Пп 932 план закупок

Как правильно сформировать план закупок по Постановлению Правительства №932 и какие документы для этого нужны?

Постановление №932 регулирует процедуру создания плана закупок товаров, работ или услуг некоторыми видами юридических лиц, перечисленных в ст. 1 закона 223-ФЗ.

Сфера регулирования Постановления 932

Постановление состоит из двух больших разделов – один посвящен общим правилам и принципам формирования плана закупок по 223-ФЗ, а другой определяет требования к форме и содержанию документа. В конце приведен бланк плана для печати или составления электронного документа.

Мнение юриста Дмитрий Иванов Центр правовой поддержки Задать вопрос юристу

Данная статья рассказывает о типовых способах решения вопроса, но каждый случай уникальный. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

• Москва: +7 (499) 110-33-98.
• Санкт-Петербург: +7 (812) 407-22-74.
• Регионы: +7 (800) 600-36-17.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Разделы Постановления №932 регулируют:

• состав плана закупки;
• документы для формирования;
• официальные источники, сведения из которых могут использоваться в плане (например, курс валют ЦБ);
• порядок оформления плана.

Дополнительно план закупок может регулироваться отраслевыми и местными нормативными актами, а также внутренними документами заказчика, но при условии соблюдения пунктов Постановления №932.

Содержание и типовая форма плана закупок

В плане закупок по 223-ФЗ должна быть представлена следующая информация:

• реквизиты и контакты предприятия заказчика;
• коды закупок;
• объекты закупок с указанием номера по ОКПД-2;
• характеристики объектов, планируемых к закупке;
• единицы измерения закупаемых объектов;
• регион проведения закупки;
• начальная цена для отдельных лотов;
• способ выбора исполнителя закупки и тип процедуры (электронная/нет);
• дата размещения извещения в ЕИС;
• срок исполнения контракта.

Типовой бланк плана закупок утвержден Приложением к Постановлению №932, его можно посмотреть и скачать .

Если в закупке обязательно участие представителей малого предпринимательства, то нужно отдельным пунктом указать в плане годовой объем закупок у таких представителей и у прочих участников, не имеющих права на льготы.

Для закупок, срок исполнения которых превышает срок, на который создается план, нужно указывать сведения о порядке оплаты будущего договора и участии субъектов малого бизнеса с учетом полного срока действия договора.

При закупках высокотехнологичной и инновационной продукции, в отношении которых контрольные органы должны проводить проверки, в план закупок также нужно вписать:

• стоимость уже подписанных договоров на поставку такой продукции за прошедший период;
• объем предстоящих закупок высокотехнологичных товаров;
• доля объема высокотехнологичных товаров, которую планируется закупить у субъектов малого бизнеса.

Наукоемкие предприятия, производящие закупки в нуждах обороны и в целях обеспечения безопасности государства, должны разбивать закупки в плане по следующим категориям:

• производство;
• ремонт;
• инвестиционная программа;
• программа реконструкции.

Все лоты закупок распределяются по перечисленным категориям, и для каждой из них формируется отдельная закупочная стратегия с предпочитаемыми способами выбора исполнителей, а также свой принцип финансирования.

Документы

Формирование плана закупок происходит на основе:

• Положения о закупках заказчика;
• утвержденной годовой программе мероприятий;
• местных нормативных актов, принятых в целях поддержки субъектов малого предпринимательства;
• приказов и распоряжений заказчика.

При указании стоимости ранее заключенных договоров на поставку высокотехнологичной продукции необходимо подтверждать проведенные расчеты с исполнителями банковскими документами.

Если закупка содержит гостайну или требует наличия особых разрешений, то в план напротив каждого лота нужно указать перечень соответствующих разрешительных документов, которые потребуются от исполнителя – эти сведения также дублируются при публикации извещения о закупке.

Правила формирования плана

Постановление №932 устанавливает следующие правила, по которым формируется план закупок:

• объекты закупки в плане должны отвечать потребностям заказчика в данный период;
• план должен иметь поквартальное или помесячное разделение;
• данные, включаемые в план, не должны содержать гостайну;
• пункты плана не должны противоречить положению о закупке заказчика, а также закупочному законодательству;
• корректировка плана должна отображаться в ЕИС.

Соответствие объектов закупки потребностям заказчика означает, что заказываемые товар, работа или услуга в конкретный период должны соотноситься с конкретным мероприятием заказчика, запланированным на такой период, а при закупке товаров впрок нужно обосновывать невозможность проведения закупки непосредственно перед использованием таких товаров.

При проведении закупок, содержащих гостайну, сведения о ней не включаются в план, а передаются аккредитованным на выполнение подобных заказов исполнителям в виде отдельных сопроводительных документов.

Важно учесть, что в план не включаются данные о цене закупки, если она составляет не более 100 000 рублей, а заказчики, чей годовой оборот превышает 5 млрд рублей, не включают в план цены закупок до 500 000 рублей (п. 4 Постановления №932).

Корректировка данных

Корректировка данных плана закупок возможна в следующих случаях:

• при изменении потребностей заказчика;
• при уменьшении объемов бюджетного финансирования;
• при изменении закупочного законодательства, касающегося обязательных пунктов плана;
• при увеличении рыночной цены объектов, планируемых к закупке, более, чем на 10%.

Если изменились потребности заказчика, то изменять план можно только для тех закупок, извещения о проведении которых ещё не было размещено в ЕИС.

Важно помнить, что корректировка объема закупаемых товаров, работ или услуг должна происходить с одновременным перерасчетом начальной максимальной цены, которую при необходимости согласовывают с антимонопольным органом.

Для корректировки плана закупок заказчик составляет список изменений с обоснованием и выпускает приказ.

Дорогие читатели, каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

• Москва: +7 (499) 110-33-98.
• Санкт-Петербург: +7 (812) 407-22-74.
• Регионы: +7 (800) 600-36-17.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Рейтинг автора 307 Автор статьи Наталья Чернова Юрист Написано статей 567

Постановление Правительства РФ от 17.09.2012 N 932
(ред. от 14.12.2016)
«Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 сентября 2012 г. N 932

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ

ФОРМИРОВАНИЯ ПЛАНА ЗАКУПКИ ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ)

И ТРЕБОВАНИЙ К ФОРМЕ ТАКОГО ПЛАНА

В соответствии с Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила формирования плана закупки товаров (работ, услуг);

требования к форме плана закупки товаров (работ, услуг).

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства

Российской Федерации

Д.МЕДВЕДЕВ

Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 17 сентября 2012 г. N 932

ПРАВИЛА ФОРМИРОВАНИЯ ПЛАНА ЗАКУПКИ ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ)

1. Настоящие Правила определяют порядок формирования плана закупки товаров (работ, услуг) для нужд юридических лиц, указанных в статье 1 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — план закупки, заказчики, Федеральный закон).

2. В план закупки включаются сведения о закупке товаров (работ, услуг), необходимых для удовлетворения потребностей заказчика.

3. План закупки формируется заказчиком в соответствии с требованиями к форме плана закупки, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2012 г. N 932.

4. В план закупки не включаются с учетом части 15 статьи 4 Федерального закона сведения о закупке товаров (работ, услуг), составляющие государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в извещении о закупке, документации о закупке или в проекте договора, а также сведения о закупке, по которой принято решение Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона.

В плане закупки могут не отражаться с учетом части 15 статьи 4 Федерального закона сведения о закупке товаров (работ, услуг) в случае, если стоимость товаров (работ, услуг) не превышает 100 тыс. рублей, а в случае, если годовая выручка заказчика за отчетный финансовый год составляет более чем 5 млрд. рублей, — сведения о закупке товаров (работ, услуг), стоимость которых не превышает 500 тыс. рублей.

4(1). В случае если заказчик включен в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень конкретных заказчиков, которые обязаны осуществить закупку инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, в том числе у субъектов малого и среднего предпринимательства, и план закупки товаров (работ, услуг), план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проекты таких планов, изменения, внесенные в такие планы, проекты изменений, вносимых в такие планы такого заказчика, подлежат оценке или мониторингу соответствия, которые предусмотрены Федеральным законом, такой заказчик отражает в разделе об участии субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, содержащемся в плане закупки товаров (работ, услуг), плане закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проектах таких планов, изменениях, внесенных в такие планы, проектах изменений, вносимых в такие планы, следующие сведения:

а) совокупный годовой стоимостный объем договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции за год, предшествующий отчетному;

б) годовой объем закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, которые планируется осуществить в соответствии с проектом плана закупки товаров, работ, услуг или проектом плана закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств (в части первого года его реализации) либо указанными утвержденными планами (с учетом изменений, которые не представлялись для оценки соответствия или мониторинга соответствия);

в) совокупный годовой объем планируемых закупок товаров (работ, услуг), которые исключаются при расчете годового объема закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, которые планируется осуществить по результатам закупки товаров (работ, услуг), участниками которой являются только субъекты малого и среднего предпринимательства;

г) годовой объем закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, которые планируется в соответствии с проектом плана закупки товаров, работ, услуг или проектом плана закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств (в части первого года его реализации) либо указанными утвержденными планами осуществить по результатам закупок, участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства;

д) совокупный годовой стоимостный объем договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, участниками которой являлись только субъекты малого и среднего предпринимательства, за год, предшествующий отчетному.

5. План закупки формируется заказчиком в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, локальными актами заказчика, а также положением о закупке, утвержденным в установленном порядке, в том числе с учетом сроков проведения закупочных процедур исходя из требуемой даты поставки товаров (работ, услуг).

6. План закупки может формироваться с учетом таких сведений, как курс валют, биржевые индексы и другие сведения, на основании следующих программ, определяющих деятельность заказчика:

а) производственная программа (учитываются все закупки, формирующие смету затрат на производство и реализацию товаров (работ, услуг));

б) ремонтная программа (план ремонтов);

в) инвестиционная программа (включая техническое перевооружение и реконструкцию, в том числе в области информационных технологий, новое строительство);

г) иные программы.

7. План закупки должен иметь помесячную или поквартальную разбивку.

8. Корректировка плана закупки может осуществляться в том числе в случае:

а) изменения потребности в товарах (работах, услугах), в том числе сроков их приобретения, способа осуществления закупки и срока исполнения договора;

б) изменения более чем на 10 процентов стоимости планируемых к приобретению товаров (работ, услуг), выявленного в результате подготовки к процедуре проведения конкретной закупки, вследствие чего невозможно осуществление закупки в соответствии с планируемым объемом денежных средств, предусмотренным планом закупки;

в) в иных случаях, установленных положением о закупке и другими документами заказчика.

9. В случае если закупка товаров (работ, услуг) осуществляется путем проведения конкурса или аукциона, внесение изменений в план закупки осуществляется в срок не позднее размещения в единой информационной системе в сфере закупок извещения о закупке, документации о закупке или вносимых в них изменений.

10. Сроки подготовки плана закупки, а также порядок подготовки заказчиком проекта плана закупки определяются заказчиком самостоятельно с учетом установленных требований, в том числе требований, предусмотренных настоящими Правилами.

Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 17 сентября 2012 г. N 932

ТРЕБОВАНИЯ К ФОРМЕ ПЛАНА ЗАКУПКИ ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ)

1. План закупки товаров (работ, услуг) формируется заказчиком по форме согласно приложению в виде единого документа в электронном формате, обеспечивающем возможность его сохранения на технических средствах пользователей и допускающем возможность поиска и копирования произвольного фрагмента текста средствами соответствующей программы для просмотра, и содержит следующие сведения:

1) наименование, адрес местонахождения, телефон и адрес электронной почты заказчика;

2) порядковый номер, который формируется последовательно с начала года;

3) предмет договора с указанием идентификационного кода закупки в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) с обязательным заполнением разделов, подразделов и рекомендуемым заполнением классов, подклассов, групп, подгрупп и видов и Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) с обязательным заполнением разделов, классов и рекомендуемым заполнением подклассов, групп и подгрупп, видов продукции (услуг, работ), а также категорий и подкатегорий продукции (услуг, работ);

4) минимально необходимые требования, предъявляемые к закупаемым товарам (работам, услугам), предусмотренным договором, включая функциональные, технические, качественные характеристики и эксплуатационные характеристики предмета договора, позволяющие идентифицировать предмет договора (при необходимости);

5) единицы измерения закупаемых товаров (работ, услуг) и код по Общероссийскому классификатору единиц измерения (ОКЕИ);

6) сведения о количестве (объеме) закупаемых товаров (работ, услуг) в натуральном выражении;

7) регион поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг и код по Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления (ОКАТО);

8) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);

9) планируемая дата или период размещения извещения о закупке (год, месяц);

10) срок исполнения договора (год, месяц);

11) способ закупки;

12) закупка в электронной форме (да/нет);

13) о закупке товаров (работ, услуг) путем проведения торгов, иных способов закупки, участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства;

14) о закупке товаров (работ, услуг), удовлетворяющих критериям отнесения к инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, в том числе у субъектов малого и среднего предпринимательства;

15) об отнесении (об отсутствии критериев отнесения) закупки к перечню закупок, предусмотренных пунктом 7 Положения об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N 1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (при необходимости, по выбору заказчика).

1(1). План закупки товаров (работ, услуг) заказчиков, определяемых в соответствии с пунктом 2 части 8.2 статьи 3 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Федеральный закон), формируется по форме согласно приложению к настоящему документу и содержит в том числе раздел об участии субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке.

1(2). План инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств заказчиков, определяемых в соответствии с пунктом 2 части 8.2 статьи 3 Федерального закона, формируется по форме согласно приложению к настоящему документу и содержит в том числе раздел об участии субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке.

2. План закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств формируется с учетом следующих особенностей:

1) на первый год реализации план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств должен содержать сведения, указанные в подпунктах 1 — 4, 8 — 10 пункта 1 настоящего документа. На второй — четвертый годы реализации план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств должен содержать сведения, указанные в подпунктах 1 — 4, 9 — 10 пункта 1 настоящего документа. При этом сведения, указанные в подпункте 3 пункта 1 настоящего документа, должны содержать предмет договора с рекомендуемым указанием идентификационного кода закупки, состоящего из кодов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) с заполнением разделов, подразделов и Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) с заполнением разделов, подразделов;

2) на пятый — седьмой годы, следующие за текущим календарным годом, план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств должен содержать сведения, указанные в подпунктах 1 — 4, 9 — 10 пункта 1 настоящего документа. При этом сведения, указанные в подпункте 3 пункта 1 настоящего документа, должны содержать предмет договора;

3) планируемая дата или период размещения в единой информационной системе в сфере закупок извещения о проведении закупки, а также планируемый срок исполнения договора, предусмотренные подпунктами 9 и 10 пункта 1 настоящего документа, указываются в формате (год).

3. В случае если период исполнения договора превышает срок, на который утверждаются планы закупок (долгосрочные договоры), в планы закупок также включаются сведения на весь период осуществления закупки до момента исполнения договора, в том числе об объемах оплаты такого договора и объемах привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N 1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в течение каждого года его исполнения.

4. В целях проведения оценки соответствия и мониторинга соответствия, предусмотренных Федеральным законом, заказчик отражает в проектах изменений, вносимых в план закупки товаров (работ, услуг), а также в изменениях, внесенных в такие планы, следующие сведения:

1) совокупный годовой объем планируемых закупок товаров (работ, услуг) в соответствии с планом закупки товаров (работ, услуг) (с учетом изменений в такие планы закупки, которые не представлялись для проведения оценки соответствия или мониторинга соответствия);

2) совокупный годовой объем планируемых закупок товаров (работ, услуг), которые исключаются при расчете годового объема закупок товаров (работ, услуг), которые планируется осуществить по результатам закупки товаров (работ, услуг), участниками которой являются только субъекты малого и среднего предпринимательства;

3) годовой объем закупок, которые планируется осуществить по результатам закупки, участниками которой являются только субъекты малого и среднего предпринимательства.

5. В целях проведения оценки соответствия и мониторинга соответствия, предусмотренных Федеральным законом, заказчик отражает в проектах изменений, вносимых в план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, а также в изменениях, внесенных в такие планы, сведения, предусмотренные пунктом 4 настоящего документа.

Приложение

к требованиям к форме плана

закупки товаров (работ, услуг)

ФОРМА плана закупки товаров (работ, услуг) на ____ год (на ____ период)

Наименование заказчика

Адрес местонахождения заказчика

Телефон заказчика

Электронная почта заказчика

ИНН

КПП

ОКАТО

Порядковый номер

Код по ОКВЭД2

Код по ОКПД2

Условия договора

Способ закупки

Закупка в электронной форме

Предмет договора

Минимально необходимые требования, предъявляемые к закупаемым товарам (работам, услугам)

Единица измерения

Сведения о количестве (объеме)

Регион поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг)

Сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота)

График осуществления процедур закупки

код по ОКЕИ

наименование

код по ОКАТО

наименование

планируемая дата или период размещения извещения о закупке (месяц, год)

срок исполнения договора (месяц, год)

да (нет)

Участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке

Совокупный годовой объем планируемых закупок товаров (работ, услуг) в соответствии с планом закупки товаров (работ, услуг) (планом закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции) составляет ______ рублей. Совокупный годовой объем планируемых закупок товаров (работ, услуг), которые исключаются при расчете годового объема закупок товаров (работ, услуг), которые планируется осуществить по результатам закупки товаров (работ, услуг), участниками которой являются только субъекты малого и среднего предпринимательства, составляет ______ рублей.

