Документы в опеку

Содержание

Как оформить опекунство на несовершеннолетнего ребенка

Просмотров 75

Ребенок, который остался без родительской заботы и попечения, все еще имеет шанс на проживание и воспитание в семье. В России есть множество семей, готовых принять «чужого» ребенка.

Но усыновление – процессуально-сложный, долгий и ответственный шаг. Оформить опекунство проще, а возможность заботиться и воспитывать ребенка опекунам и попечителям предоставляется точно такая же.

В данной статье мы рассмотрим, с чего начать процесс оформления опекунства, какие требования закон предъявляет к попечителям и опекунам, какие нужны документы и какие возможны «подводные камни» этой ответственной процедуры.

Что значит опека над ребенком

Родные родители не всегда могут добросовестно и ответственно исполнять родительские обязанности. Иногда – по причинам, независящим от их воли, иногда – по банальной безответственности.

Считается, что ребенок остался без родительской заботы, если его мать и отец:

  • умерли;
  • лишены родительских прав;
  • ограничены в родительских правах;
  • уклоняются от выполнения родительских обязанностей;
  • подвергают опасности жизнь или здоровье ребенка;
  • недееспособны;
  • приговорены к лишению свободы и отбывают наказание;
  • проходят длительное стационарное лечение.

О детях, которые лишены родительской заботы, заботится государство, передавая полномочия муниципальным органам опеки и попечительства (ООП), а также закрепляя правила и процедуру передачи детей под опеку в законодательных актах:

  • в Конституции РФ,
  • в Гражданском кодексе РФ (ст. 31—40),
  • в Семейном кодексе РФ (глава 18, глава 20),
  • в ФЗ № 48 «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 года,
  • в Правилах подбора и подготовки опекунов и попечителей, утвержденных Постановлением Правительства № 423 от 18.05.2009 года,
  • в Порядке ведения базы данных о детях, которые остались без родительской заботы, утвержденном Приказом Минобрнауки РФ № 101 от 17.03.2016.

Согласно ст. 123 СК РФ, возможны несколько способов защиты и заботы о детях, родители которых не могут о них позаботиться:

  • усыновление;
  • опека или попечительство;
  • передача в приемную семью;
  • передача в специализированную организацию (в дом малютки, детский дом, школу-интернат для детей-сирот).

Разумеется, преимущество отдается семейному воспитанию ребенка – опеке и попечению, усыновлению или удочерению. А надзор специализированного учреждения – лишь временная форма воспитания, применяемая на время, пока продолжается подбор подходящего опекуна для ребенка.

В первую очередь, представители ООП рассматривают в роли опекунов/попечителей близких родственников ребенка (бабушку или дедушку, брата или сестру, дядю и тетю). И только если все близкие родственники отказываются, допускается передача ребенка посторонним опекунам/попечителям.

Формы опеки

Временная опека (по родительскому заявлению)

Закон позволяет матери или отцу на определенное время передать родительские права и обязанности родственнику или даже постороннему человеку, если они не могут заботиться о сыне или дочери в силу определенных причин (ст. 13 ФЗ №48 «Об опеке и попечительстве»).

Пример

Мать и отец работают за границей, и видятся с 8-летним ребенком всего несколько дней в году. Во время отсутствия родителей о ребенке заботится бабушка. Но без официально оформленной опеки бабушка не сможет представлять интересы ребенка в государственных органах, принимать решения об образовании, оперативной или плановой медицинской помощи, проч. Для принятия любых решений или совершения юридически значимых действий бабушке придется получать письменное разрешение родителей, что может занять время и значительно усложнить процесс.

Чем отличается временная опека от постоянной?

  • родители в любое время могут отозвать заявление и забрать ребенка;
  • мать и отец не лишаются родительских прав;
  • ребенок не приобретает статус сироты;
  • опека назначается на определенный срок;
  • опекун не получает выплаты на содержание ребенка.

Предварительная опека

Если ребенок – сирота, нуждается в немедленном установлении опеки и подлежит помещению в специализированное учреждение для детей сирот, возможно назначение предварительной опеки (ст. 12 ФЗ №48 «Об опеке и попечительстве»).

Преимущество предварительной опеки в том, что можно на определенный срок (пока продолжается процедура оформления) сохранить ребенку привычный для него образ жизни и не помещать его детский дом или интернат. Опекун/попечитель, назначенный предварительно, наделен всеми правами и обязанностями постоянного опекуна/попечителя.

Чем отличается предварительная опека от постоянной?

  • назначается на определенное время (до 6 месяцев, в исключительных случаях – до 8 месяцев);
  • не влечет за собой права распоряжаться собственностью подопечного;
  • опекуном/попечителем может быть назначен только гражданин или гражданка РФ с постоянным местом проживания.

Если по истечению срока предварительный опекун/попечитель не прошел процедуру оформления опекунства и не представил полный пакет документов, ребенок помещается в специализированное учреждение для детей-сирот.

Кому дают опекунство?

Граждане, которые хотят заботиться о ребенке, претендуют на статус опекуна или попечителя, или уже являются опекуном/ попечителем, закон предъявляет ряд обязательных требований (согласно ст. 35 ГК РФ, ст. 146 СК РФ).

Требования к опекунам и попечителям:

  • возраст от 18 лет (верхних возрастных ограничений нет);
  • полная дееспособность;
  • постоянное место жительства в пределах РФ;
  • постоянный источник дохода (нижних ограничений по размерам дохода нет, основным условием является постоянство);
  • отсутствие заболеваний, которые препятствуют семейному воспитанию детей (в том числе, 3 и 4 стадии онкологического заболевания, инвалидности I-III группы, положительного ВИЧ статуса, алкогольной или наркотической зависимости);
  • отсутствие судимости (за совершение тяжких и особо тяжких преступлений);
  • отсутствие решения суда о лишении родительских прав;
  • отсутствие решения суда об отмене усыновления по вине усыновителя;
  • отсутствие решения об отстранении от обязанностей опекуна/попечителя;
  • отсутствие данных об однополых супружеских отношениях (в том числе, зарегистрированных в другом государстве, где такие браки разрешены);
  • прохождение специального обучения для замещающих родителей (исключение предусмотрено только для родственников ребенка – брата или сестры, бабушки и дедушки, дяди или тети, а также для тех, кто является опекуном или попечителем);
  • положительные моральные характеристики.

Пребывание в супружеских отношениях – не обязательно. Опекуном/попечителем могут стать одинокие или состоящие в законном браке мужчина или женщина.

Если одновременно несколько лиц претендуют на принятие ребенка в семью, преимущество отдается кровным родственникам – так закон защищает право ребенка на сохранение родственных взаимоотношений и общение ребенка с родными.

Условия назначения опекунства

Условия, без соблюдения которых прохождение процедуры и назначение опеки/попечения невозможно:

  1. Получение заключения о возможности стать опекуном (без указанного документа исполнительный или муниципальный орган не станет рассматривать кандидатуру попечителя или опекуна)
  2. Желание гражданина быть опекуном или попечителем, выраженное в форме заявления;
  3. Согласие ребенка, достигшего 10 лет, на опеку или попечительство, выраженное в письменной форме;
  4. Согласие ООП и законного представителя ребенка (главного врача дома малютки, директора детского дома ли школы-интерната) на установление опеки, выраженное в письменной форме;
  5. Соответствие подопечного ребенка пожеланиям опекуна или попечителя, указанным в заключении (например, пол, возраст, состояние здоровья), если он не является родственником;
  6. Знакомство и установление доверительного контакта между опекуном и подопечным ребенком, что подтверждено психологом органа опеки или специализированного учреждения.

Обязанности опекуна

Опекун или попечитель приобретает все законные права и обязанности родителя.

Однако, в отличие от кровного родительско-детского родства и усыновления/удочерения, между подопечным и опекуном или попечителем не возникает родственной связи. После достижения ребенком совершеннолетия, правовые отношения (в том числе, взаимные права и обязанности) между ними прекращаются (ст. 40 ГК РФ).

Права и обязанности опекуна/попечителя (ст. 36 ГК РФ, ст. 148.1 СК РФ, ст. 15 ФЗ №48 «Об опеке и попечительстве»):

  • Право и обязанность воспитывать подопечного. Способы воспитания и всестороннего развития ребенка опекун или попечитель выбирает самостоятельно.
  • Обязанность содержать подопечного;
  • Обязанность быть законным представителем подопечного, защищать его права и интересы.
  • Право требовать возврата подопечного из любого незаконного удержания, в том числе, кровными родителями и другими родственниками.
  • Обязанность распоряжаться и сохранять собственность подопечного (ст. 37 ГК РФ), а также подавать ежегодный отчет о сохранности вверенных им материальных ценностей, который включает также сведения о расходах денежных сумм, полученных на содержание ребенка, движимом и недвижимом имуществе, принадлежащем ребенку, выплатах и пособиях, налогах.
  • Обязанность проживать совместно с подопечным, а также прописать подопечного по собственному месту жительства (постоянно или временно). Раздельное проживание допустимо по разрешению ООП не раньше, чем ребенку исполнится 16 лет.

Права подопечного ребенка

Дети, которые находятся под опекой или попечительством, наделяются такими правами (согласно ст. 148 СК РФ):

  • воспитываться в семье опекуна/попечителя;
  • жить вместе с опекуном/попечителем;
  • иметь все условия для жизни, воспитания, образования, всестороннего развития;
  • получать все положенные им алименты, пенсии, социальные пособия и другие выплаты;
  • сохранять право собственности (или право пользования) на жилое помещение;
  • сохранять взаимоотношения и общение с родителями и другими родственниками (ст. 55 СК РФ);
  • рассчитывать на защиту от злоупотреблений и нарушений со стороны опекуна/попечителя (ст. 56 СК РФ);
  • иметь и выражать собственное мнение (ст. 57 СК РФ), рассчитывать на уважение человеческого достоинства.

Порядок передачи ребенка под опеку

Если решение взять под опеку ребенка-сироту – осознанное и взвешенное, нужно приготовится к прохождению долгой и непростой процедуры, окончательным результатом которой будет положительное решение и передача ребенка.

Рассмотрим подробнее, что нужно делать и как получить законное право заботиться и воспитывать ребенка.

Где оформляют опеку?

Все полномочия, связанные с назначением опеки и попечительства переданы местным органам самоуправления и/или исполнительным органам власти (п.2 ст. 121 СК РФ, ст. 6 ФЗ №48 «Об опеке и попечительстве») – органам опеки и попечительства.

Чтобы оформить опеку или попечения над ребенком, не нужно обращаться в суд (в отличие от процедуры усыновления и удочерения) — достаточно получить решение/приказ/распоряжение от городской/районной администрации или органа местного самоуправления…

  • на территории города/района, где был обнаружен ребенок, оставшийся без родительской заботы (в течении 1 месяца со дня обнаружения);
  • на территории города/района, где расположен дом малютки, детский дом, школа-интернат (если ребенок находится под надзором специализированного учреждения).

Что нужно для оформления опеки или попечения?

  1. Консультация в местном органе пеки и попечительства;
  2. Сбор документов;
  3. Прохождение обучения и получение сертификата;
  4. Подготовка и подача заявления в ООП;
  5. Проверка жилого помещения, принадлежащего опекуну/попечителю, где также будет жить ребенок.
  6. Составление представителем ООП акта проверки жилого помещения;
  7. Получение заключения по результатам рассмотрения заявления и документов (не позже чем через 10 дней);
  8. Представление заключения для ознакомления (не позже чем через 3 дня после вынесения);
  9. Выбор подопечного, получение направление, знакомство и ознакомление с документами ребенка (если подопечный не является близким родственником – внуком/внучкой, сестрой или братом, племянником/племянницей);
  10. Заключение договора с опекуном или попечителем (если опека будет осуществляться на платной основе);
  11. Передача ребенка опекуну или попечителю.

Консультация в отделе опеки

Первый шаг – обращение за предварительной консультацией в орган опеки и попечительства.

Представитель ООП ознакомит кандидата с правами и обязанностями попечителя/опекуна, возможностями и основаниями для оформления опеки, требованиями и условиями, которым должен соответствовать опекун/попечитель.

Кандидат получит перечень обязательных документов и направление на обучающую школу для замещающих родителей.

Обучение кандидата

Прежде, чем ООП будет рассматривать кандидатуру опекуна/попечителя, проверять комплектность документов и выносить решение, обязательным шагом является прохождение обучения в школе для замещающих родителей.

