. В связи

с этим на работника, причинившего ущерб работодателю, может быть возложена либо ограниченная, либо полная материальная ответственность.

Ограниченная материальная ответственность является основным видом материальной ответственности работника за ущерб, причиненный работодателю. Она заключается в обязанности работника возместить причиненный работодателю прямой действительный ущерб, но не свыше установленного законом максимального предела, определяемого в соотношении с размером получаемой им заработной платы.

В соответствии со ст. 241 ТК РФ таким максимальным пределом является средний месячный заработок работника.

Применение ограниченной материальной ответственности в пределах среднего месячного заработка означает, что, если размер ущерба превышает среднемесячный заработок работника, он обязан возместить только ту его часть, которая равна его среднему месячному заработку. Иначе говоря, при ограниченной материальной ответственности работник обязан полностью возместить прямой действительный ущерб, причиненный работодателю, лишь в тех случаях, когда этот ущерб не превышает его среднемесячного заработка.

Правило об ограниченной материальной ответственности в пределах среднего месячного заработка применяется во всех случаях, кроме тех, в отношении которых ТК РФ или иным федеральным законом прямо установлена более высокая материальная ответственность, например полная материальная ответственность (ст. 242 ТК РФ). При этом, как разъяснено в п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 ноября 2006 г. № 52, если работодателем заявлено требование о возмещении работником ущерба в пределах его среднего месячного заработка (ст. 241 ТК РФ), однако в ходе судебного разбирательства будут установлены обстоятельства, с которыми закон связывает наступление полной материальной ответственности работника, суд обязан принять решение по заявленным истцом требованиям и не может выйти за их пределы, поскольку в силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ такое право предоставлено суду только в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Полная материальная ответственность состоит в обязанности работника возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере.

Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть возложена на работника лишь в случаях, прямо определенных ТК РФ или иным федеральным законом.

Перечень случаев полной материальной ответственности работников установлен ст. 243 ТК РФ. Однако в полном объеме он применяется не ко всем работникам, а только к тем, которые достигли возраста 18 лет. В соответствии со ст. 242 ТК РФ работники в возрасте до 18 лет несут полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, а также в результате совершения ими преступления или административного проступка, т.е. только в случаях, предусмотренных п. 3–6 ч. 1 ст. 243 ТК РФ.

Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба согласно ст. 243 ТК РФ возлагается на работника в следующих случаях.

1. Материальная ответственность в полном размере возложена на работника ТК РФ или иным федеральным законом (п. 1 ч. 1 ст. 243 ТК РФ).

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 277 ТК РФ полную материальную ответственность за ущерб, причиненный организации, несет ее руководитель. Работодатель вправе требовать от руководителя организации возмещения ущерба в полном размере независимо от того, содержится ли в трудовом договоре с ним условие о полной материальной ответственности. В силу ч. 2 ст. 243 ТК РФ материальная ответственность в полном размере может быть возложена на заместителя руководителя организации или на главного бухгалтера при условии, что это предусмотрено трудовым договором. Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16 ноября 2006 г. № 52, если трудовым договором не предусмотрено, что указанные лица в случае причинения ущерба несут материальную ответственность в полном размере, то при отсутствии иных оснований, дающих право на привлечение этих лиц к такой ответственности, они могут нести ответственность лишь в пределах своего среднего месячного заработка.

В соответствии со ст. 68 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» работники операторов связи несут материальную ответственность перед своими работодателями за утрату или задержку доставки всех видов почтовых и телеграфных отправлений, повреждение вложений почтовых отправлений, происшедшие по их вине при исполнении ими должностных обязанностей, в размере ответственности, которую несет оператор связи перед пользователем услугами связи, если иная мера ответственности не предусмотрена соответствующими федеральными законами.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16 ноября 2006 г. № 52 судам разъяснено, что при рассмотрении дела о возмещении причиненного работодателю прямого действительного ущерба в полном размере работодатель обязан представить доказательства, свидетельствующие о том, что в соответствии с ТК РФ либо иными федеральными законами работник может быть привлечен к ответственности в полном размере причиненного ущерба и на время его причинения достиг 18-летнего возраста, за исключением случаев умышленного причинения ущерба либо причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, либо если ущерб причинен в результате совершения преступления или административного проступка, когда работник может быть привлечен к полной материальной ответственности до достижения 18-летнего возраста (п. 8).

2. Недостача ценностей, вверенных работнику на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу (п. 2 ч. 1 ст. 243 ТК РФ).

Письменный договор о полной материальной ответственности может быть заключен:

• 1) с отдельным работником (договор о полной индивидуальной материальной ответственности);
• 2) коллективом (бригадой) работников (договор о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности).

При коллективной (бригадной) материальной ответственности причиненный работодателю ущерб возмещается в полном размере не одним работником, а всеми членами бригады, заключившими договор о коллективной материальной ответственности.

Договоры о полной индивидуальной и коллективной (бригадной) материальной ответственности заключаются по правилам, установленным ст. 244 ТК РФ.

В соответствии с указанной статьей договор о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности – это договор о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества.

Такой договор может быть заключен с работником только при наличии следующих обязательных условий:

• – работник достиг 18 лет, т.е. является совершеннолетним;
• – занимаемая должность или выполняемая работником работа непосредственно связана с обслуживанием или использованием денежных, товарных ценностей или иного имущества;
• – занимаемая должность или выполняемая работа предусмотрена в утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством РФ, специальных перечнях работ и категорий работников, с которыми могут заключаться указанные договоры.

Договор о полной материальной ответственности, заключенный с нарушением этих условий, не может служить основанием для привлечения работника к полной материальной ответственности.

Перечни должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) ответственности, а также типовые формы договоров о полной индивидуальной и коллективной материальной ответственности утверждены Минтрудом России постановлением от 31 декабря 2002 г. № 85.

Названные Перечни должностей и работ являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат.

В соответствии с типовым договором о полной материальной ответственности работодатель обязан создавать условия для сохранности денежных, товарных ценностей или иного имущества, вверяемого работникам.

Невыполнение работодателем обязанностей, возлагаемых на него договором, если это способствовало возникновению материального ущерба, может служить основанием для уменьшения размера взыскиваемого с работника ущерба или освобождения его от материальной ответственности.

Коллективная (бригадная) материальная ответственность вводится при совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением или иным использованием переданных им ценностей, когда невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним индивидуальный договор о возмещении ущерба в полном размере.

Перечень работ, при выполнении которых может вводиться полная коллективная (бригадная) материальная ответственность за недостачу вверенного работникам имущества, практически совпадает с Перечнем работ, при выполнении которых с работниками заключается договор о полной индивидуальной материальной ответственности.

По договору о коллективной материальной ответственности заранее установленная группа работников (бригада) принимает на себя ответственность за недостачу вверенных ей ценностей.

Общие положения о порядке заключения договора о полной коллективной материальной ответственности предусмотрены типовой формой такого договора. В соответствии с ней комплектование вновь создаваемого коллектива (бригады) осуществляется на основе принципа добровольности.

Основанием для привлечения бригады к материальной ответственности являются результаты инвентаризации, установившей наличие ущерба. Подлежащий возмещению ущерб распределяется между членами бригады пропорционально месячной тарифной ставке (окладу) и фактически проработанному времени за период от последней инвентаризации и до дня обнаружения ущерба. Член бригады освобождается от возмещения ущерба, если докажет, что ущерб причинен не по его вине, или будут установлены конкретные виновники из числа членов бригады.

При возникновении ущерба члены бригады могут добровольно возместить причиненный ущерб. В этом случае по соглашению между всеми членами коллектива и работодателем устанавливается степень вины каждого отдельного члена коллектива (бригады) в причинении ущерба и соответственно степени вины определяется сумма, подлежащая взысканию в счет возмещения причиненного ущерба.

Если взыскание ущерба производится в судебном порядке, степень вины каждого члена коллектива (бригады) в причинении ущерба устанавливается судом. Определяя размер ущерба, подлежащего возмещению каждым из работников, суд учитывает также размер месячной тарифной ставки (оклада).

Разовые документы на получение ценностей обычно выдаются в случаях, когда отсутствует возможность выполнения этой работы лицом, заключившим договор о полной индивидуальной материальной ответственности. Работнику, в обязанности которого не входит выполнение такого рода работы, разовый документ на получение ценностей может быть выдан только с его согласия.

3. Умышленное причинение ущерба (п. 3 ч. 1 ст. 243 ТК РФ).

Для привлечения к полной материальной ответственности

по этому основанию необходимо выявление формы вины работника в причинении ущерба. Она допускается, если будет установлено, что ущерб причинен умышленно, т.е. при наличии вины в форме умысла.

Если недостача вверенного работнику имущества, его порча или уничтожение произошли по неосторожности, наступает ограниченная материальная ответственность в пределах среднего месячного заработка.

Наличие умысла в действиях (бездействии) работника должно быть доказано работодателем.

4. Причинение ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения (п. 4 ч. 1 ст. 243 ТК РФ).

Полная материальная ответственность в случае причинения ущерба в состоянии опьянения наступает независимо от того, был ли умысел работника в причинении ущерба или ущерб причинен им по неосторожности. Это обусловлено тем, что сам факт появления на работе в состоянии опьянения является грубейшим нарушением трудовой дисциплины. Для привлечения работника к полной материальной ответственности в этом случае работодатель обязан доказать, что ущерб причинен работником в состоянии опьянения.

5. Причинение ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда (п. 5 ч. 1 ст. 243 ТК РФ).

В данном случае говорится о преступных действиях, установленных приговором суда, поэтому не может являться основанием для привлечения работника к полной материальной ответственности, например, возбуждение в отношении его уголовного дела или производство по этому делу следственных действий, или отстранение работника от работы и др.

Не может быть привлечен к полной материальной ответственности и работник, в отношении которого был вынесен оправдательный приговор за отсутствием состава преступления или дело прекращено по этому основанию на стадии предварительного следствия. В то же время освобождение работника от уголовной ответственности по амнистии, в связи с истечением срока давности и по другим нереабилитирующим причинам, не освобождает его от полной материальной ответственности, так как приговором суда преступный характер действий, которыми причинен ущерб, судом установлен.

На это обстоятельство специально указано в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16 ноября 2006 г. № 52, где говорится: «Учитывая, что наличие обвинительного приговора суда является обязательным условием для возможного привлечения работника к полной материальной ответственности по пункту 5 части первой статьи 243 ТК РФ, прекращение уголовного дела на стадии предварительного расследования или в суде, в том числе и по нереабилитирующим основаниям (в частности, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, вследствие акта об амнистии), либо вынесение судом оправдательного приговора не может служить основанием для привлечения лица к полной материальной ответственности.

Если в отношении работника вынесен обвинительный приговор, однако вследствие акта об амнистии он был полностью или частично освобожден от наказания, такой работник может быть привлечен к полной материальной ответственности за ущерб, причиненный работодателю, на основании пункта 5 части первой статьи 243 ТК РФ, поскольку имеется вступивший в законную силу приговор суда, которым установлен преступный характер его действий.

Невозможность привлечения работника к полной материальной ответственности по пункту 5 части первой статьи 243 ТК РФ не исключает право работодателя требовать от этого работника полного возмещения причиненного ущерба по иным основаниям».

6. Ущерб причинен в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом (п. 6 ч. 1 ст. 243 ТК РФ).

Административным проступком (правонарушением) признается противоправное, виновное действие (бездействие), за которое в соответствии с КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Работник, причинивший работодателю материальный ущерб в результате административного правонарушения, возмещает этот ущерб независимо от вида примененного к нему административного наказания, например административного штрафа.

Если работник был освобожден от административной ответственности за совершение административного правонарушения в связи с его малозначительностью, о чем но результатам рассмотрения дела об административном правонарушении было вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, и работнику было объявлено устное замечание, на такого работника также может быть возложена материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба, так как при малозначительности административного правонарушения устанавливается факт его совершения, а также выявляются все признаки состава правонарушения и лицо освобождается лишь от административного наказания (ст. 2.9, п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ).

Поскольку истечение сроков давности привлечения к административной ответственности либо издание акта об амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания, является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении (п. 4, 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ), в указанных ситуациях работник не может быть привлечен к полной материальной ответственности по п. 6 ч. 1 ст. 243 ТК РФ, однако это не исключает права работодателя требовать от этого работника возмещения ущерба в полном размере по иным основаниям (п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 ноября 2006 г. № 52).

7. Ущерб возник в результате разглашения работником сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную) (п. 7 ч. 1 ст. 243 ТК РФ).

Разглашение сведений, составляющих охраняемую законом тайну, в соответствии с указанной нормой является основанием для привлечения работника к полной материальной ответственности при условии, если обязательство работника не разглашать указанные сведения предусмотрено заключенным с ним трудовым договором или приложением к нему и если полная материальная ответственность за ущерб, причиненный разглашением таких сведений, прямо предусмотрена федеральным законом. Однако в настоящее время привлечение работников к полной материальной ответственности по п. 7 ч. 1 ст. 243 практически невозможно ввиду отсутствия федеральных законов, которые предусматривали бы полную материальную ответственность за разглашение работником коммерческой и иной охраняемой законом тайны.

Исторический экскурс

Надо отметить, что до недавнего времени в трудовом и гражданском законодательстве имелись противоречивые положения, связанные с привлечением работника к полной материальной ответственности по данному основанию. В соответствии с ч. 1 ст. 242 ТК РФ полная материальная ответственность может быть возложена на работника только в размере прямого действительного ущерба. Статья 139 ГК РФ предусматривала применение к работнику, разгласившему служебную или коммерческую тайну вопреки трудовому договору, мер гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков. Федеральный закон от 18 декабря 2006 г. № 231-ФЗ «О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации» признал утратившим силу ст. 139 ГК РФ, а также п. 4 ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне», возлагавший на работника обязанность возместить причиненный работодателю ущерб за разглашение информации, составляющей коммерческую тайну, ставшей ему известной в связи с исполнением им трудовых обязанностей. В соответствии с новыми правилами работник, который в связи с исполнением трудовых обязанностей получил доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты, в случае умышленного или неосторожного разглашения этой информации при отсутствии в действиях такого работника состава преступления несет только дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством РФ.

8. Причинение ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей (п. 8 ч. 1 ст. 243 ТК РФ).

Полная материальная ответственность наступает в этом случае независимо от того, когда причинен такой ущерб: в рабочее время, после его окончания или до начала работы. Например, работник сломал станок при изготовлении на нем в личных целях каких- либо деталей или предметов, допустил аварию автомобиля, принадлежавшего работодателю, используя его по своим личным делам, и т.п.

Перечень случаев привлечения работников к полной материальной ответственности, предусмотренный ст. 243 ТК РФ, является исчерпывающим. Это означает, что во всех других случаях причинения ущерба работником, состоящим с работодателем в трудовых отношениях, наступает только ограниченная материальная ответственность.

> Материальная ответственность сторон трудового правоотношения — что это такое?

Материальная ответственность — это что такое?

Материальная ответственность – один из основных правовых терминов, который обозначает юридическую обязанность виновного в причинении имущественного ущерба возместить его пострадавшему лицу. Размер и порядок возмещения вреда регламентируется трудовым законодательством. Данный вид обязательств является ответной реакцией одной стороны деловых отношений на нарушения другой.

Материальная ответственность сторон трудового правоотношения имеет свои отличительные особенности.

1. Во-первых, она всегда носит личный характер. Это означает, что работник самостоятельно должен возместить принесенный им ущерб. Это касается и несовершеннолетних сотрудников, с которыми был заключен трудовой договор.
2. Во-вторых, обязанность возмещения вреда наступает только после установления вины самого лица непосредственно. Доказать наличие правонарушения должен владелец вверенного имущества.
3. В-третьих, при установлении вины сотрудника предел ответственности соотносится с его заработной платой. Размер выплат для возмещения причиненного ущерба не должен превышать средний месячный доход лица.
4. В-четвертых, такой вид обязательств грозит только за действительный имущественный ущерб. Обязать сотрудника вносить выплаты за несоблюдение планов и неполученные компанией доходы нельзя.Наконец, при вине сразу нескольких работников размер выплат должен быть распределен с учетом степени виновности каждого из них. Это явление называют долевой ответственностью.

Если вы хотите узнать больше о гос. приказах и положениях, переходите сюда. же мы приводим анализ законодательства РФ по этой теме. Поговорив о понятии материальной ответственности, перейдем к видам.

Существует несколько классификаций данного термина. По субъекту можно выделить обязательство сотрудника и работодателя.

А по размеру выплат денежных средств к ней относятся:

1. Полное. Лицо должно возместить принесенный имущественный вред в полном объеме. Такой вид обязательств часто возникает при умышленном причинении вреда, при нарушении в состоянии алкогольного или наркотического опьянения или при разглашении охраняемой законом корпоративной тайны. О таком договоре читайте .
2. Ограниченное. Размер выплат в таком случае не должен превышать месячный доход лица (согласно статье 241 трудового законодательства). Данный вид ответственности является наиболее распространенным.

Условия возникновения

Привлечение к такому виду обязательства законно и правомерно только при соблюдении следующих условий или оснований:

1. Наличие действительного имущественного ущерба.
2. Вина нарушителя (одного из сторон трудовых отношений) является доказанной.
3. Определены точные размер ущерба и сумма выплат.
4. Обстоятельства, которые могли бы освободить нарушителя от ответственности, отсутствуют.

Кратко о мат. ответственности сторон трудового отношения:

Обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника

Зная, что такое материальная ответственность, стоит разобраться с теми случаями, когда она не применяется. Существуют некоторые обстоятельства, которые освобождают сотрудника от обязанности возмещать причиненный им вред. Первое из них – имущественный вред вследствие непреодолимой силы. К ним можно отнести природные катастрофы (наводнение, землетрясение), обстоятельство техногенного характера (авария на предприятии, пожар) или общественные бедствия (теракт, война, вооруженное нападение и т. д.).

Второе обстоятельство – нормальный хозяйственный риск. Критерии данного понятия могут трактоваться по-разному. Если работник приложил все усилия и аккуратность по отношению к имуществу, выполнил все возложенные на него руководством поручения, если ущерб был принесен во благо здоровья и жизни людей или поставленная цель не могла быть достигнута другим путем, то мат. ответственность работника снимается.

Третье обстоятельство – причинение вреда в условиях крайней необходимости. К данному пункту можно отнести самооборону, в следствие которой был причинен имущественный ущерб.

И последнее обстоятельство – неисполнение работодателем своих обязанностей. Если начальством были допущены нарушения хранения имущества и условий его хранения, то сотрудник не несет ответственность за причиненный вред.

Принцип материальной ответственности сотрудника

Практически в любой организации складывается особая система поощрений и критериев оценки результатов работы сотрудников. Подспорьем таких систем является основной принцип материальной ответственности. Он заключается в том, что каждый работник, который имеет непосредственное отношение к имуществу, отвечает за результаты трудовой деятельности. На предприятиях котируется 2 формы организации такого типа ответственности: индивидуальная, и коллективная.

Наиболее распространённой является 1 форма. Она означает, что сотрудник, который несет ответственность за имущество организации:

• продавец,
• работник кассы,
• кладовщик,
• сторож,
• бухгалтер,
• водитель,
• директор,
• завхоз,
• военнослужащий
• и должности в других сферах

должен будет возместить ущерб, причиненный недостачей тех или иных товаров. О таком договоре мы писали . Коллективная же форма представляет собой ответственность не одного лица, а группы материально ответственных лиц (о договоре этого типа).

Что касается работодателей, то для них принцип такого вида обязательств выражается в система штрафов и взысканий за несоблюдение налогового законодательства.

Сроки

Начальство может привлечь сотрудника к ответственности за причинение имущественного вреда в течение одного года после обнаружения нарушения. Если работник отказывается возмещать причиненный им действительный ущерб, привлечь его к таким обязательствам можно в судебном порядке.

При соглашении обеих сторон по трудовому законодательству может осуществляться рассрочка платежа. Работник обязан предоставить начальству документ, в котором он указывает точные сроки погашения долга.

Цель

Выделяют две основные цели данного вида обязательств. Во-первых, привлечение к материальной ответственности должностного лица значительно сокращает количество нарушений, которые влекут за собой возникновение имущественного ущерба.

Во-вторых, трудовое законодательство четко указывает условия такого вида ответственности, ее виды, особый порядок и принцип. Это помогает уберечь заработную плату работника от незаконных и необоснованных взысканий со стороны работодателя.

Вы будете удивлены, но есть даже ответственность за экологические нарушения. Вам будет интересна информация о том:

• кто несет ответственность;
• какие договора бывают;
• что такое журнал регистрации договоров;
• как происходит увольнение ответственного лица;
• сколько доплата и как происходит смена ответственного или назначение.

А если у вас возникают вопросы при инвентаризации, то вы сможете найти необходимую информацию.

Пределы

По статье 241 Трудового Кодекса Российской Федерации, размеры ежемесячных выплат за причинение имущественного ущерба не должны превышать среднего дохода сотрудника. Это является основным пределом материальной ответственности.

Работодатель, по статье 240 ТК РФ, может отказаться от взыскания ущерба за причиненный работником вред. Для этого он должен ссылаться на определенные обстоятельства. Вместо взыскания долга в полном или частичном размере работодатель может применить к сотруднику дисциплинарное взыскание.

Данная статья была дополнена. Собственник имущества может отклонить такое желание работодателя и принудить нарушителя возмещать ущерб.

Материальная ответственность юридического лица

Юридические лица, которые имеют непосредственное отношение к имуществу, тоже имеют некоторые обязательства. К примеру, работодатель, который не соблюдал правила хранения и эксплуатации товаров, должен возместить собственнику весь причиненный ущерб.

Итак, материальная ответственность – термин, без которого невозможно представить трудовое право. Обязанность возместить причиненный имущественный ущерб может накладываться как на физические, так и на юридические лица.

Размер ежемесячных выплат, порядок взысканий, виды ответственности регламентированы трудовым законодательством. Любые отхождения незаконны.

Основной целью такого вида ответственности на производстве является возмещение причиненного вреда. Любые меры взыскания должны производиться либо на добровольной основе, либо в судебном порядке.

Статья 243. Случаи полной материальной ответственности

Статья 243. Случаи полной материальной ответственности

1. Привлечение к материальной ответственности работника, причинившего работодателю ущерб при исполнении трудовых обязанностей, осуществляется в соответствии с ТК и иными федеральными законами.

Для руководителя организации ч. 1 ст. 277 ТК предусмотрена полная материальная ответственность за причиненный этой организации прямой действительный ущерб. В связи с тем, что полная материальная ответственность руководителя установлена законом, привлечение к ней не может быть поставлено в зависимость от наличия в трудовом договоре условия о таком размере материальной ответственности (подробнее см. комментарий к этой статье).

Статьей 68 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ «О связи»*(8) установлено, что операторы связи несут имущественную ответственность за утрату, повреждение ценного почтового отправления, недостачу вложений почтовых отправлений в размере объявленной ценности. Работники операторов связи несут материальную ответственность перед своими работодателями за утрату или задержку доставки всех видов почтовых и телеграфных отправлений, повреждение вложений почтовых отправлений, происшедшие по их вине при исполнении ими должностных обязанностей, в размере ответственности, которую несет оператор связи перед пользователями услугами связи, если иная мера ответственности не предусмотрена соответствующими федеральными законами.

2. Работник несет полную материальную ответственность за недостачу ценностей на основании заключенного с ним специального письменного договора. Договоры о полной материальной ответственности заключаются с работниками, которые в процессе трудовой деятельности непосредственно обслуживают или используют денежные, товарные ценности или иное имущество (см. ст. 244 ТК и комментарий к ней).

Следует отметить, что на основании ранее действовавшего Кодекса законов о труде Российской Федерации (далее — КЗоТ) полная материальная ответственность работника наступала за необеспечение сохранности имущества и других ценностей, которые передавались ему на хранение или для других целей. Судебная практика исходила из возможности привлечения работников, с которыми заключен договор о полной материальной ответственности, за необеспечение сохранности вверенного им имущества в случае его недостачи и порчи. Трудовой кодекс установил полную материальную ответственность только за недостачу ценностей.

Работник может быть привлечен к полной материальной ответственности за недостачу ценностей, полученных им по разовому документу. Ввиду того что в обязанности работника по занимаемой им должности не входит работа по обслуживанию или использованию денежных или товарных ценностей, только с согласия этого работника ему может быть выдан разовый документ на получение ценностей.

3. Умышленное причинение ущерба считается грубым нарушением трудовых обязанностей, поскольку работник осознает противоправность своего поведения (действия или бездействия), предвидит его вредные последствия (желая или сознательно допуская их наступление). Причинение умышленного ущерба может повлечь возложение на работника полной материальной ответственности. На работодателе лежит обязанность доказать наличие вины работника в форме умысла.

4. Алкогольное, наркотическое или токсическое опьянение рассматривается как обстоятельство, отягчающее поведение работника, причинившего имущественный ущерб работодателю. Нахождение работника в таком состоянии может повлечь наступление полной материальной ответственности. Для привлечения его к указанной ответственности работодатель обязан доказать, что ущерб был причинен именно в состоянии опьянения. Форма вины работника в причинении ущерба в таком состоянии не имеет значения.

5. Полная материальная ответственность работника может наступить за ущерб, причиненный в результате его преступных действий, установленных приговором суда. В случае совершения работником преступных действий возможность привлечения его к материальной ответственности из-за отсутствия обвинительного приговора исключается. Так, полная материальная ответственность не может быть возложена на работника в случае возбуждения в отношении него уголовного дела или производства по делу следственных действий. Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 16 ноября 2006 г. N 52 особо подчеркнул, что наличие обвинительного приговора суда является обязательным условием для возможного привлечения работника к полной материальной ответственности по п. 5 ч. 1 ст. 243 ТК.

К исключающим наступление полной материальной ответственности обстоятельствам относятся прекращение уголовного дела на стадии предварительного расследования или в суде, в т.ч. и по нереабилитирующим основаниям (в частности, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, вследствие акта об амнистии), либо вынесение судом оправдательного приговора.

Пленум Верховного Суда РФ разъяснил: если в отношении работника вынесен обвинительный приговор, однако вследствие акта об амнистии он был полностью или частично освобожден от наказания, такой работник может быть привлечен к полной материальной ответственности за ущерб, причиненный работодателю, на основании п. 5 ч. 1 ст. 243 ТК, поскольку имеется вступивший в законную силу приговор суда, которым установлен преступный характер его действий.

Невозможность привлечения работника к полной материальной ответственности по п. 5 ч. 1 ст. 243 ТК не исключает право работодателя требовать от этого работника полного возмещения причиненного ущерба по иным основаниям (п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 ноября 2006 г. N 52).

6. Под административным проступком понимается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Дела об административных правонарушениях (проступках), предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, рассматривают в пределах установленной компетенции:

— суды (мировые судьи);

— комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

— федеральные органы исполнительной власти, их учреждения, структурные подразделения и территориальные органы;

— иные государственные органы, уполномоченные на то исходя из задач и функций, возложенных на них федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента РФ или Правительства РФ.

Дела об административных правонарушениях (проступках), предусмотренных законами субъектов РФ, рассматривают в пределах полномочий, установленных этими законами:

— мировые судьи;

— комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

— уполномоченные органы и учреждения органов исполнительной власти субъектов РФ;

— административные комиссии, иные коллегиальные органы, создаваемые в соответствии с законами субъектов РФ.

Факт совершения административного правонарушения (проступка) подтверждается решением мирового судьи о применении административного наказания и постановлением указанных органов о назначении административного наказания по результатам рассмотрения дела об этом правонарушении. За совершение административного правонарушения работник может быть привлечен к полной материальной ответственности.

Если работник был освобожден от административной ответственности за совершение административного правонарушения в связи с его малозначительностью, о чем по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении было вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, и работнику было объявлено устное замечание, на такого работника также может быть возложена материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба, так как при малозначительности административного правонарушения устанавливается факт его совершения, а также выявляются все признаки состава правонарушения и лицо освобождается лишь от административного наказания (ст. 2.9, п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Ввиду того что истечение сроков давности привлечения к административной ответственности либо издание акта об амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания, является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении (п. 4, 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях), в указанных ситуациях работник не может быть привлечен к полной материальной ответственности по п. 6 ч. 1 ст. 243 ТК, однако это не исключает право работодателя требовать от этого работника возмещения ущерба в полном размере по иным основаниям (п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 ноября 2006 г. N 52).

7. За разглашение сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами, на работника возлагается материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба.

Противоречивые положения, связанные с привлечением работника к полной материальной ответственности по данному основанию, до недавнего времени имели место в трудовом и гражданском законодательстве. В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 243 в указанном случае на работника может быть возложена полная материальная ответственность в размере прямого действительного ущерба.

Статья 139 Гражданского кодекса РФ предусматривала применение к работнику, разгласившему служебную или коммерческую тайну вопреки трудовому договору, мер гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков. Федеральный закон от 18 декабря 2006 г. N 231-ФЗ «О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации»*(9) признал утратившей силу ст. 139 Гражданского кодекса РФ с 1 января 2008 г. Этот Закон признал также утратившим силу п. 4 ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 29 июля 2004 г. N 98-ФЗ «О коммерческой тайне»*(10) (далее — Закон о коммерческой тайне), возлагавший на работника обязанность возместить причиненный работодателю ущерб за разглашение информации, составляющей коммерческую тайну, ставшей ему известной в связи с исполнением им трудовых обязанностей, и ч. 7 ст. 11, которая возлагала обязанность на руководителя организации возмещать организации убытки, причиненные его виновными действиями в связи с нарушением законодательства РФ о коммерческой тайне, в порядке, определяемом гражданским законодательством.

Работник, который в связи с исполнением трудовых обязанностей получил доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты, в случае умышленного или неосторожного разглашения этой информации при отсутствии в действиях такого работника состава преступления несет только дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством РФ (ч. 2 ст. 14 Закона о коммерческой тайне).

Привлечение работника к полной материальной ответственности по п. 7 ч. 1 ст. 243 в настоящее время практически невозможно ввиду отсутствия федеральных законов, которые предусматривали бы ответственность за разглашение охраняемой законом тайны.

8. Пункт 8 ч. 1 ст. 243 допускает привлечение работника к полной материальной ответственности за ущерб, причиненный работодателю, с которым он хотя и состоит в трудовых отношениях, но причиняет этот ущерб не в связи с выполнением своих трудовых обязанностей. При таких обстоятельствах не имеет значения время причинения ущерба: до начала работы, после ее окончания или в рабочее время. Примером может служить порча станка, на котором работник производит детали для своих личных нужд, или поломка автомашины, которую он использовал в своих личных целях.

Приведенный в ч. 1 ст. 243 перечень случаев полной материальной ответственности является исчерпывающим и не подлежит расширению ни по соглашению сторон трудового договора, ни в локальных нормативных актах организации.

9. Материальная ответственность в полном размере возлагается на заместителя руководителя организации или главного бухгалтера при условии, что это установлено трудовым договором. Если трудовым договором не предусмотрено, что указанные лица в случае причинения ущерба несут материальную ответственность в полном размере, то при отсутствии иных оснований, дающих право на привлечение этих лиц к такой ответственности, они могут нести ответственность лишь в пределах своего среднего месячного заработка (п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 ноября 2006 г. N 52).