Годовой объем закупок, которые планируется осуществить по результатам закупки, участниками которой являются только субъекты малого и среднего предпринимательства, составляет ______ рублей (______ процентов).

Совокупный годовой стоимостный объем договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции за год, предшествующий отчетному, составляет ________ рублей.

Годовой объем закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, которые планируется осуществить в соответствии с проектом плана закупки товаров, работ, услуг или проектом плана закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств (в части первого года его реализации) либо указанными утвержденными планами (с учетом изменений, которые не представлялись для оценки соответствия или мониторинга соответствия), составляет _______ рублей.

Совокупный годовой объем планируемых закупок товаров (работ, услуг), которые исключаются при расчете годового объема закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, которые планируется осуществить по результатам закупки товаров (работ, услуг), участниками которой являются только субъекты малого и среднего предпринимательства, составляет _______ рублей.

Годовой объем закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, которые планируется в соответствии с проектом плана закупки товаров, работ, услуг или проектом плана закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств (в части первого года его реализации) либо утвержденными указанными планами осуществить по результатам закупок, участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства, составляет _______ рублей.

Совокупный годовой стоимостный объем договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, участниками которой являлись только субъекты малого и среднего предпринимательства, за год, предшествующий отчетному, составляет _______ рублей.

Порядковый номер

Код по ОКВЭД2

Код по ОКПД2

Условия договора

Способ закупки

Закупка в электронной форме

Предмет договора

Минимально необходимые требования, предъявляемые к закупаемым товарам (работам, услугам)

Единица измерения

Сведения о количестве (объеме)

Регион поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг)

Сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота)

График осуществления процедур закупки

код по ОКЕИ

наименование

код по ОКАТО

наименование

планируемая дата или период размещения извещения о закупке (месяц, год)

срок исполнения договора (месяц, год)

да (нет)

_______________________________________ ___________ «__» _______ 20__ г. (Ф.И.О., должность руководителя (подпись) (дата утверждения) (уполномоченного лица) заказчика) МП

Судебная практика и законодательство — Постановление Правительства РФ от 17.09.2012 N 932 (ред. от 14.12.2016) «Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана»

Приказ Росстандарта от 19.01.2016 N 20 «Об утверждении квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими центрального аппарата и межрегиональных территориальных управлений Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии»

10.4. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2012 г. N 932 «Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана»;

10.5. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 г. N 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;

<Письмо> Минэкономразвития России от 25.11.2015 N 34016-ЕЕ/Д28и «О формировании планов закупки товаров, работ, услуг на 2016 год»

В связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. N 1217 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее — Постановление N 1217), которым внесены изменения, в том числе в постановление Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2012 г. N 932 «Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана» (далее — постановление N 932) в части применения Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) и Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2), Минэкономразвития России сообщает.

<Письмо> Минобрнауки России от 25.11.2015 N АП-2108/18 «О направлении информации»

Под принятыми обязательствами следует понимать подписанные, но не исполненные по состоянию на конец года, соглашения (договоры) на закупку товаров, работ и услуг, отраженные в установленном порядке в планах закупок и планах-графиках закупок по формам согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 5 июня 2015 г. N 552 «Об утверждении Правил формирования, утверждения и ведения плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, а также требований к форме плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд» и постановлению Правительства Российской Федерации от 5 июня 2015 г. 553 «Об утверждении Правил формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, а также требований к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд» государственными бюджетными учреждениями, по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2012 г. 932 «Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана» государственными автономными учреждениями.

<Письмо> Минздрава России от 10.02.2014 N 22-5/10/2-855 «О Положениях о закупках товаров, работ, услуг»

7. Формирование плана закупки, а также его размещение на официальном сайте осуществляется Заказчиком в соответствии с требованиями, установленными постановлениями Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2012 г. N 932 «Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана» и от 10 сентября 2012 г. N 908 «Об утверждении Положения о размещении на официальном сайте информации о закупке».

«Стандарт осуществления закупочной деятельности отдельных видов юридических лиц» (утв. ФАС России)

Пунктами 7, 10 Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2012 N 932 (далее — Правила формирования плана закупки), определено, что такой план формируется в сроки, определенные заказчиком в соответствии с требованиями, установленными, в том числе, положением о закупке с учетом сроков проведения закупочных процедур исходя из требуемой даты поставки товаров (работ, услуг).

«Методика дистанционного рейтинга качества управления закупочной деятельностью компаний с государственным участием и государственных корпораций»

Соотношение показывает, соответствует ли форма опубликованного компанией годового плана закупок требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2012 г. N 932 «Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана» (далее — постановление Правительства Российской Федерации N 932).

«Типовое положение о закупке товаров, работ, услуг для бюджетных учреждений» (утв. Минобрнауки России 17.01.2014)

4. Формирование плана закупки, а также его размещение на официальном сайте осуществляется Заказчиком в соответствии с требованиями, установленными постановлениями Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2012 N 932 «Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана» и от 10 сентября 2012 N 908 «Об утверждении Положения о размещении на официальном сайте информации о закупке».

<Письмо> Казначейства России от 22.12.2014 N 42-7.4-05/5.7-791 «О направлении ответов на вопросы о применении Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ»

Вместе с тем, до вступления в силу указанных норм Закона N 44-ФЗ изменения в план закупок и в план-график вносятся соответственно в соответствии с Правилами формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2012 N 932, и Порядком размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, утвержденного приказом Минэкономразвития России и Федерального казначейства от 27.12.2011 N 761/20н.

<Письмо> ФАС России от 24.12.2012 N ИА/44025/12 «О направлении разъяснений по вопросам применения Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (вместе с «Разъяснениями по вопросам применения Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»)

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2012 N 932 «Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана», вступающего в силу 24.10.2012, утверждены Правила формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и Требования к форме плана закупки товаров (работ, услуг).

«Типовое положение о закупке товаров, работ, услуг для федеральных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Министерству спорта Российской Федерации» (утв. Минспортом России 24.02.2014) (вместе с «Порядком оценки заявок на участие в конкурсе и запросе предложений»)

5. Формирование плана закупки, а также его размещение в единой информационной системе осуществляется Заказчиком в соответствии с требованиями, установленными Постановлениями Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2012 г. N 932 «Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана» и от 10 сентября 2012 г. N 908 «Об утверждении Положения о размещении на официальном сайте информации о закупке».

План закупок – это список закупок, которые заказчик составляет на каждый календарный год и публикует в ЕИС. План составляется на основании потребностей и закупочной стратегии заказчика, ежегодно контрольные органы проверяют соответствие фактически осуществленных закупок отраженным в плане.

Дмитрий Иванов. Юрист Дорогие читатели! Для получения консультации по вашей проблеме обратитесь к юристу через форму обратной связи или звоните по телефонам:

• Москва: +7 (499) 110-86-72.
• Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.
• Регионы: 8 (800) 600-36-07.

— Дмитрий Иванов. Юрист

Регулирование плана закупок по 223-ФЗ

Постановление Правительства №932 определяет порядок планирования закупки товаров, работ или услуг бюджетными организациями, госкорпорациями и иными юридическими лицами, приведенными в ст. 1 223-ФЗ. В частности, Постановление №932 устанавливает:

• содержание плана закупок;
• перечень нормативных документов, в соответствии с которыми формируется план;
• список федеральных программ и официальных данных, сведения из которых используются в плане (например, курс валют, программа ремонтов);
• типовую форму плана закупок и требования к ее оформлению.

Отраслевые ведомства и министерства вправе принимать постановления и нормативные акты о дополнительном регулировании формирования планов закупок, если такие акты не противоречат Постановлению №932.

Принципы формирования плана

Постановление №932 устанавливает следующие принципы составления плана закупок:

• информация, включаемая в план, должна отвечать потребностям заказчика;
• нельзя включать в план сведения, составляющие гостайну;
• план должен иметь разбиение по месяцам или по кварталам;
• сведения плана определяются законом 223-ФЗ, локальными нормативными актами заказчика и Положением о закупке.

Правительство РФ вправе принять постановление о невключении в план закупок сведений, не составляющих государственную тайну, если их публикация может негативно сказаться на государственной безопасности и макроэкономике (например, прогнозируемые данные о курсе котировок). Также в план не включаются сведения о цене закупки, если она не превышает 100 000 рублей, а заказчики с годовым доходом более 5 млрд рублей могут не включать сведения о цене до 500 000 рублей.

Составление и корректировка плана закупок производится в следующих случаях:

• когда у заказчика изменились потребности в товарах, работах или услугах;
• когда расчетная цена закупаемых объектов увеличилась более, чем на 10%;
• при наличии соответствующего условия в Положении о закупках.

Корректировать план по причине изменения потребностей допустимо только в отношении тех закупок, извещение о проведении которых ещё не опубликовано в ЕИС. Увеличение стоимости закупаемых товаров, работ или услуг может являться основанием для корректировки плана только в случае, когда такое увеличение привело к нехватке средств на закупку, выделенных заказчику.

Если стоимость закупаемого товара увеличилась более, чем на 10% уже после размещения сведений о закупке в ЕИС, то корректировка плана происходит на основании Постановления соответствующего надзорного ведомства с обязательным уведомлением местного отделения ФАС.

Изменение плана закупок происходит на основании внутреннего постановления заказчика, содержащего подробное описание причин внесения изменений, с расчетами и ссылками на законодательные нормы.

Дмитрий Иванов. Юрист Важно! Для решения вашей проблемы обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

• Москва: +7 (499) 110-86-72.
• Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.
• Регионы: 8 (800) 600-36-07.

— Дмитрий Иванов. Юрист

План закупок должен содержать:

• название, адрес и контактные данные заказчика;
• порядковые номера и коды закупок;
• предмет закупки с указанием кода закупаемого товара (работы, услуги) по ОКВЭД2;
• требования к объекту закупки;
• единицы измерения требуемых товаров, работ или услуг;
• регион исполнения закупки;
• начальная цена каждого лота;
• способ определения исполнителя и вид процедуры (электронная/очная);
• срок исполнения договора;
• планируемая дата публикации извещения.

Отдельным пунктом указываются сведения об участии в закупке представителей малого бизнеса (если их участие обязательно по закону), а также данные о годовом объеме закупок у обычных исполнителей и представителей СМП. Типовая форма плана закупок приведена по .

Если период исполнения договора превышает срок плана закупок, то в план нужно включить данные об оплате поставок и привлечении СМП на все время действия договора.

Если заказчик в соответствии с решением правительства собирается проводить закупку высокотехнологичных товаров, и планы закупок подлежат при этом обязательному аудиту со стороны контрольных органов, то в план закупок нужно включить:

• суммарную стоимость уже заключенных договоров на поставку высокотехнологичных (инновационных) товаров;
• планируемый объем высокотехнологичных закупок на год;
• объем высокотехнологичных товаров, которые планируется закупить у представителей малого бизнеса.

Перечисленные сведения допустимо оформлять в виде отдельных документов, прилагаемых к плану закупок и являющихся его неотъемлемой частью.

Важно учесть, что стоимость закрытых договоров должна подтверждаться банковскими документами о проведенной оплате. Требования к представителям малого бизнеса (СМП), допускаемых до участия в закупке высокотехнологичных товаров, составляются в соответствии с федеральными нормами о закупках у СМП и приводятся в приложении к плану закупок.

План закупок, проводимых наукоемкими госпредприятиями, может разбиваться на следующие разделы:

• производственная программа;
• ремонтная программа;
• инвестиционная программа;
• программа реконструкции предприятия.

В таком случае все закупки и лоты распределяются по соответствующим разделам, каждый из которых может иметь собственную закупочную стратегию, принцип формирования закупочного бюджета и предпочитаемые способы определения исполнителей – данные сведения о разделах должны отражаться в их описании в плане. Например, выбор исполнителя закупки по ремонтной программе осуществляется через запрос предложений, а для инвестиционной – через конкурентные переговоры.

Не нашли ответа на свой вопрос? Для получения бесплатной консультации обращайтесь через форму обратной связи или звоните по телефонам:

• Москва: +7 (499) 110-86-72.
• Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.
• Регионы: 8 (800) 600-36-07.

Илья Тарасов Опыт в сфере госзакупок Подпишитесь на нас в «Яндекс Дзен»

Департамент здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа

• Главная
• Новости
• Департамент
  • Краткая информация
  • Положение
  • Полномочия задачи функции
    • Функции структурных подразделений
    • Полномочия департамента
    • Публичная декларация целей и задач
  • Руководство
    • Руководители департамента
    • Официальные выступления
  • Структура
  • Медицинские организации
    • Губкинский
      • ГБУЗ ЯНАО «Губкинская городская больница»
    • Лабытнанги
      • ГБУЗ ЯНАО «Лабытнангская городская больница»
    • Муравленко
      • ГБУЗ ЯНАО «Муравленковская городская больница»
    • Надым
      • ГБУЗ ЯНАО «Надымская центральная районная больница»
      • ГБУЗ ЯНАО «Надымская городская стоматологическая поликлиника»
      • ГБУЗ ЯНАО «Надымская станция скорой медицинской помощи»
      • ГБУЗ ЯНАО «Центр медицинской профилактики»
    • Новый Уренгой
      • ГАУЗ «Новоуренгойская ГСП»
      • ГБУЗ ЯНАО «Новоуренгойская станция скорой медицинской помощи»
      • ГБУЗ ЯНАО «Новоуренгойская центральная городская больница»
      • ГБУЗ ЯНАО»Новоуренгойский психоневрологический диспансер»
    • Ноябрьск
      • ГБУЗ «Ямало-Ненецкий окружной центр профилактики и борьбы со СПИД»
      • ГБУЗ ЯНАО «Ноябрьская городская стоматологическая поликлиника»
      • ГБУЗ ЯНАО «Ноябрьская станция скорой медицинской помощи»
      • ГБУЗ ЯНАО «Ноябрьский психоневрологический диспансер»
      • ГБУЗ ЯНАО»Ноябрьская центральная городская больница»
    • Салехард
      • ГБУЗ «Медицинский информационно-аналитический центр ЯНАО»
      • ГБУЗ «Салехардская окружная клиническая больница»
      • ГБУЗ «Ямало-Ненецкий окружной противотуберкулезный диспансер»
      • ГБУЗ «Ямало-Ненецкий окружной психоневрологический диспансер»
      • ГБУЗ ЯНАО»Салехардская станция скорой медицинской помощи»
      • ГКУ ЯНАО «Центр ресурсного обеспечения в сфере здравоохранения»
      • ГКУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы ЯНАО»
      • ОГКУ «Дирекция по финансированию и МТО УЗ»
    • Тюмень
      • ГБУЗ ЯНАО «Психиатрическая больница»
      • ГКУЗ «Ямало-Ненецкий окружной специализированный Дом ребенка»
    • ЦРБ и РБ
      • ГБУЗ ЯНАО «Аксарковская центральная районная больница»
      • ГБУЗ ЯНАО «Красноселькупская центральная районная больница»
      • ГБУЗ ЯНАО «Мужевская центральная районная больница»
      • ГБУЗ ЯНАО «Тазовская центральная районная больница»
      • ГБУЗ ЯНАО «Тарко-Салинская центральная районная больница»
      • ГБУЗ ЯНАО «Ярсалинская ЦРБ»
    • Единая регистратура ЯНАО
    • Энергоэффективность
  • Планы и мероприятия
  • Информатизация
  • Бюджет
  • Защита населения
  • Телефоны
  • Нас информируют
  • График работы
  • Молодежная политика
  • СОНКО
  • Противодействие экстремизму
  • Результаты проверок
  • Сайт департамента в рейтингах
  • Антидопинговое обеспечение
• Кадры
  • Резюме
  • Награды
  • Профсоюз
  • Государственная гражданская служба
    • Доска Почета
    • Противодействие коррупции
    • Вакантные должности
    • Комиссия по урегулированию конфликта интересов
    • Конкурсы
    • Контактная информация
    • Образовательные учреждения
  • Работа с кадрами медорганизаций
    • Путевки
    • Аттестация специалистов с высшим профессиональным образованием
    • Аттестация специалистов со средним профессиональным образованием
    • Аттестация фармацевтических работников
    • Практика внедрения «эффективного контракта»
    • Сведения о доходах
  • Поступающим в УВПО
  • Вакансии
  • Трудоустройство граждан Украины
  • Документы
• Документы
  • Поиск Документов
  • Исполнение указов Президента РФ
  • Административные регламенты
  • Государственное задание
  • Информация о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
  • Письма и приказы департамента
    • Письма
    • Приказы
  • Порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений
  • Региональные нормативные правовые акты
    • Законодательство
    • Постановления
    • Распоряжения
  • Стандарты медпомощи. Рекомендации (протоколы)
  • Решения коллегий
  • Стандарты государственных услуг
  • Тексты проектов законодательных и иных нормативных правовых актов
  • Установленные формы обращений, заявлений и иных документов
  • Федеральные нормативные правовые акты
    • Законодательство
    • Постановления
    • Распоряжения
  • Министерство здравоохранения РФ
  • Защита информации
  • Исполнение национальных проектов
• Пациенту
  • Иностранцам
  • Платные услуги
  • Порядок обжалования
  • Право гражданина
  • Прием граждан
  • Справочные телефоны
  • Диспансеризация
    • Информация для населения
    • Информация для специалистов
  • Защита прав пациентов
  • Медицинское страхование
  • Профилактика
    • Профилактика инфекционных заболеваний
    • Профилактика неинфекционных заболеваний
  • Выразить мнение о качестве медпомощи
    • в амбулатроных условиях
    • в стационарных условиях
  • Доступная среда
  • Единая регистратура ЯНАО
  • Здоровый образ жизни
  • Критерии оценки качества медицинской помощи
• Обратная связь
  • Электронное обращение
  • Личный прием
  • Телефоны
  • Форум
  • Вопрос-ответ
  • Горячая линия
  • Интернет-приемная ПГМУ
  • Письменное обращение
  • Хочу поблагодарить
  • Статистика обращений
  • Карта
• Войти

Инструкция по составлению и корректировке плана закупок по 223-ФЗ

План закупок по 223-ФЗ — это документ, в котором содержатся сведения о процедурах, запланированных заказчиком на ближайшие годы, сроках их проведения, предмете, форме и способах определения поставщика.

Скачать образец формы плана закупок на 2020 год по 223-ФЗ в excel

Скачать образец заполнения плана закупок по 223-ФЗ на 2020 год

Выявляем основания

Правовые основания прописаны в ч. 2 ст. 4 223-ФЗ и постановлении правительства № 932 от 17.09.2012 о правилах формирования документов планирования по 223-ФЗ и требованиях к нему. Обращаем внимание, что план-график по 223 ФЗ не составляется. Планируйте закупочную деятельность на основании плана закупок.Заказчики формируют его на основании плана финансово-хозяйственной деятельности (ПФХД) и любых других локальных программ функционирования организации.

Но 223-ФЗ или постановление № 932 не требуют, чтобы такие программы строго соответствовали документам планирования. Учитывайте требования действующих в организации внутренних актов, в том числе закупочного положения и актов, которые определяют порядок составления ПФХД и других производственных программ. Если иное не прописано в локальных актах, формируйте документы планирования и до утверждения ПФХД, а если понадобится, измените такие документы. Это прописано в п. 5, 6 постановления правительства № 932.

Определяем сроки планирования

В ч. 2 ст. 4 223-ФЗ прописан срок формирования — не менее одного года. На 2020 год заказчики, которые указаны в перечнях по распоряжению правительства № 2258-р от 06.11.2015 и № 717-р от 19.04.2016, формируют раздел о закупках у СМСП на срок не менее чем три года. Такие изменения внес Федеральный закон № 263-ФЗ от 02.08.2019 в ч. 3.1 ст. 4 223-ФЗ.

Отбираем процедуры для планирования

В документ о планировании включают информацию о каждой процедуре, которую будете проводить в планируемом периоде. Исключение — чрезвычайные или аварийные тендеры, информацию о которых вносят в план позднее на основании ч. 5.1 ст. 3 223-ФЗ.

Какие закупки не включают в план, указано в п. 4 постановления № 932. В нем прописаны такие процедуры:

• сведения о которых составляют гостайну и содержатся в извещении, закупочной документации или в проекте договора;
• по которым правительство приняло специальное решение;
• с начальной ценой до 100 000 рублей (либо 500 000 рублей для крупных заказчиков, чья годовая выручка за прошлый финансовый год превысила 5 млрд руб.). Такие процедуры включают в документ планирования, если это предусмотрено закупочным положением.

Согласуем

В ч. 5 ст. 3.1-1 223-ФЗ указано, что госкомпании, госкорпорации, хозобщества с долей государства более 50% или дочерние организации таких заказчиков ограничены в планировании тендеров на поставку товаров из специального перечня по распоряжению правительства № 1489-р от 18.07.2018 и выполнение работ, услуг, аренды (включая фрахтование, финансовую аренду), условиями которой предусмотрено использование таких товаров. Если совпали все условия, то придется согласовывать с Минпромторгом включение закупки товаров в план, их эксплуатационные характеристики или возможность закупок за пределами России.

Обратите внимание, что в распоряжении правительства № 1489-р от 18.07.2018 прописаны пределы начальной цены, при превышении которой придется обращаться в Минпромторг за согласованием.

Заполняем закупочный план

Форма и требования к ее заполнению утверждены постановлением правительства № 932 от 17.09.2012. Не забудьте предусмотреть помесячную или поквартальную разбивку.

Вот пошаговая инструкция, как заполнить план закупок по 223-ФЗ:

Шаг 1. Указываем идентификационные данные заказчика.

Шаг 2. Подбираем код ОКВЭД2 и ОКПД2. В рамках пп. 3 п. 1 постановления № 932 обязательно придется указать разделы и подразделы классификаторов. Но рекомендуем указывать более детализированный код.

Шаг 3. Заполняем условия договора. В этом разделе указывают такие сведения:

1. Минимально необходимые требования, которые предъявляются к закупаемым товарам (работам, услугам), предусмотренным договором, включая функциональные, технические, качественные характеристики и эксплуатационные характеристики предмета договора, которые идентифицируют предмет договора (при необходимости).
2. Единицы измерения закупаемых товаров (работ, услуг) и код по ОКЕИ.
3. Сведения о количестве (объеме) закупаемых товаров (работ, услуг) в натуральном выражении.
4. Регион поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг и код по ОКАТО.
5. Сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота).
6. Планируемая дата или период размещения извещения о тендере (год, месяц).
7. Срок исполнения договора (год, месяц).

Шаг 4. Указываем способ определения поставщика.

Шаг 5. Прописываем форму (электронная или нет). Сверьтесь с постановлением правительства № 616 от 21.06.2012 об утверждении перечня товаров, работ и услуг, которые закупаются в электронной форме.

Ряд заказчиков, когда формируют документ планирования, указывают сведения о закупках у СМСП, а именно заказчики, которые перечислены:

• в п. 2 постановления правительства № 1352 от 11.12.2014. Такой вывод делаем из п. 5(1) ПП № 1352;
• в перечне по распоряжению правительства № 475-р от 21.03.2016. Они включают в документ планирования перечень инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, которая закупается у СМСП, в годовом объеме, который определен правительством по ч. 3.3 ст. 4 223-ФЗ.

Шаг 6. Заполняем сведения о процедурах с ограничениями для МСП. Укажите сумму, которая не учитывается для расчета объема у СМСП в рамках п. 7 постановления правительства № 1352, и запланируйте не менее 18% совокупного годового стоимостного объема договоров.

Шаг 7. Заполняем сведения о планируемых покупках инновационной и высокотехнологичной продукции. Сумма таких тендеров должна быть на 10% больше, чем объем таких же процедур за прошлый год, и не более 10% от всех договоров, которые заключите в планируемом году. Это указано в п. 2 положения, которое утверждено постановлением правительства № 1442 от 25.12.2015.

Утверждаем

Закупочный план утверждают путем проставления подписи руководителя или уполномоченного им лица. Это следует из утвержденной формы. Есть заказчики, которые внутренними документами устанавливают иной порядок утверждения.

Приказ об утверждении издавайте, если такой способ утверждения установлен положением о закупке. Подробнее о приказе, который утверждает документы планирования, читайте в статье «Образцы приказов для плана закупок по 223-ФЗ».

Срок утверждения сформированного документа планирования в 223-ФЗ не прописан. Определите его таким образом, чтобы опубликовать утвержденный план до 31 декабря текущего года. Чтобы избежать спорных ситуаций и претензий со стороны контролирующих органов, рекомендуем утвердить его до 31 декабря года, предшествующего планируемому.

Если проекты документов планирования подлежат оценке соответствия, утвердите их только после получения заключения. В остальном сроки и порядок подготовки определяет сам заказчик. Это прописано в п. 10 постановления № 932.

Размещаем

Чтобы опубликовать утвержденный закупочный план, используйте функционал личного кабинета в ЕИС. Это делают тремя способами:

1. Создают структурированный вид, заполняя в ЕИС информацию о каждой процедуре, и прикрепляют дополнительно графический вид плана, например, скан-копию.
2. Создают структурированный вид и прикрепляют электронный документ в формате docx или xlsx.
3. Загружают в ЕИС электронный документ планирования.

Вот инструкция, как разместить план закупок в личном кабинете:

Шаг 1. Нажмите кнопку «Создать» на странице реестра документов планирования и выберите необходимый вид.

Шаг 2. Укажите период планирования, дозаполните и при необходимости измените предзаполненные поля форм.

Шаг 3. Заполните информацию о каждой позиции, если создаете структурированный план. Загрузите файл с электронной формой или графической формой, если заполняли в ЕИС его структурированно.

Шаг 4. Нажмите «Завершить» и подпишите внесенные сведения усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного представителя заказчика.

Максимальный срок размещения плана закупки по 223-ФЗ — 10 календарных дней с даты его утверждения, не позднее 31 декабря текущего года. Чтобы исключить возможные претензии от контролирующих органов, рекомендуем утвердить и разместить его не позднее 31 декабря года, предшествующего планируемому.

Если размещаете нулевой документ планирования с закупками ценой до 100 000 или 500 000 рублей, сделайте отметку в графе «Закупки осуществляются на сумму, не превышающую размер, установленный в ч. 15 ст. 4 Федерального закона № 223-ФЗ». Пустой, нулевой документ планирования размещают в ЕИС в общем порядке. Даже если сведения о процедурах, которые провел заказчик, не включают в план, закон не делает исключений — план закупок размещают в любом случае.

Изменяем

Право изменить планируемые закупки прописано в 223-ФЗ и предусмотрено в функционале ЕИС. Главное — убедитесь, что внесение изменений не противоречит положению о закупке. Внесите изменения, если до заключения договора:

• изменилась потребность в товарах, работах, услугах, в том числе сроки их приобретения, способ осуществления закупки и срок исполнения договора;
• изменилась более чем на 10% стоимость тендера, вследствие чего его не провести в рамках планируемого объема денежных средств;
• в иных случаях, которые установлены положением о закупке.

В п. 14 постановления правительства № 908 от 10.09.2012 указан срок размещения вносимых в планы закупки изменений, в рамках работы по 223-ФЗ составляет 10 календарных дней с даты изменения документа планирования. Отсчитывайте 10 дней с момента издания приказа или иного локального акта, которым вносите изменения.

А в п. 9 постановления № 932 указано, что срок публикации изменений — до размещения извещения о проведении конкурса или аукциона. Чтобы избежать спорных ситуаций, рекомендуем сделать это до размещения извещения о проведении тендера любым способом, поскольку поставщиков определяют только на основании плана. Это прописано в ч. 5.1 ст. 3 223-ФЗ.

Если закупаете в условиях аварии или чрезвычайного происшествия, внесение изменений в план закупок по 223 ФЗ допускается уже после заключения договора. Главное — эту информацию внести в документы планирования, так как такие тендеры не исключение и все равно планируются. Это указано в п. 4 ПП № 932.

Сроки внесения изменений в инновационный план не регламентированы, учитывайте правила, которые установлены положением о закупке. Рекомендуем вносить изменения в инновационный план в те же сроки, что и в обычный, — до размещения извещения.

Ответственность

За нарушение срока размещения документа планирования заказчиков штрафуют на сумму до 30 000 рублей, а за неразмещение этих документов — до 300 000 рублей. Такие санкции прописаны в ч. 4, 5 ст. 7.32.3 КоАП.