44 ФЗ

Содержание

44‑ФЗ простым языком. Часть 1

Кто участвует в закупках по 44-ФЗ?

Заказчик

Государственные и муниципальные бюджетные учреждения

Поставщик

Любое юридическое или физическое лицо (в том числе ИП), которое:

  • не имеет задолженностей по налогам, судимости, аффилированности с заказчиками,
  • не принадлежит к оффшорным компаниям,
  • также заказчик может потребовать, чтобы участник закупки не состоял в РНП.

15% всех закупок госзаказчики проводят у субъектов малого предпринимательства и некоммерческих социально-ориентированных организаций.

Федеральные органы власти

  1. Министерство финансов — регулирует и принимает нормативные акты (до тех пор пока не принят новый нормативный акт, действуют документы, утвержденные предыдущим регулятором —Минэкономразвития)
  2. ФАС — контролирует и наказывает
  3. Рособоронзаказ — регулирует оборонные заказы и объекты гостайны
  4. «Росатом»
  5. «Роскосмос»

Найти закупки

Что регулирует 44-ФЗ?

  • Планирование, мониторинг и аудит закупок.
  • Отбор поставщиков.
  • Заключение контрактов и их исполнение.
  • Контроль закупок.

Что не регулирует 44-ФЗ?

  • Закупки услуг у международных финансовых организаций.
  • Закупки услуг по государственной защите судей, должностных лиц, участников судов и других людей.
  • Закупки драгоценных металлов и драгоценных камней для пополнения Государственного фонда.
  • Закупки, связанные с поддержкой объектов и информационных систем чемпионата мира по футболу 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года.
  • Закупки бесплатной помощи адвоката или защиты в суде.
  • Закупки избирательных комиссий для проведения выборов и референдумов.
  • Плату за участие в закупках.

Кто принимает правовые акты по 44-ФЗ?

  • Президент Российской Федерации;
  • Правительство Российской Федерации;
  • Федеральные органы исполнительной власти;
  • «Росатом»;
  • «Роскосмос»;
  • Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления.

44-ФЗ основывается на положениях Конституции, Гражданского и Бюджетного кодексов Российской Федерации

Принципы контрактной системы

Важные определения

Госзаказчик — это организация, которая нуждается в товарах и услугах и оплачивает закупку. Например, больницы, школы, вузы, научные институты,

Поставщик — юридическое или физическое лицо, в том числе ИП, которое участвует в закупке и поставляет товары и услуги.

Zakupki.gov.ru — сайт единой информационной системы (ЕИС), где заказчики публикуют закупки и отчеты. В ЕИС есть реестры всех заключенных контрактов, недобросовестных поставщиков, жалоб на заказчиков и другая важная информация.

Начальная цена контракта (НМЦ) — стоимость поставки товаров, которую устанавливает заказчик. НМЦ нужно обязательно обосновывать. Поставщики не могут предложить цену, выше НМЦ.

Электронная торговая площадка — сайт, на котором заказчики размещают закупки, поставщики подают заявки на участие в закупках, проводятся электронные аукционы.

Специализированная электронная площадка — сайт с доступом по защищенным каналам связи, на котором проводят закрытые закупки.

Заявка на участие — это документы и сведения, которые поставщик подает в письменной или электронной форме, чтобы участвовать в закупке.

Единая Информационная Система (ЕИС)

Сейчас содержит

  • Информацию о закупках, возможность их поиска,
  • Шаблоны контрактов,
  • Правила нормирования,
  • Информацию о рыночных ценах на товары,
  • Планы закупок, планы-графики,
  • Отчетность по исполненным контрактам,
  • Реестр недобросовестных поставщиков.
  • Единая регистрация и реестр участников закупок.
  • Единый каталог товаров, работ и услуг.
  • Публикация закупок по ПП РФ № 615 (капремонт).

Появится в 2020 году

  • Система фиксации действий участников закупок в ЕИС и на 8 федеральных ЭТП.

Доступ к информации на ЕИС — бесплатный. Если информация об одной и той же закупке, заказчике, договоре и т.д. на ЕИС и в другом источнике отличается, то приоритет — у информации на ЕИС.

Организация ЭДО

Поставщики могут подавать заявки на участие в закупках на электронных торговых площадках. В случаях, определенных правительством, электронный документооборот может также проходить через ЕИС. Все документы подписывают электронной подписью:

  • Заказчики получают электронную подпись бесплатно в федеральном казначействе. С ней они работают в ЕИС и на ЭТП.
  • Поставщикам подпись нужна для участия в электронных закупках. С 1 июля 2018 года система в госзакупках используются квалифицированные подписи. Поставщики могут получить подпись в аккредитованном удостоверяющем центре.

Национальный режим

Национальный режим ввели, чтобы дать преимущества поставщикам российских товаров и товаров из других стран-членов ЕвразЭС. Подробнее о нём мы писали.

Способы проведения закупок

В зависимости от источника дохода госзаказчики могут проводить закупки и по 44-ФЗ, и по 223-ФЗ. По 44-ФЗ, если организация тратит бюджетные деньги. По 223-ФЗ, если тратит собственные и у нее есть положение о закупках.

Планирование

Планы закупок*

Планы-графики

Это основание для планов-графиков.

Нельзя провести закупку, не включенную в план-график.

В описании каждой закупки есть:

  • Идентификационный код,
  • Цель,
  • Объект/ объекты,
  • Объем финансового обеспечения,
  • Сроки осуществления,
  • Обоснование,
  • Информация о технологической сложности, которая ограничивает выбор поставщика,
  • Нужно ли общественное обсуждение закупки. Оно требуется, если закупка дороже 1 млрд. рублей.

В описании каждой закупки есть:

  • Название, номер, требования к товарам и участникам,
  • Способ закупки,
  • НМЦ каждого контракта,
  • Дополнительные требования к участникам закупки, если они есть,
  • Размер обеспечения заявки и исполнения контракта,
  • Месяц и год объявления закупки,
  • Информация о банковском сопровождении контракта,
  • Применение критериев оценки закупки и др.
Формируются на 3 года. Это срок действия федерального закона о бюджете. Формируются на финансовый год.
Планы можно менять.
Вступают в силу в течение 10 рабочих дней после утверждения бюджета.
Публикуются в ЕИС, на своих сайтах и в любых печатных изданиях в течение 3 рабочих дней после утверждения, если не являются государственной тайной.

С 1 июля 2019 года можно будет объявлять закупку через 1 день после изменения плана-графика.

Вступают в силу в течение 10 рабочих дней после утверждения бюджета.

Публикуются в ЕИС в течение 3 рабочих дней после утверждения, если не составляют гостайны.

В плане нужно обосновать объект каждой закупки в соответствии с нормативными затратами.

В плане-графике нужно обосновать НМЦ,.

Еще заказчики учитывают квоты на закупки разными способами и должны проводить 15% всех закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных организаций.

* С 1 октября 2019 года заказчики будут планировать закупки только по планам-графикам на 3 года, планы закупок будут отменены. До конца 2019 года по-прежнему нужно составлять план закупок и план-график.
При проверке или по жалобе поставщика ФАС может признать закупку необоснованной. Тогда ее корректируют или отменяют. Виновных привлекают к административной ответственности.
Все госзакупки нормируются. Количество, цену, характеристики товаров и услуг устанавливает федеральное и местное законодательство РФ.

Например, руководитель государственной организации может купить за счет бюджета только одно офисное кресло в год не дороже определенной суммы, которая зависит от региона. Все нормативы есть в ЕИС.

Начальная цена контракта

Начальную цену контракта определяет заказчик в зависимости от объекта закупки и способа размещения. Для поставщиков действуют антидемпинговые меры. Это значит, что если итоговая цена закупки будет на 25% ниже от НМЦ, победителю придется предоставить повышенное обеспечение контракта или приложить контракты. Подробнее об этих мерах мы писали .

Остальные части серии «44-ФЗ простым языком»:

44-ФЗ простым языком. Часть 2.

44-ФЗ простым языком. Часть 3.

44-ФЗ простым языком. Часть 4.

44-ФЗ простым языком. Часть 5.

44-ФЗ простым языком. Часть 6.

44-ФЗ простым языком. Часть 7.

44-ФЗ простым языком. Часть 8.

44-ФЗ простым языком. Часть 9.

44-ФЗ простым языком. Часть 10.

44-ФЗ простым языком. Часть 11.

44-ФЗ простым языком. Часть 12.

44-ФЗ простым языком. Часть 13.

Госзакупки: пошаговая инструкция для начинающих

Госзакупки — это когда государственные организации покупают у юрлиц и ИП товары, работы или услуги. Правила устанавливает Закон о контрактной системе, он же 44-ФЗ. Разобраться в нем сложно, но можно. Особенно когда есть пошаговая инструкция, как участвовать в тендерах начинающему ИП, физлицу или ООО.

Потребителями на рынке госзакупок являются государственные, бюджетные и муниципальные организации, госкорпорации и предприятия с различной долей государственной собственности. Основной источник финансирования — бюджеты разных уровней, федеральные целевые программы, средства государственных и муниципальных предприятий, госкорпораций. Объект финансирования — исполнение государственных нужд в товарах, работах и услугах. Поэтому все жестко регламентируется 44-ФЗ. В нем прописаны все правила для заказчиков и поставщиков: какую процедуру проводить, какие документы и как заполнять, сколько рассматривать заявки, и так далее. Дополнительно есть множество постановлений, разъяснений и официальных писем. Словом, без пошаговой инструкции новичку не разобраться.

С чего начать работу с госзакупками

Первый вопрос, который возникает у каждого новичка, — с чего начать участие в тендерах, госзакупках и электронных торгах. Рекомендуем начать с проверки ниши. Это нужно сделать до изучения пошаговой инструкции по участию. Конкуренция в госзакупках достаточно высока, при этом предполагается, что цена закупки будет минимальной. У конкретной компании бизнес-процесс может быть выстроен так, что участие будет невыгодным. Чтобы оценить перспективы, следуйте пошаговой инструкции:

  1. Зайдите на сайт ЕИС.
  2. Перейдите к расширенному поиску.
  3. Найдите завершенные закупки того товара, работы или услуги, которые хотите продать по 44-ФЗ.
  4. Изучите несколько закупок: какова была начальная цена (НМЦК), по какой цене заключили госконтракт, каковы требования к товару и условия исполнения. Для этого нужно скачать документацию, в первую очередь — техническое задание. Чтобы это сделать, перейдите в закупку, а оттуда — в раздел «Документы».

Чтобы перейти к расширенному поиску по ЕИС, нажмите на ссылку «Расширенный поиск».

Вот так выглядят условия поиска для анализа ниши. Можно усложнить поиск, указав период закупок, регион заказчика, ОКВЭД товара, работы или услуги.

А вот здесь скачиваются документы по госзакупке:

В разделе «Результаты определения поставщика» можно узнать стоимость контракта и победителя.

Если все устраивает, и вы готовы выполнить контракт на таких условиях, то можете искать открытые госзакупки и готовить заявку, а пошаговая инструкция участия в госзакупках и тендерах вам поможет.

Шаг 1. Подготовиться и изучить нормативную базу

В отличие от заказчиков (то есть государственных, муниципальных и бюджетных структур), поставщикам для участия в закупках не понадобятся документы о специальном образовании. Работники могут пройти обучение госзакупкам с нуля бесплатно на многочисленных онлайн-ресурсах. Главное, чтобы информация для слушателей была актуальна на сегодня. Законодатель очень часто вносит изменения в закон 44-ФЗ и постановления о закупках.

Шаг 2. Проверить требования заказчиков

Пошаговая инструкция, как участвовать в госзакупках и тендерах, должна содержать и этот пункт. Дело в том, что ст. 31 № 44-ФЗ от 05.04.2013 разрешает заказчикам устанавливать дополнительные требования к поставщикам некоторых товаров, работ и услуг. Чем сложнее ваш продукт, тем строже будут закупочные условия. Могут понадобиться сертификаты, лицензии, подтверждение профессиональной квалификации, наличие членства в профессиональных СРО.

Имеет смысл изучить документацию конкурсных процедур, принципы формирования заявок, требования к поставщикам. Добейтесь, чтобы дополнительным требованиям соответствовали все документы, кредитная история, налоговая дисциплина, документация на товары, работы, услуги и т. д.

Шаг 3. Зарегистрироваться на торговых площадках и оформить ЭЦП

Основная часть государственных закупок проводится на электронных площадках. Их восемь:

  1. Сбербанк-АСТ.
  2. АГЗРТ.
  3. АО РАД.
  4. РТС-тендер.
  5. ЭТП ГПБ.
  6. АО ЕЭТП.
  7. ЭТП НЭП.
  8. ТЭК-Торг.

Если планируете участвовать в закрытых торгах с гостайной или в рамках гособоронзаказа, то ваша площадка — АСТ ГОЗ.

Чтобы не пропустить выгодный контракт и вовремя подготовить заявку, нужно заранее получить доступ к ЭТП, которыми пользуются будущие заказчики. Для этого пройдите регистрацию в ЕИС. Сведения об организации внесут в единый реестр участников закупок. После чего эти данные автоматически попадут на площадки и будут использованы при аккредитации.

Если аккредитовались до конца 2018 года, то можно не регистрироваться в ЕИС до 31.12.2019. Но потом все равно придется.

Все площадки работают с электронной цифровой подписью (ЭЦП) потенциальных поставщиков. ЭЦП подтверждает полномочия ответственного лица, которое будет представлять организацию на торгах. Цифровой ключ сохраняется на флешке. Выдают их удостоверяющие центры. Это специализированные организации, имеющие аккредитацию Минкомсвязи. ЭЦП вы сможете использовать и в хозяйственной деятельности своей организации. Например, для сдачи отчетности в налоговую в электронном виде.

Электронная подпись для госзакупок по 44-ФЗ, в соответствии со ст. 5 № 44-ФЗ от 05.04.2013, должна быть усиленной квалифицированной. Получение ЭЦП — услуга платная. Стоимость для работы на площадках — в среднем от 5000 до 10 000 рублей.

Шаг 4. Собрать пакет документов для участия

Перечислим копии документов, которые нужно подготовить для участия в государственных закупках:

  • уставные документы и изменения к ним;
  • лицензии и приложения к ним, если ваш вид деятельности подлежит лицензированию;
  • сертификаты и допуски на продукцию, работы и услуги;
  • свидетельства о членстве в СРО, если оно для выполнения работ и услуг обязательно;
  • документы, подтверждающие полномочия руководителя (приказ о назначении или доверенность).

Иногда конкурсная документация для подтверждения квалификации исполнителя содержит требования о предоставлении копий выполненных договоров и контрактов, документов о квалификационном уровне сотрудников. Такие госзакупки для «чайников» не подходят.

Перечень не является закрытым. Это значит, что госзаказчик может требовать дополнительные документы.

Шаг 5. Найти подходящий госзаказ

ЭЦП получена, требования к документам понятны — организация готова к участию в госзакупках для начинающих. Ежедневная проверка обновлений сайта www.zakupki.gov.ru позволит иметь свежую информацию о размещенных торгах.

Для начала деятельности имеет смысл определить для себя критерии желаемого тендера:

  • вид конкурсной процедуры;
  • регион поставки товара, работы, услуги;
  • название потенциального заказчика;
  • ключевые слова для поиска на сайте.

Сайт закупок содержит возможность расширенного поиска по заданным вами критериям. Искать интересные тендеры можно и просматривая все закупки, размещенные на сайте заказчиками региона. Имеет смысл просматривать и сайты крупных государственных заказчиков. Они имеют раздел закупок и размещают не только объявления о них, но и план предстоящих конкурсных процедур.

Если ваша организация относится к МСП, не имеет опыта работы с госзаказом и лишних оборотных средств, самый правильный вариант — начать с электронных аукционов и запросов котировок. В этих процедурах потребуется минимальный набор документов, поставщик определяется предложенной минимальной ценой контракта и не придется резервировать денежные средства в качестве обеспечения заявки, если НМЦК закупки — менее 1 млн рублей.

Крупные организации содержат отделы по работе с госзаказом, платят специальным агентствам за мониторинг информации об объявленных конкурсах в нескольких регионах, имеют открытые кредитные линии для получения банковских гарантий в качестве обеспечения исполнения контрактов.

Шаг 6. Изучить закупочную документацию

Это важный этап и пошаговой инструкции, и участия в целом. Какой бы вид процедуры ни был объявлен в выбранном вами объявлении о закупке, тщательно изучите документы:

  • проанализируйте ключевые сроки конкурсных процедур и исполнения госконтракта;
  • просмотрите условия денежного обеспечения;
  • оцените требования, предъявляемые к исполнителю госконтракта и его квалификации;
  • изучите ответственность сторон.

Шаг 7. Внести обеспечение заявки

Если конкурсные условия оговаривают предоставление финансового обеспечения со стороны участника, ФЗ-44 требует открыть спецсчет в банке для его резервирования. Это новшество 2018 года. До этого деньги перечислялись на торговый счет электронной площадки. Со спецсчетами работают не все банки. Их перечень утвержден Распоряжением Правительства № 1451-р от 13.07.2018. В него входят 21 банк:

  1. Сбербанк России.
  2. ВТБ.
  3. Газпромбанк.
  4. Российский сельскохозяйственный банк.
  5. Альфа-Банк.
  6. Московский Кредитный банк.
  7. Открытие.
  8. Райффайзенбанк.
  9. Росбанк.
  10. Всероссийский банк развития регионов.
  11. Промсвязьбанк.
  12. Россия.
  13. Санкт-Петербург.
  14. Совкомбанк.
  15. Российский национальный коммерческий банк.
  16. ОТП.
  17. ЮниКредит.
  18. Возрождение.
  19. Тинькофф.
  20. АК БАРС.
  21. Северный морской путь.

Если банк, где открыт расчетный счет, входит в этот список, то, скорее всего, достаточно будет составить дополнительное соглашение. Некоторые банки просят сначала написать заявление. Если вашего банка нет в этом списке, то спецсчет придется открывать в другом. Внимательно изучите предлагаемые условия. Они могут значительно различаться: некоторые банки предлагают бесплатное обслуживание спецсчета, а некоторые берут плату за каждую операцию.

Шаг 8. Подготовить заявку участника

Подготовка документов заявки — самый важный этап пошаговой инструкции. Даже незначительные ошибки и недочеты повлекут недопуск к торгам и обесценят потраченные на подготовку усилия.

Например, самая популярная процедура — электронный аукцион. Чтобы поучаствовать в нем, нужно подготовить заявку, которая состоит из двух частей. Первая часть содержит информацию о товаре, услуге или работах. Вторая часть отражает, насколько компания-поставщик соответствует требованиям. Сначала заказчик проверяет сведения о товаре, который предлагает участник. Если товар закрывает потребности заказчика, то пропускает торговаться. После этого проверяет информацию о компаниях, которые снижали цену, и выявляет победителя.

После перехода на электронные торги ЭТП внедрили формы, которые во время закупки подают участники. В число унифицированных форм вошли:

  • согласие участника на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги;
  • документы, подтверждающие опыт, наличие ресурсов, правоспособность;
  • декларация о соответствии единым требованиям;
  • декларация о принадлежности к СМП и СОНО.

Шаг 9. Подписать контракт

Проект контракта публикуется заказчиком не позднее 5 дней после проведения закупки. Контракт включает цену победителя, его реквизиты и описание объекта закупки. Дается 5 дней на рассмотрение разногласий и оформление протокола, если у исполнителя есть вопросы к содержанию. Победитель может отправить заказчику 1 протокол разногласий, чтобы исправить неточности в госконтракте.

Исполнитель вносит обеспечение на спецсчет непосредственно перед подписанием контракта. Подписанный исполнителем контракт размещается в течение 5 дней. В течение 3 дней он должен быть удостоверен подписью и печатью заказчика.

Шаг 10. Исполнить контракт и получить деньги

Заключительный шаг пошаговой инструкции и участия — выполнение принятых на себя обязательств. Чтобы заказчик принял товары, работы или услуги и подписал акты, следите, чтобы все соответствовало контракту. Нельзя просто взять и поменять количество или производителя товара.

После подписания приемочных документов заказчик рассчитывается в срок, не превышающий 30 дней. Что касается госзакупок, которые разыгрывались среди субъектов малого бизнеса, то для них максимальный срок оплаты — 15 рабочих дней.

Госзакупки для “чайников”: с чего начать?

Здравствуйте, уважаемый(ая) коллега! Госзакупки с каждым годом становятся все популярнее среди представителей малого и среднего бизнеса. И это логично. Ведь покупательская способность населения падает, а стоимость привлечения клиентов, налоги и конкуренция растут. При этом наше Государство, как закупало товары, работы и услуги, так и закупает и при этом стабильно за них платит.

Поэтому многие поставщики решают попробовать собственные силы в этой сфере. Однако, как только такое решение принято, у них возникает следующий вопрос: “С чего начать и в каком направлении двигаться?”. Информации по данной теме в интернете сейчас очень много, но есть одно НО. Новички в этой информации могут просто утонуть, так и не начав что-либо делать. Для того, чтобы с Вами этого не случилось, я и написал данную статью. Ну что? Вы готовы впитывать информацию? Тогда давайте начинать… (Примечание: настоящая статья актуализирована 24.12.2019 г.).

1. Госзакупки для “чайников”: с чего начать и куда двигаться?
2. 44-ФЗ о госзакупках для чайников
3. Книга “Госзакупки для “чайников””: что это и для кого?

1. Госзакупки для “чайников”: с чего начать и куда двигаться?

Итак, Вы решили разобраться с госзакупками и начать в них участвовать.

Первое, что Вы должны сделать, это зайти на сайт Единой информационной системы (zakupki.gov.ru) и проверить спрос на Ваши товары (работы, услуги). Если Вы еще не решили, что конкретно Вы хотите продавать, то просто посмотрите, что закупают Заказчики и выберите для себя подходящую нишу.

Это можно сделать достаточно просто. На главной странице сайта в строке быстрого поиска Вы вводите ключевое слово и нажимаете в правой части поисковой строки на пиктограмму с изображением лупы.

После того, как Вы это сделаете, ниже на странице отобразятся результаты поиска.

По умолчанию система отобразит все закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ, в которых в названии закупки встречается введенное Вами ключевое слово. Также обратите внимание и на этап закупки. По умолчанию отображаются закупки по всем этапам. Вы можете подобрать другие ключевые слова и посмотреть, сколько записей отобразит система.

Если Вы увидите, что закупки в Вашей нише есть, то можно приступить к более глубокому анализу. Можно сузить круг поиска закупок в конкретном регионе, посмотреть протоколы завершенных закупок, увидеть цены победителей, определить сезонность закупок и объем рынка. Вся эта информация доступна на сайте в открытом доступе и абсолютно бесплатна. При этом Вам не понадобится регистрация на данном сайте или электронная подпись. Просто заходите и анализируете.

Второй этап. Вы провели предварительный анализ, поняли, что закупки по Вашему направлению есть. Что делать дальше? Дальше Вам необходимо разобраться с правилами участия в госзакупках. Основным документом, регламентирующим эти правила, является Федеральный закон № 44-ФЗ от 5 апреля 2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (сокращенно 44-ФЗ).

Этот нормативный документ достаточно объемный и сложный для восприятия, но деваться Вам некуда. Без знания этого закона дальше двигаться будет сложно. Учить наизусть закон не нужно, но несколько раз прочитать его все же стоит.

Во-первых, Вы поймете, где какая информация находится и при необходимости сможете быстро ее найти. А, во-вторых, вы поймете, как и в какой последовательности проводятся закупки, какие документы должны быть в составе заявок и другие важные моменты связанные с участием в госзакупках.

Я категорически не рекомендую приобретать закон в печатном издании, так как информация быстро устаревает. Лучшим решением будет зайти на сайт КонсультантПлюс и . Лично мне удобней работать с электронным документом, но при необходимости Вы сможете его распечатать.

Помимо этого, мы с моим коллегой Андреем Плешковым разработали очень полезный инструмент для быстрого и эффективного изучения закона — Интеллект-карты по 44-ФЗ. Если хотите больше узнать о данном инструменте, то заходите сюда.

Третий этап. На этом этапе Вы должны подготовить фундамент для своего дальнейшего участия.

Во-первых, нужно выбрать организационно-правовую форму для участия в госзакупках. Это может быть участие в качестве ИП, либо Вы решите зарегистрировать ООО. Участвовать в качестве физического лица можно, но крайне невыгодно. Да, я как раз имел в виду огромный налог НДФЛ 13%, который будет удерживаться с Вас Заказчиками при оплате по контракту. К тому же есть и еще ряд ограничений по участию в госзакупках физических лиц. Об этом подробнее я рассказываю в своей книге “Госзакупки для “чайников””.

Во-вторых, Вам необходимо будет выбрать систему налогообложения, открыть расчетный счет в банке и заказать печать.

В-третьих, Вам необходимо приобрести квалифицированную электронную подпись и пройти регистрацию в ЕИС (zakupki.gov.ru) для того, чтобы иметь возможность принимать участие в электронных закупках, проводимых на 8-ми “федеральных” электронных площадках.

И, в-четвертых, Вам понадобится открыть специальный счет. Это отдельный счет, который используется участниками закупок для внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок и оплаты вознаграждения за победу в электронной закупке.

Теперь у Вас есть необходимый минимум для старта, но нет навыков. Нет навыков поиска закупок, подготовки заявок, участия в торгах, подписания контракта, взаимодействия с Заказчиками и так далее. Если все это обобщить, то Вам нужна ПРАКТИКА участия в госзакупках.

Практические навыки Вы можете приобретать самостоятельно, набивая шишки, либо записаться на платное обучение и двигаться под присмотром опытных специалистов. Но есть и третий вариант — отдать данное направление на аутсорсинг. У каждого варианта есть, как свои плюсы, так и минусы, поэтому выбирать Вам. Кстати, о форматах участия в госзакупках, у меня есть отдельная глава в книге “Госзакупки для “чайников””. В ней я подробно разобрал все плюсы и минусы каждого формата. Поэтому выбирайте подходящий формат и вперед!

2. 44-ФЗ о госзакупках для чайников

Как уже было написано выше, основным нормативно-правовым актом, регламентирующим госзакупки в Российской Федерации, является Федеральный закон № 44-ФЗ от 5 апреля 2013 года. Именно с изучения этого закона стоит начинать “чайникам”. Однако хочу Вас предупредить, что помимо 44-ФЗ есть еще масса сопутствующих НПА. Это Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, Бюджетный кодекс РФ, другие федеральные законы, постановления и распоряжения Правительства РФ, приказы, письма и разъяснения.

Найти большую часть этих документов Вы сможете на сайте ЕИС в разделе “Документы”.

Что касается нормативно-правовых документов, то написаны они сухим юридическим языком, поэтому Вам часто придется перечитывать одни и те же абзацы по нескольку раз. Да, есть разъяснения к закону, но они также написаны юристами для юристов. Поэтому мы с Андреем и создали в свое время интеллект-карты к 44-ФЗ, чтобы разобрать этот огромный и сложный документ по полочкам. И нам это действительно удалось. Помимо интеллект-карт на моем сайте Вы также найдете массу полезных статей, в которых человеческим языком объясняются сложные юридические вопросы. А если какой-то момент останется для Вас непонятным, Вы всегда сможете задать свой вопрос в комментариях.

3. Книга “Госзакупки для “чайников””: что это и для кого?

Если Вы долго искали литературу по госзакупкам для чайников, в которой бы сложные моменты были рассказаны простым языком, то Вы ее нашли. Некоторое время назад я написал книгу для начинающих участников госзакупок, которая называется “Госзакупки для “чайников”. Это абсолютно бесплатная книга, которую скачали и прочитали уже более 10000 человек.

Важный момент! Книга периодически обновляется. Поэтому вся информация в ней находится в актуальном состоянии.

Что это за книга и для кого? Книга об участии в государственных закупках для начинающих специалистов, менеджеров и руководителей всех уровней, которые решили самостоятельно разобраться в данной сфере. В книге содержится фундаментальная информация по госзакупкам, которая позволит Вам оттолкнуться и начать двигаться дальше

Получить эту книгу, Вы сможете .

На этом у меня сегодня все. Надеюсь, информация была для Вас полезной. Все вопросы по теме пишите ниже, я с радостью на них отвечу.

44 ФЗ

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *