Изменения в аукционную документацию

В некоторых случаях заказчику необходимо внести изменения в аукционную документацию. При этом государственному или муниципальному заказчику нужно следовать положениям ст. 65 44-ФЗ.

Дмитрий Иванов. Юрист Дорогие читатели! Для получения консультации по вашей проблеме обратитесь к юристу через форму обратной связи или звоните по телефонам:

• Москва: +7 (499) 110-86-72.
• Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.
• Регионы: 8 (800) 600-36-07.

— Дмитрий Иванов. Юрист

Основания для внесения изменений

В ст. 65 44-ФЗ предусмотрена возможность внесения заказчиком изменений в аукционную документацию. ФЗ о госзакупках предусматривает внесение изменений по трем основаниям:

1. Когда заказчик сочтет это необходимым.
2. Когда было получено предписание контролирующей инстанции.
3. Если такая необходимость вызвана запросом от участника (например, в документации были выявлены неоднозначные положения).

Организатор закупки может вносить по своей инициативе корректировки в закупочную документацию, но только если они не затрагивают ее существенные условия. При необходимости внесения кардинальных изменений в документацию заказчику следует принять решение о внесении корректировок, отменить действующий тендер и инициировать новую закупку. Так, заказчик не вправе изменять объект закупки или увеличивать размер обеспечения по заявке.

Первым основанием внесения изменений в закупку является инициатива заказчика, но также она может исходить от самого поставщика. Заказчику может потребоваться внести изменения в закупочную документацию на основании поступившего запроса от участника торгов.

Согласно положениям законодательства, любой участник закупки с аккредитацией на торговой площадке может направить организатору запрос для разъяснения спорной информации по аукциону. Таких запросов в адрес госзаказчика может направляться не более трех. Запросы могут касаться спорных моментов в закупочных документах и при возможности неоднозначной трактовки указанных сведений.

В случае если заказчик отказывается вносить изменения в закупочную документацию, хотя участник предъявляет ему вполне законные требования, то участник имеет право обратиться на заказчика с жалобой в УФАС. Жалоба передается в управление ФАС по месту регистрации заказчика. Если по результатам внеплановой проверки ФАС выявит нарушения в деятельности заказчика, то ему могут вынести предписание о внесении изменений в закупочную документацию.

Сроки изменения документации

При внесении изменений в аукционную документацию заказчику требуется придерживаться установленных законом сроков. Так, участнику разрешается подать запрос по тендеру в адрес заказчика не позднее, чем за три дня до окончания сроков подачи заявок.

44-ФЗ указывает на то, что для внесения изменений до окончания срока действия аукциона должно оставаться не более 2 дней. При этом независимо от соблюдения указанных сроков заказчик обязан продлить сроки действия приема заявок от участников.

Сроки пролонгирования зависят от цены контракта. Если НМЦК не превышает 3 млн р., то с момента внесения правок до окончания приема заявок должно оставаться не менее 7 дней; если более 3 млн р., то указанные сроки составляют 15 дней. Согласно разъяснениям Минэкономразвития от 2014 года № Д28и-2837, в эти сроки не включается день публикации изменений и день окончания приема заявок.

Также у заказчика есть 1 день на размещение в открытом доступе информации по закупке.

Порядок внесения изменений в закупочную документацию

Дмитрий Иванов. Юрист Важно! Для решения вашей проблемы обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

• Москва: +7 (499) 110-86-72.
• Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.
• Регионы: 8 (800) 600-36-07.

— Дмитрий Иванов. Юрист

Порядок внесения изменений в закупочную документацию по запросу участника будет следующим:

1. Участник подает официальный запрос. Запрос на участие в торгах участнику допускается подать посредством ЭТП. Для этого на электронной площадке есть специальная форма. Сам запрос имеет произвольную форму.
2. Торговая площадка в течение часа обязана передать госзаказчику поступивший от участника запрос.
3. Организатор закупки обязан разместить разъяснения по закупочной документации в течение 2 дней после поступления соответствующего запроса.
4. Заказчик оформляет приказ о внесении изменений, который оформляется в свободной форме. В приказе следует указать конкретные пункты документации, которые нужно изменить, сведения об ответственном за исполнение приказа должностном лице. Документ составляет контрактный управляющий и подписывает руководитель организации.
5. Готовится новая редакции закупочной документации по аукциону с нужными коррективами. В ней прописываются новые даты окончания подачи заявок, рассмотрения первой части заявок и проведения аукциона.
6. Размещается обновленный документ на торговой площадке и в ЕИС.

При внесении правок по инициативе заказчика алгоритм такой же, но начинается он с третьего этапа. Право на внесение изменений может быть реализовано заказчиком неоднократно.

В случае если поставщик отправил заявку на участие в аукционе до того момента, когда заказчик принял решение изменить документацию, то он вправе отозвать свою заявку без каких-либо санкций. При необходимости участник может внести коррективы в документацию и направить ее заказчику вновь.

При отзыве заявки участнику должны вернуть внесенное им обеспечение. После того как заявка была подана вновь, то сумма обеспечения снова блокируется на счете участника.

Таким образом, заказчик вправе внести изменения в закупочную документацию по аукциону. Сделать это он вправе по своей инициативе, по инициативе участника закупки или по предписанию антимонопольной службы. Правом на внесение правок в документацию по закупке заказчик наделен до того момента, пока до окончания подачи заявок остается минимум 2 дня. Заказчик должен продлить сроки приема заявок от участников.

Не нашли ответа на свой вопрос? Для получения бесплатной консультации обращайтесь через форму обратной связи или звоните по телефонам:

• Москва: +7 (499) 110-86-72.
• Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.
• Регионы: 8 (800) 600-36-07.

Илья Тарасов Опыт в сфере госзакупок Подпишитесь на нас в «Яндекс Дзен»

Пошаговая инструкция внесения изменений в устав на 2019 год

Под уставом принято понимать основной и единственный документ, используемый в ООО. В нем содержатся нормы, в соответствии с которыми работает компания, поэтому он выступает в качестве основного закона ООО.

В ст. 12 ФЗ №14 прописан перечень сведений, которые должны быть включены в документ в обязательном порядке. Наряду с ними могут включаться .

Внесение новых сведений в устав должно сопровождаться уведомлением Федеральной налоговой службы, в противном случае предусмотрена ответственность по ст. 14.25 КоАП РФ в виде штрафа. Какие материалы могут быть внесены в устав, и как их правильно вносить?

Нормативная регламентация на 2019 год

Основной регламент по данному вопросу – Федеральный закон №312 от 8 февраля 1998 года. Устав – основное положение ООО, и оно должно быть утверждено органом, имеющим соответствующее полномочие. Данные о положении организация должна предоставить в орган, занимающийся проведением процедуры государственной регистрации юридических лиц.

Внесение новых данных происходит силами уполномоченного федерального органа. Они начинают действовать после 15 дней с момента публикации соответствующей информации.

В качестве базы устав содержит следующие сведения:

• название ООО в полном и сокращенном виде;
• данные о месте его пребывания;
• информация о составе участников;
• материалы о размере уставного капитала;
• права и обязанности сторон;
• порядок выхода участников и перехода долей;
• нюансы хранения.

В п. 4 речь идет об изменениях, вносимых в устав. Происходит это на основании решения общего собрания учредителей ООО. Все они подвергаются процедуре государственной регистрации (порядок прописан в ст. 13 ФЗ №14). Именно с этого момента они приобретают силу.

Еще один регламент – ФЗ №99 от 5 мая 2014 года. Он посвящен внесению новых данных в ГК РФ. Поэтому все остальные акты, связанные с внесением корректировок в устав, должны быть приведены в вид и форму, соответствующие данному документу. Есть еще один документ, регламентирующий данный вопрос – это Гражданский кодекс РФ.

Какие изменения можно вносить

Все коррективы, вносимые в устав, могут быть классифицированы по двум направлениям — данные, отражаемые в ЕГРЮЛ, и не отражаемые в нем. Первая группа включает следующие направления:

• смена фирменного названия ООО;
• смена юридического адреса;
• добавление дополнительных кодов ОКВЭД.

Если в документе присутствует только город регистрации ООО, а затем происходит смена юридического адреса, корректировка информации не производится. Нужно просто сообщить об этом в контролирующий орган посредством заявления, составленного по форме Р14001.

Вторая группа состоит из следующих элементов:

1. Приведение устава в другую форму в соответствии с положениями ФЗ №312 от 30 декабря 2008 года. Если этого не было сделано, документ имеет юридическую силу только в тех пунктах, которые не противоречат нормам действующего законодательства.
2. Положения, оставленные на усмотрение участников ООО. Речь идет о количестве голосов, которые нужны в целях принятия решения, сроке создания ООО, порядке выхода из состава.
3. Приведение устава в новый вид согласно изменениям ГК РФ. Их добавление происходит по желанию, поскольку вне зависимости от внесения они все равно имеют юридическую силу, например, требование ст. 67.1 ГК РФ.

Пошаговая инструкция по оформлению

Внесение в устав корректировок сопряжено с выполнением пошагового алгоритма действий. Он включает в себя несколько важнейших пунктов.

Подготовка документов

Первое, с чего начинается этот процесс – принятие участниками соответствующего решения. Если их несколько, оформляется протокол общего собрания. Единственным учредителем и участником ООО выносится единоличное решение.

На следующем этапе происходит непосредственно внесение новых сведений, к примеру, указание нового названия, размера уставного капитала, юридического адреса. Подавать в налоговую службу следует полный текст документа в измененном формате.

Заполнение заявления по форме Р13001: какие листы заполнять

Сообщение о факте внесения изменений производится посредством формы Р13001. В качестве заявителя в этой ситуации выступает директор предприятия. Он ставит свою подпись, которая впоследствии заверяется у нотариуса. В целях проведения этой процедуры нотариус запрашивает следующие документы:

• свидетельство ОГРН;
• справка о факте присвоения ИНН/КПП;
• протокол;
• решение о том, что в устав были внесены изменения;
• документ, свидетельствующий о полномочиях директора;
• приказ, подтверждающий факт вступления в должность;
• действующий устав;
• удостоверение личности.

Правила заполнения формы выглядят следующим образом:

1. Буквы при заполнении на компьютере должны иметь высоту 18 единиц, шрифт – Courier New.
2. В случае заполнения в ручном режиме используются чернила в черном цвете и обязательно печатные буквы.
3. Заявление включает в себя 23 страницы, на заполнять нужно только те, в которые происходит внесение изменений (пустые страницы прилагать и осуществлять в них нумерацию не нужно).
4. В рамках одного заявления может быть указано сразу несколько изменений.
5. Заполнение страницы 001 и листа M происходит всегда, вне зависимости от вида вносимых изменений.
6. Раздел 5 заполняется нотариусом.
7. Печать в двухстороннем порядке запрещена.

Заполнение формы Р13002

Форма Р13002 представляет уведомление о внесении в учредительную документацию определенных изменений. Внесение данных в эту форму происходит, когда изменения обретают силу и начинают действовать. Также ее заполнение необходимо в случае изменений, происходящих с представительствами, филиалами.

Стоит учесть, что если внесение изменений происходит одновременно с изменениями по отношению к третьим лицам, вступающим в силу с этапа регистрации, необходимо внесение информации в форму Р13001.

В процессе работы с документом нужно пройти два этапа, в частности – заполнить и распечатать. После этого бумага подается на официальную регистрацию. Сам бланк состоит из 6 листов. Это страница 1, лист А, включающий 2 страницы, лист Б, содержащий 3 страницы. Данные вносятся в соответствии с уставом предприятия в измененной форме.

Регистрация подтверждающих документов

Процедура официальной регистрации вносимых изменений начинается после того, как налоговый орган получает следующий пакет документов:

• заявление, составленное по форме Р13001;
• протокол, в котором оговариваются вносимые изменения;
• устав в новом виде;
• чек-квитанция, подтверждающий факт уплаты государственной пошлины, размер которой составляет 800 руб.

Оповещение сторонних организаций

О том, что в уставный документ были внесены изменения, уведомляются сторонние организации, которые взаимодействуют с рассматриваемым ООО – клиенты, партнеры, поставщики, подрядчики, банки. Это нужно для того, чтобы они были в курсе наступивших изменений и смогли своевременно на их отреагировать.

Форма Р13001Скачать документОбразец формы Р13001 для изменения кодов ОКВЭДСкачать документОбразец формы Р13001 для приведения устава в соответствие законуСкачать документОбразец формы Р13001 при прочих изменениях в уставСкачать документОбразец формы Р13001 при смене наименования ОООСкачать документОбразец формы Р13001 при смене юридического адресаСкачать документФорма PH0003Скачать документФорма Р13002Скачать документ

Регистрация изменений

Изменения, внесенные в основной учредительный документ организации, подлежат регистрации в налоговой инспекции. С этой целью в ИФНС подается следующий пакет документов:

• заявление, заполненное по форме Р13001;
• новая редакция устава;
• протокол собрания;
• чек, свидетельствующий об уплате госпошлины.

Этот список представлен в ст. 17 ФЗ №129. При смене юридического адреса может поступить запрос на предъявление документов, подтверждающих право пользования помещением, расположенным по новому адресу. Это может быть ксерокопия свидетельства о праве собственности, договор аренды, гарантийное письмо.

Подачей документации в налоговую службу может заняться непосредственно сам директор или его поверенное лицо, имеющее на руках доверенность. Еще один способ уведомления ФНС – отправка заказного письма почтой. Обязательно иметь опись вложения.

На регистрацию изменений выдается пять рабочих дней. Если у налоговых специалистов по этому поводу возникнут сомнения, процедура может затянуться. На 2019 год ИФНС наделена правом проведения проверки документов и запроса объяснений. Если ее вопросы так и останутся без ответа, директор организации обязан будет предоставить разъяснения, иначе в ЕГРЮЛ произойдет внесение записи о недостоверности данных об ООО.

В большинстве ситуаций на практике регистрация изменений производится в штатном режиме. В связи с этим спустя пять рабочих дней директор или его доверенное лицо получит на руки форму нового документа, а также лист ЕГРЮЛ. Страховой и пенсионный фонд будут предупрежден об этом факте через ИФНС, а учредитель ООО должен будет сообщить о переменах в финансовое учреждение, в котором открыт расчетный счет, а также контрагентам.

После проведения процедуры регистрации новые материалы подлежат отражению в ЕГРЮЛ. Желательно, чтобы собственники компании в самостоятельном порядке произвели проверку правильности внесения изменений. Если на протяжении определенного времени информация в выписке так и не подверглась изменениям, следует обратиться в налоговую службу, в которую производилась подача документов, ведь несовпадение может быть чревато проблемами с контрагентами и финансовыми учреждениями.

Причины отказа в регистрации

Федеральная налоговая служба наделена правом отказа в проведении регистрационной процедуры. Традиционно происходит это по нескольким основаниям:

• организация предъявила подложные документы, и этот факт был замечен представителями налоговой инспекции;
• в бумагах, полученных от учредителей ООО или их доверенных лиц, были допущены серьезные ошибки;
• оформление документов не соответствует общепринятым принципам и нормативам;
• пакет поданных документов оказался неполным;
• изменения, которые были внесены, противоречат нормам действующего законодательства.

В этом случае есть два варианта развития событий. Первый способ заключается в том, что организация исправляет ситуацию и подает документы повторно. Второй предполагает отказ в регистрации в принципе по причине невозможности ее проведения.

Требования к заполнению и образцы документов

В процессе регистрации требуется заполнение определенного перечня документов. Порядок их оформления будет рассмотрен далее.

Лист внесения изменений

В соответствии с положениями ст. 17 ФЗ №129 от 08.08.2001. для проведения регистрационной процедуры в ФНС наряду с прочими бумагами необходимо предъявить изменения, которые были внесены. Их оформление происходит в отдельном документе. В законе нет перечня ситуаций, в которых для регистрации требуется новая редакция и в которых достаточно листа изменений в учредительный документ.

Однако стоит учесть, что по факту внесения определенных изменений устав станет действительным только при условии, что старый экземпляр будет объединен с листом, на котором присутствуют корректировки документа. Этот способ не всегда удобен, т. к. отдельные листы можно легко потерять, и они быстро приходят в негодность.

Целесообразнее заняться подготовкой новой редакции. Но это отнимет намного больше времени.

Лист внесения изменений традиционно включает следующие данные:

• конкретные внесенные изменения;
• причины, по которым они произошли;
• ссылка на законодательную базу.

Протокол

Посредством протокола осуществляется фиксация принятых решений и проводится их перерегистрация. «Шапка» документа содержит следующие данные:

• название предприятия в полном и сокращенном виде;
• ОГРН;
• ИНН;
• юридический адрес ООО;
• дата;
• место организации собрания;
• форма, в которой оно проводится.

Основная часть включает список присутствующих лиц и повестку дня – перечень вопросов, которые рассматривались. Завершающий раздел подразумевает указание имен присутствовавших людей и их подписи.

Решение

Принятие решения происходит по многим причинам. Основная заключается в смене направления деятельности организации или изменении его адреса, руководителя. Документ включает список участников и перечень принятых решений, которые должны быть включены в новую форму документа.

Примеры внесения изменений в устав

Порядок внесения изменений в учредительный документ на практике определяется формой собственности предприятия.

ООО

В случае с ООО внесение изменений в уставный документ может потребоваться при следующих обстоятельствах:

• изменение данных, связанных с наименованием компании;
• смена фактического адреса;
• повышение или сокращение размера уставного капитала;
• формирование новых филиалов и подразделений;
• изменения в кодовых значениях ОКВЭД;
• установление иного порядка распределения прибыли;
• перемещение срока полномочий руководящего состава;
• смена управляющего аппарата.

ЗАО

Закрытое акционерное общество, как и ООО, в качестве базового учредительного документа использует устав, что прописано в п. 1 ст. 11 ФЗ №208 от 26.12.1995. Изменение документа пребывает в компетенции акционерного собрания и осуществляется на основании его решения.

Перерегистрации подлежат изменения, связанные с уменьшением или увеличением суммы уставного капитала, переменой адреса, созданием филиалов. Принятие решения может произойти на годовом или внеплановом собрании, главное условие заключается в включении этого вопроса в повестку дня.

Если в составе ЗАО всего один акционер, он принимает решение в единоличном порядке, что прописано в п. 3 ст. 47 ФЗ №208. Если их несколько, для принятия решения достаточно 75% всех голосов акционеров. Отдельные решения допустимы к принятию исключительно на базе предложений совета директоров. Изменения оформляются в виде новой редакции уставного документа, в которую вносятся новые данные.

ЖСК

Утверждение нового устава в этом случае происходит в рамках собрания. Впоследствии документ подлежит проведению регистрационной процедуры в налоговой инспекции. Правки могут иметь непосредственную взаимосвязь со сменой названия и прочих пунктов. Для организации процедуры требуются следующие бумаги:

• заявление по форме Р13001;
• новая версия устава;
• протокол;
• чек-квитанция;
• доверенность (если вместо заявителя действует доверенное лицо).

Некоммерческая организация

Под действие Федерального закона №7 «О некоммерческих организациях» попадают следующие структуры:

• казачьи общества;
• общины, включающие малочисленные народности;
• организации религиозного характера;
• государственные корпорации;
• специализированные фонды;
• партнерства некоммерческого характера;
• муниципальные учреждения;
• кооперативы.

В связи с различными причинами создания этих компаний порядок внесения изменений в учредительные документы неодинаков. Но перечень документов, подаваемых для проведения процедуры регистрации, аналогичный. Он включает в себя чек-квитанцию, заявление по форме РН0003, решение высшей организации, новую форму устава. Подача документации осуществляется по месту пребывания организации.

О внесении изменений в устав образовательного учреждения — ниже на видео.

Сроки регистрации в налоговой инспекции

Уведомление участникам Общества подается не позднее, чем за 30 дней до предполагаемой даты организации собрания. Копия протокола направляется всем участникам не позднее, чем за 10 дней с момента его фактического составления.

Срок подачи документов в налоговый орган – в течение трех дней с момента фактического внесения изменений. Получение листа записи производится на протяжении пяти дней с момента подачи документации в налоговую службу.

Причины внесения изменений

Причины, по которым происходит внесение изменений в документацию организации, как уже отмечалось, различные.

Изменение места нахождения

Данная причина является одним из основных обстоятельств, требующих внесения изменений в учредительные документы. Сменив адрес, компания меняет место получения товаров от поставщиков, писем и корреспонденций от различных организаций.

Налоговые органы должны быть в курсе того, что фирма «переехала» по другому адресу, чтобы знать, куда направлять уведомления, и перед какой ФНС она отчитывается.

При присоединении

Присоединение в состав организации другой компании – также важный шаг, ведь может измениться режим налогообложения, сумма сборов, уплачиваемых в казну государства. Поэтому подобные изменения подлежат обязательной регистрации в государственных структурах и службах.

При смене юридического адреса

Деятельность, осуществляемая по другому юридическому адресу, также должна быть оформлена и зарегистрирована официально, поскольку от этого зависят многие аспекты коммерческой деятельности.

Реорганизация

Изменение структуры и состава фирмы – еще один повод сменить учредительные документы и сделать это в официально установленном порядке.

Это далеко не весь перечень обстоятельств, в связи с которыми инициируется и проводится данная процедура. Но они являются основными, поэтому требуют особого внимания.

Кто подписывает устав в новой редакции

Подписанием уставной документации занимается непосредственно главный учредитель организации, который определяется общим собранием участников. Право голоса и участия в принятии решений имеется у всех учредителей пропорционально их долям в уставном фонде.

Таким образом, устав – важнейший документ на любом предприятии. Если в него происходит внесение изменений, делается это по общепринятому алгоритму строго в соответствии с нормами действующего законодательства. Грамотный подход подразумевает подготовку документов, оплату государственной пошлины и ожидание процедуры регистрации.

Дополнительная информация об изменении устава представлена ниже.

>Нужно ли вносить изменения в Устав при смене юридического адреса в 2020 году?

Внесение изменений в Устав при смене юридического адреса

Регистрация изменений юридического адреса в учредительных документах ООО осуществляется в ФНС РФ. Порядок внесения правок зависит от того, как юридический адрес прописан в Уставе:

• Если изменяется юридический адрес ООО в пределах одного населенного пункта и при этом в учредительных документах юридический адрес указан полностью, то процедура регистрации проходит в один этап. Так, в налоговый регистрирующий орган по текущему месту нахождения фирмы подается форма Р13001.
• Если меняется местонахождение организации, к примеру, ООО «переезжает» с одного города в другой, то процедура регистрации будет состоять из двух этапов. Изначально по форме Р14001 уведомляется текущий регистрирующий налоговый орган, а по истечению 21 календарного дня с момента внесения изменений в ЕГРЮЛ по форме Р13001 в будущий регистрирующий налоговый орган.

Если в учредительных документах ООО указан населенный пункт без конкретизации адреса, то вносить поправки в учредительные документы не потребуется (ст. 54 ГК РФ). Заявителю ООО необходимо заполнить и подать форму Р14001 с соблюдением формальностей.

Для того чтобы изменить юридический адрес, необходимо провести общее собрание учредителей ООО и составить протокол, в котором отражается решение о смене юридического адреса Общества. Если собственник один, то составляется решение от его лица. На повестку дня может выноситься вопрос как о редакции нового Устава ООО, так и о подготовке изменений к нему. В дальнейшем документ должен быть приобщен к Уставу и оформлен в качестве приложения.

Решение о внесении изменений в Устав

Скачать образец решения единственного участника ООО, а также протокол общего собрания участников Общества вы можете на нашем сайте.

Как оформить изменения в Уставе ООО при смене юридического адреса?

Формы Р13001 и Р14001 при смене юридического адреса компании подаются в Федеральную налоговую службу. Предварительно потребуется нотариально заверить заявления, если документы предоставляются в печатном виде лично или через МФЦ. Можно воспользоваться электронной формой подачи документов, заверенной электронной цифровой подписью (далее − ЭЦП).

При смене места нахождения компании изначально в текущую ИФНС подаются следующие документы:

• форма Р14001 (заполняется титульная страница и Лист Б, а также четыре страницы Листа Р);
• протокол (решение) о смене юридического адреса ООО;
• свидетельство на право собственности, гарантийное письмо и договор аренды помещения.

Через 21 календарный день с момента внесения изменений в ЕГРЮЛ нужно подать документы в ИФНС по новому месту регистрации компании:

• форма Р13001 (заполнить нужно титульную страницу и Лист Б, а также три страницы Листа М);
• протокол (решение) о смене юридического адреса ООО;
• учредительные документы в новой редакции, либо изменения к ним в двух экземплярах;
• бумаги, подтверждающие законность пребывания юрлица по новому юридическому адресу − гарантийное письмо, свидетельство на право собственности, договор аренды на недвижимость;
• квитанция об уплате госпошлины.

При подаче документов на бумажных носителях взимается пошлина в размере 800 рублей. Если обращение осуществляется в электронном формате, то пошлина не уплачивается.

По завершении регистрационных процедур в налоговой можно получить лист записи ЕГРЮЛ, а также Устав в новой редакции с печатью регистрирующего органа или изменения к Уставу.

Порядок внесения изменений в Устав при смене юридического адреса

В тех случаях, когда не нужно менять регион (к примеру, компания переезжает с одного района в Москве в другой район Москвы), то необходимо бумаги подать в текущий регистрационный орган по месту деятельности ООО. Так, подготавливается только форма Р13001.

Таким образом, пакет документации будет состоять из следующих бумаг:

• форма Р13001 (скачать образец можете на нашем сайте);
• Устав в 2 экземплярах или изменения к Уставу в 2 экземплярах;
• протокол (решение) о внесении изменений (если Устав в редакции до 2014 года, то нужно добавить пункт в протоколе (решении) о приведении Устава в соответствие с Федеральным законом № 99-ФЗ от 05.05.2014 года);
• документы на новый юр адрес. Это гарантийное письмо, копия свидетельства о ЕГРН, договор аренды;
• квитанция об уплате госпошлины (не нужно уплачивать, если подавать по ЭЦП).

Как составить лист изменений к Уставу о смене юридического адреса?

Подготовка листа изменений намного упрощает процедуру внесения корректировок в Устав ООО. Приложение отменяет ранее указанные сведения и придает юридическую значимость обновленным данным. Следует учесть, что участниками подписывается как сам протокол собрания ООО, так и изменения к Уставу.

Лист изменений к Уставу

В соответствии со ст. 17 Федерального закона № 129-ФЗ для внесения изменений в учредительные документы ООО необходимо в налоговый орган предоставить пакет документов, в состав которого обязательно должны войти изменения в действующий Устав юридического лица в виде отдельного документа или же полную редакцию нового Устава. Но в законе не указано, в каких случаях следует подавать новую редакцию, а в каких достаточно оформить изменения к Уставу.

Если вы нуждаетесь в юридической помощи относительно процедуры регистрации изменений в учредительных документах ООО, то обращайтесь в Юридическую компанию «Старт».

Образец приложения к Уставу о смене юридического адреса

Образец листа изменений Устава в 2020 году

Скачать пример листа изменений учредительных документов

У вас есть вопросы? Напишите нам

Порядок внесения изменений в должностную инструкцию: нормативная база и правоприменительная практика

Склярова Марина Евгеньевна, инспектор по кадрам
ГБУК ВО «Воронежский областной центр народного творчества»

Многие вопросы трудовых отношений: дополнительная работа, совмещение, привлечение к дисциплинарной ответственности за неисполнение своих трудовых обязанностей, изменение условий труда – зависят от того, как изначально закреплена трудовая функция работника в его должностной инструкции. Должностная инструкция – это локальный нормативный акт, регламентирующий производственные полномочия и обязанности работника, его ответственность. В общепринятой практике должностная инструкция разрабатывается руководителем или его заместителем для своих подчиненных и согласовывается с юристами (юридическим отделом). Должностная инструкция составляется в трех экземпляров для каждого работника: один экземпляр храниться в отделе кадров; второй – у руководителя отдела (подразделения); третий – у работника.
Но в наше динамичное время может возникнуть потребность изменения положений должностной инструкции. Как это сделать правильно, соблюдая нормы законодательства и не нарушая прав работника? И в этом случае практика правоприменения не дает однозначного ответа. Одни работодатели подписывают с работником дополнительное соглашение к трудовому договору, другие сами разрабатывают новую должностную инструкцию и просто знакомят с ней работника. Так кто же прав?
Вопрос непраздный, так как анализируя тематику жалоб работников на сайте Роструда, можно увидеть, что около 10% из них составляют жалобы работников на нарушения их прав при изменении условий труда. Для начала обратимся к комментариям и ответам Роструда на жалобы работников, касающиеся порядка изменения должностных инструкций.
Роструд поясняет, поскольку порядок составления инструкции нормативно-правовыми актами не урегулирован, работодатель самостоятельно решает как его оформить и внести изменения. Однако возложение на работника дополнительных обязанностей должно быть согласованно с работником. Так ч. 1 ст. 72 Трудового кодекса РФ говорит, что изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
Работодатель вправе осуществить изменение должностных обязанностей работника, если необходимость данных изменений вызвана причинами, связанными с изменением организационных или технологических условий труда. Но при этом работодатель не может менять трудовую функцию (должность) работника, т.е. изменение может осуществляться в рамках существующих трудовых обязанностей. Действия работодателя правомерны, если для изменения должностной инструкции у него есть вышеуказанные причины. И он уведомил работника о них и об изменении инструкции за два месяца (ч.2 ст. 74 ТК РФ).
Если изменение должностной инструкции повлечет изменение условий трудового договора, то работодатель не вправе в одностороннем порядке изменять трудовую функцию работника. Изменение трудовой функции работника при изменении условий трудового договора допускается только по письменному соглашению сторон трудового договора.
Роструд стоит на позиции, что утверждение должностных инструкций находится в компетенции работодателя. Поступая на работу, работник ознакамливается с должностной инструкцией и либо соглашается, либо не соглашается на соответствующие условия трудового договора. Должностная инструкция может являться приложением к трудовому договору, а так же утверждаться как самостоятельный документ. Внесение изменений в должностную инструкцию может быть связано с изменением обязательных условий трудового договора. В этом случае должны быть соблюдены требования о заблаговременном письменном уведомлении об этом работника. И только после того, как работник согласиться на продолжение трудовых отношений, вносятся изменения в должностную инструкцию. Если инструкция является приложением к трудовому договору, изменения в трудовой договор и должностную инструкцию вносятся путем подготовки дополнительного соглашения. Если должностная инструкция была утверждена как отдельный документ и при этом внесение в нее изменений не влечет за собой необходимости изменения обязательных условий трудового договора, утверждается должностная инструкция в новой редакции, работник должен быть ознакомлен с ней письменно.
Позиция Роструда ясна: изменение должностной инструкции в одностороннем порядке работодателем возможно, если это не влечет за собой необходимости изменения обязательных условий трудового договора. А что является обязательными условиями трудового договора, и какие из них могут содержаться в должностной инструкции работника?
Вернемся еще раз к тому, что содержит в себе должностная инструкция. Как правило, должностная инструкция состоит из следующих разделов:
— общие положения;
— функции;
— должностные обязанности;
— права;
— ответственность;
— взаимоотношения (связи по должности);
— режим рабочего времени и времени отдыха;
— сроки подготовки служебных документов и т.д.
Мы можем наблюдать, что разные разделы должностной инструкции имеют разную юридическую природу. Так взаимоотношения (связи по должности) базируются на регламенте работы, принятом у работодателя. Режим рабочего времени и времени отдыха – на правилах внутреннего трудового распорядка. Как правило, данные документы в соответствии с абз. 10 ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель разрабатывает самостоятельно и обязательно знакомит работника с ними под роспись. Хотя в последнее время наблюдается тенденция в практике принимать данные локальные нормативные акты как часть коллективного договора между работодателем и работниками. То есть односторонность имеет тенденцию сменяться взаимным обсуждением и договоренностью.
Вместе с тем должностная инструкция содержит и положения совсем иной юридической природы. Это разделы, посвященные функциям и должностным обязанностям работника. Обратим внимание, что Трудовой кодекс РФ относит к содержанию трудового договора, его обязательным условиям. В трудовом договоре, наряду с другими условиями, указывается трудовая функция работника (ст. 57 ТК РФ). В соответствии с ч. 1 ст. 15 трудовая функция – работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы. В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором. Принуждать его к другой работе – нарушать один из основополагающих принципов трудового законодательства, установленный ст. 4 ТК РФ.
На наш взгляд, разделы должностной инструкции, посвященные функциям и должностным обязанностям работника, относятся к обязательным условиям соглашения, заключаемого между работником и работодателем. Следовательно, порядок изменения данных положений должен включать согласие работника с этими изменениями. А вот положения должностной инструкции, касающиеся регламента работы, можно изменять в одностороннем порядке, просто ознакомив работника с новой редакцией.
По нашему мнению, необходимо более детально обсуждать вопрос порядка изменения должностной инструкции в научной среде. Несомненно, имеется социальный запрос на упорядочивание практики правоприменения данного вопроса со стороны главного регулятора правоотношений – Верховного суда.

Как подать запрос на разъяснения по 44‑ФЗ

В документации не всегда все понятно и прозрачно. Иногда заказчики ошибаются из-за невнимательности или умышленно скрывают информацию. Закон дает возможность подать запрос на разъяснения, чтобы уточнить или конкретизировать непонятные моменты. Подавать запрос может любой участник, даже если он еще не отправил заявку. Но только в двух видах закупок:

• электронный аукцион,
• открытый конкурс.

Распространенные поводы для подачи разъяснений:

1. Ошибки или некорректные данные

   Например, в этой закупке очень много ошибок в характеристиках товара и есть частичное несоответствие ГОСТам (они не действующие, с неправильными наименованиями). На запрос заказчик ответил цитатой из 3 ч. 66 ст. 44-ФЗ в духе «как хотим, так и указываем». Второе разъяснение поставщик подал уже со ссылкой на 44-ФЗ о том, что заказчик должен обосновать невозможность использовать госстандарты. В итоге заказчик ответил, что не будет учитывать при рассмотрении больше половины пунктов и оставил всего 3 пункта из 15.

   Другой пример. Заказчик попросил поставить штукатурную смесь, марка которой должна быть выше М200, а прочность на сжатие менее 12 МПа. Но физически сочетания таких характеристик не существует. После запроса разъяснений выяснилось, что заказчик пропустил частицу НЕ и требовалась смесь с прочностью «НЕ менее 12МПа».

2. Расплывчатые параметры закупки

   В этой закупке заказчик, описывая размеры кирпича, указал 4 параметра: «более 145 на 118 на 250 на 165». Поставщик уже не успевал подать запрос предложений, а в телефонном разговоре услышал, что «закупка просто не для всех». В таком случае можно жаловаться в ФАС, но поставщик решил отказаться от такой закупки.

3. Слишком сложный формат документации

   Например, в электронном аукционе на ремонт здания техническое задание занимало 2268 страниц в формате PDF. Максимальный срок для подготовки заявки на аукцион — 15 дней. Прочитать все требования и составить в соответствии с ними заявку очень сложно. В итоге эту закупку отменили, но по жалобе на содержание проекта контракта.

4. Закупают запрещенные товары или товары, которые входят в нацрежим

   В этой закупке должны быть преференции российским товарам по приказу № 125н, но заказчик указал другой ОКПД2 — 58.29.12.000 (Обеспечение программное сетевое на электронном носителе). Код в этом случае должен быть 26.20: заказчик закупает серверы, а указывает код для ПО на носителе. Поставщик, который мог бы получить преференции, заинтересован подать запрос предложений, чтобы заказчик поменял данные.

Запрос в электронном аукционе

Запрос на разъяснение положений аукционной документации может подать любой участник, зарегистрированный в ЕИС/ аккредитованный на ЭТП. По одному аукциону можно подавать не больше 3 запросов. Запрос подается не позднее чем за 3 календарных дня до даты окончания подачи заявок.

Участники делают запрос и получают ответ в интерфейсе ЭТП, где проходит процедура. Например, на Сбербанк-АСТ участник подает запрос на разъяснения в личном кабинете. Этот запрос не смогут увидеть другие участники закупки.

Заказчик должен ответить в течение двух календарных дней. Документ с разъяснениями публикуется на ЭТП без указания автора запроса и дублируется в ЕИС. Там его увидят все участники закупки, у которых могут возникнуть те же вопросы по документации.

Если заказчик что-то меняет в документации, то обязан продлить срок приема заявок до 15 или 7 рабочих дней, в зависимости от суммы аукциона.

Запрос в открытом конкурсе

Разъяснение положений документации

Участники открытого конкурса могут трижды отправить заказчику запрос в электронной (через ЭТП) или бумажной форме (письмом, курьером, лично), в зависимости от вида конкурса. Шаблон не регламентирован, но можно использовать форму из документов закупки, если она есть. В запросе необходимо указать пункт документации, по которому нужно уточнение, и собственно вопрос.

Запрос должен поступить к заказчику не позже 5 календарных дней до даты окончания срока подачи заявок.

В течение 2 рабочих дней с отправки запроса заказчик обязан направить в письменной или электронной форме разъяснения положений конкурсной документации. Ответ так же публикуется в ЕИС, где доступен всем остальным участникам.

Разъяснение итогов конкурса

Любой участник конкурса, который подал заявку, после публикации протокола оценки заявок может отправить заказчику запрос на разъяснения. Заказчик должен ответить на него в течение двух рабочих дней.

Можно ли подать запрос разъяснений в виде скана с печатью и подписью по электронной почте?

Вопрос актуален только для бумажных конкурсов. Есть письмо Минэкономразвития от 6 мая 2014 г. N 10073-ЕЕ/Д28и., в котором сказано: «жалоба, подаваемая посредством факса или в форме электронного документа без использования электронной подписи, не будет соответствовать нормам закона № 44-ФЗ». То есть документ, подписанный квалифицированной подписью, является юридически значимым и заказчик обязан его принять.

На практике все зависит от лояльности заказчика. Если для него важна не формальность, а качество закупаемого товара, он оперативно ответит на запрос, полученный по e-mail. А если хочет отсеять ненужных участников, то поданный «не по правилам» запрос просто проигнорирует.

А что с другими процедурами?

Вопросы могут возникнуть и в других закупках. Вы не можете подать официальный запрос разъяснений, но можете позвонить контактному лицу, указанному в документации. По 44-ФЗ общение с заказчиком до подписания контракта запрещено, но все зависит от конкретного специалиста:

• Кто-то не захочет разговаривать, услышав ваш вопрос,
• Кто-то подробно ответит, если заинтересован в том, чтобы закупка состоялась.

Если вы видите грубые нарушения и ограничения конкуренции в запросе котировок, а заказчик не отвечает на вопросы по-доброму, вы имеете право пожаловаться в ФАС. Если вы правы, заказчику вынесут предписание изменить документацию, а срок подачи заявок продлят.

Действия заказчика

Задача добросовестного заказчика — как можно точнее и конкретнее ответить на интересующий вопрос поставщика и разместить ответ в ЕИС в течение 2 дней с момента получения запроса. Вовремя отвечать на запросы в интересах заказчика, ведь поставщик, который неправильно понял условия, может поставить не тот товар, который был нужен, или сэкономить на материалах, если не было указано требование ГОСТа, и т. д.

Кроме того, ч.1.4. ст.7.30 КоАП предусматривает ответственность за неразмещение такой информации или нарушение срока публикации:

• на должностных лиц — 15 000 рублей,​
• на юридическое лицо — 30 000 рублей.

Если заказчик не соблюдает правила ответа на запросы разъяснений, это может послужить поводом признать электронный аукцион недействительным по жалобе участников.

Действия поставщика

Есть несколько вариантов поведения участников, которые подали запрос разъяснений

• Если полученные от заказчика разъяснения вас удовлетворили, можно готовить заявку.
• Если нет, — подавайте второй и третий запрос, стараясь ссылаться на статьи законов и других нормативных актов, которые подтверждают неправоту заказчика.
• Если вы исчерпали лимит запросов, условия контракта остались неприемлемы, а заявку вы уже подали, лучшее ее отозвать, чтобы избежать риска не выполнить контракт.
• Если хотите продолжить бороться за контракт, жалуйтесь в ФАС на содержание документации.

Если заказчик заинтересован в поставке качественного товара или услуги, на ваш запрос ответят корректно. Если нет, скорее всего, он аффилирован с другим поставщиком и есть риск, что к вашей заявке все равно найдут повод придраться.

Интересны ваши истории: подавали ли вы запросы на разъяснения? По какому поводу? Чем все закончилось? Поделитесь:)

ФЗ-44. Вопрос по срокам подачи запроса на разъяснения по документации аукциона в электронной форме

Здравствуйте!

В соответствии с подп 11 п. 1 ст. 64 ФЗ №44-Фз документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию: 11) порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам такого аукциона разъяснений положений документации о таком аукционе;

Как Вами указано, окончание срока приходится на дату — 08.07.2015 года.

Вы обратились 05.07. Дата начала предоставления ответа — это день, следующий после даты поступления от оператора электронной площадки Вашего запроса ( ч. 4 ст. 65 ФЗ №44-ФЗ). Далее, в течение двух дней Заказчик размещает разъяснения в единой информационной системе положений документации об электронном аукционе. Согласно письму Минэкономразвития от 30.09.2014 № Д28и-1889, где указано: «… Для определения даты окончания срока представления разъяснений необходимо отнять от даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе три дня. Соответственно, четвертый день будет датой окончания срока представления участникам аукциона разъяснений положений документации об аукционе. Если запрос поступает позднее чем за три дня до окончания срока подачи заявок (то есть за два дня или за один день), то давать разъяснения на такой запрос заказчик не должен…». Таким образом, запрос должен был быть направлен не позднее 02.07. (24:00, если это время указано в документации об аукционе). (04.,05.- нерабочие дни, в расчет не берутся).

Внесение изменений в документацию об аукционе (конкурсе, запросе котировок) по 44-ФЗ

Главой 2 Федерального закона о государственных закупках предусмотрен порядок проведения электронных аукционов. Кроме того, Законом определено, что заказчик вправе внести изменения в аукционную документацию.

Согласно части 6 статьи 65 44 ФЗ изменения могут быть внесены по собственному решению заказчика (или организации осуществляющей определение поставщика), либо в связи с поступившим запросом, требующим разъяснений положений аукционной документации.

Сроки и порядок внесения изменений в аукционную документацию

Любые изменения оформляются письменным решением заказчика (или организации осуществляющей определение поставщика). Документ должен быть датирован не позднее чем за 2 дня до даты завершения приёма заявок на участие в электронном аукционе. После этого изменения должны быть внесены в единую информационную систему в течении одного дня.

То есть, если день окончания подачи заявок приходится на пятницу, то крайний день внесения изменений — это вторник, и не позднее среды правки должны быть опубликованы.

При этом если изменения документации электронного аукциона имеют место быть, то и срок подачи заявок будет продлен соответствующим статье 63 44 ФЗ образом. То есть, если начальная максимальная цена контракта будет превышать три миллиона рублей, то и срок подачи заявок будет продлён минимум на пятнадцать дней, а если начальная максимальная цена контракта менее трёх миллионов рублей, то не менее чем на семь дней.

Запрещено менять объект проводимой закупки и каким-либо образом изменять сумму предоставления обеспечения заявок.

Внесение изменений в конкурсную документацию

Схожие требования при изменении положений конкурсной документации. Изменения также оформляются решением, и подлежат применению в течении одного дня. Только в этом случае, срок подачи конкурсных заявок должен быть продлён не менее чем на десять рабочих дней. Такой порядок определён частью 4 статьи 49 44 ФЗ.

Внесение изменений при проведении запроса котировок

Кроме того, законом о контрактной системе определено право на исправление извещения запроса котировок. Часть 6 статьи 64 44 ФЗ гласит, что изменения запроса котировок вносятся не позднее, чем за два рабочих дня до окончания приёма заявок. И важно, чтобы изменения были опубликованы в течение одного рабочего дня.

Период, в течение которого могут быть поданы заявки, при этом должен быть продлён также в зависимости от начальной максимальной цены контракта на четыре рабочих дня в том случае, если она не превышает двести пятьдесят тысяч рублей, либо на семь рабочих дней, если превышает, но не более пятисот тысяч.

Главное правило в случае изменения любой процедуры – запрещено менять объект закупки.

ВНИМАНИЕ! Для автоматического внесения изменений и проверки закупок на ошибки, воспользуйтесь нашим программным обеспечением. Также программа сформирует все необходимые отчеты, рассчитает НМЦК и СКП, поможет найти необходимый ОКПД2 и многое другое!

11.11.2019 Заказчику необходимо внести изменения в извещение или документацию о проведении электронной процедуры и закрытой электронной процедуры при размещении их после 15.11.2019 по Закону 44-ФЗ

Опубликовано постановление Правительства РФ от 05.11.2019 г. N 1401, которым утверждены:
— типовая форма заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, закрытом конкурсе в электронной форме, закрытом конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, закрытом двухэтапном конкурсе в электронной форме;
— типовая форма заявки на участие в электронном аукционе, закрытом аукционе в электронной форме;
— типовая форма заявки на участие в запросе котировок в электронной форме;
— типовая форма заявки на участие в запросе предложений в электронной форме;
— требования к содержанию, составу, порядку разработки типовой документации о закупке (далее — Требования).
Дата вступления в силу 15.11.2019.
Согласно внесенным изменениям, при размещении заказчиком извещения о проведении электронной процедуры, в том числе в закрытой форме, после 15.11.2019 г. заявки на участие в такой закупке должны формироваться на электронной площадке, специализированной электронной площадке в соответствии с типовой формой заявки, утвержденной постановлением Правительства РФ от 05.11.2019 г. N 1401.
Следовательно, заказчик обязан предусмотреть соответствующие изменения в извещении или документации о закупке.
Кроме того, постановлением Правительства РФ от 05.11.2019 г. N 1401 разработаны требования, предъявляемые к содержанию и порядку разработки типовой документации. Типовая документация будет включать в себя:
— информацию о заказчике, способе закупки, объекте закупки и другие сведения, определенные Требованиями;
— проект контракта, который является неотъемлемой частью документации;
— приложения (при наличии).
Согласно Требованиям, типовая документация будет разрабатываться путем установления Минфином России единой формы документации о закупке в соответствии с п.17 Правил функционирования единой информационной системы в сфере закупок, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.12.2015 г. N 1414.
Таким образом, заказчикам при осуществлении электронных процедур закупок и закрытых электронных процедур закупок после 15.11.2019 г. необходимо учитывать в извещении или документации о закупке новые требования к формированию участниками закупок заявок.
Обратите внимание, что утверждение извещения и документации о закупке с нарушением требований законодательства о контрактной системе влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 3 тыс. рублей (ч.4.2 ст.7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Однако с появлением типовой документации заказчики смогут сэкономить время на ее разработке и избежать административных штрафов путем формирования документации о закупке в единой информационной системе по единой установленной Минфином России форме.