Исключение в обязанности пройти школу распространяется только на…

  • бабушку и дедушку;
  • сестер и братьев;
  • тетю и дядю ребенка;
  • опекунов и попечителей, которые уже заботятся о ребенке.

Направление на обучение можно получить у представителя ООП. Прохождение обучения – бесплатно.

Длительность – приблизительно от 4 дней до 1 месяца.

После обучения кандидаты проходят тестирование и получают сертификат, срок действия которого составляет 2 года.

Оформление заявления

Первым и основным документом, который нужен для оформления опеки/попечительства, является письменное заявление, которое содержит сведения об опекуне/попечителе и выражение его желания заботиться о ребенке, оставшемся без родительской заботы.

Заявление составляется на специальном бланке, утвержденном Приказом №4 Министерства просвещения РФ от 10.01.2019 года (приложение 4). Заявление, составленное в свободной форме – не принимается.

Как правильно составить заявление? Укажите в бланке такие сведения:

  • название и адрес органа опеки и попечительства, куда подается заявление;
  • данные заявителя: Ф.И.О., дата рождения, гражданство, серия и номер паспорта, место проживания/пребывания/прописки;
  • данные о наличии судимости;
  • данные о пенсии (если основным источником дохода являются пенсионные выплаты);
  • данные о других родственниках (Ф.И.О., дата рождения, степень родства), проживающих в одном жилом помещении с опекуном/попечителем и их согласии на совместное проживание подопечным;
  • просьба о выдаче заключения о возможности быть опекуном/попечителем или передаче под опеку/попечительство ребенка (с указанием данных ребенка: Ф.И.О., дата рождения);
  • данные о материальном положении, жилом помещении, которое отвечает всем санитарно-бытовые условиям для проживания ребенка, состоянии здоровья, вид занятости (подтверждающие, что заявитель может взять ребенка под опеку/попечительство);
  • дополнительные данные: наличие знаний и навыков в воспитании детей, профессиональная деятельность, прохождение специального обучения для лиц, желающих принять на воспитание в семью ребенка, оставшегося без родительской заботы;
  • дата;
  • подпись;
  • перечень приложений.

Подать заявление можно…

  • через МФЦ (бланк заявления заполняет представитель МФЦ, после чего передает заявителю для ознакомления и подписи);
  • через Единый портал Государственных услуг (бланк заявления заполняется и подается в электронном виде при наличии верифицированного профиля и «личного кабинета» в ЕПГС);
  • лично в ООП.

Получение заключения

Получив заявление от потенциального опекуна/попечителя, представители ООП должны выполнить такие процессуальные действия:

  • в течение 2 дней – подать запросы для получения необходимых данных о личности заявителя;
  • в течение 3 дней – осмотреть жилое помещение, где будет жить ребенок, и по результатам осмотра – оформить акт проверки жилого помещения.

Представители ООП проверяют: площадь помещения, количество жильцов, наличие раздельных комнат для взрослых и детей разного пола, количество спальных мест, наличие продуктов питания, оснащение, коммуникации, бытовое удобство, чистота и соответствие санитарным нормам).

  • в течение 10 дней – вынести решение и оформить заключение.

Заключение о положительном или отрицательном решении комиссии ООП передается претенденту на роль опекун/попечителя – лично или почтовой пересылкой в течение 3 дней после вынесения и подписания. Заключение действительно в течение 2 лет.

На основании заключения, ООП вносит данные в специальный журнал учета граждан, выразивших намерение быть опекунами/попечителями.

Выбор подопечного

Данный этап не касается тех опекунов/попечителей, чей подопечный – близкий родственник (внук или внучка, племянник или племянница, брат или сестра).

Подбор подопечного проводится только для тех опекунов/попечителей, которые хотят принять в семью постороннего ребенка-сироту.

Если ребенку-сироте уже исполнилось 10 лет (на момент оформления опекунства или попечительства), представители ООП обязательно должны узнать и учесть его пожелания относительно выбора опекуна/попечителя.

Получение направления на знакомство с подопечным

После того, как подопечный подобран, опекун/попечитель получает от представителя ООП направление на знакомство.

Именно этот документ является основанием для знакомства и времяпровождения с ребенком – личное и самовольное обращение в специализированное учреждение (дом малютки, детский дом, школа-интернат) – не разрешается без предварительного прохождения процедуры и получение направления.

Где получить направление?

  • в отделе ООП опеки по месту нахождения учреждения, под надзором которого находится подопечный;
  • в отделе ООП по месту проживания опекуна/попечителя.

Документ действителен в течении 10 дней (с возможностью продления по уважительным причинам).

Знакомство с подопечным

В течение 10 дней, пока действительно выданное ООП направление, опекун/попечитель может:

  • встретиться, познакомиться, установить личный контакт с ребенком,
  • изучить документы ребенка (например, медицинскую карту, характеристики, документы об успеваемости),
  • провести беседу с руководителем, психологом, педагогом организации, под надзором которой находится подопечный.

При себе обязательно нужно иметь паспорт и направление ООП.

Потенциальный опекун/попечитель не может получить новое направление на другого ребенка, пока не даст ответ по предыдущему ребенку. Направление может быть выдано одновременно на нескольких детей, если опекун/попечитель хочет принять в семью братьев и сестер.

Оформление опеки

Последний этап – получение приказа/распоряжения/решения органа местного самоуправления о назначении опеки/попечительства.

Чтобы получить окончательный документ, нужно дать письменное согласие на опеку/попечительство не позже чем через 10 дней после получения направления на знакомство с подопечным.

В течение 3 дней можно получить документ, после чего – забрать ребенка из специализированного учреждения.

Какие документы нужны для оформления опекунства

Основной документ, который подается в ООП – это заявлению о намерении стать опекуном/попечителем, которое заполняется на специальном бланке (порядок заполнения и готовый образец – выше).

Перечень документов, которые обязательно прилагаются к заявлению (согласно п. 4 Постановления Правительства РФ №423 от 18.05.2009 года):

  • краткая автобиография
  • справка с места работы с указанием должности и размера заработной платы за последние 12 месяцев
  • другие документы, подтверждающий доход (постоянный, временный),
  • медицинское заключение о состоянии здоровья и отсутствии заболеваний, препятствующих заботе о ребенке;
  • свидетельство о браке;
  • письменное согласие на принятие ребенка в семью от членов семьи опекуна/попечителя (старше 10 лет);
  • сертификат о прохождении обучения лиц, готовых принять в семью ребенка-сироту или ребенка, который остался без родительской заботы;

В перечень документов не входят справки и выписки, которые ООП запрашивает самостоятельно:

  • справку об отсутствии судимостей;
  • справку о размере пенсионных и страховых выплат;
  • справку о составе семьи по месту прописки.

Список дополнительных документов (в зависимости от оснований передачи ребенка под опеку/попечительство и других обстоятельств):

  • свидетельство или паспорт о рождении ребенка;
  • согласие на назначение опеки или попечительства (если ребенку уже исполнилось 10 лет);
  • медицинское заключение о состоянии здоровья;
  • страховой полис;
  • документы о праве собственности ребенка;
  • документы, подтверждающие причины, по которым ребенок остался без родительской заботы (свидетельство о смерти, решение суда о лишении свободы, о лишении или ограничении родительских прав, заявление родителей, акт об оставлении отцом или матерью ребенка в организации или медицинском учреждении, постановление ООП об отобрании ребенка).

Сроки

Согласно ст. 35 ГК РФ, опекун или попечитель должен быть назначен не позже чем через 1 месяц с после того, как ООП стало известно, что ребенок остался без родительской заботы.

На практике приблизительная длительность процесса оформления опекунства – 1-2 месяца, что включает:

  1. Сбор документов.

Срок сбора документов – не ограничен. Но каждый документ имеет определенный срок действия:

  • медицинское заключение — 6 месяцев;
  • сертификат о прохождении обучения в школе замещающих родителей – 2 года;
  • направление на знакомство с подопечным – 10 дней;
  • заключение (разрешение органа опеки и попечительства) – 2 года;
    1. Прохождение обучения в школе для замещающих родителей – до 1 месяца;
    2. Подача запросов и истребование дополнительных данных – в течение 2 дней после подачи заявления.
    3. Осмотр жилого помещения по месту проживания опекуна/попечителя. Представитель ООП обязан посетить кандидата в опекуны/попечители в течение 3 дней после принятия письменного заявления. Не исключены повторные проверки.
    4. Вынесение заключения – 10 дней;
    5. Подбор подопечного и получение направления на знакомство (неограниченное количество раз до назначения опеки);
    6. Знакомство и налаживание отношений с подопечным – 10 дней;
    7. Назначение опеки или попечительства.

Почему могут отказать

Гражданин, который намерен стать опекуном или попечителем, может получить отказ в оформлении опеки/попечительства (иногда — даже при наличии заключения).

Причины для отказа:

  • не удалось установить близкий контакт с ребенком;
  • у ребенка есть близкий родственник, который оформляет опеку/попечительство;
  • заболевание ребенка, которое препятствует совместному проживанию с опекуном/попечителем;
  • заболевание опекуна/попечителя, несовместимое с выполнением обязанностей;
  • отсутствие постоянного места жительства;
  • неудовлетворительные жилищно-бытовые, санитарные условия по месту проживания;
  • отсутствие постоянного дохода;
  • несогласие законного представителя ребенка;
  • несогласие самого ребенка (если он уже достиг 10 лет);
  • ошибки, допущенные при подготовке заявления;
  • недостаток документов.

Некоторые из вышеперечисленных обстоятельств могут быть устранены, после чего может быть назначено опекунство, другие – не исключают подбора другого подопечного и назначения опекунства.

Кроме того, опекун/попечитель может обжаловать отказ исполнительного или муниципального органа опеки в судебном порядке. Обжалование происходит путем подачи иска, к которому прилагаются:

  • Паспорт;
  • Письменный отказ ООП с указанием мотивов и причин отказа,
  • Полный пакет документов для получения заключения или назначения опеки.

За подачу такого иска не взимается государственная пошлина.

После рассмотрения иска, суд выносит решение. Положительное решение суда обязывает ООП выдать заключение или назначить опеку/попечительство.

Мнение эксперта Александр Фомичев Юрист. Стаж лет. Специализация: семейное, наследственное, жилищное право. Задать вопрос эксперту

Если у Вас остались вопросы по поводу порядка передачи ребенка под опеку, вы не знаете, с чего начать, как правильно оформить заявление или собрать документы, если у Вас возникли разногласия с ООП, Вам нужен правовой совет или профессиональная юридическая помощь – напишите нам. Наш юрист проконсультирует Вас и ответит на все вопросы – бесплатно.

Задайте вопрос эксперту-юристу БЕСПЛАТНО! Анонимно Информация о вас не будет разглашена Быстро Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист Расскажите друзьям Оцените (1 оценок, среднее: 5,00 из 5)

Какие нужны документы для оформления опекунства?

Опекунство – оптимальная форма устройства несовершеннолетних детей или недееспособных лиц, благодаря которой они могут получить поддержку от человека, определенного органами опеки (ООиП) по договору. Чтобы его заключить, следует знать, какие нужны документы для опекунства и как его оформить.

Над кем устанавливается опека?

Содержание (кликните, чтобы открыть)

Опекунство устанавливается над детьми до 14 лет либо над совершеннолетними недееспособными гражданами. Недееспособность определяется только через суд (ст. 145 СК РФ, ст. 32 ГК РФ).

Если ребенку более 14 лет, или взрослый совершеннолетний гражданин признан ограниченно дееспособным, используется иная форма – попечительство.

В отношении дееспособных пожилых лиц, нуждающихся в помощи, оформляется договор патронажа (ст. 41 ГК РФ).

Обратите внимание! Вышеуказанные понятия путать нельзя – это совершенно разные формы устройства людей, нуждающихся в посторонней помощи.

Кто может стать опекуном?

Взять под опеку ребенка до 14 лет или недееспособного дееспособные лица, достигшие 18 лет.

Могут предъявляться отдельные требования в зависимости от ситуации:

  • Наличие жилья и постоянного дохода, если опекун хочет забрать опекаемого к себе;
  • Наличие письменного согласия всех членов семьи, если подопечный будет жить с опекуном;
  • Получение свидетельства о прохождении курсов опекунов.

Не допускаются к опеке детей лица, указанные в ст. 146 СК РФ:

  • Лишенные родительских прав;
  • Имеющие судимость;
  • Состоящие в однополом браке;
  • Больные алкоголизмом и наркоманией;
  • Ограниченные в правах на детей;
  • Бывшие усыновители или опекуны, если правовой статус аннулирован по их вине;
  • Наличие тяжелых опасных заболеваний.

Под опасными заболеваниями подразумевается онкология, инфекционные болезни, нарушение психики, наркомания и алкоголизм. Не одобрят опекунство и инвалидам 1 группы (Постановление Правительства РФ от 14.02.2013 №117).

Виды опекунства

Законодательство выделяет три вида опеки:

  • безвозмездная;
  • возмездная;
  • временная.

Они различаются между собой сроками действия договоров и возможностью получения государственных выплат.

Безвозмездная

Под безвозмездной опекой подразумевается заключение договора опеки, при которой опекун не оформляет пособия. Это актуально близких родственников детей до 14 лет, оставшихся без родительского попечения.

Если ребенку исполняется 14 лет, опекун обретает статус попечителя, а его обязанности не прекращаются.

Срок действия договора определяется ООиП, он автоматически прекращается при достижении опекаемым совершеннолетия.

Возмездная

Договор возмездной опеки заключается в интересах опекаемых с лицами, которые забирают детей или недееспособных к себе для постоянного проживания. Помимо пособий на ребенка, опекун получает дополнительное денежное вознаграждение от государства. Также он вправе сдавать имущество подопечного в аренду и забирать себе до 5% от дохода (п. 4 Правил заключения договора об осуществлении опеки).

Временная

Временная опека применяется при изъятии детей у родителей, если их помещение в детский дом или интернат не представляется возможным. Оформляется обычно близкими родственниками при лишении или ограничении прав родителей на ребенка.

Срок действия договора – 30 календарных дней. Это время дается ООиП для поиска постоянных опекунов или оформления стандартного соглашения с действующим попечителем.

Как оформить опеку или попечительство: пошаговая инструкция

Оформление опеки производится при участии ООиП в обязательном порядке.

Порядок действий будущего опекуна:

  1. Обратитесь в ООиП за списком документов и информацией о месте расположения школы опекунов – курсы придется проходить в любом случае.
  2. Пройдите медкомиссию.
  3. Отучитесь в школе опекунов и попечителей.
  4. Получите письменное согласие семьи с учетом мнения детей от 10 лет, если опекаемый будет проживать с вами.
  5. Представьте заявление о назначении опекуна и остальные документы в ООиП по месту жительства подопечного.
  6. Дождитесь проверки условий жизни – она назначается в течение 3 дней после обращения.
  7. Получите акт проверки и заключите договор с ООиП, т.к. именно они представляют интересы недееспособных и детей до назначения опекуна.

Обратите внимание! При рассмотрении вопроса об опекунстве приоритет отдается родственникам подопечного. Если другого выхода нет, договор могут оформить с посторонним человеком, не связанным с ним биологическим родством.

Практический пример:

Женщина 68 лет страдала тяжелым психическим заболеванием. Родственников у нее не было, но ранее сложилась дружба с соседкой 45 лет. Последняя, видя тяжелую ситуацию подруги, обратилась в ООиП для решения вопроса о признании недееспособности. Обращение одобрено, принято судебное решение. После вступления вердикта в силу она же подала заявление в ООиП о назначении себя опекуном. Договор был оформлен, с даты заключения женщина стала законным представителем недееспособной и начала оформлять полагающиеся льготы и выплаты.

Какие понадобятся документы для оформления опеки?

В каждом случае для опеки требуется разный перечень документов. Рассмотрим все более подробно.

Над ребенком или недееспособным гражданином

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ №423, для опеки над детьми предоставляется:

Название документа Где взять
Заявление Скачать в интернете
Автобиография Заполняется собственноручно
Заключение медкомиссии Медицинское учреждение
Свидетельство о регистрации брака ЗАГС
Письменное согласие членов семьи, проживающих на территории с опекуном Заполняется в простой письменной форме
Свидетельство о прохождении курсов подготовки опекунов Школа опекунов, Соцзащита, ООиП в зависимости от места прохождения
Справка об отсутствии судимости Отдел полиции по месту жительства

Над пожилым человеком или инвалидом

Над пожилым дееспособным человеком оформляется патронаж по его заявлению и обращению патрона – помощника. Обращаться следует в ООиП.

Пенсионер предоставляет:

  • Заявление;
  • Паспорт;
  • Медицинские справки, указывающие на потребность в помощи.

Патрон предоставляет заявление, медицинское заключение, характеристику с места работы.

Совет юриста: сейчас единого закона, регламентирующие особенности патронажа, нет – право на их определение отдается региональным органам власти. Чтобы стать помощником пожилого человека и получать вознаграждение, рекомендуется уточнить такую возможность в местном ООиП.

Образец заявления о создании приемной семьи:
alt: Заявления о создании приемной семьи

Екатерина Державина
Помощь в составлении исковых заявлений
и иных юридических документов

Образец заявления лица, нуждающегося в постоянном постороннем уходе о желании устройства в приемную семью:
alt: Заявление лица, нуждающегося в постоянном постороннем уходе о желании устройства в приемную семью

Екатерина Державина
Помощь в составлении исковых заявлений
и иных юридических документов

Как составить заявление для органов опеки?

Заявление заполняется по форме, утвержденной Приказом Министерства просвещения РФ от 10.01.2019 №4.

Какие данные понадобятся:

  • Ф.И.О., гражданство, сведения из паспорта, место жительства заявителя;
  • Информация о СНИЛС и получаемой пенсии (если есть);
  • Сведения о прописанных на жилплощади гражданах;
  • Просьба о выдаче заключения о возможности назначения опекуном;
  • Ф.И.О., дата рождения будущего опекаемого;
  • Дополнительная информация: опыт опекунства, полезные навыки, и пр.

В конце ставится подпись и дата.

Заявление для опеки над недееспособным

Заявление об опеке над недееспособным гражданином заполняется по форме, установленной Приказом Минздрава и соцразвития от 08.08.2011 №891н.

Что необходимо указать:

  • Название ООиП;
  • Ф.И.О., место регистрации, паспортные данные;
  • Ф.И.О. подопечного, дата рождения;
  • Реквизиты судебного решения о недееспособности лица;
  • Прошение о назначении опеки.

В конце понадобится подпись о согласии на обработку информации, указывается дата оформления.

Образец заявления для опеки над недееспособным гражданином:
alt: Заявление заявления для опеки над недееспособным гражданином

Екатерина Державина
Помощь в составлении исковых заявлений
и иных юридических документов

Что содержит акт обследования условий проживания?

Акт заполняется по форме, находящейся в Приложении №5 Приказа Министерства просвещения №4 и содержит следующую информацию:

  • Дату обследования, Ф.И.О. и должность сотрудника ООиП, проводившего проверку;
  • Сведения о потенциальном опекуне, его жилье;
  • Адрес расположения недвижимости, площадь, благоустройство, санитарно-гигиеническое состояние;
  • Описание отношений внутри семьи;
  • Личные качества заявителя, мотивы обращения для назначения опекунства.

Акт оформляется уполномоченным лицом в течение трех дней с момента проведения проверки, используется для принятия решения.

Образец акта о назначении опеки

Примерная форма решения ООиП утверждена Письмом Министерства образования от 31.08.2010 №06-364.

Оно заполняется руководителем госоргана и содержит следующие данные:

  • Наименование ООиП;
  • Сведения о подопечном и опекуне;
  • Информация о родителях ребенка;
  • Опись имущества подопечного;
  • Решение о назначении заявителя опекуном;
  • Размер денежных выплат опекуну;
  • Кто контролирует исполнение решения (Ф.И.О. сотрудника ООиП).

В конце обязательно ставится подпись руководителя или его заместителя.

Образец акта о назначении опеки:
alt: Акт о назначении гражданина опекуном

Екатерина Державина
Помощь в составлении исковых заявлений
и иных юридических документов

Автобиография

При назначении опеки над малолетним или недееспособным человеком предоставляется краткая автобиография, заполняющаяся потенциальным опекуном в простом письменном виде.

Что указывается:

  • Ф.И.О., дата и место рождения;
  • Адрес проживания, сведения об образовании;
  • Информация о трудовой деятельности с указанием должностей, дат начала и окончания работы;
  • Семейное положение;
  • Увлечения, хобби, способы организации досуга.

Образец автобиографии для органов опеки и попечительства:
alt: Автобиография для органов опеки

Екатерина Державина
Помощь в составлении исковых заявлений
и иных юридических документов

Договор опеки

Формы договоров устанавливаются региональными властями с учетом норм ГК РФ, ФЗ «Об опеке…».

Документ должен содержать следующие данные:

  • Название ООиП;
  • Реквизиты решения о назначении опекуна;
  • Сведения об опекуне;
  • Особенности распоряжения имуществом подопечного;
  • Права и обязанности сторон;
  • Размер вознаграждения;
  • Периодичность предоставления отчетов опекуном;
  • Ответственность сторон;
  • Основания для изменения или расторжения договора.

В конце вписываются адреса и реквизиты сторон. Один экземпляр остается в ООиП, второй передается опекуну.

Образец договора для органов опеки:
alt: Договор об осуществлении опеки над несовершеннолетним гражданином

Екатерина Державина
Помощь в составлении исковых заявлений
и иных юридических документов

Срок действия договора

Срок действия договора определяется ООиП индивидуально в зависимости от ситуации.

В некоторых случаях он автоматически прекращается:

  • Достижение ребенком 18 лет;
  • Отмена недееспособности совершеннолетнего гражданина через суд;
  • Смерть подопечного;
  • Освобождение от опекунских обязанностей добровольно;

Основанием для принудительного освобождения от опекунства является ненадлежащее исполнение обязанностей, совершение преступления против подопечного или его имущества. Вопрос решается в суде.

Ответы юриста на вопросы о сборе документов для оформления опекунства

Можно ли стать опекуном для постороннего человека?

Да. Нигде не указано, что опекунство возможно только для родственников – им отдается лишь преимущество, если в ООиП вместе с ними для опеки обращаются и посторонние люди.

Какие документы нужны опекунства над матерью?

Если она не признана недееспособной, нужно предоставить документы, указанные в разделе выше – «Над инвалидом или пожилым человеком». Инвалидность не означает недееспособность: последнее устанавливается только через суд.

Может ли ребенок в 16 лет быть опекуном?

Согласно ст. 35 ГК РФ, опекунами могут быть только совершеннолетние лица. Ребенок 16 лет вправе оформить пособие по уходу за человеком старше 80 лет и получать ежемесячно по 1 200 руб.

Можно ли через опекунство получить гражданство?

Да. Согласно ст. 14 ФЗ от 31.05.2002 №62-ФЗ, вы вправе оформить гражданство для ребенка-иностранного гражданина в упрощенном порядке, минуя получение вида на жительство, если являетесь гражданином РФ и оформили опеку.

Какие выплаты полагаются опекунам пожилых людей?

Трудоспособные безработные попечители вправе оформить пособие в размере 5 500 руб., обратившись в ПФР или МФЦ. Также им полагается ряд региональных льгот – все необходимо уточнять в Соцзащите.

Для оформления опекунства нужно предоставить ряд документов в зависимости от конкретной ситуации. Вопрос решается только через органы опеки. Договор заключается на возмездной или безвозмездной основе после принятия положительного решения.

Если у вас возникли трудности, вы можете обратиться к нашим юристам. Они окажут всестороннюю помощь и помогут оформить опеку в максимально короткие сроки. Поделиться материалом:

1 июня 2012 года моя свекровь Светлана взяла к себе домой 6-летнего мальчика из приюта. Она стала его опекуном.

Лада Поздеева поговорила со своей свекровью об опекунстве

Я узнала у Светланы, как взять ребенка под опеку, что для этого нужно и какие выплаты может получить опекун от государства.

Как Светлана приняла решение

У моей свекрови есть три родных дочери и один сын. Ее дети уже взрослые, и она нечасто с ними видится. С некоторыми из них она встречается всего раз в год.

В 2012 году Светлана осознала, что ее младшая дочь скоро тоже окончит школу и уедет учиться в Сыктывкар. А до него от их села 730 километров.

На тот момент моей свекрови было 50 лет, и она не хотела оставаться с гражданским мужем без детей. Ей казалось, что в большом деревенском доме без них будет пусто и одиноко. Для нее это стало поводом взять под опеку 6-летнего мальчика из приюта. Гражданский муж поддержал ее в этом решении.

Светлана Поздеева — моя свекровь, мать четырех детей и опекун

Что такое опека

По закону опека — это устройство в семью детей, которые не достигли возраста 14 лет. Опекуны, которых назначили органы опеки и попечительства, считаются законными представителями своих подопечных и действуют от их имени и в их интересах.

