Приемная семья для пожилых

Большая часть населения страны путает такие понятия как «опекунство» и «приемная семья». Казалось бы, в обоих случаях несовершеннолетний ребенок совместно проживает с взрослыми гражданами, которые взяли на себя обязанность по воспитанию и материальному содержанию малолетнего.

Что такое приемная семья, и как правильно оформить получение такого статуса? На практике получить такой статус может оказаться не так просто, как может показаться на первый взгляд. Кандидат должен отвечать определенным требованиям, регламентированным законодательством.

Скачать для просмотра и печати:

Семейный кодекс РФ № 223 ФЗ ред. 30.12.1995

Что такое приемная семья

Пока самая распространенная форма воспитания малышей, которые остались без поддержки со стороны своих биологических родителей и прочих родственников — приемная семья. Благодаря такому оформлению заботы над несовершеннолетними, семействам удается добиться того, чтобы дети почувствовали себя полноценными людьми, которые растут в ласке и понимании.

Как оформить приемную семью? Как правило, родители ограничивают оформлением опекунства, так как официально усыновлять таких детей нет никакой необходимости.

В зависимости от условий проживания, трудоустроенности родителей, они могут принять в свою семью от 1 до 4 несовершеннолетних детей.

Важно! По нормам законодательства, воспитанник из детского дома может проживать со своими приемными родителями до достижения совершеннолетнего возраста.

На законодательном уровне отдельно выделены детские дома семейного типа, которые представляют собой несколько иные формы воспитания и заботы за ребенком. В таком случае у родителей есть возможность заботиться сразу о 10 детях, за каждого из которых им будут регулярно перечисляться денежные средства.

При этом малыши должны знать о том, что они проживают не со своими биологическими родителями. Кроме того, социальные службы регулярно проводят проверку уровня проживания таких семейств, следование плану.

К сожалению, часть несовершеннолетних детей, которые попадают на воспитание к опекунам, имеют какие-либо психические проблемы и заболевания. В этом случаев взрослые, совместно с психологами и социальными работниками, должны сделать все, чтобы ребенок адаптировался к новым условиям проживания, раскрылся.

Чем приемная семья отличается от опекунства

Некоторые граждане считают, что принципиальных различий между опекунством и приемным семейством не существует. Но на практике между двумя этими понятиями есть существенные отличия.

1. При проверке документов потенциальных родителей к ним применяются более лояльные требования, чем к опекунам.
2. В отличие от оформления опекунства на право заботиться и воспитывать несовершеннолетнего ребенка для получения права обладать таким статусом, родителям необходимо представить большой пакет разрешительных документов. Также между приемными родителями и социальной службой заключается договор, которым взрослые должны руководствоваться при построении своих отношений с подопечным.
3. Приемным родителям гарантирована выплата пособия на содержание ребенка, в то время как в отношении опекунов установлена расплывчатая норма. Следовательно, некоторые социальные работники могут отказать опекунам в выплате средств, так как такое право прямо не установлено в законодательных актах.
4. Если ребенок проживает в приемном семействе, законом и договором допускаются свидания со своими родственниками и близкими людьми. В случае с опекунством, органы социальной опеки могут ограничить малолетнего в таком праве.

Конечно, какой-либо весомой разницы между этими понятиями не существует. Однако благодаря местным нюансам приемная семья становится преимущественным вариантом оформления обязанности взрослого по воспитанию и заботе о несовершеннолетнем ребенке.

Условия для назначения опеки

В рамках законодательства дается четкий ответ на то, кто именно может быть приемной семьей. По нормам законодательным актов, получение такого статуса возможно следующими лицами:

1. Обычные семейства, в которых есть несовершеннолетние дети или родители, достигшие пожилого возраста.
2. Семейства, в которых по каким-либо объективным причинам (к примеру, по состоянию медицинского здоровья) нет своего ребенка.
3. Отдельные ячейки, в которых есть только отец, или только мать.
4. Одинокие лица, у которых есть гражданство Российской Федерации.
5. Лица, которые постоянно проживают вместе и находятся в статусе гражданских супругов.

Кроме того, получение такого статуса возможно только при наличии следующих обязательных условий:

1. Родители должны быть официально трудоустроены.
2. У опекунов не должно быть ограничений по заболеваниям, влияющих на возможность заботы и воспитания несовершеннолетнего.

Как оформить статус приемной семьи

Оформление для несовершеннолетнего ребенка

Прежде всего, потенциальным родителям необходимо знать о том, что для получения такого статуса им необходимо обращаться в органы опеки и попечительства, расположенные по месту их постоянного проживания. Следовательно, даже если ребенок находится в детском доме в другом регионе страны, обращение с документами должно проводиться по адресу его будущего проживания.

Порядок оформления такого статуса выглядит следующим образом:

1. Прежде всего, заинтересованные в получении такой возможности лица должны собрать необходимый пакет документов и передать их в местный орган опеки и попечительства.
2. В течение 3 дней с момента проверки документов уполномоченный специалист должен провести проверку бумаг. Кроме того, в течение этого срока ООП должен осуществить выезд по месту будущего проживания несовершеннолетнего, чтобы удостовериться в том, что условия жизни будут соответствовать всем определенным на уровне законодательства нормам.
   По результатам проведения такого исследования, составляет акт проверки условий проживания.
3. После проверки сотрудники в течение 10 дней должны принять решение. Если оно удовлетворительное, то приемные родители отправляются к несовершеннолетнему для личного знакомства.
   В этот период ребенок может быть направлен на медицинское обследование, чтобы выявить наличие у него каких-либо заболеваний.
4. Если будущей семье удается найти контакт с несовершеннолетним ребенком, то они составляют заявление о желании взять к себе этого малыша.
5. На основании полученного заявления, орган опеки и попечительства составляет акт передачи несовершеннолетнего ребенка в приемную семью. По результатам подписания этого документа, семье передается малыш.
6. После получения права на воспитание и заботу над ребенком, родители могут обратиться за оформлением выплаты.

Оформление для пожилого человека

Алгоритм оформления приемной семьи для заботы о пожилом человеке выглядит аналогично, что и для получения такого статуса при воспитании несовершеннолетнего. Для получения такого права необходимо:

1. Собрать все документы, с которыми нужно обратиться в орган опеки и попечительства.
2. В течение определенного на законодательном уровне срока сотрудники ООП должны проверить документы, условия проживания, в которых будет находиться престарелый человек.
   По результатам проведения такой проверки составляется акт.
3. В течение 10 дней с момента обследования жилого помещения сотрудники ООП принимают решение. Если оно положительное, семье предоставляется возможность пообщаться с пожилым человеком, которого они хотят принять в семью.
4. Если люди согласны заботиться о пожилом человеке, оформляется соответствующий документ, по которому семья приобретает статус приемной.

Какие документы нужны для оформления

Основной документ, который должны предоставить претенденты на получение статуса приемной семьи — это соответствующее заявление. Однако эта бумага не будет иметь никакого значения без подкрепления сопутствующими документами:

1. Справка о заработке кандидата, полученная по месту последнего выполнения заявителем трудовых обязанностей.
2. Справка из отдела кадров организации, которая подтверждает факт наличия официального трудоустройства.
3. Справка о составе семьи.
4. Документ, подтверждающий наличие у потенциальной приемной семьи права собственности на жилое помещение, пригодное для постоянного проживания.
5. Документ из ведомства, подтверждающий отсутствие судимости у каждого члена семьи.
6. Оригинал свидетельства из ЗАГСа об официальной регистрации брака. Предоставление такого документа требуется только при наличии.
7. Автобиография (составляется каждым членом семьи в виде отдельного документа).
8. Письменное согласие на получение такого статуса от каждого члена семейства.
9. Копии паспортов каждого члена будущем приемной семьи.

Какие условия должны быть в договоре

В договоре о признании семьи приемной обязательно должна содержаться следующая информация:

1. Условия содержания, установления воспитательного и образовательного процесса в отношении несовершеннолетнего ребенка, принимаемого на проживание.
2. Права и обязанности, которым обладают приемные родители и их подопечный.
3. Обязанности, которые ООП накладывает по отношению к приемному семейству.
4. Период действия договора о получении семьей статуса приемной.
5. Основания, а также последствия досрочного прекращения обязательств родителей по обеспечению и воспитанию несовершеннолетнего.

Стоит принимать во внимание тот факт, что этот перечень условий не является исчерпывающим и может быть изменен органами опеки.

Какие обязанности есть у приемной семьи

Обязанности приемных родителей определены в семейном законодательстве. В частности, такая категория граждан обязана:

1. Обеспечение ребенка всем необходимым для нормального проживания.
2. Защита интересов подопечного ребенка в суде и прочих государственных инстанциях, если это необходимо по обстоятельствам.
3. Делать все, что требуется, для обеспечения несовершеннолетнего всеми необходимыми медицинскими услугами.
4. Оказание поддержки и заботы при адаптации.

Важно! Приемные родители должны исполнять обязанности биологических отца и матери в полном объеме. В противном случае их договор на право воспитания ребенка может быть расторгнут.

Какими правами обладает ребенок

Дети, попавшие в приемную семью, могут получать все социальные гарантии и права, которыми их наделило государство. То есть у них есть право получать алименты от своих биологических родителей, а также различные пособия.

Единственное исключение будет заключаться в том, что получение этих средств будет производиться его новыми опекунами. В свою очередь, орган опеки и попечительства берет на себя обязанность по контролю за правильным распределением полученных средств — они должны быть направлены на удовлетворение нужд ребенка и его содержание.

Если это не запрещено судом, дети могут встречаться со своими родственниками.

Что такое сопровождение

Сопровождение приемной семьи осуществляется социальным работником, который закрепляется за таким семейством. В свою очередь, это уполномоченное лицо занимается следующим:

1. Оказывает поддержку родителям.
2. Проводит проверки на предмет соблюдения норм договора.
3. Обеспечивает возможность проведения интересного свободного времени опекаемого.

Важно! Сопровождение предполагает возможность прохождения специальных курсов для приемных родителей.

Есть ли выплаты на содержание детей приемным семьям

Приемной семье, которая взяла на себя ответственность по воспитанию и заботе над несовершеннолетним ребенком, полагаются выплаты.

Сумма определяется в индивидуальном порядке, исходя из населенного пункта, где проживает такое семейство, а также количество денежных средств в бюджете города. Значение имеет и количество детей, которые находятся на воспитании у одних родителей.

Посмотрите видео о приемной семье

Социальная работа с пожилыми и старыми людьми

Преобладающее большинство старых людей нуждаются в самом широком спектре услуг и помощи со стороны членов се­мьи, соседей, медицинских, социальных или благотворительных организаций. Проблемы социальной работы со старыми людьми в настоящее время находятся в центре внимания многих соци­альных институтов, социальных и исследовательских программ, направленных на обеспечение приемлемого уровня жизни по­жилых и старых людей.

Социальная работа с пожилыми и старыми людьми в Рос­сии стала развиваться с начала 90-х годов XX века, и сегодня накоплен определенный опыт в этой области. По мнению соци­альных геронтологов, главная задача социальной работы состо­ит в том, чтобы связать индивида или семью с внешними и внутренними источниками тех ресурсов, которые необходимы для исправления, улучшения или сохранения определенной си­туации.

Изменение социального статуса человека в старости, вызванное, прежде всего прекращением или ограничением трудо­вой деятельности, трансформацией ценностных ориентиров, са­мого образа жизни и общения, а также возникновением различ­ных затруднений, как в социально-бытовой, так и в психологиче­ской адаптации к новым условиям, диктует необходимость выработки и реализации специфических подходов, форм и методов социальной работы с пожилыми людьми. Особого внимания за­служивает и отношение самих пожилых и старых людей к той помощи, которую им оказывают социальные работники.

Прак­тический опыт и специально проведенные исследования позво­ляют выделить несколько определенных стереотипов поведения пожилых и старых людей:

1) неприятие социальной помощи в повседневной жизни, недоверие к социальным работникам, нежелание быть зависи­мыми от чужих, посторонних людей;

2) стремление и настойчивость в получении как можно большего количества услуг со стороны социальных работников, возложение на последних выполнения всех бытовых обязанно­стей;

3) перенос недовольства и неудовлетворенности своими жизненными условиями на социальных работников, с которыми непосредственно общаются;

4) восприятие социального работника как объекта, кото­рый несет ответственность за их физическое здоровье, мораль­ное и материальное состояние.

Конечно, основная часть населения старшего возраста, с которым ведется различного рода социальная работа, выражает свою искреннюю благодарность социальным работникам, высо­ко оценивает их труд. Однако нередки случаи и недоброжела­тельного отношения, подозрительности, недовольства оказы­ваемыми услугами.

Социальным работникам нужно с самого начала готовить­ся к тому, что в их работе благодарностей будет значительно меньше, чем подозрительности, необоснованных обвинений, а нередко и незаслуженных оскорблений. Они должны быть тер­пеливыми и заботливыми по отношению к любому, даже очень капризному и надоедливому старому человеку.

Основные задачи социальной работы с пожилыми и пре­старелыми сегодня формулируются следующим образом:

— оказывать помощь в процессах адаптации старых людей к изменившимся жизненным условиям, осознавать и устранять затруднения личного, социального, экологического и духовного характера, неблагоприятно влияющие на них;

— помогать справляться с этими затруднениями путем поддерживающего, реабилитирующего, защитного или коррек­тирующего воздействия;

— защищать их в соответствии с законом, прибегая к ис­пользованию власти;

— способствовать более широкому использованию каж­дым клиентом собственных возможностей для социальной само­защиты;

— использовать все средства и источники для социальной защиты нуждающихся в этом людей.

Сущность социальной работы с лицами пожилого возраста — социальная реабилитация (восстановление данной категории клиен­тов в привычных обязанностях, функциях, видах деятельности, характере отношений с людьми). Главное для социального ра­ботника — это превращение пожилого человека из объекта (кли­ента) социальной работы в ее субъекта. Преодоление, смягчение драмы невостребованности происходит на основе собственного житейского, в том числе профессионального, семейного, опыта. Важно не только давать человеку, но и помогать ему продол­жать отдавать себя, сохраняя тем самым устойчивость, гарантию определенной стабильности, ощущение доброй перспективы, оптимистическую и реализуемую надежду на то, что и в новых обстоятельствах человек остается востребованным.

Какими качествами должен обладать специалист при рабо­те с пожилыми и престарелыми?

Исследования показывают, что наиболее значимыми явля­ются следующие качества специалиста социальной работы, ко­торые условно можно разделить на три группы:

— личностные особенности: доброта, заботливость, чест­ность, отзывчивость, приветливость, терпимость, человечность, общительность, сострадание, бескорыстность, уравновешен­ность;

— навыки общения: внимание к другим, умение выслу­шать, обходительность, вежливое отношение к людям;

— отношение к работе: добросовестность, исполнитель­ность, ответственность, требовательность к себе.

Неприемлемыми для социальных работников, по мнению опрошенных считаются:

— личностные особенности: нервозность, корысть, душев­ная черствость, высокомерие, нечестность, жестокость;

— навыки общения: грубость, неуважение к людям, брезг­ливость, злость, невежливость, дерзость;

— отношение к работе: безразличие к подопечным, посто­янная спешка, безответственность, лень, недобросовестность, нежелание помочь, легкомыслие, несобранность, вымогательство.

В целом клиенты хотели бы видеть в социальных работни­ках людей более великодушных, понимающих, способных со­страдать.

Самым главным в социальной работе должно стать умение устанавливать контакты со старыми людьми, владеть искусст­вом общения с ними, так как в противном случае возникают различные межличностные недоразумения, непонимание и даже открытая обоюдная враждебность. Умение слушать считается одним из главных качеств социального работника.

Овладение навыками общения со старыми людьми — непростая задача: помимо умения выслушать старого человека понять его нужды необходимо в то же время собрать и объек­тивную информацию о нем, проанализировать и оценить ситуа­цию, в которой он находится, определить, в чем заключаются его объективные трудности, а что является результатом субъек­тивных переживаний.

Самым высоким показателем профессионализма социаль­ного работника является доверие к нему старого человека, при­нятие советов. Все усилия должны быть направлены на активи­зацию старого человека, побуждение его самостоятельно разре­шить личные проблемы.

Социальная работа в ее современном понимании и трак­товке не может обойтись без деонтологии. Л.В. Топчий и А.А. Козлов определяют деонтологию как совокупность этиче­ских норм профессионального поведения работников социаль­ных служб. В деонтологию они включают основные принципы, моральные заповеди, позволяющие обеспечить эффективное со­циальное обслуживание населения, направленные на оптимиза­цию системы взаимоотношений между различными категориями персонала социальных служб и клиентами, исключающие не­благоприятные факторы в социальной работе, предупреждаю­щие негативные последствия социального обслуживания, также такие профессионально важные качества, как профессиональ­ный долг, бескорыстие, профессиональная выдержка и самооб­ладание, доверие между специалистами и клиентами и т. д.

Особенно остро деонтологические проблемы встают при общении с тяжелобольными старыми людьми, утратившими способность к самообслуживанию. Общеизвестно, что наиболее успешно справляются с уходом за стариками терпеливые и уравновешенные люди. Разумеется, моральная поддержка явля­ется наиболее ценной, поэтому социальный работник, не огра­ничивающий свою деятельность формальными услугами, сумевший к тому же стать доброжелательным и внимательным собеседником, помощником и советчиком, становится для старого человека идеальным утешителем.

Слишком суровые, властные социальные работники, работающие главным образом из-за денег или ради карьеры, не справляются с таким видом деятельности. В свою очередь, ста­рые люди со своим жизненным опытом очень легко улавливают фальшь и неискренность в отношении к ним. Никогда не приоб­ретет доверия со стороны старых людей и торопливый человек, Не умеющий выслушать, озабоченный лишь своими собствен­ными проблемами.

В общении со старыми людьми немаловажен и такой фак­тор, как внешний вид социального работника. Слишком модная одежда, изобилие косметики и украшений также не способству­ют налаживанию контактов.

Несобранность, неаккуратность, нетерпеливость, многоречи­вость также вызывают настороженность старого человека по от­ношению к социальному работнику и не способствуют установ­лению доверительных контактов, которые необходимы обеим сторонам.

При уходе за старыми больными, утратившими способ­ность к самообслуживанию, социальный сотрудник всем своим поведением и действиями должен поддерживать и пробуждать в них желание как можно дольше сохранять максимальную под­вижность и выполнять хотя бы самые элементарные действия по самообслуживанию. В любом случае необходимо с уважением относиться к достоинству и чувству независимости старых лю­дей.

Приемная семья для пожилых людей и инвалидов

Приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов была создана для оказания социальной помощи немощным лицам путем совместного проживания.

Данной категории граждан оказывается помощь в виде соблюдении правил гигиены, приготовлении и подачи пищи, содержания белья, предметов одежды и обуви в чистоте и другие услуги.

Лицам, организовавшим приемную семью, положена выплата ежемесячного пособия на основании соглашения об организации приемной семьи.

Достойная старость

Одиноким пожилым людям в старости необходима помощь и поддержка. В этот период они сталкиваются с одиночеством, беспомощностью, отчаянием и психологическим дискомфортом.

Плохое здоровье приводит к утрате работоспособности и малообеспеченности, а также большинство пожилых граждан испытывают страх перед условиями домов престарелых.

Идея создания таких семей возникла в результате поиска снижения очередей в интернаты для престарелых, а также дальнейшего их жизнеустройства. Немощным гражданам предлагается жить не в интернате, а в приемной семье для пожилых людей.

Основные задачи определения стариков в семью – это оказание социально-бытовых услуг, психологическая реабилитация личности и создание семейной заботы.

Принимающая семья должна содержать и обеспечивать старика или инвалида питанием, необходимыми лекарствами, оказывать доврачебную медицинскую помощь, организовывать общий быт и досуг подопечного.

К гражданам, нуждающимся в социальных услугах в связи с утратой возможности ухаживать за собой самостоятельно, относятся:

• граждане, состоящие на учете для помещения в дом престарелых и инвалидов;
• дееспособные и одиноко проживающие лица пожилого возраста (женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет);
• инвалиды 1 и 2 групп, не имеющие близких родственников и супругов, усыновителей или усыновленных;
• одиноко проживающие супруги.

Законом не допускается организация приемной семьи:

• между близкими родственниками или супругами;
• между усыновителями и усыновленными;
• если общая площадь жилого помещения для проживания окажется меньше учетной нормы, установленной органом местного самоуправления;
• в случае отсутствия согласия членов семьи на проживание лица, нуждающегося в социальных услугах;
• если попечитель или члены его семьи страдают наркоманией, хроническим алкоголизмом, тяжелыми психическими расстройствами, активными формами туберкулеза, карантинными инфекционными заболеваниями, венерическими заболеваниями или являются вирусоносителями;
• если лицо, нуждающееся в уходе и лицо, организующее приемную семью, совместно проживают или проживали до момента обращения в органы самоуправления об организации принимающей семьи;
• если лицу, нуждающемуся в приемной семье, осуществляется ежемесячная компенсация неработающим гражданам, которые осуществляют за ним уход.

Оформление опекунства

Для того чтобы взять на попечение старика или инвалида, необходимо знать, как оформить приемную семью для пожилого человека.

Для организации приемной семьи, попечителю следует обратиться с письменным заявлением о таком желании. В заявлении следует указать отсутствие обстоятельств, которые препятствуют организации такой семьи.

С заявлением необходимо предоставить следующие документы:

• паспорт или документ, удостоверяющий личность;
• справка о составе семьи;
• справки о состоянии своего здоровья и здоровья всех членов семьи, проживающих с ним совместно о том, что они не страдают алкоголизмом, наркоманией, не имеют психических расстройств, инфекционных и венерических заболеваний;
• копии документов, подтверждающих пользование жилым помещением для проживания.

Если заявитель изъявил желание взять старика в приемную семью, то он должен предоставить письменное согласие членов семьи.

Если помещение принадлежит другому лицу, то письменное согласие берется у собственника жилья или наймодателя.

В зависимости от желания сторон, срок пребывания в патронатной семье может быть от 1 месяца до нескольких лет.

Управление социальной защиты населения рассматривает данные вопросы в течение 10 календарных дней. После ознакомления со всеми документами, работники проводят обследование бытовых условий жилища, в котором будет проживать инвалид или пожилой человек.

При невозможности заключения договора, сотрудники управления обязаны указать причины отказа в письменной форме.

Варианты опеки над пожилым лицом

Существует несколько вариантов оформления опеки над пожилым человеком в 2020 году. Например, одиноко проживающий пожилой человек имеет собственное жилье, которое он может предоставить семье для совместного проживания.

В этом случае семья обязуется содержать старика, обеспечивать ему уход и создавать комфортную психологическую обстановку.

Также есть семьи, где один из родственников может находиться дома и ухаживать за престарелым гражданином, получая дополнительное пособие от государства.

В данном случае его деятельность приравнивается к труду социального работника.

Лицу, осуществляющему уход, начисляется трудовой стаж и денежная компенсация, которая равна сумме содержания одного человека в стационарном учреждении.

Права и обязанности работника службы защиты

Социальный работник может принять одновременно в свою семью на обслуживание не более двух граждан. Он несет ответственность за жизнь, здоровье пожилого человека в порядке, установленном федеральным законодательством.

Уполномоченный в сфере социальной защиты:

• принимает решение о заключении договора;
• контролирует выполнение его условий;
• взаимодействует в вопросах выявления граждан, которые нуждаются в социальных услугах;
• проводит обучение лиц, которые желают оказывать социальные услуги в данной сфере;
• организовывает социальное и психологическое сопровождение семьи.
• осуществляет контроль за условиями проживания.

Социальный работник обязан:

• выполнять условия соглашения;
• гуманно и уважительно относиться к пожилому человеку;
• заботиться о здоровье подопечного и обеспечивать за ним надлежащий уход;
• в случае ухудшения состояния здоровья лица или правонарушений, совершенных этим лицом или в отношении пожилого гражданина, следует незамедлительно сообщить в учреждение социальной защиты;
• обеспечивать безопасность и неприкосновенность личности старика или инвалида;
• соблюдать конфиденциальность информации, ставшей ему известной при обслуживании;
• осуществлять защиту законных интересов и прав лица, которого взяли в приемную семью;
• сообщать в органы защиты о прекращении исполнения договора не позднее 10 рабочих дней.

Социальный работник имеет право устанавливать режим и самостоятельно выбирать организацию быта лица по согласованию.

Однако он не имеет права претендовать на имущество пожилого человека или инвалида. Он не может пользоваться его имуществом в своих интересах.

Настоящее положение о приемной семье для пожилых граждан направлено на повышение уровня жизни инвалидов и лиц пожилого возраста, укрепление взаимопомощи и искоренение социального одиночества, а также определяет порядок организации семьи, которая желает стать приемной для граждан этой категории.

Таким образом, данная категория людей может достойно встретить свою старость и не быть обделенными или обманутыми недобросовестными попечителями или работниками социальной сферы.

Приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов

Приемная семья для пожилых людей и инвалидов стала актуальна благодаря Постановлению Правительства РФ от 29.01.2002 №70, регламентирующие особенности программы «Старшее поколение». Она работает практически во всех регионах РФ, в том числе в Кировской области, Алтайском и Красноярском краях, Р. Бурятии, Ханты-Мансийском автономном округе. Благодаря ней десятки тысяч одиноких пенсионеров получили возможность обрести людей, готовых за ними ухаживать и взять под свою опеку.

Законодательными актами регионов устанавливаются требования как к приемным семьям, так и к самим пожилым людям. Рассмотрим, что нужно для заключения договора, кто вправе брать пенсионеров под опеку, и как это сделать грамотно.

Программа «Старшее поколение»

Содержание (кликните, чтобы открыть)

В начале 200-х гг. была создана программа «Старшее поколение», целью которой стало обеспечение должного ухода гражданам пожилого возраста, а также иные факторы:

• Повышение уровня социальной защищенности;
• Улучшение социального положение пожилых людей.

Таким образом, приемная семья – это форма устройства граждан пожилого возраста и инвалидов, представляющая собой совместное проживание и ведение общего хозяйства нуждающимся гражданином и ухаживающим за ним лицом.

Приемная семья начинает существовать с момента заключения одноименного договора с органами опеки, куда обращаются граждане, желающие предоставить опеку пожилым, и сами пенсионеры. Взамен ухаживающие могут получать пособия, полагающиеся соцработникам.

Размер пособий

Величина выплат зависит от региона. Ухаживающему выплачивается ставка соцработника (в среднем 4 000-8 000 руб.). Также приемные семьи имеют право на льготы по оплате коммунальных услуг.

Требования к приемным семьям

Оформить статус приемной семьи для пожилого может один человек, состоящие в браке супруги или один из них. В последнем случае потребуется письменное согласие второго.

Для всех устанавливаются общие требования:

• Совершеннолетие, полная дееспособность;
• Отсутствие серьезных вирусных и невирусных заболеваний;
• Наличие согласие на прием пенсионера от всех совершеннолетних членов семьи, проживающих с заявителем на одной территории;
• Отсутствие судимости за тяжкие и особо тяжкие преступления.

Нельзя взять в приемную семью близкого родственника по прямой восходящей или нисходящей линии:

• бабушку, дедушку;
• мать, отца;
• усыновителя;
• брата или сестру (полнородных и неполнородных).

Обратите внимание! Если пожилой человек признан недееспособным, вместо договора приемной семьи оформляется договор опеки. Это разные вещи, но процедура заключения соглашений примерно одинакова.

Требования к подопечному

Подопечным может стать гражданин пенсионного возраста, нуждающийся в социальной поддержке и помощи, при соблюдении одного из нескольких факторов:

• Полная или частичная утрата трудоспособности, навыков самообслуживания;
• Трудности с самостоятельным передвижением, обеспечением потребностей;
• Инвалидность 1 или 2 группы.

Важно учитывать, что оформление договора о приемной семье возможно только с гражданином, лишенным заботы и помощи от близких родственников по причине их болезни или невыполнения обязанностей детей по отношению к родителю. Это условие обязательно для всех.

Варианты проживания

Законодательство не определяет место проживания пенсионера после заключения договора. Приемная семья может взять его к себе на жилплощадь, либо переехать в его жилье. Этот вопрос стороны решают самостоятельно.

Обратите внимание! Если размер жилплощади пожилого человека в результате переезда не будет соответствовать минимальным нормам на каждого члена семьи, совместное проживание по его адресу органы опеки могут не одобрить.

Как оформить договор о приемной семье для пожилого: пошаговая инструкция

Для заключения договора обе стороны обращаются в Соцзащиту с заявлениями. Желающим взять под опеку другого человека предоставляются данные, после выбора проводится встреча.

Поэтапно процедура выглядит так:

1. Гражданин, изъявивший желание создать приемную семью, подает заявление и документы в Соцзащиту по месту регистрации. После этого проходит медкомиссию и курсы замещающей семьи, получает необходимые документы и подает в госорган.
2. Сотрудники госоргана рассматривают обращение в течение 10 дней, после чего проводится обследование условий проживания заявителя. По результатам составляется акт.
3. Стороны знакомятся друг с другом.
4. Через 10 дней после оформления акта обследования жилищных условий принимается решение о заключении договора о приемной семье.

При отрицательном ответе Соцзащита обязана оповестить об этом заявителя в письменном виде в течение 5 дней после принятия решения. Если результат положительный, стороны при участии представителей госоргана заключают договор.

Документы

Лицом, изъявившим желание взять под опеку пожилого гражданина, в Соцзащиту вместе с заявлением предоставляется:

• Паспорт;
• Справка о составе семьи;
• Акт обследования условий проживания (после первичного обращения);
• Согласие совершеннолетних членов семьи;
• Свидетельство о регистрации брака;
• Свидетельство о прохождении курсов замещающих семей;
• Договор аренды, свидетельство о праве собственности;
• Медицинское заключение об отсутствии опасных заболеваний;
• Справка об отсутствии судимости.

Все предоставляется в оригиналах. Сотрудники Соцзащиты снимают с документов копии и возвращают владельцам.

Гражданин, желающий обрести приемную семью, тоже должен предоставить ряд сведений:

• Заявление и паспорт;
• Справку о составе семьи;
• Согласие о создании приемной семьи;
• Документы на недвижимость;
• Справку об инвалидности;
• Медзаключение об отсутствии опасных болезней.

Стороны могут подать документы несколькими способами:

• лично в Соцзащиту;
• через МФЦ;
• электронные сервисы;
• Почтой России заказным письмом с уведомлением о вручении.

Обратите внимание! Гражданин, желающий взять в семью пенсионера или инвалида, нуждающегося в помощи, и сам подопечный перед обращением в Соцзащиту должны пройти медкомиссию для установления отсутствия опасных заболеваний, препятствующих заключению договора.

Как составить заявление?

Формы заявлений устанавливаются региональными властями.

В документе от принимающей стороны отражаются следующие данные:

• Предполагаемое место жительства приемной семьи;
• Наименование и адрес Соцзащиты, Ф.И.О. руководителя;
• Паспортные данные;
• Ф.И.О. всех людей, проживающих с заявителем;
• Прошение о заключении договора;
• Опись прилагаемых документов.

В конце проставляется дата и подпись заявителя.

Образец заявления о создании приемной семьи:
alt: Заявление о создании приемной семьи

Екатерина Державина
Помощь в составлении исковых заявлений
и иных юридических документов

От одинокого пожилого гражданина тоже требуется заявление, содержащее полную информацию:

• Волеизъявление об устройстве в приемную семью;
• Ф.И.О. руководителя Соцзащиты, полное название госоргана и адрес;
• Адрес проживания;
• Паспортные данные.

В конце ставится регистрационный номер и отметки о принятия уполномоченным лицом.

Образец заявления лица, нуждающегося в постоянном постороннем уходе о желании устройства в приемную семью:
alt: Заявление лица, нуждающегося в постоянном постороннем уходе о желании устройства в приемную семью

Екатерина Державина
Помощь в составлении исковых заявлений
и иных юридических документов

Договор о создании приемной семьи

После вынесения руководителем Соцзащиты решения о создании приемной семьи с конкретными гражданами заключается договор.

Форма утверждается местными властями, но он должен в обязательном порядке содержать общие данные:

• Номер и дата заключения;
• Наименование органа соцзащиты, Ф.И.О. руководителя;
• Ф.И.О., паспортные данные соцработника и подопечного;
• Адрес проживания подопечного после оформления договора;
• Порядок и особенности осуществления ухода;
• Права и обязанности сторон;
• Порядок формирования бюджета сторон;
• Размер ежемесячной выплаты ухаживающему лицу;
• Ответственность, порядок разрешения споров;
• Контроль за соблюдением условий договора;
• Основания для изменения и расторжения;
• Срок действия, дата вступления в законную силу;
• Подписи сторон.

Договор составляется в трех экземплярах. Один передается ухаживающему лицу, второй – пенсионеру, третий остается в Соцзащите.

Образец договора о создании приемной семьи для гражданина пожилого возраста и инвалида:
alt: Договор о создании приемной семьи для гражданина пожилого возраста и инвалида

Екатерина Державина
Помощь в составлении исковых заявлений
и иных юридических документов

Согласие пожилого на создание приемной семьи

После знакомства с гражданами, желающими взять в семью нуждающегося в уходе, пожилой человек должен дать письменное согласие, указав следующее:

• Ф.И.О., место жительства, серия и номер паспорта;
• Согласие на создание приемной семьи с конкретными гражданами (Ф.И.О.);
• Дата составления;
• Подпись с расшифровкой.

Внизу ставится отметка работника Соцзащиты о принятии документа.

Образец согласия лица, нуждающегося в постоянном постороннем уходе, на создание приемной семьи:
alt: Согласие лица, нуждающегося в постоянном постороннем уходе, на создание приемной семьи

Екатерина Державина
Помощь в составлении исковых заявлений
и иных юридических документов

Образец согласия лица, изъявившего желание осуществлять уход, на создание приемной семьи:
alt: Согласие лица, изъявившего желание осуществлять уход, на создание приемной семьи

Екатерина Державина
Помощь в составлении исковых заявлений
и иных юридических документов

Обязанности соцработника при приеме пожилого в семью

Обязанности членов приемной семьи, куда попадает пенсионер, регламентируются договором и нормативно-правовыми актами субъекта.

Среди них рекомендуется указать:

• Предоставление горячего питания минимум 3 раза в день;
• Обеспечение оптимальных жилищно-бытовых условий: проведение уборки, обеспечение спальным местом;
• Помощь в приобретении средств реабилитации инвалиду;
• Обеспечение одеждой, обувью согласно сезону;
• Бережное отношение к имуществу подопечному;
• Проведение косметического ремонта при необходимости;
• Обеспечение возможности совершения ежедневных прогулок.

Вопросы юристу

Могу ли я оформить себя в качестве соцработника для дяди, если я ухаживаю за ним и постоянно нахожусь рядом?

Да, т.к. оформление договора запрещается только с родственниками по прямой восходящей или нисходящей линии. Дядя к таковым не относится.

Имеет ли приемная семья право на наследство после смерти подопечного?

Да, если составлено завещание. При отсутствии данного документа наследниками первой очереди являются дети (ст. 1142 ГК РФ). Если детей нет, имущество наследуют правопреемники последующих очередей.

Можно ли оформить договор со знакомым пожилым человеком?

Да, можно. Для этого обе стороны должны подать документы в Соцзащиту.

Сколько человек можно взять под опеку?

Разрешается брать под опеку не более двух пожилых людей.

Обязательно ли проходить курсы приемной семьи?

Да, обязательно. Они направлены на формирование знаний психологии пожилых людей, осуществлении ухода за ними. Это облегчает взаимодействие в дальнейшем.

В России благодаря программе «Старшее поколение» десятки тысяч пожилых одиноких граждан и инвалидов обрели приемные семьи. Данная программа позволяет повысить социальную защищенность таких людей и обеспечить оптимальные условия проживания.

Если вы нуждаетесь в юридической помощи, обратитесь к юристам. По умеренной стоимости они окажут вам консультативную поддержку и помогут оформить все документы для подачи в Соцзащиту. Поделиться материалом:

Приемная семья для пожилых людей и инвалидов формируется для предоставления соц. помощи слабым гражданам за счет совместного проживания и ведения хозяйственной работы.

Этой категории людей предоставляется помощь в виде следования гигиеническим правилам, приготовлении и предоставлении еды, чистого белья, одежды и обуви в чистоте. Гражданам, которые организовывают приемную семью для пожилого человека, полагается оплата пособия каждый месяц на основе договора об организации семейства.

Социальный проект приемные семьи для граждан пожилого возраста и инвалидов

Сущность проекта «Приемные семьи для граждан» состоит в том, чтобы граждане пенсионной возрастной категории и люди с инвалидностью находили себе новый дом, где их принимают, как родственников.

Дом, в котором станут уважать, и в котором станут оказывать помощь им, невзирая ни на что. Примерно 30 сфер уже станет поддерживать инициаторство проекта, и данный перечень непрерывно восполняется. В каждом субъекте переиздаются подзаконные нормативы, устанавливающие взаимные отношения лиц. Но единого законопроекта по Российской Федерации до сих пор нет.

Цель и задачи

Основная целевая установка программы – предоставить одиноким пожилым гражданам и людям с инвалидностью ощутить себя полноценной частью семейства и проводить собственные последние годы в любви, уважении и внимании.

Обрести нужную им заботу и ласку от семейства, которой они не обладали раньше. А также принимать помощь в бытовых вещах, на которые сами не могут, вроде покупки пищи, уборки, готовки обедов.

ВАЖНО! Главная задача – пополнить потребности с двух сторон: семейства, нуждающиеся в том, чтобы помогать кому-либо поменять жизнь иного гражданина к лучшему. А люди с ограниченными возможностями – встречать достойным образом старость с добрыми и учтивыми гражданами, в комфортабельных условиях проживания, среди семейного очага.

Создатели программы руководствуются отзывами с двух сторон, пытаясь сделать жизнедеятельность любого лучше.

Условия и требования для попадания в программу

Приемная семья для граждан пожилого возраста, готовая брать на себя ответственность за пенсионера или инвалида, определяется за счет:

1. Опроса жителей.
2. Их совместной работы с подразделениями властных органов.
3. Рассмотрения обращений физических лиц о причислении к программе.

Что затрагивает наличие непрерывной деятельности – в законодательстве об этом не говорится, а соответственно, особа, которая не считается кормильцем в семействе, способен становиться опекуном для пожилого гражданина или человека с инвалидностью. Это намного лучше, чем помещение человека в пансионат. Органы социального обслуживания постоянно пытаются помогать тем, кто готов осуществлять хорошее дело в создании семейного окружения не с корыстной целью.

Алгоритм действий

Когда имеется желание создавать семейство с новым неровным родным, то требуется осуществлять лишь некоторое количество действий:

• Подойти под перечень условий, которые излагаются в определенном законопроекте.
• Написать заявку и передать нужную документацию.
• Подписать соглашение с социальной защитой и человеком, который в будущем будет новым членом семейства.

Требуется проанализировать подзаконные нормативы заранее, чтобы даже когда появляются непредсказуемые обстоятельства, можно быть готовым и знать, что постановление на стороне приемной семьи для пожилого гражданина.

Договор с органами опеки

Для того, чтобы становиться участником программы и обретать новых членов семейства, требуется заключать соглашение с 3 сторон между пожилым лицом и инвалидом, семейством, которое решает брать его или ее под опеку и региональным властным органом, отвечающим за соц. обеспечение физических лиц.

Соглашение обязано иметь период действия, условия, которые стороны обязуются исполнять, и полномочия, которые они имеют. А также новые моменты, которые имеют отношение лишь к такому случаю, требуемые урегулировать за счет соглашения.

Следует вычитать соглашение несколько раз, перед тем, как подписать. Не каждый человек является верным своим принципам, и может где-то в документации затаиться пункт, который станет ущемлять полномочия и свободы.

Необходимые документы

Документация, которую нужно отдать в органы соц. защиты:

• Копия бумаг, которые удостоверяют личность человека, изъявившего желание создавать семейство с приемным лицом, достигшим возраста 18 лет.
• Подтверждающие бумаги, что человек живет в том субъекте, в министерство которого предоставляется заявка, где станет осуществляться попечительство над инвалидами и престарелыми людьми.
• Копия норматива, в котором указывается, что человек, который берет на содержание родителя или иного человека, имеет потребность в соц. поддержке.
• Документы, которые подтверждают допускаемое число членов в семействе, и выписка из домовой книги.
• Соглашение в виде письма каждого лица, который достиг возраста 18 лет.
• Подтверждающие документы о том, что ни у кого из семейства, нет зависимости от наркотиков и алкоголя.

За 25 суток соответствующие органы в соц. защите должны проверять достоверность предоставляемых сведений, нужные бумаги и выносить личное решение на предмет, способен ли пожилой человек или лицо с инвалидностью становиться членом данного семейства. Когда на протяжении 5 суток ничего не происходит – можно сразу жаловаться начальству, а после идти в судебную организацию.

Заявление от пожилого человека

Приемные семьи для пожилых граждан и лиц с инвалидностью формируются лишь в порядке очереди по дате подачи заявки и определенных бумаг.

ВНИМАНИЕ! Но имеется исключение – это те лица страны, нуждающиеся в непрерывном обслуживании больницы. В такой ситуации они имеют внеочередное полномочие становиться членом семейства.

Заявка прописывается совместно с органами соц. защиты по конкретному образцу. Даже когда не имеется вероятности написать от руки самому за счет физических отклонений, то это не проблематика – документацию реально распечатать или попросить написать кого-либо иного, требуется только поставить определенную роспись. Или действовать с помощью представителя закона.

Обязанности приемных внуков

Подписывая соглашение, 3 стороны вступают в полноценные правовые взаимоотношения между друг другом, формируя конкретные обязательства с участвующими сторонами в сделке.

Человек пенсионного возраста, к примеру, обязуется внести личный вклад в бюджет семейства. Люди, которые берут на попечительство пенсионеров, должны содержать определенного члена семейства, по-разному помогать ему в бытовых делах.

Соц. защита со своей стороны обязуется прослеживать выполнение каждых требований, в которых проживает человек с ограниченными возможностями. Органы социальной защиты способны являться в самое неподходящее время, но нужно быть готовыми ко всему. Звонить заранее они не станут.

Пособия и прочие выплаты

Первоначально правительство обещает, что приблизительное число платежей на содержание человека будет от 10 тыс. р. Также дополнительно будут оформляться льготы на коммунальные выплаты. Оформление субсидии обуславливается появлением в семье человека, который не может работать, но нуждающийся в определенной сумме на собственный необходимый уход.

Примеры размеров выплат в различных регионах

Величина платежей – главное отличие в подзаконных актах разных сфер. Каждый год сумма, которую правительственные органы могут выделять на проект, подсчитывается вследствие бюджета на год.

Числа, являющиеся платежами приемным семействам:

1. Челябинская область предоставляет социальному работнику 7 тыс. р.
2. Ростов – чуть более тысячи с доплатой, когда семейство живет на селе (300 руб.), и за более 2 приемных лиц, состоящих в проекте (500 руб.).
3. От 7 тыс. р. и до 4 в Красноярске, при учете географического положения городского округа, поселка, села.
4. В подзаконном акте Архангельской области не указываются данные числа совершенно, только уточняется, что считаются платежи пропорционально времени, которое проводилось новой особой в приемном семействе.

Может ли приемная семья претендовать на пенсию или имущество опекаемого

По законам разных районных подразделений, личные средства пожилого человека и инвалида обязаны вливаться в бюджет семейства.

СПРАВКА! Принимаемый человек обладает полным правом распоряжения собственными «не меньше 25% процентов» от прибыли средствами ежемесячно.

Все это прописывается в соглашении, которое подписывали 3 стороны. В некоторых моментах, семья переезжает в дом или квартиру к пенсионеру. Это указано отдельно в соглашении, и семья способна претендовать на жилище и собственность после гибели опекаемого, когда иное не указывается в завещании или нет ближайших кровных родных.

Лишь при наличии отличных взаимоотношений между семьей и приемным гражданином вероятны отношения наследства. Но переходят не только права, но и обязанности, к примеру, задолженность.

Приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов

Первой «ласточкой» стала семейная пара из деревни Березовка — приняла пожилого инвалида первой группы, проживавшего в отделении временного пребывания для граждан пожилого возраста и инвалидов. Так в мае 2011 года была организована первая приемная семья в Ирбейском районе.

В первую очередь мы постарались создать приемные семьи для пожилых граждан, проживавших в отделении сестринского ухода Тальской участковой больницы и отделении временного пребывания для граждан пожилого возраста и инвалидов. Постоянно ведется межведомственная работа с Ирбейской ЦРБ. Из больницы поступают сведения о гражданах, получивших травму или заболевание, в результате которых не могут проживать самостоятельно.

Чаще всего, граждане, пожелавшие организовать приемную семью, уже знакомы с пожилым человеком и между ними сложились доброжелательные отношения. Например: женщина несколько лет помогала по хозяйству пожилой одинокой соседке, или социальный работник отделения надомного обслуживания приняла в семью одну из своих клиенток.

Ежемесячно специалисты выезжают в приемные семьи, проверяют бытовые условия, психологическую обстановку в семье, проводят беседы, при необходимости, оказываю консультативную помощь, привлекают к работе с семьей психолога. Также приемные семьи регулярно посещает участковый терапевт.

Всего за период действия закона в Ирбейском районе было организовано 20 приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов, по состоянию на 01.11.2018 года в районе действуют пять приемных семей. Цифра, конечно, невысокая, но если подумать – много ли найдется семей, готовых принять в свой дом чужого пожилого человека и ухаживать за ним? Поэтому для нас каждая такая семья – большое достижение.

Конечно, проблем хватает и при организации приемной семьи, и в сопровождении – как и в любой обычной семье иногда случаются неприятности, тогда на помощь приходят психолог и специалист по социальной работе. Но все это кажется несущественным, когда при посещении приемной семью видишь, что дедушка или бабушка ухожены, окружены заботой и вниманием, как они радуются общению с членами семьи. После посещения такой семьи поднимается настроение, и ничего что при создании каждой новой приемной семьи придется немало побегать при оказании помощи в сборе документов. Ведь результат стоит того — когда еще один пожилой человек приобрел семью и каждое утро просыпается с мыслью, что он не одинок

Практика принятия людей пожилого возраста, а также людей-инвалидов в новую семью с целью обеспечения надлежащего ухода и психологической реабилитации — сравнительно новая форма социального обслуживания граждан.

Дмитрий Иванов. Юрист Дорогие читатели! Для получения консультации по вашей проблеме обратитесь к юристу через форму обратной связи или звоните по телефонам:

• Москва: +7 (499) 110-86-72.
• Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.
• Регионы: 8 (800) 600-36-07.

— Дмитрий Иванов. Юрист

В статусе специального социального проекта данный вид организации помощи пожилым людям в России впервые появился в 2004 году, и на сегодняшний день имеет статус региональной инициативы, утвержденной в более чем 30 субъектах РФ.

Приемная семья для пожилых людей и инвалидов: правовые особенности понятия

«Приемная семья для пожилого человека» — это социальная акция, направленная на оказание комплексной помощи по уходу и наблюдению за нуждающимся человеком, содействие в поддержании полноценных социально-бытовых условий жизни пожилых лиц без семьи и родственников, а также людей-инвалидов с ограниченными способностями самостоятельного ухода.

Одна из главных миссий проекта приемных семей для стариков как отдельного вида социальной помощи — это реализация социально-бытовой поддержки и содействие в психологической реабилитации одинокого человека в кругу новой семьи.

Люди, проявившие инициативу взять к себе в семью пожилого человека или человека-инвалида, обязуются оказывать ему весь необходимый спектр помощи:

• обеспечивать продуктами питания, лекарствами, предметами ежедневного пользования;
• оказывать базовую медицинскую помощь до прихода врача и сопровождение в медучреждение;
• организовывать быт и досуг человека в комфортной психологической обстановке в семье.

Следует подчеркнуть тот факт, что предоставление помощи одиноким пожилым людям реализуется на возмездной основе: как правило, приемная семья, ответственная за уход того или иного человека, получает от местных государственных органов специальные регулярные социальные выплаты.

В зависимости от намерений и желания обеих сторон, договор на прием в семью пожилого человека может заключаться на срок от 30 дней до нескольких лет. Организоваться такая семья может как на своей жилплощади, так и непосредственно в квартире человека, за которым производится уход.

На сегодняшний день в российском федеральном законодательстве пока не существует отдельного закона о приемных семьях. В тех субъектах РФ, где реализована практика приемных семей (а это больше 30 регионов), данная инициатива регулируется региональными нормативными актами.

Основные варианты приема пожилого человека в приемную семью

В практике организации приемных семей в России наиболее распространены два варианта предоставления помощи пожилому человеку или инвалиду:

1. Первый вариант, когда один из дееспособных членов семьи, имеющий возможность не быть задействованным в постоянном рабочем графике и располагающий свободным временем, принимает в свою семью чужого человека пожилого возраста и берет на себя обязательства по оказанию необходимой социально-бытовой помощи. При таких обстоятельствах специальный уход за нуждающимся пожилым человеком приравнивается к деятельности социальных работников, в связи с чем гражданин, проявивший данную инициативу, по закону претендует на учет трудового стажа, а его семье полагается специальная выплата в размере суммы средств на содержание пенсионера в специальном заведении для пожилых людей.
2. Второй вариант заключается в том, что семья берет на себя социальные обязательства организации полноценного ухода за одиноким стариком на его собственной жилплощади, предусматривающие переезд сюда ответственных лиц и постоянное проживание с нуждающимся человеком. В данном случае семья претендует на принятие права собственности на квартиру или дом человека преклонного возраста после его кончины.

Оформление в приемную семью: основные этапы процедуры

Дмитрий Иванов. Юрист Важно! Для решения вашей проблемы обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

• Москва: +7 (499) 110-86-72.
• Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.
• Регионы: 8 (800) 600-36-07.

— Дмитрий Иванов. Юрист

Процесс оформления приемной семьи для пожилого человека или инвалида можно представить в следующем пошаговом алгоритме.

Шаг 1. Обращение заинтересованных лиц (будущей семьи) в территориальные органы социальной защиты населения с целью получения консультации по подаче кандидатами документов.

Потенциальная приемная семья может состоять не более, чем из двух взрослых человек с подтвержденной дееспособностью и отсутствием у каждого нарушений состояния здоровья.

Шаг 2. Сбор, подготовка и подача необходимых документов согласно перечню, представленному в ведомственном органе.

Шаг 3. Внесение данных о потенциальных кандидатах в приемные семьи в Реестр лиц, желающих осуществлять уход, и тех, кто нуждается в таком уходе на постоянной основе.

Шаг 4. Обследование бытовых и социальных условий проживания потенциальной семьи на предмет соответствия всем необходимым требованиям.

Шаг 5. Организация специальной психологической подготовки для членов приемной семьи и для того, за кем будут ухаживать.

Шаг 6. Процедура проверки пакета документов семьи территориальными органами социальной защиты, а также ведомствами опеки и попечительства с целью вынесения разрешения (или отказа) на организацию приемной семьи для пожилого человека в течение 30 дней после рассмотрения бумаг.

Шаг 7. Подписание трехстороннего договора о создании приемной семьи между пожилым гражданином, инициатором организации его ухода, а также ведомством в вопросах социальной защиты населения.

Шаг 8. Оформление специального паспорта для приемной семьи.

Задачей органа социальной защиты является ежемесячный мониторинг условий проживания и содержания человека преклонного возраста. При выявлении каких-либо нарушений положений договора соглашение может быть расторгнуто в одностороннем порядке.

Какие документы потребуются для оформления приемной семьи?

Для того чтобы оформить пребывание пожилого человека в приемной семье, инициаторы действия должны собрать и направить в органы соцзащиты пакет документов:

• заявление о намерении принять нуждающегося одинокого человека в свою семью для обеспечения ухода;
• копии гражданских паспортов членов будущей приемной семьи с пропиской в пределах региона, где проживает и сам одинокий гражданин в возрасте;
• копии акта о назначении членов приемной семьи помощниками лица, которое требует ухода и социальной поддержки;
• справки о зарегистрированных лицах в жилище приемной семьи с указанием общей площади данной квартиры;
• письменное согласие всех проживающих в квартире граждан на создание приемной семьи и нахождение на ее территории человека, нуждающегося в уходе;
• справки о состоянии здоровья членов приемной семьи, подтверждающие отсутствие серьезных нарушений, в том числе психических расстройств, алкоголизма, наркомании, инфекционных недугов.

Поскольку социальный проект «Приемная семья для пожилых граждан» действует лишь в отдельных регионах РФ, требования по подготовке документации для оформления приемной семьи устанавливаются и закрепляются на региональном уровне — точный перечень документов сообщают в территориальном органе в вопросах соцзащиты населения.

Таким образом, практика приемных семей для одиноких престарелых граждан и людей-инвалидов как новый вид социальной помощи нуждающимся лицам распространена на сегодняшний день больше, чем в 30 российских регионах, однако, на общефедеральном уровне отдельного законодательного норматива регулирования данной формы взаимодействия пока не существует. Общий порядок, условия организации приемной семьи, а также необходимые требования к участникам процедуры и документальному оформлению устанавливаются на региональном уровне.

Не нашли ответа на свой вопрос? Для получения бесплатной консультации обращайтесь через форму обратной связи или звоните по телефонам:

• Москва: +7 (499) 110-86-72.
• Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.
• Регионы: 8 (800) 600-36-07.

Вячеслав Садчиков Юрист. Практика в сфере недвижимости, тудового права, семейного права, защите прав потребителей Подпишитесь на нас в «Яндекс Дзен»

Приемные старики. Глава Совета по правам человека Михаил Федотов предложил семьям «усыновлять» одиноких пенсионеров и бездомных. Приемные родители будут получать пособие, по аналогии с пособиями на детей-сирот. В Совете Федерации отреагировали на предложение: планируют написать законопроект. В некоторых областях уже действуют подобные региональные законы. Как живется пенсионерам в таких приемных семьях?

Александр Денисов: Переходим к следующей теме. «Приемные старики» – звучит, конечно, непривычно, но вот не везде. В некоторых регионах России приняли свои местные законы, которые позволяют «усыновить» одиноких пенсионеров, получать пособия как за детей-сирот.

Приемные семьи для одиноких стариков. Россияне – о качестве питьевой воды. Жизнь в Златоусте

Анастасия Сорокина: Глава Совета по правам человека Михаил Федотов предложил ввести норму по всей стране и брать в приемные семьи не только пенсионеров, но и бездомных.

Александр Денисов: Прежде чем приступить к обсуждению темы, давайте взглянем на статистику. Проект «Приемная семья для пожилых людей» был запущен в 2004 году, реализуется в нескольких регионах – во Владимирской, Костромской области, в Башкирии, Бурятии.

Анастасия Сорокина: Тем, кто осуществляет уход за пожилыми людьми, начисляется трудовой стаж и денежная компенсация, которая равна сумме содержания одного человека в стационарном учреждении. Плюс к семейному бюджету льготы на коммунальные платежи, эти суммы варьируются и в каждом регионе устанавливаются отдельно.

Александр Денисов: Тему будем обсуждать вместе с вами, уважаемые телезрители, а также с нашим гостем: в студии у нас Алексей Владимирович Сиднев, председатель правления некоммерческого партнерства «Мир старшего поколения». Алексей Владимирович, здравствуйте.

Анастасия Сорокина: Здравствуйте.

Алексей Сиднев: Здравствуйте.

Александр Денисов: Естественно, позитивно реагируем на предложение Михаила Федотова, учитывая, сколько у нас домов престарелых закрылось по России, то есть людям-то деваться некуда. Их семьи возьмут?

Алексей Сиднев: Их совсем не хватает, поэтому это очень хорошая идея.

Александр Денисов: Да.

Алексей Сиднев: Вообще люди должны стареть дома, дом престарелых – это абсолютно крайняя мера. И если наличие какой-то семьи, приемной семьи позволит пожилому человеку больше находиться в стенах дома, даже приемного дома, – это прекрасно.

Александр Денисов: Ну я не соглашусь насчет домов престарелых. Я тоже думал, что это плохая такая вещь, а побывал на съемках, люди там с удовольствием живут, общение, телевизор вместе смотрят, своя комната, уход. В общем, ничего грустного.

Алексей Сиднев: Это в идеале.

Александр Денисов: Это благо.

Алексей Сиднев: Это так и должно быть. Смотрите, учреждение для пожилых людей, мне не нравятся дома престарелых, это название скомпрометировало себя за долгие годы. На самом деле мы можем говорить об учреждении долговременного ухода – это учреждения, где находятся люди, которые не могут жить самостоятельно, которые потеряли возможность находиться автономно, то есть им нужен постоянный посторонний присмотр. Вот для таких людей нахождение дома невозможно, нельзя это организовать, хоть вы целую роту сиделок принесете.

Александр Денисов: Тяжело, конечно.

Алексей Сиднев: Поэтому для таких людей такие учреждения – это благо. В нашей стране, к сожалению, было по-другому: в дома престарелых попадали не люди, которые не могут жить одни, а люди, проживание которых в квартире в семье было по какой-то причине не нужно ни семье, ни городу, ни деревне. То есть фактически людей перевозили в эти учреждения, которые были «складами» пожилых людей, что было совершенно недопустимо.

Анастасия Сорокина: Давайте посмотрим, как сейчас обстоит ситуация. Мы хотим заглянуть в Краснодарский край, у нас есть сюжет о том, как поступили в одной семье, взяв к себе вот таких замечательных пожилых людей.

СЮЖЕТ

Александр Денисов: Прекрасный репортаж нашего корреспондента Ирины Коваленко.

Алексей Сиднев: Абсолютно.

Александр Денисов: Я пытался понять мотивы этих людей. Хорошие мотивы как-то так трудно объяснять, наверное, но вряд ли они за 3 тысячи на них позарились, чтобы взять дедулю к себе.

Анастасия Сорокина: Просто многие сейчас, наоборот, стараются своих родных куда-то отправить, потому что считают, что это бремя такое, общения с ними.

Александр Денисов: Вот они как-то подружились, за «Краснодар» болеют. У вас есть объяснение, почему люди решились на такой шаг?

Алексей Сиднев: Слушайте, я верю во все хорошее…

Александр Денисов: Объясните.

Алексей Сиднев: Действительно, наличие человека старшего возраста в семье делает семейную динамику лучше. Если есть дети, то уже есть готовый дедушка или бабушка, с которым можно всегда поиграть, потому что для детей особенно младшего возраста нет разницы, моя это бабушка или не моя: они прыгают на колени, обнимают и все. Поэтому я верю в том, что действительно очень хорошо, это просто оттого, что люди добрые.

Может быть второй момент, это не из-за 3 тысяч рублей, хотя если мы говорим о какой-то деревне, то может быть, можно 2-3 людей взять, и пожалуйста, уже 9 тысяч рублей. Выплаты в некоторых субъектах, например, во Владимирской области…

Александр Денисов: Что тоже неплохо ни в коей мере.

Алексей Сиднев: Что тоже неплохо, да. Выплаты в некоторых субъектах и выше, во Владимирской области это 8.5 тысяч, а в Татарстане в зависимости от степени, на самом деле от инвалидности: для людей, которые самостоятельны, выплаты меньше, а для тех, которые требуют большего ухода, выплаты больше.

То есть я допускаю, что это, во-первых, потому что хорошо, во-вторых, потому что небольшие деньги. Ну и в-третьих, в некоторых случаях это действительно есть, – квартира пожилых людей, потому что многие люди, я знаю, делают… Я не хочу никого обидеть, но квартира достанется государству или достанется семье, в которой растет потомство, нужно понимать, где будут жить дети. Это такой классический win-win для всех – и для пожилого человека, который может распорядиться своей судьбой и своей недвижимостью, и для семьи, которая понимает, что у них живет человек, с которым им в любом случае приятно жить, но еще и, возможно, будет какой-то вот такой benefit.

Анастасия Сорокина: Вот сейчас в сюжете был такой важный момент как раз по поводу квартиры, что они не должны претендовать, вот эти приемные семьи, на жилую площадь. И что очень, я так понимаю, достаточно детальный контроль у социальных служб, то есть они смотрят, чтобы не обижали, чтобы была территория. Конечно, можно взять и 4, и 5 человек к себе домой, но нужно же место, нужны условия.

Алексей Сиднев: Деревенский дом. Слушайте, то, что есть контроль, – это архиважно. Потому что задача государства, вот этих вот социальных координаторов, иногда их называют участковыми – следить за тем, чтобы к пожилому человеку, как и к любому человеку, который, в общем-то, ослаблен, относились хорошо. Внешний контроль просто необходим. Поэтому если они эту работу делают, я не вижу никаких проблем даже с учетом квартиры. Ведь в репортаже было сказано, что вопросы наследства… Квартиру можно и раньше отдать, правильно, до того, как наследство случится.

Александр Денисов: Вот тут у меня есть сомнения насчет контроля. Слышали же на прошлой неделе история нашумевшая в Петербурге – сколько там, 30 или сколько пенсионеров лишили квартир, все они заехали почему-то в один дом престарелых. В общем, для них это, конечно, благо, я говорю, в доме престарелых неплохо жить, лучше, чем одному, но вот тут как проконтролируешь? Что там с их квартирами, сколько этих пенсионеров? Так пенсионер живет недолго, а у пенсионера с квартирой еще есть риск, что он закончит свою жизнь еще быстрее и неизвестно где. Как мы это отследим?

Алексей Сиднев: Вы на самом деле поднимаете очень важную тему, тему качества жизни пожилых людей, у которых есть квартира. Сейчас у человека есть квартира, человек хочет прожить хорошо остаток жизни. Но вариантов таких вот цивилизованных или легальных не так-то много, и те варианты… Например, в Москве есть вариант, который предоставляет государство, говорит: отдайте квартиру, мы вам официально дадим квартиру в доме для пожилых людей. Но схема не очень прозрачная, отказаться нельзя, квартира может не соответствовать тому уровню жилой площади, которая… То есть схема непрозрачная.

Если бы был механизм, не вот эти «черные риелторы» ужасные, а реальный механизм, когда вы приходите в какой-то банк, банк говорит: «Вот мы смотрим на вас, вот ваша квартира стоит столько-то, вот накоплений столько-то», – считают и говорят, что теперь человек ежемесячно до конца дней будет получать, не знаю, 100 тысяч рублей, пожалуйста. И вот если бы вот такие механизмы были, это было бы просто замечательно, и тогда пожилой человек сам бы выбирал, жить в приемной семье, жить в Краснодарском крае, снять квартирку у моря или уехать на Канары. Вот сейчас, поскольку таких механизмов нет, то появляются некоторые вот такие суррогатные приемные семьи.

Анастасия Сорокина: А у наших зрителей появляются уже вопросы. Например, из Томской области: «Можно ли взять на иждивение, например, депутата?»

Алексей Сиднев: Слушайте, я бы предложил депутата Государственной Думы, потому что у них много свободного времени, как я понимаю, и у них достаточно большие пенсии, поэтому вполне можно это сделать.

Александр Денисов: Обычно это здоровые, крепкие люди такие, да.

Алексей Сиднев: Конечно, да, мы видим.

Александр Денисов: А, умные еще!

Алексей Сиднев: Абсолютно.

Анастасия Сорокина: Любовь дозвонилась к нам из Оренбургской области. Здравствуйте, мы вас слушаем.

Зритель: Здравствуйте. Вы знаете, у меня такая история. В общем, у меня живет женщина 17 лет уже. Она не женщина, ей 45 лет исполнилось в феврале этого года. В общем, у нее, видимо, заболевание психическое – не видимо, а уже точно заболевание – в свое время ее бросили родственники, привезли, продали квартиру в…, привезли в Бугуруслан (Оренбургская область) и бросили. Вот в данный момент она уже у меня живет 17 лет, повторяюсь.

В 2003 или 2004 году вышел, значит, закон: опекунам, когда принимает приемная семья, оплачивают 3 тысячи. Ну я обратилась в соцзащиту нашу, мне сказали: «Да, вы подходите». Мы начали с ней проходить комиссию, она и я, естественно. Когда дело дошло до психиатра, у нее диагноз шизофрения, поставили диагноз. Я ей сама хлопотала пенсию, инвалидность, все это я делала сама. Когда я ее нашла, у нее не было ни пенсии, ни рубля, ничего, она была голая и босая, как говорится. В общем, короче говоря, соцзащита, психиатр нам отказал, так как у нее шизофрения, она вроде тебя может убить, туда-сюда. Я говорю: вы знаете, она у меня к тому времени жила 12 лет, она меня не убила. Ну убьет так убьет, ну что же теперь?

Теперь, значит…, мы приемная семья. Теперь она заболела онкологией в данный момент, уже с ноября мы боремся с онкологией, рак шейки матки. Обратились за помощью, уже 2 месяца помощи никакой никто нам не оказывает. Пенсия у нее 7 200. Естественно, пенсию я оставляю на карточке, она снимает пенсию, дает мне 5 тысяч, это питание и проживание, мы живем одной семьей 17 лет. Понимаете, вот такая вот история у меня. Что делать, куда обращаться, я не знаю.

Александр Денисов: Вы знаете, Любовь, а вот у нас сейчас будет на связи как раз ваш регион, Роза Александровна Палатова, замминистра социального развития Оренбургской области, которая курирует такую программу по «усыновлению» пенсионеров в семьи. Мы сейчас и спросим, как можно вам помочь. Роза Александровна, добрый день.

Анастасия Сорокина: Здравствуйте.

Роза Палатова: Добрый день.

Александр Денисов: Слышали, только что звонила зрительница как раз из вашей области? Как ей можно помочь, учитывая, что бабушка болеет?

Роза Палатова: Я так поняла, что данная опекаемая гражданка является недееспособной.

Александр Денисов: Да.

Роза Палатова: По законодательству Оренбургской области, в рамках закона о приемных семьях, который у нас на территории действует уже 6 лет, не предусмотрено брать в приемные семьи недееспособных граждан, только дееспособные граждане. Но мы не останавливаемся на достигнутом сейчас, в настоящее время, разрабатываем, рассматриваем разные варианты как для расширения круга лиц… Если, допустим, гражданин не представляет угрозу для самой гражданки, изъявившей желание создать приемную семью… Более того, если медицинские специалисты говорят, что опасности не представляет и для общественности, то почему бы не рассмотреть такие варианты? То есть это все индивидуально решаемо. Но на сегодняшний момент, к сожалению, конечно, это невозможно.

Но тем не менее есть другие варианты жизнеустройства этого человека, который нуждается в такой поддержке. Это то же самое сопровождаемое проживание или сопровождение с оказанием социальных услуг на дому, то есть это все очень индивидуально. Мы готовы данной гражданке помочь.

Александр Денисов: Поможете? Хорошо.

Анастасия Сорокина: Роза Александровна, а вот история касательно приемных семей с дееспособными бабушками, дедушками. Какое количество их у вас сейчас, этих семей?

Роза Палатова: В настоящий момент таких семей у нас 39. С момента действия закона их у нас было создано 83. Основная причина – это, конечно, возраст, это уход из нашей жизни в мир иной, к сожалению. К счастью, нет ни одной конфликтной ситуации, не было такого, чтобы граждане, изъявившие желание создать приемную семью и вошедшие в приемную семью, расстались по каким-то тяжелым ситуациям, неприятию друг друга или созданию какой-то конфликтной ситуации.

Александр Денисов: Роза Александровна, это хорошо, это, конечно, радует. Такой вопрос: а как вы подыскиваете такие семьи? Люди сами обращаются? Нарисуйте психологический портрет, обычно какие это семьи? – молодые, может быть, сами с опытом, пожившие? Что это за люди, которые берут?

Роза Палатова: Когда внесли, мы очень подробно изучали опыт наших коллег, которые раньше, чем мы, приняли такие нормативно-правовые акты у себя в субъектах. Конечно, при подготовке нашего законопроекта мы пытались учесть все то положительное, что можно взять. Так вот мы предварительно создали банк данных, причем с широкой разъяснительной работой в каждом муниципальном образовании Оренбургской области, у нас их 42, причем в 40 из них есть наши комплексные центры социального обслуживания населения, где вот эти вот бабушки, дедушки всегда были на счету и мы знали их потребности и желания.

Александр Денисов: То есть вы спрашивали людей, хотят ли они взять?

Роза Палатова: Обязательно, да. Был создан банк данных, согласно которому уже по принятии законодательного акта мы приглашали их на беседы и говорили: вот проживает в населенном пункте, исходя из вашего желания и дальнейшего жизнеустройства, остаться на этой территории, вы дружны с этой семьей, и они готовы вас принять к себе или переехать к вам, – таким образом создавались семьи. С точки зрения, может быть, количества у нас их не так много, но мы основываемся все-таки на качестве предоставления социальных услуг. Наверное, результаты говорят сами за себя, что у нас они не распадаются по негативным мотивам.

Александр Денисов: Роза Александровна, совсем короткий вопрос, мало у нас времени: сколько еще у вас пожилых людей, которым вы планируете подыскать семью? Лист ожидания?

Роза Палатова: С текущего года, с января месяца 7 приемных семей у нас создано. Сейчас на очереди еще 15 желающих как быть в семье, так и принять в семью.

Александр Денисов: 15. Спасибо вам большое.

Анастасия Сорокина: Спасибо вам большое.

Александр Владимирович, вот ситуация. Сейчас очень многие, вы знаете… Пока мы слушали ответы, большое количество сообщений и недоумения, многие даже не знали о такой инициативе и, конечно, видят ту самую корысть, те самые вопросы с квартирами, с тем чтобы заполучить какую-то денежную помощь. Вот та самая социальная направленность – как можно пропагандировать или какие-то примеры? Вот я даже знаю ситуации, если мы будем сравнивать, например, когда детей берут в приемные семьи, это некий патронаж, это некое знакомство. То есть, может быть, должен быть какой-то вводный период, для того чтобы люди попробовали, потому что есть страх как у тех, кто попадает в семью, так и у тех, кто ее принимает к себе.

Алексей Сиднев: Совершенно верно. Нельзя, мне кажется, в неподготовленные семьи приглашать вот таких вот, в общем, незнакомых пожилых людей, хотя пожилые люди, как правило, – это знакомые и соседи, то есть они знают друг друга давно. Просто нужно научить, что делать, как вообще ухаживать, может быть, пройти курсы сиделки, которые 72 часа, получить сертификат на то, что ты имеешь право ухаживать за пожилым человеком, то есть ввести какой-то контроль, и как с детьми должен быть какой-то патронаж, то есть нужно постоянно проверять. Не нужны никакие документы, а просто социальный работник или кто-то должен приходить и выяснять очень просто, все ли в порядке, и пускай живут. Пускай там есть корысть, ничего страшного я в этом не вижу. Если пожилому человеку хорошо, прекрасно.

Александр Денисов: Это не корысть, вознаграждение, может быть.

Алексей Сиднев: Вознаграждение, да.

Анастасия Сорокина: Есть звонок у нас из Сахалина, дозвонилась Лидия. Лидия, здравствуйте.

Зритель: Здравствуйте. Очень приятно, что вы меня услышали. Я живу на Сахалине, у нас большая забота, хорошая забота о пожилом человеке. Во-первых, работает соцзащита, регулярно все проверяет, все делается. Ну а программа, о которой вы сейчас говорите, работает у нас уже давно, свыше 10 тысяч платят людям, которые берут стариков, которые ухаживают. Но есть еще такая, знаете, категория стариков, за которыми приемной семье трудно ухаживать, поэтому параллельно обязательно должны быть дома престарелых, дома пожилого человека, пансионаты.

И вот в нашем городе, сейчас вот карта на вашем экране, город Корсаков называется, который первый СПГ-завод построил, сейчас начал проект, большой строится пансионат. Но я вам могу сказать, только 2 лифта, современный, людей будут принимать, потому что многим нужен медицинский уход. У нас хорошо работают общественные организации. Но еще хочу, конечно, похвалиться, что любой ребенок с 3-летнего возраста у нас обеспечен детским садом.

Александр Денисов: Лидия, вопрос: а вы работаете в администрации края, так в курсе всего, быстренько нам осветили, что у вас там делается?

Зритель: Вы знаете, я пожилой человек, мне уже 70 лет. Работала в муниципальном образовании, потом в общественных организациях, до 62 лет отработала невзирая на тот закон, который сейчас выходит, в общественных организациях добивалась… Вот с Кожемяко (вам, наверное, фамилия эта известна) беседовали, убедили его в том, что необходим в нашем городе большой, красивый пансионат на 60 мест. Там только 120 мест рабочих будет. В этом году в апреле начинается строительство, утвердили уже план.

Анастасия Сорокина: Спасибо вам большое за звонок.

Александр Денисов: Лидия, спасибо большое. Рады за ваш регион.

Анастасия Сорокина: У нас очень мало остается времени до конца прямого эфира программы. Давайте примем, дадим слово Вере из Ростовской области. Здравствуйте.

Зритель: Здравствуйте. Сейчас я выключу звук, как мне сказали. Выключила.

Анастасия Сорокина: Да-да, говорите, пожалуйста.

Зритель: Вот я живу в Ростовской области, как раз написано «Вера, Ростовская область» почему-то. Я живу, у меня есть квартира двухкомнатная, у меня есть домик в деревне. Я сделала ремонт, крышу, отмостку, в доме все сделала, и слив, и все. И так получилось в жизни, что я осталась одна. И я бы взяла себе кого-нибудь из стариков, таких вот, может быть, как я. Мне 62 года, я бы себе взяла, как это сказать… Я бы ухаживала. Я сама медик по образованию.

Анастасия Сорокина: Понятно, Вера, спасибо вам, что позвонили. Как мы можем помочь? Что подсказать? Куда обратиться можно?

Алексей Сиднев: Мне кажется, надо обратиться в органы соцзащиты, чтобы подобрали того, кто сможет жить с Верой.

Александр Денисов: А знаете, есть же такие истории, я знаю, у нас телезрительница звонила из Ярославской области, из Казани, они познакомились, одна продала свою квартиру, они съехались, живут вместе, в общем…

Алексей Сиднев: Надо предложение такое сделать, знаете, влево-вправо, влево-вправо.

Александр Денисов: Да-да, то есть программу расширить еще и таким образом.

Алексей Сиднев: Конечно, абсолютно.

Александр Денисов: Да, интересное предложение.

Вот с контролем бы вопрос наладить, потому что мы каждую неделю слышим про детей, которых находят в квартирах одиноких, а со стариками ведь то же самое может быть.

Алексей Сиднев: Смотрите, должно быть так, что есть территория, на территории живут люди уязвимой категории, будь то дети либо старики, и органы соцзащиты должны знать таких людей поименно и отвечать за то, как им живется, и тогда будет хорошо. Потому что сейчас вот эта система настраивается и практически работает для детей, там очень жестко…

Александр Денисов: И мы не замечаем, что она работает.

Алексей Сиднев: Да-да, она работает, а для стариков ее нет, она должна быть. Должны быть социальные участковые, которые отвечают за то, чтобы права пожилых людей соблюдались.

И знаете, я еще хотел добавить. Звонящая женщина Любовь, мне кажется, замминистра нужно немедленно туда выехать и решить проблему, потому что там человек с онкологией, нельзя ждать, Росздравнадзор, проблему нужно решить, потому что мы никогда не должны забывать, что это конкретный человек с конкретной проблемой. Человеку в данный момент практически наплевать на то, есть какое-то постановление или нет, помощь нужна прямо сейчас.

Александр Денисов: Ну вот Михаил Федотов предлагал расширить программу и на бездомных. Вот здесь как это сработает? Все-таки вы говорили, как правило, берут соседей, которых знают, а с бездомными? Мне кажется, это очень сложно.

Алексей Сиднев: Индивидуально. Бездомные тоже люди, бездомные старики еще более уязвимы, поэтому мы как общество должны сделать так, чтобы и их старость была комфортной. Это может быть и приемная семья, и какое-то учреждение, или съемная квартира, где человек будет жить, которую он не сможет продать, но мы предоставим квартиру, куда будут приходить социальные работники и помогать, идеальный вариант.

Александр Денисов: Ну вот программа уже во многих регионах работает, и судя по звонкам, по цифрам нельзя сказать, что еще нет успеха. Мне кажется, это хорошие показатели.

Алексей Сиднев: Слушайте, ну посмотрите, 600 человек, 300 человек, если посмотреть на общее количество, это очень-очень мало. За 15 лет эта программа развивается, но реально очень мало…

Александр Денисов: Ну как 15 лет? В Оренбургской области с 2014 года работает.

Алексей Сиднев: Но началась программа в 2004 году.

Александр Денисов: Да-да, но заработала реально только недавно.

Анастасия Сорокина: Кстати, поступают идеи, как можно развить такие программы, построить дома с малогабаритными меблированными квартирами: на первом этаже, например, будет библиотека, кинозал, небольшая столовая, прачечная, стиральная машина, дежурный медик и милиционер, а квартиры вот этих пенсионеров отдать тем, кто стоит в очереди на бесплатное жилье.

Алексей Сиднев: Слушайте, абсолютно, это называется coliving или senior coliving. Делают еще, может быть, вы видели, студенты живут вместе с пожилыми людьми, и за то, что они живут и какое-то время проводят, общаются (а общаться хорошо), они еще за это какую-то стипендию получают либо меньше платят за аренду своего общежития. То есть вот эта история… Потому что людям в возрасте, когда уже выросла семья, им не нужны большие дома, им не нужны большие квартиры…

Анастасия Сорокина: Алексей Владимирович, тема, конечно, животрепещущая, хочется ее обсуждать, но время подходит к концу. Спасибо вам большое за беседу. У нас в гостях был председатель некоммерческого партнерства «Мир старшего поколения» Алексей Владимирович Сиднев.

Александр Денисов: Спасибо.

Алексей Сиднев: Спасибо.

Анастасия Сорокина: Спасибо вам большое.

Александр Денисов: На этом мы не прощаемся, точнее уже заканчиваем эфир, но вот что будет в эфире у наших коллег вечером, сейчас расскажем.