Неоплачиваемый отпуск ТК

>Отдыхать бесплатно, или Как отправить в неоплачиваемый отпуск

«По семейным обстоятельствам»

В Трудовом кодексе РФ закреплено право каждого работающего человека на предоставление отпуска без сохранения заработной платы «по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам» (ст. 128 ТК РФ). Термины эти нигде не конкретизированы, поэтому руководитель самостоятельно определяет, насколько указанная в заявлении причина весома, чтобы отпустить сотрудника. Чаще всего вопрос отпуска «за свой счет» работодатель решает исходя из производственных потребностей предприятия.

Продолжительность отпуска без сохранения заработной платы законодательно не ограничена. Этот вопрос также остается на усмотрение работодателя, за исключением ситуаций, когда он обязан предоставить отпуск по просьбе работника (о них речь ниже).

Отказать нельзя отпустить

Есть несколько случаев, когда работодатель не может отказать своему сотруднику: рождение ребенка, свадьба или смерть близкого родственника. Об этом говорится в ст. 128 ТК РФ. Там же перечислены категории работников, кому отпуск без сохранения заработной платы предоставляется в обязательном порядке вне зависимости от причины. Это пенсионеры, инвалиды, члены семей погибших военнослужащих и др.

Право сотрудников на отпуск без содержания прописано не только в упомянутой статье. Категории граждан, кому руководитель не может отказать, перечислены также в ст. 173 и 174 ТК РФ и ряде федеральных законов. Все основные случаи мы собрали воедино, они представлены в таблице ниже.

Работники, которым предоставляется отпуск	Продолжительность отпуска без сохранения заработной платы	Основание
1. Случаи, регламентированные ТК РФ
Любой сотрудник в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников	До 5 календарных дней по каждому основанию	Ст. 128 ТК РФ
Родители, жены (мужья) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения или увечья, полученных при исполнении воинских обязанностей, либо вследствие заболевания, связанного с военной службой	До 14 дней в году	Ст. 128 ТК РФ
Участники Великой Отечественной войны	До 35 дней в году	Ст. 128 ТК РФ
Работающие инвалиды	До 60 дней в году	Ст. 128 ТК РФ
Работающие пенсионеры по возрасту (по старости)	До 14 дней в году	Ст. 128 ТК РФ
Работники, совмещающие работу с получением высшего профессионального образования по программам бакалавриата, магистратуры и пр.*
Работники, допущенные к вступительным экзаменам	15 дней	Ст. 173 ТК РФ
Работники — слушатели подготовительных курсов	15 дней для итоговой аттестации	Ст. 173 ТК РФ
Работники, которые уже проходят обучение	— 15 дней в учебном году для промежуточной аттестации; — 4 месяца для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экза­менов; — 1 месяц для сдачи итоговых государственных экзаменов	Ст. 173 ТК РФ
Работники, совмещающие работу с получением среднего профессионального образования*
Работники, допущенные к вступительным экзаменам	10 дней	Ст. 174 ТК РФ
Работники, которые уже проходят обучение	— 10 дней в учебном году для промежуточной аттестации; — 2 месяца для государственной аттестации	Ст. 174 ТК РФ
2. Случаи, регламентированные федеральным законодательством
Гражданские служащие	До 1 года	Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ
Муниципальные служащие	До 1 года	Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ
Супруги военнослужащих	Часть отпуска супругов, превышающая продолжительность ежегодного отпуска по основному месту	Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ
Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации и полные кавалеры ордена Трудовой Славы, Герои СССР, РФ и полные кавалеры ордена Славы	До 3 недель в год	Федеральный закон от 09.01.1997 № 5, Закон РФ от 15.01.1993 № 4301-1-ФЗ
Инвалиды войны	До 60 дней	Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ
Ветераны боевых действий, работавшие в период ВОВ на объектах ПВО, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз и других военных объектов	До 35 дней в году	Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ
Доверенные лица кандидатов, участвующих в выборах, а также доверенные лица избирательных объединений	На период полномочий	Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ
Доверенные лица политической партии, кандидатов, выдвинутых по избирательным округам	На период полномочий	Федеральный закон от 22.02.2014 № 20-ФЗ

* Касается только тех сотрудников, кто учится очно либо получает второе и последующее образования. Если сотрудник получает образование впервые или учится на заочной/очно-заочной форме, то отпуск оплачивается и называется учебным.

Работодатель должен предоставить отпуск сотруднику-совместителю, если по его основному месту работы период отдыха длиннее. Недостающие дни совместитель оформляет без сохранения заработной платы.

Ст. 319 ТК РФ гарантирует одному из родителей, работающему в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеющему ребенка до 16 лет, дополнительный выходной день без сохранения заработной платы по письменному заявлению.

Кроме перечисленных случаев, отпуск без сохранения заработной платы может быть предусмотрен коллективным договором, если в нем прописано соответствующее условие. Например, работодатель может дать ежегодный дополнительный отпуск до 14 календарных дней женщинам с двумя и более детьми до 14 лет, родителям детей-инвалидов в возрасте до 18 лет в удобное для них время и пр.

Стоит отдельно отметить, что работодатель вправе отказать упомянутым выше сотрудникам в том случае, если они в течение года уже исчерпали свой лимит по продолжительности обязательного неоплачиваемого отпуска (ст. 263 ТК РФ).

Подсчитаем убытки

Получив согласие руководителя на несколько дней без содержания, работник зачастую подсчитывает только свои явные потери — уменьшение зарплаты. Однако есть несколько скрытых моментов, о которых стоит предупредить сотрудника.

Не каждый знает, что продолжительность отдыха без содержания напрямую влияет на стаж и страховые выплаты. Во-первых, в подсчет стажа для основного оплачиваемого отпуска могут быть включены только 14 дней без содержания за год. Все дни сверх этого лимита в указанный стаж не засчитываются (ст. 121 ТК РФ). Во-вторых, неоплачиваемый отпуск отодвигает время начала пенсии по старости. Дни, взятые сотрудником без содержания, не включаются в стаж, необходимый для назначения пенсии. В-третьих, уменьшается сумма пособий по нетрудоспособности в следующем году, поскольку общий доход и сумма взносов в ФСС за текущий год снизятся.

Программа Контур-Персонал отслеживает доступное сотруднику количество дней без содержания. В случае превышения лимита автоматически учитывает разницу при расчете ежегодного оплачиваемого отпуска.

Узнать больше

Сотруднику не будет оплачен больничный лист, оформленный во время этого внепланового отпуска. И не играет роли, что стало поводом: болезнь, травма или необходимость ухаживать за заболевшим ребенком. Пособие может быть начислено только на тот период, когда у работника уже закончился отпуск, но еще не закрыт больничный лист.

Исключением будет больничный по беременности и родам. В этом случае пособие работодатель обязан выплатить в полном объеме — 100 % от среднего заработка (ст. 11 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ). При этом неоплачиваемый отпуск нужно прервать и оформить отпуск по беременности и родам.

Говоря о гарантиях, стоит отметить, что сотрудник, ушедший в отпуск за свой счет, вне зависимости от причин, не может быть уволен по инициативе руководителя. Исключением могут стать обстоятельства, не зависящие от воли работника и работодателя.

Отпуск начинается с бумажки

Отпуск без содержания предоставляется всегда только по инициативе сотрудника, а значит, его оформление начинается с заявления. В нем должны быть указаны желаемые даты и причины, чтобы руководитель мог принять правильное решение. Настаивайте, чтобы работник конкретизировал основание для получения отпуска, потому что формулировка «по семейным обстоятельствам» может подразумевать как юбилей тещи, так и рождение сына. Отказ во втором случае может быть оспорен сотрудником в судебном порядке.

Свою визу руководитель может поставить на само заявление, штампом или от руки — в зависимости от того, как принято в компании.

Следующий шаг — оформление приказа. Для этого существует унифицированная форма Т-6 «Приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска работнику», в которой надо указать вид отпуска, точные даты и общую продолжительность отпуска без сохранения заработной платы. Данные сведения вносятся в личную карточку и в табель учета личного времени.

Подводя итоги, стоит еще раз напомнить, что отпуск без сохранения заработной платы — это всегда инициатива работника. Принудительных отпусков без содержания трудовым законодательством не предусмотрено. Нарушителей ждет административная ответственность. Кроме того, прежде чем принять решение о предоставлении такого отпуска, работодатель должен внимательно ознакомиться с указанным в заявлении основанием: перечень ситуаций, когда в отпуске «за свой счет» отказать нельзя, достаточно велик.

Статья 128 ТК РФ. Отпуск без сохранения заработной платы

Новая редакция Ст. 128 ТК РФ

По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.

Работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы:

• участникам Великой Отечественной войны — до 35 календарных дней в году;
• работающим пенсионерам по старости (по возрасту) — до 14 календарных дней в году;
• родителям и женам (мужьям) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), — до 14 календарных дней в году;
• работающим инвалидам — до 60 календарных дней в году;
• работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников — до пяти календарных дней;
• в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами либо коллективным договором.

Комментарий к Статье 128 ТК РФ

Статья 128 Трудового кодекса РФ посвящена правовому регулированию отпусков без сохранения заработной платы. Хотя она и находится в разделе, касающемся времени отдыха, в главе об отпусках, по своей сути отпуска без сохранения заработной платы отдыхом не являются, т.к. указанные отпуска носят целевой характер. Такой отпуск может быть предоставлен работнику по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам по его письменному заявлению. Продолжительность указанного отпуска определяется по соглашению между работником и работодателем.

Отпуск без сохранения заработной платы отличается от других видов отпусков, рассмотренных нами ранее, тем, что предоставляется, во-первых, без сохранения заработной платы, во-вторых, без учета трудового стажа. Общее у этих отпусков лишь то, что за работником во всех случаях сохраняется место работы.

Законодатель четко регламентирует сам порядок предоставления отпуска без сохранения заработной платы. Он может быть предоставлен с разрешения руководителя организации и оформляется соответствующим приказом (распоряжением).

Согласно статье 128 Трудового кодекса РФ отдельным категориям работников не может быть отказано в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы. К ним относятся:

— участники Великой Отечественной войны — до 35 календарных дней в году;

— работающие пенсионеры по старости (по возрасту) — до 14 календарных дней в году;

— работающие инвалиды — до 60 календарных дней в году;

— родители и жены (мужья) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы, — до 14 календарных дней;

— работники в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников — до 5 календарных дней.

Этот перечень не является исчерпывающим. В Трудовом кодексе РФ, федеральных законах, законах субъектов РФ или локальных нормативных актах могут закрепляться другие категории работников, имеющих право на отпуск без сохранения заработной платы, и случаи его предоставления. Например, работники, допущенные к вступительным экзаменам в высшие учебные заведения, — продолжительность до 15 календарных дней, в средние — 10 календарных дней (гл. 26 Трудового кодекса РФ), женщины, осуществляющие уход за ребенком до трех лет, имеют право на отпуск без сохранения заработной платы (ст. 256 Трудового кодекса РФ).

В соответствии со статьей 263 Трудового кодекса РФ дополнительные отпуска без сохранения заработной платы предоставляются лицам, осуществляющим уход за детьми.

Работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до 14 лет, работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, одинокой матери (отцу), воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней. В этом случае указанный отпуск по заявлению соответствующего работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается.

Отпуск без сохранения заработной платы предоставляется также:

работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях — на время, необходимое для проезда к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно (ч. 3 ст. 322 Трудового кодекса РФ);

работающим по совместительству, если продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска по совмещаемой работе меньше продолжительности отпуска по основному месту работы — на недостающие до этой продолжительности дни (ч. 2 ст. 286 Трудового кодекса РФ);

работникам, удостоенным звания Героя Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам орденов Славы, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой славы — до трех недель в году в удобное для них время года.

Кроме того, отпуска без сохранения заработной платы предусмотрены рядом федеральных законов, например:

— Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» — государственным служащим на срок до одного года, если иное не предусмотрено федеральным законом;

— Федеральным законом от 8 января 1998 г. N 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» — муниципальным служащим на срок не более одного года, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Во всех случаях предоставление отпусков без сохранения заработной платы независимо от их назначения и продолжительности должно оформляться приказом (распоряжением) работодателя. Находясь в указанном отпуске, работник может в любое время прервать его и выйти на работу, известив об этом работодателя письменно.

В период отпуска без сохранения заработной платы, как и во время оплачиваемого отпуска, работодатель не имеет права уволить работника по собственной инициативе (ст. 81 Трудового кодекса России).