Опека — это не усыновление. Они различаются по своей сути, по документам, по форме контроля государством и по размеру выплат.

Усыновление — это принятие ребенка в семью на правах сына или дочери. Оно влечет за собой необратимые правовые последствия. Например, приемный ребенок сразу приравнивается в имущественных правах к родному: после смерти усыновителя приемные дети считаются наследниками первой очереди. У опекаемого ребенка таких прав нет.

Усыновление Светлана не рассматривала, потому что понимала, что отношения с ребенком из приюта могут не сложиться.

Отличия опеки от усыновления

Оформление документов. Для того чтобы взять ребенка под опеку, требуется меньше справок и удостоверений, чем для его усыновления. Для моей свекрови это тоже сыграло важную роль. Она работает специалистом по социальной работе и изначально понимала, что оформить опеку над ребенком легче, чем собрать документы для усыновления.

Форма контроля государством. К опекуну чаще приходят проверки от соцзащиты, чем к усыновителю. У некоторых людей это может вызвать психологический дискомфорт.

Размер выплат. Если человек усыновляет ребенка, ему положена единовременная выплата от государства: 200 тысяч рублей за здорового ребенка и 250 тысяч рублей за ребенка, у которого есть физические отклонения. Эти размеры выплат действуют на территории Республики Коми.

Опекуну не дается таких больших сумм. Он получает выплату в размере 16 759 рублей. Размеры единовременных пособий для опекунов и усыновителей в разных регионах России могут отличаться — они устанавливаются законами каждого конкретного региона.

Школа приемных родителей

Будущий опекун должен подать в органы опеки заявление о том, что он хочет пройти обучение в школе приемных родителей.

Затем необходимо пройти эти курсы и получить документ об их окончании. На учебе будущие приемные родители и опекуны знакомятся с законами в области опеки, а также с размерами выплат и пособий. Специалисты органов опеки психологически готовят людей к чужому ребенку в семье и обсуждают с ними стрессовые ситуации, которые могут возникнуть при воспитании ребенка.

На курсах будущим опекунам выдаются тесты, памятки и информационные листки с советами по воспитанию детей и номерами телефонов доверия — туда опекун может позвонить в экстренных ситуациях.

Органы опеки могут пойти кандидату навстречу и разрешить ему пройти учебу уже после того, как тот возьмет ребенка под опеку. А некоторые опекуны проходят эти курсы по 2—3 раза, чтобы научиться ладить с ребенком.

Документы

Будущему опекуну необходимо подать в отдел опеки по своему месту жительства пакет документов:

  1. Заявление о желании стать опекуном.
  2. Справку с места работы с указанием размера средней зарплаты или справку с места работы супруга или супруги того, кто решил стать опекуном. Можно представить и другой документ, который подтверждает доходы кандидата или его супруга.
  3. Копию свидетельства о браке.
  4. Согласие совершеннолетних членов семьи на принятие ребенка в семью.
  5. Копию свидетельства о прохождении обучения для опекунов.
  6. Автобиографию.
  7. Заключение о результатах медицинского освидетельствования.

Кандидату в опекуны придется проверить, нет ли у него заболеваний, которые могут помешать взять ребенка под опеку. Например, к ним относятся психические расстройства и алкоголизм. Не могут взять ребенка под опеку и инвалиды первой группы.

Все документы должны быть актуальными. Справка с места работы действует в течение года, справка о состоянии здоровья — в течение 6 месяцев.

Светлана считает, что пройти отбор и стать опекуном ей помогло наличие педагогического образования. О нем она сообщила в автобиографии. Там же она написала, что ее гражданский муж много лет был тренером по лыжным гонкам и работал с детьми.

Органы опеки также запросили у Светланы характеристику с работы, хотя в законе этот документ не указан. Светлане не составило большого труда получить все эти справки, выписки и свидетельства. Вместо копий можно принести в органы опеки оригиналы всех документов. Специалисты сделают копии сами.

Документы можно подать через интернет: на сайте госуслуг или на официальном сайте органов опеки и попечительства вашего региона. Еще можно сделать это в ближайшем МФЦ.

В течение 2 рабочих дней с момента подачи заявления и документов органы опеки проверят информацию о месте жительства и наличии у кандидата в опекуны судимости.

Подготовка жилья

Сдав документы в органы опеки, будущий опекун должен подготовить свое жилье к осмотру специалистами. В течение 3 рабочих дней после того, как органы подтвердят сведения, которые предоставил им кандидат, они проверят его жилищные условия и составят специальный акт обследования.

В доме опекуна должно быть чисто, для ребенка необходимо оборудовать уголок и спальное место, а также купить ему игрушки. Во время визита специалисты из органов опеки будут спрашивать об отношениях между членами семьи.

Спальное место для ребенка и стол для уроков

В некоторых случаях сотрудники органов опеки могут и не осматривать дом кандидата, например, если у человека положительная характеристика с работы.

Когда будет готов акт обследования жилищных условий, органы опеки в течение 10 рабочих дней должны вынести решение по кандидату в опекуны.

Если решение положительное, специалисты выдадут заключение о возможности человека быть опекуном — оно действует 2 года.

Выбор ребенка

Получив заключение, будущий опекун должен выбрать ребенка, которого он хочет взять к себе в семью. Для начала нужно определиться с возрастом и полом, а потом познакомиться с ним, чтобы понять, смогут ли опекун и ребенок жить вместе.

Найти ребенка можно в приюте или на специальных сайтах, например: «Дети-сироты» или «Усыновление в России».

Сайт «Усыновление в России» — это проект Минобразования и один из основных ресурсов для поиска ребенка. Там можно выбрать себе сына или дочку определенного возраста. На этом сайте есть поиск по разным регионам.

Еще информацию о детях, которых можно взять в семью, публикуют фонды и новостные сайты. В каждом регионе есть свои информационные источники, где размещаются данные о детях, оставшихся без попечения родителей.

Светлана познакомилась с ребенком в кабинете органа опеки. Мальчик сразу ей понравился. С согласия специалистов опеки, она взяла его к себе на выходные. С тех пор ребенок стал жить вместе со Светланой, она решила никуда его не отдавать.

Светлана сразу заметила, что мальчик часто бывает перевозбужден. Она посчитала, что такое поведение было связано с его тяжелой судьбой. Еще у этого ребенка были психологические травмы и проблемы со здоровьем — плохое зрение. Это не испугало мою свекровь: у нее уже был опыт воспитания трудных детей.

Взяв мальчика из приюта, Светлана понимала, что ей придется возить его в республиканскую больницу и оплачивать расходы на лечение. Но это выбор моей свекрови — в приютах живут и здоровые дети.

Договор с органами опеки

Такой договор заключают при необходимости, если это в интересах подопечного. Опека над ребенком по умолчанию безвозмездна. Опекун получает только детские выплаты — 10 899 рублей, которые он обязан потратить строго на ребенка. Но опекун или кандидат в опекуны может заключить договор с органами опеки о возмездном исполнении всех обязанностей и получать дополнительные денежные выплаты. Для этого нужно написать специальное заявление.

Если подписать такой договор, опекуну будут платить вознаграждение за то, что он воспитывает ребенка. За эти деньги не нужно отчитываться перед государством. Светлана тоже является опекуном по договору.

После сбора всех документов, подачи заявлений и выбора ребенка специалисты органов опеки составляют акт о назначении человека опекуном.

Затраты на опеку

Деятельность опекуна и качество жизни ребенка постоянно контролируют органы опеки и попечительства. Светлана живет в Усть-Цилемском районе и как опекун прикреплена к местному центру социальной защиты. Раз в полгода к ней приходят проверки из органов опеки. Специалисты смотрят на внешний вид подопечного, есть ли у него одежда и обувь по сезону. Также они спрашивают опекуна о том, как ребенок общается со сверстниками, с членами семьи.

Специалисты контролируют и условия, в которых растет ребенок. Чтобы поддерживать условия его жизни на должном уровне, нужны постоянные затраты на обновление ремонта, покупку книг, игрушек.

Ребенок должен жить с опекуном

По закону опекун и ребенок должны жить вместе. Раздельное проживание допускается, но только когда ребенку исполнится 16 лет. Это возможно лишь с согласия соцработников.

Опекуны должны извещать органы опеки о любой перемене места жительства.

Личное пространство. В квартире или доме для ребенка должны быть отдельное спальное место и уголок для игр. В акте проверки условий жизни несовершеннолетнего подопечного, который составляется на каждой проверке, есть даже соответствующая строчка.

Если у ребенка не будет обустроенного личного пространства, опекуна обяжут в скором времени его оборудовать.

Чистота и порядок. Дома должно быть чисто: пол и посуда вымыты, пыль протерта.

На момент проверки на кухне должна быть приготовленная еда, а в холодильнике должны лежать запасы продуктов хотя бы на два дня. Некоторые сотрудники соцзащиты даже заглядывают в кастрюли к проверяемым семьям, чтобы узнать, чем кормят ребенка.

Сын Светланы обожает играть в приставку. Его любимая игра — «Танчики»

Ремонт. Каждый год Светлана делает косметический ремонт в комнате ребенка. Например, она красит пол и окна, клеит обои. На это уходит 2500—3500 рублей в год.

Делать ежегодный ремонт необходимо, потому что органы опеки тщательно следят за тем, чтобы ребенок жил в чистой и отремонтированной комнате. И если в обычных семьях ремонт в комнате можно сделать тогда, когда родители сами этого захотят, в опекунской семье органы опеки будут следить за тем, чтобы он всегда был свежим.

Суммы, которые Светлана тратит на содержание сына, различаются от месяца к месяцу.

Поначалу у мальчика была одежда, которая осталась еще от жизни в родной семье. Это помогло моей свекрови сэкономить в первые месяцы опекунства. Тогда же специалисты органов опеки посоветовали Светлане не покупать сыну дорогие игрушки, потому что он их быстро ломал. Вместо этого они предложили ей приобрести недорогие конструкторы, чтобы ребенок развивал мелкую моторику рук.

Светлана регулярно дарит сыну что-то, что выходит за рамки бюджета. Например, за последний год она купила ему смартфон, новую одежду для школы, а еще куртку и модные кроссовки.

На стене в доме Светланы висит режим дня ее сынаТеплая одежда и обувь для ребенка — одна из самых значимых статей расходов Светланы. Она живет на севере, поэтому к выбору детской зимней одежды ей приходится относиться ответственно

Сколько стоит опекунство

Уже приобретено
Одежда и обувь 7000 Р
Письменный стол 4000 Р
Игрушки и книжки 3000 Р
Кровать 2000 Р
Стул 1500 Р
Итого 17 500 Р

Уже приобретено Одежда и обувь 7000 Р Письменный стол 4000 Р Игрушки и книжки 3000 Р Кровать 2000 Р Стул 1500 Р Итого 17 500 Р

Пришлось потратить
Поездки в органы опеки и больницу 2000 Р
Платный медосмотр для себя 1500 Р
Игрушки и книжки 1000 Р
Большое махровое полотенце 1000 Р
Итого 5500 Р

Пришлось потратить Поездки в органы опеки и больницу 2000 Р Платный медосмотр для себя 1500 Р Игрушки и книжки 1000 Р Большое махровое полотенце 1000 Р Итого 5500 Р

Расходы В месяц В год
Питание дома и в школе 8000 Р 96 000 Р
Транспорт и медицина 3000 Р 36 000 Р
Неожиданные траты 2500 Р 30 000 Р
Одежда и игрушки 2000 Р 24 000 Р
Крупные покупки 15 000 Р
Ремонт в комнате 3000 Р
Итого 15 500 Р 204 000 Р

Расходы В месяц В год Питание дома и в школе 8000 Р 96 000 Р Транспорт и медицина 3000 Р 36 000 Р Неожиданные траты 2500 Р 30 000 Р Одежда и игрушки 2000 Р 24 000 Р Крупные покупки — 15 000 Р Ремонт в комнате — 3000 Р Итого 15 500 Р 204 000 Р

Выплаты за ребенка под опекой

Сначала органы опеки выдают опекуну единовременную выплату. Например, Светлана получила около 14 000 рублей, когда ребенка передали в семью. Каждый год размер этих выплат индексируется.

Ежемесячно на содержание сына Светлана получает от государства 10 899 рублей. Эти деньги обязательно нужно потратить на ребенка и отчитаться за них перед государством. Еще каждый месяц Светлане положены 1410 рублей на ремонт дома. Размеры этих выплат зависят от региона и возраста опекаемого ребенка.

Кроме того, на банковский счет мальчика начисляются алименты от его родного отца. Но этими деньгами без ведома органов опеки пользоваться нельзя. Светлана один раз снимала эти алименты, чтобы купить сыну одежду и велосипед.

Сначала Светлана была опекуном безвозмездно и не получала никаких дополнительных выплат. В 2014 году специалисты из соцзащиты предложили ей заключить договор о возмездной опеке: она несколько раз в год ездила с сыном к врачам в Сыктывкар и тратила на это много денег. Светлана согласилась на такую помощь. Теперь по договору она как опекун каждый месяц получает от государства около 8000 рублей. Эти деньги необязательно тратить только на ребенка.

Еще Светлана пользуется льготами на отдых сына. Например, она отправляла его в лагерь и в санаторий по льготным путевкам. В лагерь мальчик ездил от школы как ребенок из опекунской семьи, а в санаторий — от больницы по показаниям врача.

Ежегодно не позднее 1 февраля опекун сдает в органы опеки и попечительства письменный отчет о расходах на ребенка на специальном бланке. В нем отражается, как опекун использовал государственное пособие и распорядился имуществом подопечного.

Также в нем записывается, сколько денег опекун потратил на лечение ребенка и на товары длительного пользования. К отчету прилагаются чеки, которые подтверждают затраты.

Светлана живет в селе, и там некоторые магазины просто не выдают чеки. Но специально для отчета она просит их у продавцов. Чеки не нужны только за оплату питания, предметов первой необходимости и бытовых нужд, например: мыла, зубной пасты и щетки.

Отчет опекуна хранится в личном деле подопечного.

Светлана ведет тетрадь, где записывает расходы на одежду, игрушки и другие вещи для сына. Иногда органы опеки требуют такие тетради в качестве дополнительного доказательства того, как она потратила пособие на сына. Годовая сумма расходов на ребенка должна быть не ниже, чем сумма полученных на него выплат

Сложности

Если опекун не пройдет одну из регулярных проверок соцзащиты или покажет себя с негативной стороны, органы опеки могут забрать у него ребенка.

Также для опекуна недопустимы такие ситуации:

  1. Ребенок систематически остается дома без присмотра взрослых.
  2. Дома нет продуктов.
  3. Опекун злоупотребляет спиртным и этот факт зафиксировали соцработники или подтвердили свидетели.
  4. Ребенок приходит в садик или школу грязным, в рваной одежде.
  5. Ребенок сам пожаловался в органы опеки на опекуна.

Чтобы воспитывать ребенка, опекун должен вести здоровый образ жизни и быть положительным со всех сторон.

У сына Светланы есть проблемы с учебой. Специалисты опеки знают, что мальчик не успевает по некоторым предметам. Они периодически интересуются, есть ли улучшения в освоении школьной программы и почему возникают трудности. Светлане приходится постоянно мотивировать сына на хорошую учебу, чтобы у семьи не было проблем с органами опеки.

Органы опеки взаимодействуют со школой, чтобы узнать, как опекун исполняет свои обязанности. Например, по их запросу директор школы может направить им характеристику на ребенка из опекунской семьи

Психологические моменты опеки

В начале опекунства Светлана не приводила в дом гостей. Это был совет органов опеки — чтобы ребенок быстрее адаптировался к новой обстановке. Будущему опекуну надо быть готовым на время ограничить свои связи с внешним миром и полностью посвятить себя опекаемому ребенку.

Светлана иногда ссорится с сыном и очень близко к сердцу принимает шалости и проступки мальчика, из-за чего сильно нервничает. Но когда все хорошо, Светлана счастлива. Большая часть жизни у них проходит во взаимопонимании. Мальчик называет Светлану мамой.

Родные дети Светланы приняли ее выбор: воспитывать ребенка из приюта. Они общаются с мальчиком на равных и не акцентируют внимания на том, что он был рожден не в их семье. Это важно и для опекуна, и для приемного ребенка.

Запомнить

  1. Опека над ребенком — это большая ответственность. Особенно если у подопечного есть проблемы со здоровьем. Опекуну нужно быть готовым водить ребенка по врачам, возить на обследования в другие города и отправлять в санатории.
  2. Быть опекуном — это не способ заработка. Скорее наоборот, государственных выплат на содержание ребенка хватает не всегда.
  3. Опекуну необходимо узнать в органах опеки и в школе обо всех возможных видах социальной помощи для ребенка — льготных путевках и дополнительных выплатах. Это поможет снизить расходы семьи.

Опекунство над несовершеннолетними детьми – частая форма применения попечительства, если родители ребенком не занимаются.

Ежегодно тысячи родителей перекидывают свои обязанности на других лиц, попросту не успевая выполнять свои обязанности в силу различных причин.

Что это такое?

Понятие добровольной опеки существует уже давно. И это тот случай, когда собственные родители передают свои обязанности третьим лицам. Это могут быть родственники малыша или иные лица, желающие получить опеку.

То есть они добровольно передают обязанности и согласие на опеку другим лицам. Передача прав происходит без ущемления родительского права.

Добровольная опека над ребенком часто применяется:

  • при временном нахождении родителей в другом доме в ином городе;
  • при длительных командировках;
  • в случае обучения ребенка, который не достиг шестнадцатилетнего возраста, в другом городе или стране.

При этом опека сопровождается согласием не только родителей, но и ребенком, которому исполнилось более 10 лет.

На время отсутствия родителей, все обязательства будет выполнять лица, взявшее на себя эту ношу. Заключается соответствующий договор, где прописываются все условия проживания, регулярность выплат, участие биологических родителей в воспитании ребенка.

Если родители передают малыша под опеку другого лица, то это вовсе не значит, что они отказались от него.

Если произойдет согласие на усыновление, то права передадутся опекуну в полной мере. И теперь он уже будет отвечать и за здоровье, и за безопасность крохи.

Часто родители прибегают к такому методу в связи с отсутствием возможности выполняться обязательства по причине семейных проблем.

Опекун в этом случае назначается аналогичным образом. Действующее законодательство не позволяет единолично отказаться от родительских прав без причины и проведения судебного заседания.

Но доказать невозможность обеспечения малыша и недостаточную заботу доказать вполне реально. Тогда родителей лишают родительских прав, а над ребенком устанавливается полная опека.

Для оформления опеки необходимо предоставить полный пакет документов с медицинским заключением о состоянии собственного здоровья.

Та же стоит подтвердить свою платежеспособность и материальное удобство путем предоставления соответствующей документации.

Необходимо иметь собственность, позволяющую проживать там несовершеннолетнему в хороших условиях. Все условия проверяются органами опеки и попечительства.

И если государственная инстанция подтвердит благосостояние, то права по обеспечению ребенка и содержанию будут переданы заявителю.

Отличия от усыновления и попечительства

Часто понятие опекунство путают с понятием усыновления. Но в их оформлении и действии существует несколько отличий, которые влияют на положение опекуна и ребенка в целом.

Главным отличием в этом случае становится передача прав на обеспечение и заботу ребенка:

  • при усыновлении данный факт устанавливается в судебном порядке;
  • опекунство же оформляется по решению государственной инстанции – органа опеки и попечительства.

Еще одним отличием становится то, что опеку возможно оформить над ребенком, который не достиг четырнадцатилетнего возраста.

Помимо этого опекун берет на себя обязанность по обеспечению финансами, уходом и образованием, но при этом не мешает видеться ребенку с родителями, а последним участвовать в воспитании.

Также отличием становится то, что у ребенка остается прежняя фамилия и имя. А усыновители вправе поменять эти два критерия.

Кто может оформить?

Оформление опекунства закреплено в действующих законодательных актах. Поэтому орган опеки вправе выдать разрешение по опеки над ребенком человеку, который соответствует требованиям на законодательном уровне.

Требования

Несмотря на то, что опекунство может оформить родственник ребенка, он также должен подходить подо= все требования государства. Причем представленные требования нельзя нарушить и отступить от них.

Основными требованиями к будущему опекуну становятся:

  • возрастное ограничение – 18–80 лет, при этом оформление гражданами старше 60 лет несколько проблематичнее;
  • полная дееспособность без ограничений по физическим данным;
  • хорошее состояние здоровья, позволяющее справляться с обязанностями;
  • наличие жилплощади;
  • добровольное согласие самого кандидата.

Самым важным критерием становится совершеннолетний возраст. В случае опекунства разница в возрасте не важна, как в случае усыновления – 16 лет. Верхний возрастной диапазон является примерным, так как каждый случай рассматривается по отдельности.

Если пенсионер в возрасте 80 лет имеет хорошее здоровье, то ему одобрят заявление.

Также обязательным условием становится добровольное согласие подопечного. Если он не соглашается, то опекунство не может быть установлено.

Если возраст ребенка меньше указанного, тогда его мнение берется во внимание, но не становится решающим.

Опекун при этом должен быть полностью дееспособным и быть здоров.

Опека не позволительна в случае медицинских показаний:

  • туберкулез – 1 и 2 группа;
  • инфекционные заболевания в случае диспансерного нахождения;
  • опухоли злокачественные 3 и 4 стадии;
  • травмы и заболевания, которые привели к присвоению группы 1 инвалидности;
  • расстройство психики.

Не допускается усыновление и опека при следующих факторах:

  • алкогольная и наркотическая зависимости;
  • судимость за причинение вреда;
  • гражданам, лишенным родительского права;
  • отсутствие спецподготовки.

Законодательство

Данное действие регулируют несколько законодательных актов.
Это как Семейный кодекс, регулирующий порядок оформления и понятие, так и Гражданский кодекс, регулирующий права и обязанности сторон.

В дополнение к этому есть несколько постановлений, а также Федеральный закон № 48 «Об опеке и попечительстве», которые оговаривают нюансы и требования к опекуну.

Порядок действий

Как только опекун подал заявление на получение права, органы опеки в течение трех дней проверяют состояние недвижимости, где будет в дальнейшем проживать подопечный. Также происходит изучение мотивации и личных качеств опекуна.

После этого составляется акт обследования, где прописываются основные условия и решения по их удовлетворительности.

В течение 10 дней комиссия решает вопрос о передачи в опеку ребенка. Если решение положительное, а опека осуществляется на платной основе, то в дополнение заключается соответствующий договор, где прописываются условия.

В течение трех дней оригиналы документов пересылаются заявителю.

В случае положительного решения заявитель может:

  • попросить информацию о детях, нуждающихся в опеке, это делается как в органе попечительства или в федеральном банке;
  • попросить направление на знакомство с малышом по месту нахождения;
  • если по месту пребывания опекуна нет возможности взять ребенка, то он вправе обратиться в банк данных в любом городе на территории Российской Федерации, там можно оставить сведения и описания ребенка, которого он хотел бы взять под опеку.

Если государственная инстанция отказала в опекунстве, то такое решение возможно оспорить в суде.

Документы на опекунство над ребенком

Многих будущих опекунов слишком большой перечень документов для сбора часто отталкивает. Ведь какие документы нужны для оформления опекунства над ребенком найти очень сложно.

Документы на опекунство над ребенком различаются в соответствии с категорией оформления. Если оформление происходит при живых родителях, то это один перечень, если это оформление опекунства над ребенком–инвалидом, то это уже другой список.

Узнайте, какие документы нужны для оформления опекунства над пожилым человеком.

Как оформить опекунство над инвалидом 2 группы? Смотрите .

При живой матери

Часто происходит такая ситуация, когда оформляется опека при живых родителях. Для этого необходимо подать заявление соответствующего образца, а государственный орган в последующем будет принимать решение о положительном или отрицательном исходе событий.

Если опека устанавливается с полным согласием родителей, то это нужно описать на бумаге, а затем подписать родителями.

В условиях опекунства родители описывают случай, по которому передаются обязанности, а так же срок на право опеки.

Подавать заявление обязан будущие опеку ребенка совместно с его биологическими родителями.

Для оформления потребуется приложить к заявлению следующий пакет документов:

  • паспорт заявителя;
  • письменная автобиография заявителя;
  • документ, подтверждающий состояние здоровья опекуна;
  • справка о доходах и трудоустройстве;
  • справка из ЖЭУ о праве собственности и уплате коммунальных услуг;
  • справка об отсутствии судимости;
  • согласие с нотариальном заверением второго члена семьи опекуна;
  • свидетельство о браке и наличии детей;
  • номер лицевого счета, на который будет перечисляться денежной вознаграждение.

На данный момент количество детей в детских домах постоянно растет. И эти цифры постоянно пугают. Сейчас очень мало людей, кто желает усыновить ребенка в собственную семью.

В связи с чем, чаще берут такого ребенка под опеку, а уже потом усыновляют его, если он приживется в семье. Такая процедура отличается своей легкостью, в отличие от факта усыновления.

В случае, если семья принимает решение взять под опеку малыша из детского дома, то нужно пойти в органы опеки и попечительства и подать соответствующее заявление.

Там каждому пришедшему дадут консультацию и перечислят документы, которые необходимо приложить к заявлению. Документы аналогичны предыдущему способу.

Над инвалидом

Несмотря на то, что процедура оформления опекунства считается самой легкой, каждое действие имеет свои нюансы и сложности. Это нужно учитывать.

При оформлении опеки над инвалидом необходимо обратиться так же в органы опеки и попечительства, а затем пройти медицинскую комиссию и собрать необходимый пакет документов.

Необходимо снова прийти в государственный орган и написать заявление, приложить следующие документы:

  • выписка из домовой книги с подтверждением права собственности;
  • справка по форме 2-НДФЛ;
  • справка об отсутствии судимости;
  • справка о прохождении медосмотра;
  • свидетельство о заключении;
  • письменное согласие на опекунство от подопечного, супруга и иных лиц, которые будут проживать на одной территории с подопечным;
  • свидетельство о прохождении подготовки;
  • письменная автобиография;
  • пенсионное удостоверение при его наличии.

Ребенок так же проходит медэкспертизу в этом случае. Опеке выдается заключение о группе инвалидности. Опекуна извещают обо всех нюансах такого действия и заботе над особенным ребенком.

Временное опекунство сопровождается аналогичными документами при оформлении в 2020 году.

Образец заявления

Образец заявления на получение опеки над ребенком регулируется действующими законодательными актами. Предоставляется образец в органах опеки и попечительства.

Образец заявления об опекунстве над ребенком здесь.

Назначение выплат

Как только опекун получил права по обеспечению ребенка, он вправе обратиться в государственную социальную защиту. Государство при этом назначит соцвыплату на содержание малыша.

Регулируются они местными законодательным актами. В среднем выплата равна 5 000 рублей. Если это ребенок школьного возраста, то пособие составит 5 500 рублей.

Для получения пособия нужно предоставить следующий пакет документов:

  • заявление;
  • документ, удостоверяющий личность опекуна;
  • копия документов, на основании которых он является опекуном данного подопечного.

Читайте об оформлении опекунства над ребенком при живых родителях.

Что дает опекунство над недееспособным? Информация .

Сколько государство платит за опекунство? Подробности в этой статье.

После получения права на опеку ребенка и выплаты, органы опеки будут посещать по указанному месту проживания, попечителя и подопечного.

Оформление опекунства и попечения – длительный процесс, требующий немало документов.

>Какие документы нужны для опеки над ребенком: список, особенности оформления

Понятие усыновления и опеки похожи, но имеют несколько принципиальных отличий:

  • Опекунство – способ устройства детей, оставшихся без любви и заботы родственников, во временные семьи. Став законным представителем ребенка, человек не получает полных полномочий родителя, обходясь лишь узким перечнем строгих прав и обязанностей, прописанных в законе.
    Усыновление – вид устройства сирот в новые семьи, которое расширяет юридические возможности до прав кровных родственников.
  • Опека распространяется только на детей до 14 лет, усыновление возможно до достижения полноценного совершеннолетия – 18 лет.
  • Законному представителю опекаемого необходимо составлять ежегодные отчеты для государства за полученные денежные выплаты.
    Усыновителям в этом нет необходимости, так как они возлагают на себя все расходы по содержанию ребенка.
  • Правоотношения попечителя с детьми заканчиваются в 14 лет или раньше (по решению суда).

Юридические отношения усыновителей с приемными детьми прерываются только при лишении либо ограничении родительских прав.

Не стоит путать опекунство с усыновлением, поскольку в них есть несколько отличий, которые влияют на положение ребенка и опекуна.

  1. Решение об усыновлении принимает судебный орган, устанавливая этот факт.
  2. А опекунство устанавливает орган опеки и попечительства (ООП).

Стоит отметить, что права приемного родителя и опекуна немного отличаются. Семья, усыновившая ребенка, получает все родительские полномочия, выстраивая отношения с малышом, как со своим биологическим потомком. Опекун хоть и обязуется обеспечивать финансами, уходом и образованием ребенка, но имеет большее ограничение прав по воспитанию и устройству опекаемого. Видеться с биологическими родителями он запретить не может.

Существуют значительные различия между этими двумя понятиями. Их нужно разграничивать, так как от этого зависит правовые отношения взрослого и ребенка.

Усыновление Опекунство
Фамилия малыша Возможна замена Остается прежней
Устанавливают факт Органы правосудия Учреждение, занимающееся опекунством
Возраст ребенка Любой Моложе 14 лет (п. 2, ст. 145 СК).

Дальше, до наступления совершеннолетия оформляется попечительство

Мнение детей Учитывается в возрасте старше 10 лет
Связь с биологическими родителями малыша Полное отсутствие участия (кроме финансового) Разрешено видеться

В каких случаях возможно опекунство?

Следующие случаи являются причиной для опеки над несовершеннолетним:

  • длительное отсутствие родственников в связи с командировками, поездками или иными причинами;
  • обучение в специализированных интернатах и учебных заведениях, расположенных далеко от дома;
  • серьезные заболевания родителей, не позволяющие им осуществлять должный уход и воспитание;
  • финансовые сложности, невозможность обеспечить детей необходимым;
  • несовершеннолетняя мать, не состоящая в законном браке (в этом случае опека устанавливается временно);
  • уклонение семьи от родительских обязанностей, жестокое обращение, угроза здоровью и жизни детей.

Прежде чем разбираться, какие документы нужны для опеки над ребенком, необходимо знать, кто подходит для этой кандидатуры.

Преимущественное право стать опекуном имеют родственники малыша. Другие люди тоже могут получить попечительство над ребенком, но орган опеки приоритет опекунства всегда отдает родственникам, если это не противоречит интересам несовершеннолетнего. Тем не менее все они должны соответствовать законодательным требованиям к опекуну.

Законодательством предусмотренные запреты на возможность опекунства.

Не смогут взять детей под опеку следующие лица:

  • ранее ограниченные или навсегда лишенные родительских прав на одного или более детей;
  • страдающие алкоголизмом и тяжелой наркоманией;
  • отстраненные от обязанностей попечителей вне зависимости от причины;
  • бывшие усыновители в случае, если усыновление было отменено по их вине;
  • подвергающиеся уголовному преследованию, судимые по статьям за преступления против жизни, чести, свободы личности и нарушения половой неприкосновенности;
  • имеющие непогашенную судимость за тяжелые преступления;
  • не прошедшие школу для подготовки попечителей и приемных родителей (кроме кровных родственников и лиц, уже являющихся усыновителями или опекунами);
  • состоящие в однополых союзах, оформленных и признанных государством, в которых этот брак разрешен, и граждане этой страны, не состоящие в браке;
  • страдающие психофизиологическими заболеваниями.

Какие требования предъявляют к опекунам?

Согласно Постановлению Правительства РФ № 473, попечителем может стать совершеннолетний дееспособный гражданин, не имеющий медицинских противопоказаний к приему детей и выражающий желание взять ребенка на воспитание. При этом возрастное ограничение для женщин составляет 55 лет, для мужчин – 60 лет.

При назначении попечителя социальные службы учитывают следующие факторы:

  • Моральные и нравственные принципы: попечитель должен обладать высокими личными качествами и не иметь порочащей его репутации.
  • Способность попечителя к положительному влиянию на подопечного, его умения и педагогическое развитие.
  • Межличностные отношения между ребенком и попечителем, а также членами его семьи. Для качественного семейного воспитания важно иметь доверительные добрые отношения с ближайшим окружением.
  • Если опекаемым уже достигнут возраст 10 лет, то при назначении опекунства социальные представители учтут его личное мнение (ст. 57 СК РФ).

Стоит отметить, что кровные родственники – братья, дедушки, сестры, тети, бабушки – имеют преимущественное право стать опекунами.

Права и обязанности опекуна

Опекуны наделены не только правами, но и обязанностями в отношении своих подопечных.

В перечень основных обязанностей входит:

  • забота о своих подопечных, контроль за их содержанием: обеспечение продуктами питания, качественными жилищными условиями, одеждой;
  • лечение и уход, своевременное посещение медицинских организаций;
  • воспитание: обеспечение духовного, психологического и нравственного развития (методы воспитания могут определяться попечителем самостоятельно или по рекомендациям соответствующих органов);
  • обеспечение необходимых условий для получения детьми среднего образования (опекун вправе самостоятельно принимать решение о выборе школы для подопечного);
  • контроль и ограничение негативно влияющего окружения;
  • помощь в физическом и духовном развитии несовершеннолетнего инвалида;
  • обеспечение защиты интересов опекаемого.

Наряду с правами на подопечных у опекуна возникают обязанности перед уполномоченными органами. Среди главных обязывающих норм выделяют:

  • активное участие в процессе подачи заявлений в муниципальные и государственные органы власти для осуществления всех положенных детских выплат;
  • выступление в судебных делопроизводствах, связанных с взысканием алиментных обязательств на содержание недееспособного лица, в качестве защитника и представителя;
  • защиту имущественных интересов опекаемого: подача заявлений об отстаивании прав собственности недееспособного;
  • заботу об имуществе: не допускать понижения стоимости или потери, способствовать увеличению дохода от собственности;
  • заявление требований на возмещение морального и физического вреда, причиненного несовершеннолетнему;
  • обращение в учреждения медицинского типа для приобретения услуг подопечному.

На законодательном уровне вопрос установления родительских обязательств по отношению к несовершеннолетнему ребенку регулируется ст. 2 Федерального Закона №

А также существует еще перечень законодательных актов, опираясь на которые возможно осуществление данного намерения:

  1. ФЗ № 48 и 120;
  2. Конституция РФ;
  3. ФЗ № 124 «Об основных гарантиях несовершеннолетних граждан в РФ»;
  4. Ст. 146 СК РФ от 29.12.1995;
  5. Гражданско-процессуальный Кодекс России.

Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»

Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»

Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»

Статья 146 Семейного кодекса РФ «Опекуны (попечители) детей»

Прежде чем перейти к вопросу о том, какие документы нужны для опеки над ребенком, и процедуре оформления, необходимо обозначить к чему будет обязаться опекун и какие права он имеет.

Обязанности опекуна:

  • финансово и материально обеспечивать подопечного;
  • осуществлять уход в соответствии с возрастом и потребностями ребенка, лечить при необходимости;
  • давать образование, заботиться о нравственном и физическом развитии несовершеннолетнего;
  • прилагать всевозможные усилия для защиты прав и интересов опекаемого в различных инстанциях;
  • сообщать ООП (органам опеки и попечительства) о смене места проживания;
  • проживать с опекаемым до достижения им 16-летнего возраста;
  • предоставлять ребенку видеться с родственниками и родителями, если он не утратил с ними связь;
  • распоряжаться имуществом опекаемого только с разрешения ООП;
  • использовать средства, которые поступают на счет ребенка, в его интересах и на соответствующие нужды, предоставлять об этом ежегодный отчет в органы опеки.

Опекун может:

  • совершать сделки от имени опекаемого, представлять его интересы (с 14-ти лет только с согласия подопечного);
  • выбирать образовательное учреждение и методы воспитания (учитывая мнение ООП);
  • получать выплаты на имя несовершеннолетнего;
  • при наличии уважительных причин (болезнь, потеря источника финансового дохода) отказываться от своих опекунских полномочий;

Необходимая документация

Какие документы нужны для опеки над ребенком? Будущих опекунов часто отталкивает огромный перечень бумаг, необходимый для оформления попечительства. Стоит отметить, что предъявление всех нужных документов является важным условием для положительного решения, поскольку орган опеки должен узнать всю информацию о представленном кандидате, соблюдая при этом интересы ребенка.

Здесь стоит рассматривать каждую ситуацию по отдельности, потому что информация о том, какие документы нужны для опеки над ребенком из дома малютки, а какие для ребенка с группой инвалидности, хоть и не сильно разнится, но имеет определенные нюансы.

Основной пакет документов, необходимый для установления опекунства:

  • заявление в ООП;
  • паспорт заявителя;
  • его письменная автобиография;
  • медицинская справка о состоянии здоровья;
  • информация о доходах и трудоустройстве;
  • справка из ЖЭУ о наличии права собственности на жилье и уплате всех долгов по коммунальным услугам;
  • справка об отсутствии судимости;
  • нотариально заверенное согласие второй половины семьи и всех лиц, проживающих на одной жилой площади с опекуном;
  • свидетельство заключения брака и наличия детей (если есть);
  • номер счета, куда будут поступать средства на содержание подопечного;

О перечне документов, какие нужны для опеки над ребенком-инвалидом, практически нечего сказать. Кроме предоставления основного пакета документов, который уже фигурировал, попечителям придется пройти специальные курсы подготовки по уходу за инвалидами и согласие ребенка (если достиг нужного возраста).

Стоит отметить, что опекунство над недееспособными и частично дееспособными несовершеннолетними, которые помещены в специальные медицинские учреждения, невозможно. Поскольку в этом случае опеку осуществляет данная организация.

Ситуации бывают разные. Отца с матерью могут лишить родительских прав или объявить недееспособными, или они по другим причинам не заботятся о своих чадах, передав ответственность за воспитание людям, которым ребенок не безразличен. Как правило, это либо бабушка и дедушка, либо тетя с дядей.

Как упоминалось ранее, преимущественное право быть опекунами имеют кровные родственники детей. Если передача опекунства происходит с полного согласия родителей, то это необходимо указать в заявлении, заверив его их подписями. Когда они не согласны с передачей на попечение своего чада, оформить опекунство можно только через судебное разбирательство, предоставив доказательство, что за ребенком не осуществляется должный уход. В случаях, когда отца с матерью лишили родительских прав или признали недееспособными, то их согласие не является нужным.

Также оформить опекунство без труда можно в том случае, если мать и отец несовершеннолетние. Как правило, попечение чада тогда берет на себя бабушка. Главным документом, какой нужен для опеки над ребенком бабушке при живой матери, является медицинская карта, которая подтвердит ее удовлетворительное состояние здоровья, и наличие согласия родителей или судебное постановление о лишении их родительских прав.

Какие документы нужны для опеки над ребенком тетей? Такие же, что описаны выше. Но ей придется подтвердить кровное родство с малышом.

Теперь в вопросе о том, какие документы нужны для опеки над ребенком, поставлена точка и процедура установления опекунства не кажется такой сложной, хоть и занимающей определенное время. Если не учитывать процесс сбора документов, то перед получением прав опекуна придется подождать не больше 15 дней.

В целом документы, какие нужны для опеки над ребенком бабушке, не особо отличаются от основного пакета документации. Он состоит из представленного списка и может разниться, исходя из отдельных ситуаций опекунства.

Если серьезно подойти к процедуре установления опеки, то в ближайшее время семью попечителя пополнит еще один член. Порядочным гражданам без вредных привычек и судимости органы опеки и попечительства никогда не откажут в оформлении опекунства.

Подавая документы на опекунство, важно учитывать особенности и обстоятельства конкретного случая. Состав пакета документов варьируются в зависимости от определенной категории.

Стандартный пакет документов для будущего опекуна включает:

  1. краткую автобиографию попечителя;
  2. данные выписки из домового журнала;
  3. справки об официальном трудоустройстве;
  4. характеристики гражданина с места работы;
  5. медицинское заключение о психическом и физическом здоровье будущего опекуна;
  6. оригинал и ксерокопию документа, удостоверяющего личность;
  7. бланк, подтверждающий отсутствие судимостей;
  8. правильно оформленное заявление на опекунство;
  9. сведения о средней зарплате за последний год;
  10. акт, выдаваемый органами опеки и попечительства, о надлежащих жилищных условиях опекуна;

Для передаваемого в попечение ребенка понадобятся:

  1. официальная характеристика из органов опеки и попечительства;
  2. справка о прохождении медицинской экспертизы, заключение;
  3. свидетельство о рождении.

Согласно ст. 32 ГК опекун назначается малолетнему, это понятие предполагает возраст от рождения и до 14 лет. Над ребенком старшего возраста (18 лет включительно) устанавливается попечительство. Эти формы семейного устройства аналогичны описанным выше видам. Единственное отличие – опекун должен заменить родителя, поэтому в их задачу входит также воспитание и образование несовершеннолетнего.

Претендент будет тщательно изучаться: оцениваются моральные качества, личностные показатели, мотивация, способность наладить контакт с ребенком.

Желательно создать максимально благоприятное впечатление о себе, подчеркнуть все лучшее и документально подтвердить это (характеристиками, справками). Исполнение обязанностей опекуна может быть возложено только на совершеннолетних, близкие родственники имеют преимущество.

Дом малютки и роддом

После одобрения кандидатуры на опекунство ООП выдаст разрешение на посещение специального учреждения, где находятся дети, которым нужна семья.

Брать на попечение новорожденного ребенка — это большая ответственность, поскольку опекунам придется заменить для малыша биологических родителей, выкормить его, сделать прививки и регулярно посещать педиатра.

Но если субъект готов преодолеть все эти трудности, то ему понадобится ранее упомянутый пакет документов и справка о прохождении курсов по уходу за малюткой.

Куда нужно обращаться и сколько времени займет оформление опекунства?

Для предоставления опеки над несовершеннолетним необходимо обратиться в органы социальной защиты детей, расположенные по месту прописки подопечного. Туда же вместе с заявлением направляются все собранные документы.

Предоставленные бумаги будут проверены сотрудниками государственного органа за неделю.

За это время они должны посетить жилье, в которое вы планируете забрать подопечного, и оценить условия содержания. По итогам проверки социальная служба выпишет акт обследования, который дополнит поданные справки.

Рассмотреть заявление и принять решение о предоставлении статуса опекуна органы опеки и попечительства обязаны в течение 15 рабочих дней с момента подачи заявления. Затем все документы вместе с решением об опеке обрабатываются оператором еще 10 рабочих дней.

Детский дом

На данный момент число детей, помещенных в специальные воспитательные учреждения, неуклонно растет. Поскольку большинство воспитанников детских домов уже подросли и отчетливо понимают, что происходит, многие родителя опасаются их забирать, думая, что ребенок не будет воспринимать их как настоящую семью, а лишь как приемную. Поэтому они предпочитают оформить вначале опеку, чтобы проверить, приживется ли дитя в семье, а уж потом усыновить.

Процедура усыновления действительно немного сложнее, чем опекунства. Хоть процесс и легче, но знать, какие документы нужны для опеки над ребенком из детского дома, также необходимо.

Помимо основного перечня бумаг, указанного выше, может потребоваться письменное согласие ребенка на опекунство, если ему больше 10 лет.

Но стоит помнить, нельзя вернуть ребенка только потому, что он «не подошел». Это не одежда или сумочка, а живой человек. Поэтому к процессу опекунства нужно подходить серьезно и ответственно, зная о том, готовы попечители или нет.

Пошаговая инструкция по оформлению опекунства

Собрав все документы и посетив органы социальной защиты, следует дождаться ответа комиссии. В течение следующих трех дней поданный пакет документов и правоустанавливающий акт передаются заявителю. Ксерокопии документов остаются у социальных работников.

В случае положительного ответа из службы опеки заявителю следует действовать следующим образом:

  1. Запросить у любого органа опеки и попечительства либо в общем банке данных сведения о детях, нуждающихся в опеке.
  2. Взять направление на посещение выбранного ребенка по месту его проживания.
  3. При невозможности выбрать подопечного по месту своей прописки следует обратиться в федеральный банк данных. Оператор примет заявление, пожелания к будущему подопечному и предложит подходящих детей по всей территории России.

При оформлении опекунства составляется дополнительный акт, в котором прописываются все права и обязанности опекунов.

В случае отказа из органов опеки и попечительства заявители могут опротестовать решение путем подачи искового заявления в суд.

Социальная поддержка от государства

Опекунство ценится и охраняется законодательством РФ. Для стимуляции попечителей и опекунов к созданию оптимальных условий для содержания и развития несовершеннолетних создана специальная социальная поддержка. Эта постоянная помощь закреплена Федеральным Законом № 48 от 2008 года.

Лица, взявшие несовершеннолетних детей под свою опеку, имеют особые преимущества или льготы как в налоговой, так и в трудовой сфере.

Трудовые льготы

К льготам по труду для опекунов относятся:

  • Дополнительный отпуск: предоставляется по заявлению опекуна на время от 1 до 2 месяцев. Если под опекой находятся сразу несколько детей – этот период может быть продлен.
  • Отпуск по уходу за больным ребенком: возможность взять отгул в связи с заболеванием одного из подопечных.
  • Декретный отпуск: при этом заработная плата и должность будут сохранены.

Кроме того, лицам, зарегистрировавшим опеку либо ставшим попечителями, государство снижает размер выплат НДФЛ. Все уплачиваемые налоги значительно сокращаются в своей сумме. Точная сумма уменьшения ставки по налогам зависит от конкретной области или региона, в котором проживают опекун и его подопечный.

Попечители детей-инвалидов могут получить следующие преимущества:

  • бесплатные поездки в общественном, муниципальном транспорте;
  • снижение суммы коммунальных выплат более чем на 50%;
  • льготное юридическое и медицинское обслуживание;
  • направление в санаторно-курортную организацию для лечения.

Опекунские пособия

  • Единовременное: выдается непосредственно по завершению оформления опеки над несовершеннолетним. Его сумма варьируется относительно количества детей, здоровья и потребностей подопечных. Влияние оказывает и территория проживания опекаемого. Величина выплаты никак и не связана с финансовым состоянием самого опекуна, так как выдается на несовершеннолетнего.
  • Ежемесячное: выплачивается определенного числа каждый месяц на ежедневные нужды подопечного (книги, развлечения, учеба и еда). Пособие имеет фиксированную сумму.
  • Городская выплата: лицам, получившим опекунство, полагаются выплаты за счет средств городского бюджета каждый месяц. На эти деньги они могут реализовать проезды подопечного или посещение им культурных развлечений.
  • Среднестатистический размер опекунского пособия в 2018 году составил от 9 000 до 14 000 рублей, в зависимости от физического и психологического здоровья подопечного и его места жительства.

Сбор документов на опекунство над ребенком отличаются в зависимости от того, по какой причине у него не стало родительского внимания.

Законодательной базой страны предусмотрен перечень необходимых документов для оформления опекунства над ребенком:

  • личные данные обращаемого;
  • справка об уровне заработной платы и составе семьи;
  • документ из МВД об отсутствии судимости;

    Образец справки об отсутствии судимости

  • свидетельство о заключении официальных отношений;
  • согласие второго супруга;
  • характеристика на гражданина с места его работы;

    Образец характеристики с места работы

  • заявление;
  • копия и оригинал документа, подтверждающего личность и гражданство;
  • автобиография;
  • информация о наличии жилплощади;
  • справка с клиники об отсутствии заболеваний.

Все пункты должны быть выполнены без исключений.

Важным условием для решения вопроса является предоставление заявления на опекунство над ребенком. В нем должна отображаться такая информация:

  • персональные сведения истца;
  • наименование организации, куда передается бумага;
  • просьба;
  • указываются материальные возможности;
  • список прилагаемых документов.

Заканчивается оформление датой и личной подписью гражданина.

При живых родителях

Оформить опеку над ребенком, чьи родители живы, можно только в том случае, если биологические родители лишены, ограничены в правах на ребенка либо не имеют возможности исполнять родительские обязанности. К вышеперечисленному относятся тюремное заключение, несовершеннолетние матери (до 16 лет). В такой ситуации оформляется временное опекунство на период, пока родители не могут воспитывать детей самостоятельно.

В данной ситуации нужно помнить, что попечитель должен организовать все необходимое оборудование для комфортного передвижения (если есть проблемы с двигательным аппаратом), медицинские обследования и лечебно-профилактические выезды в санатории. Проводить оздоровительные мероприятия, нацеленные на улучшение психического и физического здоровья подопечного.

Родители детей из интернатов и специализированных центров лишены родительских прав. Поэтому сложностей с опекунством обычно не возникнет. Следует лишь подать заявление в уполномоченные органы социальной защиты.

При выборе кандидата для опекунства преимущество отдается кровным родственникам первой очереди – бабушкам и дедушкам. Единственным нюансом может стать возраст. Для мужчин он не должен превышать 60 лет, для женщин – 55.

В законодательстве нет норм и законов, напрямую запрещающих опекунство гражданам, не находящимся в брачном союзе. Однако государственные представители социальной защиты детей отдают предпочтение полным семьям для создания максимально теплой родственной обстановки и прививания традиционных семейных ценностей.

При оформлении опеки над иностранным гражданином используется законы страны, гражданином которой он является. Когда подопечный постоянно находится на территории России, к нему могут быть применены российские законы местного самоуправления.

Одним из способов взятия детей в семью в России является помещение их под опеку. После того как принято решение принять на воспитание не достигнувшего совершеннолетия гражданина, следует знать, какие нужны документы для опекунства над ребенком.

Особенности подготовки документов

Документы для оформления опекунства различаются в зависимости от того, по какой причине несовершеннолетний остался без родительской заботы.

В случаях, когда процедура проводится в отношении ребенка при наличии родителей, которых не лишали или не ограничивали в правах, то документация подается совместно с ними.

Органу представляются основания передачи несовершеннолетнего конкретному кандидату, а также причины, по которым родители не имеют возможности исполнять собственные обязанности и пользоваться правами в отношении ребенка.

ВНИМАНИЕ! Когда родители умерли, пропали без вести или лишены своих прав, кандидат обращается в опеку самостоятельно.

Механизм оформления опекунства над ребенком установлен ФЗ «Об опеке и попечительстве» №48.

На основании норм этого правового акта, для взятия малыша в семью необходимо совершить следующий порядок действий:

  1. Обратиться с заявлением в опеку и получить список требуемых бумаг.
  2. Подготовить документы для оформления опеки.
  3. Предоставить жилье для осмотра представителями органа: помещение осматривается в срок не позднее 3 дней с момента предоставления установленного списка документов. После осмотра жилого помещения сотрудниками составляется акт, в котором указываются все условия, выявленные в помещении для проживания несовершеннолетнего.
  4. Получить положительное решение. Оно принимается в срок, который не может быть более 10 дней после того, как было осмотрено жилое помещение заявителя. Ознакомление с принятым решением должно быть организовано не позднее трех дней с момента его принятия, чаще всего оно направляется почтой. Когда опека осуществляется на возмездной основе, то заключается специальное соглашение.
  5. Далее органом предоставляется информация о тех детях, которые могут быть переданы на воспитание в семью.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если было принято отрицательное решение, то заинтересованное лицо может обжаловать его в судебном порядке.

Более подробно узнать о порядке принятия несовершеннолетнего в семью можно .

Для оформления опекунства над ребенком кандидат должен подготовить установленный законом перечень сведений. Лицом должны быть представлены:

  1. Заявление.
  2. Автобиография лица. В ней помимо ФИО кандидата следует отразить сведения о национальности и гражданстве заявителя, образовании, месте проживания, семейном положении и сведения о месте работы.
  3. Копия паспорта.
  4. Справка от работодателя, отражающая уровень заработной платы.
  5. Информацию о состоянии лицевого счета по оплате коммунальных услуг (можно получить в ТСЖ или управляющей компании).
  6. Выписка из домовой книги или справка о составе семьи.
  7. Свидетельство о праве собственности на жилой объект недвижимости.
  8. Справку, выданную МВД об отсутствии у кандидата судимости.
  9. Медицинское заключение об отсутствии медицинских заболеваний, препятствующих исполнению обязательств.
  10. При наличии зарегистрированного брака – свидетельство о его заключении и согласие второго супруга.

Указанный список является единым, то есть не зависит от того, устанавливается опека над младенцем или ребенком старшего возраста.

Рекомендуем к прочтению: Чем отличается опека от усыновления?

Одним из главных документов для получения опеки над ребенком, является заявление о выражении желания получить этот статус.

Перечень информации, которая должна быть указана в нем, установлен п.4 ПП РФ от 18 мая 2009 года №423.

В соответствии с этим нормативно-правовым актом, в заявлении указывается следующая информация:

  • Наименование органа, в который осуществляется обращение.
  • Персональные сведения лица: его ФИО, паспортные сведения, данные о месте проживания и регистрации.
  • Просьбу о постановке на учет и о получении заключения о возможности быть опекуном. В этой части кандидат указывает информацию о материальном положении, о наличии жилого помещения, которое имеет все условия для проживания в нем малыша.

ВАЖНО! В случае совместного проживания кандидата с третьими лицами, следует указывать их данные, а также степень родства с ними. При наличии зарегистрированного брака, указывается информация о супруге, а также о его согласии принять опекаемого в семью.

  • Список сведений, приложенных для подтверждения возможностей кандидата выполнять обязанности по воспитанию и содержанию опекаемого.

В конце ставиться подпись заявителя, а также дата подачи.

образец заявления в органы опеки

Сроки назначения опекуна

Помимо ФЗ №48, данный процесс регламентирован ст. 35 ГК РФ. В ч.1 этой статьи обозначен срок, в течение которого дети получают статус опекаемых.

Согласно этой норме, опекун назначается не позднее, чем спустя месяц с момента представления в социальный орган сведений, что несовершеннолетний нуждается в опеке. Когда такой человек не найден, исполнения обязанностей представителя берет на себя орган.

Стоит отметить, что согласно с п. 1 ст. 28 ГК РФ опекун назначается лицам, которые не достигли 14 лет. После исполнения обозначенных лет, несовершеннолетнему назначается попечитель, который исполняет возложенные обязанности до достижения воспитанником совершеннолетия.

Документы для оформления опекунства

Функция опеки – это забота о человеке, который в силу сложившихся обстоятельств нуждается в уходе и защите своих прав. Чаще опекунство назначается над детьми в возрасте до 14 лет, гражданами полностью или ограничено недееспособными. В качестве опекуна может выступать любой человек, отвечающий определенным требованиям, возрастом от 18 до 80 лет. При этом каждый случай рассматривается индивидуально с учетом всех нюансов. На опеку несовершеннолетних претендуют чаще родственники детей или те, кто установил доверительные отношения с ребенком. Также в отдельных случаях требуется согласие ребенка на совместное проживание с конкретным человеком.

Перечень законных требований перечислен в законодательных актах:

  • Конституции РФ;
  • Федерального закона №48 и №120, регламентирующего соблюдение гражданских прав несовершеннолетних российских граждан;
  • Семейного, Гражданско-процессуального и Гражданского кодекса РФ.

Претендент должен написать заявление в органы опеки, чьи интересы он намерен представлять.

Документы, какие нужны для оформления опекунства:

  • Российский паспорт в оригинале и его копия;
  • Автобиография, включающая основные вехи жизни будущего опекуна;
  • Выписку в оригинале из домовой книги;
  • Характеристика претендента, данная на его месте официальной работы.

Также необходимы справки:

  • Справка о несудимости;
  • Об официальном трудоустройстве, доходе (средняя зарплата за последний календарный год);
  • О нормальных жилищных условиях (выдается органом опеки);
  • О состоянии здоровья;
  • О семейном положении (в браке или нет, причинах развода).

Внимание! В список входит согласие ребенка старше 10 летнего возраста или взрослого недееспособного гражданина на то, чтобы опекуном стал конкретный человек.

Оформление опеки над пенсионером, какие документы подготовить

Опекунство над пожилым человеком оформляется в виде полной опеки или патронажа. Полная опека документально оформляется после признания гражданина недееспособным через суд. Опекунство чаще оформляют родственники. Забота о родителях не оплачивается государством.

Важно! Должный уход с представлением интересов пожилого гражданина особенно нужен после рубежа 80 лет. В таком возрасте человек не способен самостоятельно себя обслуживать, поэтому ищет попечителя. Дееспособный пенсионер обязательно должен согласиться официально с кандидатурой опекуна.

Для оформления опеки необходимо представить следующие документы:

  • Собственноручное заявление кандидата;
  • Паспорта с копиями обеих сторон;
  • Копия и оригинал трудовой книжки будущего опекуна;
  • Справки: 2-НДФЛ, медицинская о состоянии здоровья опекуна и пенсионера, о несудимости;
  • Следует предъявить характеристику с последнего места официальной работы;
  • Свидетельство о семейном положении опекуна (брак, развод, дети, муж/жена);
  • Документы о наличие собственного жилья обеих сторон;
  • Официальное согласие подопечного на опеку или патронаж.

Внимание! Желательно хорошо подумать, взвесить свои возможности перед принятием важного решения. Человек, отказавшийся или отстраненный от попечительства государственными органами, больше никогда не сможет оформить опеку.

Как подготовить документы на опекунство над ребенком

В отношении ребенка опека оформляется только временная, как подготовительный шаг к усыновлению. После 14 лет над детьми устанавливается попечительство. Существует много нюансов, которые следует учитывать при подготовке пакета документов. Основные причины, когда несовершеннолетний отдается под опеку:

  • Сиротство, при котором биологические родители мертвы;
  • Неспособность одного или обоих родителей постоянно присматривать за ребенком (длительные командировки, вахтовый способ заработка, учеба отдельно от семьи);
  • Мать и отец признаны судом недееспособными одновременно или лишены родительских прав;
  • Родители сами еще не достигли совершеннолетия (16 лет) и не оформили брак.

Иногда родители, не имеющие в данный момент возможности присматривать за ребенком, соглашаются на добровольную опеку. В этом случае они доверяют своего малыша опекуну без ущемления собственных прав. При этом оговаривается срок, на который устанавливается опека.К кандидатам на опекунство предъявляются следующие требования:

  • Возраст старше 18 лет;
  • Ограничение по годам: женщины – не старше 55 лет, предельный возраст мужчины – 60 лет;
  • Возможность контролировать свои поступки и быть полностью дееспособным;
  • Несудимость;
  • Хорошее здоровье;
  • Отсутствие вредных привычек;
  • Желание стать опекуном.

Внимание! Кандидат на опеку должен обеспечиваться постоянным доходом из официального источника, что свидетельствует об отсутствии корысти от опеки.

Какие надо предоставить документы:

  • Копия и оригинал удостоверения личности (паспорт) опекуна;
  • Собственноручно написанное заявление на опекунство;
  • Согласие ребенка, если его возраст старше 10 лет;
  • Справку об официальном месте работы и о заработке за последний год;
  • Выписку из домовой книги, подтверждающую наличие жилья;
  • Подробную автобиографию с указанием семейного положения, наличия детей или престарелых родителей, проживающих совместно с кандидатом;
  • Характеристики ребенка (выдается администрацией детского заведения или опекунским советом) и опекуна (с официального места работы или от соседей).

На оформление опекунства над ребенком требуется не менее 2 месяцев. За это время органы опеки полностью проверяют личность кандидата, его жилищные и материальные условия. Первый визит наносится домой к кандидату через неделю после подачи заявления.

Что входит в документы для опекунства над недееспособным

Пожилой человек может быть признан недееспособным только судом при следующих обстоятельствах:

  • Наличие психического заболевания, в результате которого человек не может контролировать свои поступки, не может организовать защиту своих интересов;
  • Заболевание алкоголизмом, игроманией, наркоманией, которое приводит к бедственному материальному состоянию всю семью зависимого;
  • Старый человек не в состоянии ухаживать за собой и отстаивать свои права.

Внимание! После подтверждения статуса недееспособного гражданина опекун назначается в течение 1 месяца.

Суд, рассмотрев дело, может признать лучшим выходом помещение недееспособного в психбольницу, где за ним будет организован специальный профессиональный уход.

Чтобы оформить опекунство, необходимо предоставить следующий пакет документов:

  • Заявление кандидата о желании опекать конкретного человека;
  • Паспорт, другой документ, удостоверяющий личность претендента;
  • Справку с последнего места работы, подтверждающую полученный за последний календарный год доход;
  • Документ с места официальной работы с указанием занимаемой должности;
  • Справку о результатах медицинского обследования здоровья кандидата в опекуны;
  • Документ о семейном положении, наличие детей, родителей. Письменное подтверждение, что проживающие с опекуном родственники согласны на оформление опеки над недееспособным;
  • Автобиография, в какой описаны все важные события жизни претендента на опекунство.

Чтобы обеспечить полноценное опекунство инвалиду 1 группы, следует пройти специальные бесплатные курсы при опекунском совете. Ведь за такими людьми, которые в большинстве прикованы к постели или передвигаются на инвалидной коляске, требуется специальный уход.

Задача опекунского совета – отдать недееспособного человека под опеку надежному гражданину, который добросовестно выполняет свои обязанности, поэтому большой пакет необходимых документов вполне оправдан.

Узнать о том что такое опека и кто может стать опекуном, вы можете, посмотрев данное видео:

Документы в опеку

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *