Передача земельного участка

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

1. Истечение срока приостановления предоставления государственной услуги, если в течение данного срока не были устранены причины, ставшие основанием приостановления предоставления государственной услуги, за исключением срока, установленного пунктами 2.9.1.3, 2.9.1.4 и 2.9.1.5 настоящего Регламента.

2. Наличие одного или нескольких оснований из числа предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно:

— с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов;

— указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации;

— указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован в результате раздела земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением случаев обращения с такими заявлениями члена этого товарищества (если такой земельный участок является садовым или огородным) либо собственников земельный участков, расположенных в границах территории ведения гражданами гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (если земельный участок является участком общего назначения);

— на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства, а также случаев, если подано заявление о предоставлении земельного участка и в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

— на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, либо
с заявлением о предоставлении земельного участка обратился правообладатель этого здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;

— указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка;

— указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд в случае, если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, постоянное (бессрочное) пользование или с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное пользование на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования;

— указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник здания, сооружения, помещений в них, объекта незавершенного строительства, расположенных на таком земельном участке, или правообладатель такого земельного участка;

— указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, или земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого с другим лицом заключен договор о комплексном освоении территории, за исключением случаев, если такой земельный участок предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, и с заявлением о предоставлении такого земельного участка обратилось лицо, уполномоченное на строительство указанных объектов;

— указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории, и в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка обратилось лицо, с которым заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории, предусматривающие обязательство данного лица по строительству указанных объектов;

— указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации;

— в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, поступило предусмотренное подпунктом 6 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации заявление о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды при условии, что такой земельный участок образован в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации и уполномоченным органом не принято решение об отказе в проведении этого аукциона по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации;

— в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, опубликовано и размещено в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;

— разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории;

— испрашиваемый земельный участок не включен в утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, в случае, если подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации;

— площадь земельного участка, указанного в заявлении о предоставлении земельного участка садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, превышает предельный размер, установленный пунктом 6 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации;

— указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов;

— указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предназначен для размещения здания, сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этого здания, сооружения;

— предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается;

— в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, не установлен вид разрешенного использования;

— указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок не отнесен к определенной категории земель;

— в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось иное не указанное в этом решении лицо;

— указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд и указанная в заявлении цель предоставления такого земельного участка не соответствует целям, для которых такой земельный участок был изъят, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

— границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;

(в ред. постановления Правительства Москвы от 22.06.2018 N 606-ПП)

— площадь земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, превышает его площадь, указанную в схеме расположения земельного участка, проекте межевания территории или в проектной документации лесных участков, в соответствии с которыми такой земельный участок образован, более чем на десять процентов;

(в ред. постановления Правительства Москвы от 06.06.2016 N 305-ПП)

— испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о предоставлении земельного участка;

— указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен некоммерческой организации для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства, за исключением случаев обращения с заявлением члена этой организации либо этой организации, если земельный участок является земельным участком общего пользования этой организации;

— с заявлением о предоставлении земельного участка, включенного в перечень государственного имущества или перечень муниципального имущества, предусмотренные частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», обратилось лицо, которое не является субъектом малого или среднего предпринимательства, или лицо, в отношении которого не может оказываться поддержка в соответствии с частью 3 статьи 14 указанного Федерального закона.

3. Наличие одного или нескольких оснований из числа предусмотренных Законом города Москвы от 19 декабря 2007 г. N 48 «О землепользовании в городе Москве»:

— отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости подтверждения имущественных прав на объекты недвижимого имущества, расположенные на земельном участке, отсутствие документов, подтверждающих имущественные права, возникшие на данные объекты недвижимости до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а также отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зданиях, сооружениях, расположенных на земельном участке (в случае обращения за предоставлением земельного участка по основаниям, предусмотренным подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 и подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации);

(в ред. постановления Правительства Москвы от 28.08.2018 N 981-ПП)

— судебное разбирательство в отношении земельного участка и (или) расположенных на нем зданий, сооружений, в том числе оспаривание прав на земельный участок, кадастровой стоимости земельного участка, границ, площади, разрешенного использования земельного участка, прав на расположенные на нем здания, сооружения;

— наличие акта уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы о подтверждении факта незаконного (нецелевого) использования земельного участка, факта наличия незаконно размещенного объекта недвижимости, за исключением случаев составления уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы акта о подтверждении пресечения незаконного (нецелевого) использования земельного участка;

— включение расположенного на земельном участке объекта недвижимого имущества в утвержденный Правительством Москвы перечень объектов недвижимого имущества, созданных на земельных участках, не предоставленных (не отведенных) для целей строительства (реконструкции), и (или) при отсутствии разрешения на строительство, в отношении которых зарегистрировано право собственности и (или) сведения о которых внесены в установленном порядке в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, когда такой объект недвижимого имущества снесен либо завершены судебные разбирательства, связанные с размещением такого объекта недвижимого имущества;

— наличие прав третьих лиц на земельный участок, оформленных в установленном порядке и препятствующих в соответствии с законодательством Российской Федерации принятию решения о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов;

— отсутствие разрешения залогодержателя права пользования земельным участком на предоставление земельного участка без проведения торгов;

— непредставление подписанного заявителем проекта договора в тридцатидневный срок;

— смерть заявителя — физического лица, прекращение деятельности заявителя — индивидуального предпринимателя, ликвидация заявителя — юридического лица;

— отсутствие в государственном кадастре недвижимости кадастровых сведений о координатах характерных точек границ преобразуемых (уточняемых) земельных участков, разрешенном использовании земельного участка, кадастровой стоимости;

— отсутствие утвержденного проекта межевания территории (в случае обращения с целью последующего предоставления земельного участка, смежного с земельным участком, на котором расположено здание, сооружение, в соответствии с требованиями статьи 24 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации — городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»);

— наличие в границах земельного участка многоквартирного дома;

— расположение границ здания, сооружения полностью или частично за пределами границ испрашиваемого земельного участка;

— пересечение границ земельного участка с границами иных земельных участков, поставленных на кадастровый учет;

— наличие обеспечительных мер, наложенных в отношении земельного участка, здания, сооружения, расположенного на испрашиваемом земельном участке, и (или) прав пользования на указанные объекты недвижимого имущества;

— наличие ранее принятого в установленном порядке решения о предоставлении заявителю на испрашиваемом праве испрашиваемого земельного участка;

— отсутствие кадастрового учета земельного участка;

— отсутствие в течение 30 календарных дней оплаты стоимости земельного участка в соответствии со статьей 6 Закона города Москвы от 19 декабря 2007 г. N 48 «О землепользовании в городе Москве»;

— пересечение границ земельного участка с линиями градостроительного регулирования (красными линиями, обозначающими границы территорий общего пользования).

4. Поступление от заявителя повторного протокола разногласий к проекту договора купли-продажи земельного участка.

(п. 2.10.1 в ред. постановления Правительства Москвы от 14.05.2015 N 271-ПП)

> Как происходит предоставление государством земельного участка гражданам бесплатно с оформлением в собственность?

Какие документы нужны для получения права на бесплатный участок?

Кто может претендовать в РФ?

Перечень лиц, которые могут получать участки в собственность на безвозмездной основе, определен статьей 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ (далее ст. 39.5 ЗК РФ).

Согласно этой статье, данные права распространяются на следующих граждан:

• ветеранов войны и труда;
• лиц, ставших жертвами сталинских репрессий, узников концлагерей;
• героев СССР и РФ;
• лиц, принимавших участие в блокаде Ленинграда;
• полных кавалеров ордена Славы;
• инвалидов;
• многодетных семей;
• детей – сирот;
• граждан, воспитывающих детей – инвалидов;
• семей, лишившихся кормильца в зонах военных конфликтов;
• общероссийским организациям инвалидов и созданным им компаниям;
• граждан, проработавших по своей профессии на основном месте работы в течение 5 лет.

Участок может перейти в собственность тем гражданам, которые фактически им уже пользуются, а именно лицам:

• получившим землю и построившим на ней дом еще во времена СССР, например, в деревне;
• фактически пользующимся земельными участками по праву бессрочного пользования или наследуемого пожизненного владения;
• распоряжающимся зданиями или строениями на бессрочном праве пользования или праве пожизненного наследуемого владения;
• получившие от государства надел на безвозмездной основе, и использующие выделенный участок строго по его целевому назначению в течение 5 лет.

ВНИМАНИЕ! Список претендентов для конкретного региона может дополняться или уменьшатся, в зависимости от решения региональных властей.

О том, кто имеет право на получение земельного участка бесплатно, вы можете узнать , а каким требованиям нужно при этом удовлетворять, читайте .

На какие цели можно получить?

Безвозмездное получение земли от государства возможно в тех городах, районах и поселках, список которых определен законом субъекта Российской Федерации.

Реально воспользоваться правом получения бесплатного участка можно только в своем регионе. Обусловлено это тем, что отдельное муниципальное образование не наделено правом распоряжения имуществом другого муниципального образования. К тому же, по месту своего жительства участок получить гораздо проще (тратится минимум усилий и времени).

Сколько участков можно оформить в собственность? Согласно ЗК РФ любой гражданин может оформить один участок безвозмездно в выбранном им регионе страны. Но на практике, чтобы получить понравившийся участок, нужно долго ждать (при этом есть вероятность вообще не получить землю).

Бесплатно право собственности на земельные участки передаются гражданам РФ под следующее нужды:

• для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) и личного подсобного хозяйства (ЛПХ);
• для ведения фермерского хозяйства;
• садовые и огородные цели;
• для животноводства;
• для дачного строительства в СНТ.

Для ЛПХ выделяются земли в границах населенных пунктов (приусадебные участки) и за границами населенных пунктов (полевые земли). Предельные размеры устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Семьям с тремя детьми положено 0,15 га земли. Для инвалидов площадь предоставляемых участков зависит от целей их использования, но минимальное значение установлено на государственном уровне: для садоводства и огородничества – от 0,04 га; для ИЖС и животноводства – от 0,10 га. Для разных регионов эти значения будут отличаться.

СПРАВКА! С февраля 2017 года любому россиянину может быть предоставлен 1 гектар на Дальнем Востоке. Согласно п. 9 ст. 39.5 ЗК РФ, при использовании этого участка по его целевому назначению в течение 5 лет, право собственности на него можно оформить бесплатно.

Любой гражданин РФ может получить участок земли бесплатно и бессрочно, если на протяжении 5 лет будет использовать его по назначению.

К примеру, для целей строительства жилого дома, гражданину необходимо возвести фундамент будущего дома, и соблюсти установленные в его регионе регламенты.

Правила выделения земли от государства

1. Ознакомиться с правоустанавливающими документами своего региона, которые регламентируют порядок получения земельных участков в собственность.
2. Выяснить, относитесь ли вы к списку граждан, которые могут воспользоваться правом бесплатного получения земли в собственность. С подробным списком льготников можно ознакомиться .
3. Уточнить действующие в регионе проживания нормы жилплощади из расчета на 1 человека и рассчитать соблюдение этих норм применительно к площади вашей квартиры.
4. Если нормы не соблюдены, то смело обращайтесь в Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости. Агентство сообщит необходимые сведения и поможет отыскать свободные площади земли, которые предоставляются муниципалитетом для нужд граждан.
5. Составьте заявление на имя главы Администрации с просьбой предоставить участок вам в аренду (с правом последующего выкупа). ВАЖНО! При постановке на учет в обычную очередь для получения бесплатного участка (в случае его выделения) вы не сможете воспользоваться правом выбора его местоположения.
6. В случае отказа, можете смело обжаловать решение Администрации в суде.
7. В органах соцзащиты выясните, относится ли ваша семья к категории граждан, которые вне очереди могут получать участки на льготных основаниях.
8. При наличии льготного права на бесплатную землю, нужно подготовить подтверждающие льготу документы и встать на учет в районную Администрацию.

• Скачать бланк заявления на аренду земельного участка с правом последующего выкупа
• Скачать образец заявления на аренду земельного участка с правом последующего выкупа

Особенности передачи различным категориям граждан

Многодетные семьи

П. 6 ст. 39.5 ЗК РФ дает право на получение бесплатного участка семьям, в которых рождается третий ребенок. Такое право присуще и семьям, у которых уже есть трое и более несовершеннолетних детей. Право на получение безвозмездного участка также распространяется на семьи, усыновившие детей.

Решившая воспользоваться данным правом многодетная семья должна соответствовать ряду условий:

• несовершеннолетние дети должны проживать вместе с родителями по одному адресу не менее 5 лет;
• мать и отец должны являться гражданами РФ;
• в наличии у семьи не должно быть уже выделенных бесплатных участков земли.

В органы местного самоуправления подаются документы на рассмотрение заявки. При этом в заявлении указывается желаемый участок в рамках муниципального округа. В течение 30 дней заявка рассматривается и не более чем через год многодетной семье выделяется участок по его целевому назначению.

Более подробно о получении земельного участка многодетной семьей читайте .

Инвалиды

Инвалид может достаточно быстро получить выбранный участок. Для этого ему нужно написать заявление о бесплатном предоставлении в местную Администрацию и подать документы, подтверждающие группу инвалидности, для заключения договора и предоставления земли в собственность.

ВАЖНО! Необходимо рассматривать земельный участок, который уже поставлен на государственный кадастровый учет. Если указать не учтенный участок, то оформление земли может продлиться на неустановленный срок.

Согласно п. 4 ст. 39.5 ЗК РФ, граждане, получившие участки в безвозмездное пользование, по истечении 5 лет получают возможность бесплатного приобретения в собственность.

Чтобы воспользоваться данным правом нужно:

1. выбрать регион, где выдаются участки на безвозмездное пользование;
2. изучить закон этого региона и выбрать муниципальное образование, где вы хотите иметь участок;
3. через 5 лет его добросовестного использования, участок переходит в вашу собственность.

Информацию о предоставлении земельного участка для инвалидов найдете в этой статье.

Специалисты

Работающим по основному месту работы специалистам, согласно п. 5 ст. 39.5 ЗК РФ, земли бесплатно выделяются для ИЖС и ЛПХ.

Фермерское хозяйство в список не вошло, так как специалист не вправе на полученной земле заниматься предпринимательской деятельности.

Возможные причины отказа

В ст. 39.16 ЗК РФ описаны основные причины, по которым местные органы могут отказать в предоставлении бесплатного земельного участка:

• Обращение с заявлением ненадлежащего лица. При подаче заявки могут выясниться ранее неустановленные факты о невозможности получения данным лицом права на бесплатную землю.
• Заявление составлено некорректно (не должным образом оформлен бланк).
• Установление факта нахождения участка в постоянном или бессрочном пользовании у иных лиц.
• Участок используется в государственных нуждах или является объектом культурного наследия.
• Выясняются обстоятельства нахождения на участке построек (зданий, сооружений, строений), находящихся на балансе федерального или местного бюджета.
• Несоответствие фактического описания земельного участка документальным данным (площади, сервитутов, прохождения границ).

Если причиной отказа является невнимательность самого гражданина, обратившегося за получением безвозмездного участка земли, то ему придется повторно проходить все процедуры.

Но если отказ администрации не правомерен, то необходимо его обжаловать:

1. в администрацию пишется жалоба с указанием неправомерной причины отказа;
2. причина должна ссылаться на законодательный акт, подтверждающий вашу правоту;
3. в случае отказа администрации в рассмотрении жалобы (решение принимается не более 14 дней), вы можете смело идти в районный суд, который рассмотрит вашу жалобу в течение месяца и примет соответствующее решение.

• Скачать бланк жалобы на неправомерный отказ администрации в предоставлении земельного участка в аренду
• Скачать бланк жалобы на неправомерный отказ администрации в предоставлении земельного участка в аренду

В каких случаях положена квартира или деньги?

Вместо земельного участка могут даваться денежные средства или квартира.

Поправки в данной части были внесены президентом в Закон № 138-ФЗ, касающихся многодетных семей. Компенсация вместо участка положена тем, кто не стоит в очереди на получение муниципального жилья.

В случае ожидания муниципального жилья, не состоящим в очереди за земельным участком, гражданин может:

1. встать в очередь через интернет или обратиться в местную администрацию;
2. после этого потребовать жилье вместо положенного участка.

Предлагаем узнать о том, как получить земельный участок ветерану боевых действий или труда, а также молодой семье. Наши эксперты дадут много советов и рекомендаций на эту тему.

Какие документы нужны для получения права на бесплатный участок?

При подаче в комиссию заявления на квартиру или денежную компенсацию, нужно приложить как можно больше документов, подтверждающих острую необходимость в жилье или деньгах (справки об инвалидности, пенсионные свидетельства, документы, подтверждающие низкий уровень дохода).

Денежные выплаты рассчитываются на основании акта экспертизы, проведенной независимым оценщиком. Таким образом, определяется рыночная стоимость земельного участка и производится выплата соответствующих денежных сумм. Получить бесплатный участок земли можно на основаниях, предусмотренных законодательством РФ один раз, при этом стоит хорошо его изучить, а затем обращаться с заявлением на предоставление участка в местные органы управления.