Другой комментарий к Ст. 128 Трудового кодекса Российской Федерации

1. Отпуск без сохранения заработной платы, предусмотренный ст. 128 ТК, хотя и регулируется главой Трудового кодекса, относящейся к отпускам, не может рассматриваться как разновидность ежегодного оплачиваемого отпуска, основного или дополнительного. С ежегодным отпуском его объединяет лишь то обстоятельство, что за работником сохраняется место работы (должность). Но в отличие от ежегодного отпуска отпуск без сохранения заработной платы предоставляется без учета трудового стажа и не оплачивается. Его нужно рассматривать как особую форму социальных гарантий для работников.

2. Часть 2 ст. 128 ТК РФ устанавливает категории работников, требование которых о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы обязательно для работодателя. Одновременно устанавливается и продолжительность отпуска без сохранения заработной платы, предоставляемого этим категориям работников. Определены семейные обстоятельства, при которых право на отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до пяти календарных дней получает любой работник.

3. К другим предусмотренным Трудовым кодексом или иными федеральными законами случаям, когда работодатель обязан по заявлению работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы, относятся случаи предоставления такого отпуска:

ветеранам боевых действий, военнослужащим, проходившим не менее шести месяцев военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии в период Великой Отечественной войны, и военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период, лицам, награжденным знаком «Житель блокадного Ленинграда», лицам, работавшим в период Великой Отечественной войны на военных объектах в тылу действующих фронтов. Отпуск без сохранения заработной платы предоставляется им на срок до 35 календарных дней в году (ст. ст. 16 — 19 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах»);

работникам — Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы. Они имеют право на отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до трех недель в году в удобное для них время (ст. 8 Закона РФ от 15 января 1993 г. N 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы», ст. 6 Федерального закона от 9 января 1997 г. N 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы»);

работникам, допущенным к вступительным испытаниям в образовательные учреждения высшего профессионального образования и в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования (продолжительность отпусков соответственно 15 и 10 календарных дней);

работникам — слушателям подготовительных отделений образовательных учреждений высшего профессионального образования (для сдачи выпускных экзаменов им предоставляется отпуск продолжительностью 15 календарных дней);

работникам, обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего или среднего профессионального образования по очной форме обучения (отпуск для прохождения промежуточной аттестации предоставляется продолжительностью соответственно 15 и 10 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов — соответственно четыре месяца и два месяца, для сдачи итоговых экзаменов — один месяц) (см. ст. ст. 173, 174 ТК РФ и комментарий к ним);

работникам, работающим по совместительству: если продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска на работе по совместительству меньше, чем по основному месту работы, работодатель по просьбе работника предоставляет ему отпуск без сохранения заработной платы соответствующей продолжительности (см. ст. 286 ТК РФ и комментарий к ней);

супругам военнослужащих. Эта категория работников имеет право на получение очередного отпуска одновременно с военнослужащими, причем продолжительность отпусков супругов военнослужащих может быть по их желанию уравнена с продолжительностью отпуска военнослужащих путем предоставления им отпуска без сохранения заработной платы (п. 11 ст. 11 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

4. По смыслу ч. 3 ст. 322 ТК России работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при полном или частичном соединении ежегодных оплачиваемых отпусков не более чем за два года должен быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на время, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно. При этом общая продолжительность предоставляемого отпуска не должна превышать шести месяцев.

5. Вопрос о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы работникам, направляемым на санаторно-курортное лечение, урегулирован п. 17 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 г. N 13-6. Если основной и дополнительные отпуска использованы до отъезда в санаторий, работодатель предоставляет работнику отпуск без сохранения заработной платы на количество дней, равное очередному и дополнительным отпускам (за остальное время лечения выплачивается пособие по временной нетрудоспособности). Данное Положение действует впредь до принятия соответствующего федерального закона.

6. Основания для обязательного предоставления отпуска без сохранения заработной платы могут устанавливаться и коллективными договорами. В частности, работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до 14 лет, работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет, отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до 14 лет без матери, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней; указанный отпуск по заявлению работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо по частям; перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается (см. ст. 263 ТК РФ и комментарий к ней).

7. Определяя случаи, когда работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы, федеральные законы и коллективные договоры, как правило, устанавливают максимальную продолжительность такого отпуска. Конкретная продолжительность отпуска может быть и менее этих пределов и определяется самим работником в его письменном заявлении.

Если работник обращается с заявлением о предоставлении отпуска большей продолжительности, чем установлено законом (коллективным договором), такое увеличение отпуска может иметь место по соглашению сторон.

8. Работник, получивший отпуск без сохранения заработной платы, вправе отказаться от его использования и вернуться к исполнению трудовых обязанностей, поставив об этом в известность работодателя.

9. В случаях, не указанных в ч. 2 ст. 128 Трудового кодекса России, других федеральных законах или коллективном договоре, заявление работника о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы необязательно для работодателя, который вправе удовлетворить просьбу работника или отказать в ее удовлетворении. В случае удовлетворения просьбы работника продолжительность отпуска определяется по соглашению сторон. Статья 128 ТК РФ не содержит каких-либо ограничений на этот счет. Отпуск без сохранения заработной платы может быть предоставлен на любое время.

10. Государственному гражданскому служащему по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года по семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами (п. 15 ст. 46 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).

Отпуск без сохранения заработной платы ТК РФ

03.06.2015 Права граждан, Работа

Как известно, любой сотрудник вправе уйти в неоплачиваемый отпуск, причем в любое удобное для него время. Срок этого отпуска, дата ухода в отпуск и окончательное решение по поводу того, давать на это добро или нет, решается исключительно путем переговоров между самим работником и начальством. В законодательстве указан ряд причин, которые являются уважительными для предоставления бесплатного отпуска.

В каких случаях возможно получение бесплатного отпуска?

1. При рождении ребенка, при необходимости в регистрации брака или в случае утраты близкого родственника предоставляется неоплачиваемый отпуск на срок не более 5 дней.
2. Если сотрудник имеет какую-либо категорию инвалидности, то за то срок бесплатного отпуска за 1 год может составлять не более 60 дней.
3. Если сотрудник является пенсионером, причем по старости, то он вправе взять такой отпуск на протяжении 14 дней в году.
4. В том случае, если работник находится в браке со служащим в Вооруженных сила РФ, сотрудником органов внутренних дел и ряда других специальных учреждений, то он может взять неоплачиваемый отпуск на 14 дней за 1 год.

Чтобы получить бесплатный отпуск, требуется составить заявление, в котором обязательно должна присутствовать личная подпись и работника, и руководства. В некоторых особенных случаях, когда отпуск предоставляется по причине смерти родственника или в связи со специальным статусом супруга, работника могут обязать приложить к заявлению определенную документацию, которая будет подтверждать достоверность причин для предоставления бесплатного отпуска.

Особенности отпуска без сохранения заработной платы

Есть некоторые особенные моменты, которые нужно знать перед выходом на бесплатный отпуск. Если работнику требуется взять длительный отпуск, то есть отпуск с длительностью более двух недель, то в таком случае будет сокращен обязательный оплачиваемый отпуск. Это является невыгодным в первую очередь для сотрудника, поэтому имеет смысл прибегнуть к некоторой хитрости. Для сокращения дней, которые будут идти в счет бесплатного отпуска, требуется сделать так, чтобы в заявление на отпуск не включались дни, которые и так являются выходными. Например, если берется отпуск на одну неделю, то имеет смысл только включать первые 5 дней. За счет этого дни отпуска не будут накладываться на выходные дни, и можно будет впоследствии больше провести дней именно в оплачиваемом отпуске. Каких либо ограничений на количество дней, которые можно указать в заявлении на бесплатный отпуск, нет.

Нередко бывает, что на время ухода в бесплатный отпуск на работу временно нанимается новый сотрудник, который выполняет свои обязанности на период отпуска. В таком случае могут возникнуть проблемы, если сотрудник примет решение вернуться раньше положенного срока. Все зависит от того, указывались ли точные сроки в договоре о принятии на работу временного сотрудника. Если сроки там не указывались, то срочника начальство вправе уволить в любой момент. Если же сроки там были прописаны, то придется ждать окончания действия договора, или же договариваться лично с временным сотрудником.

Как провести отпуск бесплатно

У вас есть отпуск, но нет денег? Несколько советов, как провести отпуск бесплатно. Большинство людей у нас не использует весь свой отпуск. Чаще всего это происходит из-за отсутствия денег на отпуск мечты. Поэтому мы предпочитаем поехать на неделю и вернуться к работе. Стоит иметь в виду, что уехать бесплатно или почти бесплатно, уменьшая расходы на проезд и жилье до минимума – может каждый. Вот несколько советов, как поехать на дешевый отдых.

70% населения не использует весь свой отпуск, это следует из исследований 2015 года. Хотя и полагается нам более 20 дней свободных от работы, но редко когда мы ездим на дольше чем на неделю. Одна из главных причин такого положения вещей – деньги, а вернее их отсутствие. У нас их хватает не больше, чем на неделю, так что уезжаем всего на несколько дней. Ошибка. Отпуск же должен быть по крайней мере две недели.

Только как это сделать, когда нет столько средств? Способов поехать на отдых бесплатно или почти бесплатно несколько. Это касается как транспорта, так и проживания. Их можно сочетать и из опыта друзей путешественников я знаю, что поехать на отдых практически бесплатно, совсем не трудно.

1. Дешевые авиабилеты.

Авиабилеты можно купить практически за копейки, надо только знать как это сделать. Это не сложно, но необходимо обратить внимание на несколько «трюков», используемых дешевыми авиакомпаниями. Часто ведь мы покупаем такой билет, а потом оказывается, что мы должны бесконечно платить за. Мы уже писали уже о том, как дешево купить билет на самолет и не дать себя обмануть. Используя эти советы можно летать по всей Европе и даже за пару евро в обе стороны.

2. Совместные поездки.

Существуют сервисы, в которых вы можете стать попутчиком. Профессионально это называется «совместное использование автомобиля». Ищите на специальных сайтах, к примеру BlaBlaCar, конечно соблюдая осторожность и меры безопасности. Обычно можно без особых проблем найти водителя, которому достаточно оплатить часть бензина. А иногда водителю просто нужен попутчик.

3. Автостоп.

Автостоп несомненно более безопасно, чем совместное использование автомобилей, но еще и более дешевое, редко когда водители ожидают оплаты от автостопщиков. Сам никогда не использовал этот метод путешествия, но глядя на друзей можно сказать – это достаточно безопасно и таким образом можно добраться везде.

Это интересно! Как провести свободное время в аэропорту, если между перелетами несколько часов и очень скучно.

Как дешево или бесплатно жить в отпуске?

1. Каучсёрфинг.

Это очень популярный в мире способ получить бесплатное жилье. Работает по тому же принципу, что совместное использование автомобилей, то есть кто-то предоставляет нам бесплатно свою квартиру, а мы, конечно должны сделать то же самое. Можно попасть очень по-разному: на нору в блоке или настоящий дворец с бассейном. Однако, как правило, предлагаются ухоженные места, в которых не страшно войти под душ. В конце концов с гостиничных балконов не видно многих вещей, которые местные жители могут показать вам.

2. Палатка.

Классический метод, о котором мы забываем мечтая об отелях и роскоши. Конечно, палатка имеет свои недостатки, но не обязательно ее покупать – всегда найдется знакомый или кто-то из семьи, у кого можно взять соответствующее оборудование. Палатки имеют преимущество в том, что вы можете взять их везде и всегда где-то найдется подходящее поле, на котором за небольшую плату можно расставить палатку. Для тех кто ищет больше приключений, можно поставить палатку где нибудь в дикой природе.

3. Крыша за работу.

Для утомленных работой это не выход, но… стоит попробовать. Работу которую можно совместить с отдыхом, например, в кафе и ресторане, можно найти без особых проблем. От официантки и сбора фруктов, до продажи кроссвордов и обслуживания туристического снаряжения и так далее. Вы можете быть, аниматором в отеле – для этого не нужна высокая квалификация, многие принимают студентов. На отдых время всегда найдется — сотрудники как правило имеют нормальные выходные.

4. Волонтерство.

Многие фонды и другие учреждения организуют выезды, например, с инвалидами или бедными детьми. Предлагают кафе и рестораны, помещения и дают много свободного времени. Можно заодно чему-то научиться и сделать что-то хорошее для других.

5. Присмотр за жильем.

За границей люди очень часто предлагают свои дома для квартиры при одном условии: нужно ухаживать за домом и вернуть в целости и сохранности. Таким образом, вы можете даже на месяц снять в Испании виллу или квартиру в Великобритании. Нужно только хорошо поискать такие предложения на зарубежных сайтах.

Дополнительный неоплачиваемый отпуск положен не каждому сотруднику и не во всех случаях.

Есть категории работников, которые по закону могут уйти в административный отпуск на несколько дней только на основании заявления. Законные основания предусмотрены в нескольких правовых актах.

Дмитрий Иванов. Юрист Дорогие читатели! Для получения консультации по вашей проблеме обратитесь к юристу через форму обратной связи или звоните по телефонам:

• Москва: +7 (499) 110-86-72.
• Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.
• Регионы: 8 (800) 600-36-07.

— Дмитрий Иванов. Юрист

Законодательство

В РФ права сотрудников охраняются несколькими правовыми актами. Трудовой кодекс — не единственный акт, регулирующий сроки и порядок предоставления дополнительных неоплачиваемых отпусков.

Право сотрудника уйти с работы на несколько дней по заявлению закреплено в законах:

• «О ветеранах» (№5);
• «О высшем образовании» (№125);
• «О статусе военнослужащих» (№76);
• «О соцгарантиях Героям соцтруда» (№5);
• «О гарантиях избирательных прав» (№67);
• «О выборах депутатов госдумы» (№51).

Кроме того, в некоторых статьях законов и Трудового кодекса содержатся ссылки на локальные акты (внутренние законы организаций), например, на коллективные договоры, в которых предусматриваются гарантии дополнительного отпуска не прописанным в законах категориям работников.

Соглашение между администрацией организации и её сотрудником — это тоже правовой акт, в котором стороны закрепляют срок и мотив административного отпуска. Причём срок ничем не ограничивается. Отпуск за свой счёт может продолжаться как один день, так и несколько месяцев.

Кому положен неоплачиваемый отпуск по закону?

По ТК РФ

Запрещено отказывать в дополнительном отпуске категориям сотрудников, обозначенных в Трудовом кодексе. Каждой категории установлены максимальные сроки:

Категория	Срок в днях	Статья ТК
Участник ВОВ	35 (за рабочий год)	ч.2 ст.128
Мужчины старше 60 лет и женщины, старше 55	14 (за год)
Мать/отец, муж/жена погибшего или ставшего инвалидом при исполнении военнослужащего, полицейского, таможенника, сотрудника МЧС или госнаркоконтроля	14 (за год)
Сотрудник в случае собственной свадьбы, рождения малыша, похорон близкого родственника	5 (на каждый случай)	ч.3 ст.128
Студенты ВУЗа	Сдача сессии — 15, Сдача госэкзаменов — месяц, Защита диплома — 4 месяца.	ст.173
Учащиеся профучилищ	Сдача сессии — 10, Сдача госэкзаменов — 2 месяца.	ст.174
Совместители в случае, когда отпуск на основной работе дольше	Разница в отпусках	ст.286
Родители ребёнка до 16 лет, проживающие в РКС (Северные и приравненные территории)	1 в месяц	ст.319

По ФЗ о ветеранах

Категория	Срок в днях	Статья ТК
Инвалиды войны	60	14 ст.
Ветераны боевых действий	35	16 ст.
Имеющие награды СССР, но не участвующие в ВОВ в период 1942–1945	35	17 ст.
Имеющие награды блокадного Ленинграда	35	17 ст.
Строители оборонительных сооружений в период ВОВ	35	19 ст.

Другие правовые акты

Категория	Срок в днях	Статья ТК
Поступающий в ВУЗ	15	Ст.17 125‑ФЗ
Герои соцтруда и полные кавалеры ордена Трудовой Славы	21	Ст.6 5‑ФЗ
Доверенное лицо кандидата	Период кандидатских полномочий	Ст.43 67‑ФЗ
Член избиркома	1	Ст.22 51‑ФЗ

Внутренние акты организаций

Коллективный договор — это внутренний закон фирмы, которому подчиняются все сотрудники, в том числе и администрация.

В условиях колдоговора могут оговариваться категории сотрудников, имеющие право на дополнительный неоплачиваемый отпуск, но не перечисленные в законах.

Так, например, статьёй 263 трудового кодекса установлено, что 14 дней в году без оплаты могут взять:

• родитель двоих детей до 14 лет;
• родитель несовершеннолетнего инвалида;
• отец или мать‑одиночка ребёнка до 14 лет.

Однако это условие должно быть прописано в колдоговоре или другом локальном акте организации, иначе отпуск может быть предоставлен только с согласия на то директора.

Что же касается «чернобыльцев», то ФЗ о гарантиях ликвидаторам установил, что дополнительный отпуск такой категории лиц сроком на 2 недели оплачивается. Норму об отпуске за свой счёт закон относит к правилам ТК.

Как оформляется?

Дмитрий Иванов. Юрист Важно! Для решения вашей проблемы обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

• Москва: +7 (499) 110-86-72.
• Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.
• Регионы: 8 (800) 600-36-07.

— Дмитрий Иванов. Юрист

Имея законные основания на дополнительный отпуск, от сотрудника требуется только одно: написать заявление и приложить документы‑основания.

Например, чтобы уйти на сессию, сотрудник должен приложить к заявлению справку‑вызов.

Если нет пока возможности приложить документ, например, в случае своей

свадьбы свидетельство будет выдано в день Х, то это обстоятельство указывается в заявлении. По выходу из отпуска документ обязательно нужно передать кадровику.

Заявление пишется в двух экземплярах, один из которых регистрируется в отделе кадров или у секретаря. Его нужно забрать себе. Вторая копия с приложенными документами передаётся кадровику. На его основании готовится приказ об отпуске.

В документе обязательно нужно указать:

• кому он адресован (ФИО директора);
• кем подписан (ФИО сотрудника);
• причина отпуска;
• ссылка на статью закона.

Заявление подписывается и датируется.

Трудовая пенсия по случаю потери кормильца назначается только определенным категориям населения. Каким именно — читайте у нас!
На какие надбавки к пенсии можно рассчитывать после 80 лет? Узнайте об этом в нашей статье.
Как оформится на бирже труда для получения пособия для безработных — читайте в нашем подробном материале.

Возможен ли отказ?

Если обстоятельства, по которым сотруднику нужно уйти в отпуск, основаны на законе, к заявлению приложены необходимые документы, то отказ в предоставлении отпуска будет незаконен.

Его можно обжаловать:

• в ГИТ;
• в прокуратуре;
• в суде.

Не нашли ответа на свой вопрос? Для получения бесплатной консультации обращайтесь через форму обратной связи или звоните по телефонам:

• Москва: +7 (499) 110-86-72.
• Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.
• Регионы: 8 (800) 600-36-07.

Вячеслав Садчиков Юрист. Практика в сфере недвижимости, тудового права, семейного права, защите прав потребителей Подпишитесь на нас в «Яндекс Дзен»

Неоплачиваемый отпуск работников: случаи и порядок предоставления

Н. А. Конева

Журнал «Отдел кадров коммерческой организации» № 5/2012

Судя по письмам и телефонным звонкам, поступающим в нашу редакцию, вопросы предоставления неоплачиваемых отпусков интересуют работодателей все больше и больше. Сейчас идет подготовка к дачному сезону, а потом и вовсе наступит огородный сезон. Поэтому работники стремятся не только продлить ежегодный оплачиваемый отпуск, но и взять пару дней к выходным. А иногда нужны день-два, чтобы решить какие-то конкретные небольшие дела (сходить в больницу, оформить документы и пр.). Выходом в этом случае является неоплачиваемый отпуск. Чтобы не допустить нарушения трудового законодательства, работодателю необходимо знать тонкости предоставления такого отпуска. Расскажем о них в настоящей статье.

Случаи предоставления отпуска без оплаты

Отпуска без сохранения заработной платы подразделяются на две группы: те, которые даются по усмотрению работодателя (то есть работодатель вправе отказать в предоставлении отпуска) (ч. 1 ст. 128 ТК РФ), и те, которые работодатель обязан предоставить по заявлению работника (ч. 2 ст. 128). Рассмотрим первую группу.

Статьей 128 установлено, что по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.

Как видим, предоставление работнику этого вида отпуска является правом, а не обязанностью работодателя, поэтому он может и отказать в нем, если посчитает, что причины, указанные работником в заявлении, неуважительны или не соответствуют действительности.

Поскольку работодатель оценивает уважительность причин самостоятельно, возможны споры, поскольку перечня таких причин, как и критериев отнесения их к «уважительным», в трудовом законодательстве нет.

Отметим, что даже в случае, когда сотрудник не указывает причину, по которой он не может присутствовать на работе, работодатель все равно вправе пойти ему навстречу и предоставить такой отпуск. Ведь сотрудник, прося административный, понимает, что он потеряет в заработной плате, и не будет брать такой отпуск «просто так».

Возможна ситуация, когда работодатель, посчитав, что причина неуважительная и отпуск негативно отразится на ходе производственной деятельности, откажет в его предоставлении, а работник все же не явится на работу. Такое поведение последнего расценивается как нарушение трудовой дисциплины, за которое возможно применение мер дисциплинарной ответственности.

Когда ТК РФ запрещает отказывать в неоплачиваемом отпуске?

В части 2 ст. 128 кодекса указаны категории работников, отказать в предоставлении неоплачиваемого отпуска которым работодатель не вправе. Представим их в таблице.

Категория работников	Продолжительность неоплачиваемого отпуска
Участники Великой Отечественной войны	До 35 календарных дней в году
Работающие пенсионеры по старости (по возрасту)	До 14 календарных дней в году
Родители и жены (мужья) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы	До 14 календарных дней в году
Работающие инвалиды	До 60 календарных дней в году
Работники в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников	До 5 календарных дней

На основании ст. 173 ТК РФ работодатель обязан предоставить неоплачиваемый отпуск лицам, совмещающим работу с обучением в высших учебных заведениях, имеющих государственную аккредитацию. Работодатель по письменному заявлению этих лиц обязан предоставить им отпуск продолжительностью 15 календарных дней для вступительных испытаний, сдачи выпускных экзаменов. Продолжительность неоплачиваемого отпуска для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов составляет четыре месяца, а для сдачи итоговых государственных экзаменов – один месяц. Аналогичная гарантия предусмотрена ст. 174 ТК РФ для работников – студентов образовательных учреждений среднего профессионального образования, но сроки таких отпусков сокращены и составляют от 10 календарных дней до двух месяцев.

В некоторых случаях неоплачиваемый отпуск полагается совместителям. Так, в силу ст. 286 ТК РФ, если на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска работника меньше, чем продолжительность отпуска по основному месту работы, то работодатель по просьбе работника должен предоставить ему отпуск соответствующей продолжительности без сохранения заработной платы.

Кроме этого, ст. 319 ТК РФ предусмотрено право работников на один неоплачиваемый день в месяц для одного из родителей (опекунов, попечителей, приемных родителей), работающего в районе Крайнего Севера или в приравненной к таковым местности, имеющего ребенка в возрасте до 16 лет.

Отказать в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, гарантированного трудовым законодательством, работодатель не вправе, как и применить меры дисциплинарной ответственности к работникам, ушедшим в такой отпуск без его согласия. Примеров судебной практики, подтверждающих это, множество, приведем один из них.

К. обратился в Мещанский районный суд г. Москвы с иском к ГОУ о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда. В обоснование иска указал, что 07.09.2009 был уволен с занимаемой должности за прогул без уважительных причин, однако увольнение является незаконным, поскольку 27.08.2009 К. подал заявление о предоставлении в соответствии со ст. 128 ТК РФ отпуска без сохранения заработной платы на период с 27.08.2009 по 28.08.2009 как работающему пенсионеру.

Согласно ст. 128 ТК РФ по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем. В силу данной нормы работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы, в частности, работающим пенсионерам по старости (по возрасту) – до 14 календарных дней в году.

В силу пп. «д» п. 39 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2, если трудовой договор с работником расторгнут по пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ за прогул, необходимо учитывать, что не является прогулом использование работником дней отдыха, если работодатель в нарушение предусмотренной законом обязанности отказал в их предоставлении и время использования работником таких дней не зависело от усмотрения работодателя.

Суд установил, что 27.08.2009 К. подал заявление о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы как работающему пенсионеру. Данное заявление поступило к работодателю 27.08.2009, однако решение по нему ГОУ в установленном законом порядке принято не было.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении требований К. о восстановлении на работе, поскольку у ГОУ отсутствовали основания для его увольнения за прогул. Отсутствие истца на рабочем месте было вызвано уважительными причинами: в силу положений ст. 128 ТК РФ истец как работающий пенсионер имел право на отпуск без сохранения заработной платы. Непредоставление ответчиком истцу указанного отпуска не может свидетельствовать о самовольном уходе истца в отпуск и совершении им прогула, поскольку закон в этом случае возлагает на работодателя обязанность дать работнику такой отпуск. Это решение оставлено в силе кассационной инстанцией (Определение Московского городского суда от 12.07.2011 № 33-21571).

Иные нормативные акты, не позволяющие отказать работнику в предоставлении неоплачиваемого отпуска

Обязанность по предоставлению неоплачиваемых отпусков может возникнуть у работодателя не только по нормам Трудового кодекса, но и в силу иных федеральных законов:

1) от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»:

• инвалидам войны предоставляется до 60 календарных дней в году (ст. 14);
• участникам Великой Отечественной войны – до 35 календарных дней в году (ст. 15);
• ветеранам боевых действий – до 35 календарных дней в году (ст. 16);
• военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22.06.1941 по 03.09.1945 не менее шести месяцев, военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период, — до 35 календарных дней в году (ст. 17);
• лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», – до 35 календарных дней в году (ст. 18);
• лицам, работавшим в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, – до 35 календарных дней (ст. 19);

2) от 22.08.1996 № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»: согласно его ст. 17 предоставляется 15 календарных дней неоплачиваемого отпуска работникам, поступающим в вузы;

3) от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»: предусмотрен отпуск для супругов военнослужащих;

4) от 09.01.1997 № 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы»: согласно его ст. 6 названным лицам предоставляется до трех недель в год в удобное для них время;

5) от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» – доверенным лицам кандидатов и избирательных объединений на период осуществления полномочий (ст. 43);

6) от 18.05.2005 № 51-ФЗ «О выборах депутатов государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» – членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса на основании ст. 22 закона работодатель обязан предоставить любой день и на любое количество времени в период со дня регистрации кандидата и до дня официального опубликования результатов выборов.

Локальные нормативные акты об административном отпуске

Локальными нормативными актами работодателя, коллективным договором или отраслевыми соглашениями могут предусматриваться другие категории работников и случаи предоставления отпусков без сохранения заработной платы.

Так, в силу ст. 263 ТК РФ коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней для работников:

• имеющих двух или более детей в возрасте до 14 лет;
• имеющих ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;
• одиноких матерей, воспитывающих ребенка в возрасте до 14 лет;
• отцов, воспитывающих ребенка в возрасте до 14 лет без матери.

Причем трудовым законодательством установлено, что данный неоплачиваемый отпуск предоставляется работникам этих категорий в удобное для них время. Он по письменному заявлению работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается.

Отказ в предоставлении неоплачиваемого отпуска в соответствии с нормами коллективного договора в случае обращения работника в контролирующие органы будет признан незаконным. Приведем пример из судебной практики.

Ш. А. В. обратился в суд с иском к МУ о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда. 13.05.2010 он обратился к директору МУ с заявлением о предоставлении дополнительного отпуска без сохранения заработной платы с 17.05.2010, поскольку в соответствии с п. 4.7 коллективного договора работникам, имеющим двух детей в возрасте до 14 лет, работодатель обязан предоставить данный отпуск в удобное для работника время. Не получив от директора МУ отказа в предоставлении отпуска, истец убыл в дополнительный отпуск с 17.05.2010 по 28.05.2010, по окончании которого вышел на работу. Ему был объявлен приказ об увольнении за прогул.

Решением Жердевского районного суда Тамбовской области Ш. А. В. восстановлен на работе.

В соответствии с пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае совершения работником прогула, то есть отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены) независимо от его (ее) продолжительности или более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены).

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что прогула истец не совершил. В период с 17.05.2010 по 28.05.2010 он находился в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы, который предусмотрен ст. 128 ТК РФ и п. 4.7 коллективного договора МУ. Отказать в предоставлении этого отпуска МУ не имело права.

Тамбовским областным судом решение Жердевского районного суда Тамбовской области оставлено без изменения (кассационное Определение от 13.09.2010 № 33-2693).

Федеральным отраслевым соглашением по угольной промышленности РФ на 2010 – 2012 годы (зарегистрировано Рострудом за № 147/10-12 (Письмо от 30.04.2010 № 2100-ТЗ)) устанавливается отпуск без сохранения заработной платы сроком до пяти календарных дней в случаях свадьбы детей работников.

Кроме этого, предоставление неоплачиваемого отпуска может быть связано с определенным событием. Например, п. 2.7 Отраслевого тарифного соглашения в электроэнергетике Российской Федерации на 2009 – 2011 годы предусмотрены дополнительные оплачиваемые отпуска по следующим основаниям:

а) одному из родителей либо другому лицу (опекуну), воспитывающему детей – учащихся младших классов (1 – 4‑й класс), в День знаний (1 сентября);

б) отцу при рождении ребенка;

в) вступление в брак работника или его детей (во всех случаях, если брак заключается впервые);

г) смерть членов семьи (супруга (супруги), родителей (опекуна, попечителя), детей, родных братьев и сестер).

Продолжительность отпуска без сохранения заработной платы и его учет

Длительность неоплачиваемого отпуска трудовым законодательством не ограничена и устанавливается по соглашению между работником и работодателем, кроме тех случаев, когда она установлена Трудовым кодексом и иными федеральными законами.

Период пребывания работника в административном необходимо фиксировать в табеле учета рабочего времени (формы Т-12, Т-13). В зависимости от причины предоставления отпуска без оплаты используются следующие обозначения:

• «УД» (цифровой 13) – дополнительный отпуск в связи с обучением без сохранения заработной платы;
• «ДО» (цифровой 16) – отпуск без сохранения заработной платы, предоставляемый работнику по разрешению работодателя;
• «ОЗ» (цифровой 17) – отпуск без сохранения заработной платы при условиях, предусмотренных действующим законодательством РФ;
• «ДБ» (цифровой 18) – ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы;
• «НВ» (цифровой 28) – дополнительные выходные дни без сохранения заработной платы.

Отметим, что учет административных связан не только с размером заработной платы, но и со стажем для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска. Так, ст. 121 ТК РФ установлен порядок исчисления стажа работы, дающего право на ежегодные оплачиваемые отпуска. В соответствии с данной статьей время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года, включается в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск. Получается, что если общая продолжительность административных отпусков в течение рабочего года составила, например, 25 календарных дней, то при расчете стажа, дающего право на ежегодный оплачиваемый отпуск, календарные дни начиная с 15-го дня не учитываются.

Например, работник устроился на работу 12.04.2010. Продолжительность отпусков без сохранения заработной платы в 2010 году у него составила 27 дней. Поскольку ему было предоставлено больше 14 дней административного отпуска, продолжительность рабочего года будет увеличена на число дней, превышающих 14, – 13. Следовательно, рабочий год увеличится на 13 календарных дней: начнется с 12.04.2010 и закончится 24.04.2011.

Оформление неоплачиваемого отпуска

Для получения отпуска без сохранения заработной платы работник должен написать заявление с просьбой о его предоставлении. В таком заявлении ему следует указать причины, по которым такой отпуск ему необходим, и желаемые даты отдыха. Напомним, что работодатель может отказать в предоставлении отпуска, если посчитает причины, указанные в заявлении, неуважительными, за исключением случаев, когда такое заявление получено от работников по основаниям, названным в ст. 128 ТК РФ.

После согласования с руководителем компании издается приказ по форме Т-6 (или Т-6а в случае предоставления отпуска нескольким сотрудникам). В разделе «Б» формы указываются вид отпуска – «отпуск без сохранения заработной платы», количество календарных дней отпуска и даты, на которые он приходится. Приказ подписывается руководителем организации или уполномоченным лицом.

Нередко заявление о предоставлении административного отпуска подается непосредственному руководителю, который соглашается отпустить работника. Однако если работник уйдет в отпуск, не дождавшись издания приказа, такие действия можно расценить как прогул. И вот пример из судебной практики.

Басманный районный суд г. Москвы рассмотрел дело по иску Ш. к ЗАО об изменении формулировки основания увольнения на увольнение по собственному желанию, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.

Ш. была уволена 13.09.2010 за отсутствие на рабочем месте 9 и 10 сентября 2010 года без уважительных причин. Полагает, что увольнение незаконно, так как она получила разрешение руководства не выходить на работу в спорный период.

Суд выяснил, что в соответствии с условиями трудового договора Ш. установлена пятидневная неделя (40 часов). Непосредственный руководитель не возражал против предоставления неоплачиваемого отпуска. Однако Ш., не убедившись в том, что руководство компании издало приказ о предоставлении ей отпуска без оплаты на 9 и 10 сентября 2010 года, отсутствовала на рабочем месте полный рабочий день. Поскольку у ЗАО в силу ст. 128 ТК РФ нет обязанности предоставлять Ш. дни отдыха, а нарушений порядка применения мер дисциплинарной ответственности ЗАО не выявлено, увольнение законно и обоснованно.

Не согласившись с таким решением районного суда, Ш. обжаловала его в кассационном порядке. Однако суд кассационной инстанции подтвердил выводы районного суда и отказал Ш. в удовлетворении требований (Определение Московского городского суда от 18.03.2011 по делу № 33-7425).

С приказом о предоставлении неоплачиваемого отпуска работника необходимо ознакомить под роспись. В случае отказа работника составляется соответствующий акт.

Иногда возникает вопрос: нужно ли составлять записку-расчет о предоставлении отпуска по форме Т-60? Поскольку данный документ необходим для расчета заработной платы при предоставлении отпуска, а административный отпуск не предполагает его оплаты, составлять записку-расчет не нужно.

На основании приказа вносится запись в личную карточку работника (форма Т-2) в раздел VIII с указанием, что предоставлен именно отпуск без сохранения заработной платы. Кроме этого, указываются количество дней, даты начала и окончания отдыха и реквизиты приказа – его дата и номер.

Возможен ли отзыв работника из административного?

Действующее законодательство данный вопрос не регламентирует. Полагаем, что отзыв из неоплачиваемого отпуска возможен по аналогии со ст. 125 ТК РФ, которая регламентирует порядок отзыва работника из ежегодного оплачиваемого отпуска.

Чтобы прекратить отпуск по инициативе работодателя, необходимо запросить согласие работника на это. После получения такового издается приказ. Его унифицированной формы не предусмотрено, он составляется в произвольной форме с указанием причин отзыва и даты выхода на работу.

Однако (в отличие от ежегодного оплачиваемого отпуска) оставшиеся от административного отпуска в связи с отзывом из него дни не присоединяются в дальнейшем к какому-либо отпуску и не предоставляются в любое удобное для работника время в течение рабочего года.

Неоплачиваемый отпуск «по принуждению»

Государственная инспекция труда довольно часто принимает заявления от работников, в которых они жалуются, что работодатель вынудил их написать заявление о предоставлении неоплачиваемого отпуска, грозя увольнением. Если инспекторы, осуществляя контрольно-надзорные мероприятия у работодателя, выявляют нарушение, довольно часто для работодателя это «выходит боком»: к нему применяют меры административной ответственности. Напомним, что по ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде влечет наложение административного штрафа:

• на должностных лиц – в размере от 1 000 до 5 000 руб.;
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 1 000 до 5 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
• на юридических лиц – от 30 000 до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Но не только административный штраф грозит работодателю. Суд может расценить время нахождения работника в вынужденном административном как простой со всеми вытекающими последствиями. Так, Г. обратилась в районный суд с иском о восстановлении нарушенных работодателем трудовых прав. В ходе судебного разбирательства было выяснено, что работодатель попросил Г. написать заявление на административный отпуск, так как у него не было работы для нее. Исследовав материалы дела и выслушав показания свидетелей, суд установил, что работодатель нарушил трудовые права Г., предоставленные ей ст. 157 ТК РФ. В частности, имел место простой по вине работодателя, подлежащий оплате в размере не менее 2/3 средней заработной платы сотрудника. Поскольку в нарушение обязанности, установленной ст. 22 ТК РФ, работодатель не обеспечил Г. работой, обусловленной трудовым договором, суд постановил взыскать с работодателя не полученный истицей в результате незаконного отстранения от работы заработок, оплату услуг представителя и компенсацию морального вреда.

«О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации».

Срок действия данного документа продлен до 31.12.2012 (п. 4 Соглашения о внесении изменений и дополнений в Отраслевое тарифное соглашение в электроэнергетике Российской Федерации на 2009 – 2011 годы и продлении срока его действия).

Утверждены Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты».