Проект лесного участка

Об образовании земельных (лесных) участков

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 12 августа 2011 года N 17176-ИМ/Д23
Об образовании земельных (лесных) участков

Минэкономразвития России в целях установления единообразной правоприменительной практики по вопросам образования земельных (лесных) участков сообщает.
Согласно статье 7 Лесного кодекса Российской Федерации (далее — ЛК РФ) лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 ЛК РФ. Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (часть 1 статьи 8 ЛК РФ).
При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее — ЗК РФ) образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 ЗК РФ, за исключением случаев:

1) раздела земельных участков, предоставленных садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям граждан, а также земельных участков, предоставленных гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения;

2) образования земельных участков из земельных участков, предоставленных для комплексного освоения в целях жилищного строительства;

3) образования земельных участков из земельных участков, находящихся в границах застроенной территории, в отношении которой в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации принято решение о ее развитии и заключен договор о развитии застроенной территории;

4) перераспределения земельных участков в соответствии со статьей 11.7 ЗК РФ;

5) иных предусмотренных федеральными законами случаев.
Необходимо отметить, что лесным законодательством не установлено случаев, при которых приятие решений, предусмотренных пунктом 1 статьи 11.3 ЗК РФ (далее — решение об образовании земельных участков), не требуется.
Кроме того, согласно пункту 1 статьи 22.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решение об образовании земельных участков является документом, необходимым для осуществления государственной регистрации прав на образуемые земельные участки.
Учитывая положения пункта 1 статьи 11.3 ЗК РФ, полномочиями по принятию решений об образовании земельных участков обладают исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 ЗК РФ.
Согласно пункту 2 статьи 9 ЗК РФ Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).
Вместе с тем в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 83 ЛК РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе по организации и проведению соответствующих аукционов.
Учитывая вышеизложенное, по мнению Минэкономразвития России, решения об образовании земельных (лесных) участков в случаях, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 83 ЛК РФ, принимаются уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Так же в целях установления единообразной правоприменительной практики считаем необходимым внести изменения в ЛК РФ, однозначно определяющие полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации по принятию решений об образовании земельных (лесных) участков.

И.Е.Манылов

Электронный текст документа
подготовлен ЗАО «Кодекс» и сверен по:
рассылка

Порядок оформления разрешительной документации на лесные участки для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов

Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии со статьей 45 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – Лесной кодекс РФ).

Частью 3 статьи 45 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 Лесного кодекса РФ, гражданам, юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении, такие линейные объекты.

Права на землю должны быть оформлены на все лесные участки в границах земель лесного фонда, на которых расположены линейные объекты.

В соответствии с частью 2 статьи 72 Лесного кодекса РФ, объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет.

Постановка на государственный кадастровый учет является обязательной процедурой при предоставлении лесных участков для целей, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса РФ, в том числе для использование лесов в целях строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (на срок более одного года).

Правоотношения в области предоставления лесных участков в силу статьи 9 Лесного кодекса РФ регулируются гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено Лесным кодексом РФ.

Согласно статье 3 Лесного кодекса РФ лесное законодательство регулирует лесные отношения. Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации (далее – Земельный кодекс РФ), если иное не установлено Лесным кодексом РФ, другими федеральными законами.

Статьей 39.14 Земельного кодекса РФ установлен порядок предоставления в аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов. Следует отметить, что, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», осуществляется предварительное согласование предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 Земельного кодекса РФ.

Согласно статье 11.3 Земельного кодекса РФ установлено, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории, утвержденным в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее – Градостроительный кодекс РФ), в соответствии с проектной документацией о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков, в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, предусмотренной статьей 11.10 Земельного кодекса РФ.

При этом в целях размещения линейных объектов федерального, регионального или местного значения образование земельных участков осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

Согласно части 6 статьи 41 Градостроительного кодекса РФ проект планировки территории является основой для подготовки проекта межевания территории, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 указанной статьи. Подготовка проекта межевания территории осуществляется в составе проекта планировки территории или в виде отдельного документа.

В силу статьи 43 Градостроительного кодекса РФ установлено, что текстовая часть проекта межевания территории включает в себя целевое назначение лесов, вид (виды) разрешенного использования лесного участка, количественные и качественные характеристики лесного участка, сведения о нахождении лесного участка в границах особо защитных участков лесов (в случае, если подготовка проекта межевания территории осуществляется в целях определения местоположения границ образуемых и (или) изменяемых лесных участков).

При подготовке проекта межевания территории в целях определения местоположения границ образуемых и (или) изменяемых лесных участков их местоположение, границы и площадь определяются с учетом границ и площади лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов.

Согласно части 12.3 статьи 45 Градостроительного кодекса документация по планировке территории, подготовленная применительно к землям лесного фонда, до ее утверждения подлежит согласованию с органами государственной власти, осуществляющими предоставление лесных участков в границах земель лесного фонда, а в случае необходимости перевода земельных участков, на которых планируется размещение линейных объектов, из состава земель лесного фонда в земли иных категорий, в том числе после ввода таких объектов в эксплуатацию, с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области лесных отношений, а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений.

Также указанной статьей установлены уполномоченные органы, которые утверждают документацию по планировке территории.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70.1 Лесного кодекса при проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации лесного участка, за исключением случаев проектирования лесных участков в целях размещения линейных объектов.

По результату предоставления заявителем в адрес Минлесхоза РБ согласованного и утвержденного уполномоченным органом проекта межевания территории, осуществляется принятие решения о предоставлении лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов на срок от одного года до сорока девяти лет (требуется постановка на государственный кадастровый учет).

На основании принятого Минлесхозом РБ решения о предоставлении лесного участка заинтересованному лицу осуществляется подготовка и подписание договора аренды лесного участка.

Типовой договор аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов утвержден приказом Минприроды России от 20.12.2017 г. № 693 (приложение № 14). После подписания договора аренды лесного участка в течение 14 дней обеспечивается государственная регистрация права аренды лесного участка (в случае заключения договора аренды лесного участка на срок не менее 1 года).

В течение 6 месяцев со дня заключения договора аренды заявителем обеспечивается разработка и представление в адрес Минлесхоза РБ проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы согласно статье 89 Лесного кодекса РФ. По результату получения положительного заключения экспертизы проекта освоения лесов, заявителем обеспечивается подача лесной декларации в соответствии со статьей 26 Лесного кодекса. Обращаем внимание, что освоение лесного участка возможно только после подачи лесной декларации.

Кроме того, Минлесхоз РБ считает необходимым разъяснить вопрос реализации древесины.

Согласно статье 20 Лесного кодекса РФ, право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 — 46 Лесного кодекса РФ, принадлежит Российской Федерации.

Древесина, полученная при использовании лесов в целях строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, реализуется согласно постановлению Правительства РФ от 23.07.2009 г. № 604.

Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию древесины, которая получена при использовании лесов в целях строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (ТУ Росимущества по Республике Башкортостан). При этом, присвоение древесины, полученной при использовании лесов в вышеуказанных целях, будет рассматриваться как хищение собственности Российской Федерации.

Кроме того, в случае необходимости размещения линейных объектов, (в частности дорог) проходящих через лесные участки, по целевому назначению лесов, которые отнесены к лесопарковой части зеленой зоны или лесохозяйственной части зеленой зоны, следует принимать во внимание следующие обстоятельства.

Согласно статье 114 Лесного кодекса РФ, в лесопарковой части зеленой зоны и зеленых зонах запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов. Таким образом, размещение дорог в лесопарковых и зеленых зонах запрещается.

Изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон и городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.

Функциональные зоны в лесопарковых зонах, площадь и границы лесопарковых зон, зеленых зон определяются в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 14.12.2009 № 1007 «Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон» (далее – Порядок).

В целях дальнейшей возможности размещения дорог на лесных участках по целевому назначению лесов, которые отнесены к лесопарковой или зеленой зоне, необходима процедура изменения их границ. Согласно вышеуказанному порядку, подготовка документации по проектированию границ лесопарковой зоны и (или) зеленой зоны осуществляется по инициативе заинтересованного лица (является возмездной).

Обращаем Ваше внимание, что в соответствии со статьей 63.1 Лесного кодекса РФ, лица, использующие леса в целях строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, а также лицо, обратившееся с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий, за исключением случаев перевода земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Материал подготовлен Отделом арендных отношений и землепользования Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан

>Об утверждении Требований к составу и к содержанию проектной документации лесного участка, порядка ее подготовки

Об утверждении Требований к составу и к содержанию проектной документации лесного участка, порядка ее подготовки

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 3 февраля 2017 года N 54

Об утверждении Требований к составу и к содержанию проектной документации лесного участка, порядка ее подготовки

В соответствии с частью 12 статьи 70.1 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст.5278; 2008, N 20, ст.2251, N 30, ст.3597, ст.3599, ст.3616, N 52, ст.6236; 2009, N 11, ст.1261, N 29, ст.3601, N 30, ст.3735, N 52, ст.6441; 2010, N 30, ст.3998; 2011, N 1, ст.54, N 25, ст.3530, N 27, ст.3880, N 29, ст.4291, N 30, ст.4590, N 48, ст.6732, N 50, ст.7343; 2012, N 26, ст.3446, N 31, ст.4322; 2013, N 51, ст.6680, N 52, ст.6961, ст.6971, ст.6980; 2014, N 11, ст.1092, N 26, ст.3377, ст.3386, N 30, ст.4251; 2015, N 27, ст.3997, N 29, ст.4350, ст.4359; 2016, N 1, ст.75, N 18, ст.2495, N 26, ст.3875, ст.3887, N 27, ст.4198, ст.4294)
приказываю:
Утвердить прилагаемые Требования к составу и к содержанию проектной документации лесного участка, порядок ее подготовки.

Министр
С.Е.Донской

Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
22 июня 2017 года,
регистрационный N 47111

Требования к составу и к содержанию проектной документации лесного участка, порядок её подготовки

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом
Минприроды России
от 3 февраля 2017 года N 54

1. Настоящие Требования к составу и к содержанию проектной документации лесного участка, порядок её подготовки (далее — Требования и порядок) разработаны в соответствии с частью 12 статьи 70.1 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст.5278; 2008, N 20, ст.2251, N 30, ст.3597, ст.3599, ст.3616, N 52, ст.6236; 2009, N 11, ст.1261, N 29, ст.3601, N 30, ст.3735, N 52, ст.6441; 2010, N 30, ст.3998; 2011, N 1, ст.54, N 25, ст.3530, N 27, ст.3880, N 29, ст.4291, N 30, ст.4590, N 48, ст.6732, N 50, ст.7343; 2012, N 26, ст.3446, N 31, ст.4322; 2013, N 51, ст.6680, N 52, ст.6961, ст.6971, ст.6980; 2014, N 11, ст.1092, N 26, ст.3377, ст.3386, N 30, ст.4251; 2015, N 27, ст.3997, N 29, ст.4350, ст.4359; 2016, N 1, ст.75, N 18, ст.2495, N 26, ст.3875, ст.3887, N 27, ст.4198, ст.4294) (далее — Лесной кодекс).

2. Подготовка проектной документации лесного участка должна осуществляться при проектировании лесных участков при предоставлении лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование.

3. Проектная документация лесного участка подготавливается в виде единого документа, состоящего из текстовой части и графической части — схемы расположения проектируемого лесного участка (рекомендуемый образец в приложении к настоящим Требованиям и порядку).

4. Текстовая часть проектной документации должна содержать следующие сведения:
наименование субъекта Российской Федерации и муниципального образования, на территории которого расположен проектируемый лесной участок;
категория земель, на которых расположен лесной участок;
наименование лесничества (лесопарка), участкового лесничества, урочища (при наличии);
целевое назначение лесов;
перечень лесных кварталов;
перечень лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов;
площадь проектируемого лесного участка;
количественные и качественные характеристики проектируемого лесного участка (распределение земель на проектируемом лесном участке, характеристика лесного участка в соответствии с таксационным описанием лесного участка, средние таксационные показатели насаждений проектируемого лесного участка, виды и объемы использования лесов на проектируемом лесном участке);
виды разрешенного использования лесов на проектируемом лесном участке;
проектируемый(-ые) вид(-ы) использования лесов лесного участка;
обременения проектируемого лесного участка;
ограничения использования лесов;
наличие зданий, сооружений, объектов, связанных с созданием лесной инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры на проектируемом лесном участке;
наличие на проектируемом лесном участке особо защитных участков лесов, особо охраняемых природных территорий, зон с особыми условиями использования территорий.

5. Характеристика проектируемого лесного участка должна составляться на основании данных государственного лесного реестра, а также натурного обследования проектируемого лесного участка (при необходимости).
В случае несоответствия натурного обследования проектируемого лесного участка данным государственного лесного реестра составляется акт несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию в соответствии с приказом Минприроды России от 11 ноября 2013 г. N 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение» (зарегистрировано в Минюсте России от 31 декабря 2013 г., регистрационный N 30979).

6. Схема расположения проектируемого лесного участка (далее — Схема) должна содержать сведения о местоположении и границах проектируемого лесного участка на территории лесничества (лесопарка).
Подготовка Схемы осуществляется с учетом данных государственного лесного реестра, картографических материалов лесоустройства и иных документов, на которых указываются местоположение и границы проектируемого лесного участка, границы лесничеств (лесопарков), участковых лесничеств, лесных кварталов, частей лесотаксационных выделов, ранее образованных лесных участков, номера лесных кварталов и лесотаксационных выделов (в зависимости от выбранного масштаба), используемый численный масштаб, а также геоданные и каталог координат характерных точек границ проектируемого лесного участка в системе координат, применяемой при ведении Единого государственного реестра недвижимости.

7. Лесные участки проектируются для осуществления на них видов использования лесов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса и статьей 10.1 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (Собрание законодательства, 2006, N 50, ст.5279; 2008, N 30, ст.3599; 2016, N 27, ст.4294).
Допускается проектирование одного и того же лесного участка для нескольких видов использования лесов.
Подготовка проектной документации лесного участка не требуется в случае размещения объектов в порядке, установленном главами V.3 и V.6 Земельного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства, 2001, N 44, ст.4147; 2014, N 26, ст.3377).
Вид (виды) разрешенного использования проектируемого лесного участка указываются в проектной документации лесного участка в соответствии со статьями 87 и 91 Лесного кодекса, с земельным законодательством Российской Федерации.

8. Проектирование лесных участков осуществляется в границах соответственно лесничеств и лесопарков в соответствии с лесохозяйственными регламентами лесничеств и лесопарков.
Границы проектируемых лесных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов.
________________
Пункт 3 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст.4147; 2014, N 26, ст.3377).
При проектировании лесных участков для использования в целях проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов, допускается пересечение границ лесничеств, лесопарков.
________________
Пункт 7 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст.4147; 2014, N 26, ст.3377).

9. Лесные участки проектируются из совокупности примыкающих друг к другу лесных кварталов или лесотаксационных выделов без создания вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы.

10. Минимальной территориальной единицей проектирования лесных участков являются:
лесной квартал — для заготовки древесины (за исключением случаев заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в соответствии со статьями 43-45 Лесного кодекса), заготовки живицы;
лесотаксационный выдел — для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, для создания лесных плантаций и их эксплуатации;
часть лесотаксационного выдела — для осуществления рекреационной деятельности, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, для ведения сельского хозяйства, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, выполнения изыскательских работ, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов, переработки древесины и иных лесных ресурсов, осуществления религиозной деятельности, для заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в соответствии со статьями 43-45 Лесного кодекса.

11. Проектирование лесных участков осуществляется в соответствии с нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной документацией, документами лесного планирования, лесохозяйственными регламентами лесничеств, лесопарков, а также с учетом сведений о наличии особо защитных участков лесов, зон с особыми условиями использования территорий.

12. Выполнение работ по подготовке проектной документации лесного участка при предоставлении лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду (в случае заключения договора аренды лесного участка в соответствии с частью 3 статьи 73.1 Лесного кодекса), безвозмездное пользование должно быть обеспечено заинтересованным лицом.

13. Проектная документация изготавливается в количестве 3 экземпляров в бумажном виде и электронном виде (в виде файлов в одном из следующих форматов: XML, XLS, PDF).

14. Срок действия решения об утверждении проектной документации лесного участка составляет два года.
________________
Часть 8 статьи 70.1 Лесного кодекса.

15. Не допускается расхождение площади лесного участка, указанной в утвержденной проектной документации лесного участка, с площадью земельного участка, определенной с учетом установленных федеральным законом требований, более чем на десять процентов в соответствии с пунктом 42 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст.4344; 2016, N 26, ст.3890, N 27, ст.4237, ст.4248, ст.4294).

16. Органами государственной власти, органами местного самоуправления, осуществляющими в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса полномочия по предоставлению лесных участков, может быть принято решение об отказе в утверждении проектной документации лесных участков.
________________
Часть 9 статьи 70.1 Лесного кодекса.

17. Основаниями для отказа в утверждении проектной документации лесного участка являются:
несоответствие проектной документации лесного участка требованиям к составу и содержанию проектной документации лесного участка, указанных в пункте 3 настоящих Требований и порядка;
несоответствие проектной документации лесного участка утвержденному лесному плану субъекта Российской Федерации, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка.
________________
Часть 10 статьи 70.1 Лесного кодекса.

18. Не допускается требовать от заявителя согласования проектной документации лесного участка, не предусмотренного Лесным кодексом.
________________
Часть 11 статьи 70.1 Лесного кодекса.

Приложение к Требованиям. Проектная документация лесного участка

Приложение
к Требованиям, утвержденным
приказом Минприроды России
от 3 февраля 2017 года N 54

Рекомендуемый образец

	УТВЕРЖДАЮ
	(наименование должности руководителя органа
	государственной власти, органа местного самоуправления)
	(Ф.И.О., подпись и печать)
	«		«				г.
	(дата утверждения)

ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ ЛЕСНОГО УЧАСТКА

Субъект Российской Федерации

Муниципальное образование

Категория земель

Лесничество (лесопарк)

Участковое лесничество, урочище (при наличии)

Целевое назначение лесов,
категория защитных лесов

Квартал

Лесотаксационный выдел/
часть лесотаксационного выдела

Площадь проектируемого лесного участка, га

________________
Указывается проектная площадь проектируемого лесного участка, вычисленная с использованием технологических и программных средств. Значение площади земельного участка может быть уточнено при проведении кадастровых работ не более чем на десять процентов. Указывается четыре цифры после запятой (пример: 2,3500 га).
Местоположение и границы лесного участка указаны на схеме расположения проектируемого лесного участка.

В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от «____»________ N_______

«

«

Об определении количества лесничеств (лесопарков) установления их границ

на территории

(наименование субъекта Российской Федерации)

участковое лесничество входит в состав

(наименование)

(наименование)

лесничества (лесопарка).

На момент проектирования лесного участка, на территории

лесничества

(наименование)

(лесопарка) распространяется действие лесохозяйственного регламента, утвержденного_____________

от «____»_______N____(в редакции от «____»_________N____).

(наименование решения и органа государственной власти, органа местного самоуправления)

Леса на территории

в соответствии со статьей 8

(наименование субъекта Российской Федерации)

Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской

Федерации» отнесены к

лесам, что

(указать целевое назначение лесов)

отражено в Лесном плане

, утвержденном

(наименование субъекта Российской Федерации)

от «____»_________N______, и лесохозяйственном

(наименование решения и органа государственной власти, органа местного самоуправления)

регламенте

лесничества (лесопарка).

(наименование)

Согласно указанным документам лесного планирования квартал

(номер(а))

урочища (при наличии)

(наименование)

(наименование)

участкового лесничества, в котором расположен проектируемый лесной участок, относится___________

лесам, категории защитных лесов —

(указать целевое назначение лесов)

3. Количественные и качественные характеристики проектируемого лесного участка

Количественные и качественные характеристики проектируемого лесного участка составляются

на основании данных государственного лесного реестра

(наименование)

лесничества (лесопарка) и необходимости натурного обследования.

Таблица 1. Распределение земель

Общая	в том числе
площадь,	лесные земли					нелесные земли
га	занятые лесными насаж- дениями — всего	в том числе покрытые лесными куль- турами	лесные питом- ники, план- тации	не занятые лесными насаж- дениями	итого	до- роги	про- секи	бо- лота	дру- гие	ито- го

Таблица 2. Характеристика насаждений проектируемого лесного участка

Участ- ковое лесни- чество/	Номер квар- тала	Номер выдела	Состав насаждения или характеристика	Площадь (га)/запас древесины при	в том числе по группам возраста древостоя (га/куб.м)
урочище (при наличии)			лесного участка при отсутствии насаждения	наличии (куб.м)	Молод- няки	средне- возрастные	Приспе- вающие	спелые и перестойные

________________
Указать состав насаждения (пример: 6Б3Е1Ос+Дн) или характеристика лесного участка при отсутствии насаждения (пример: вырубка, гарь, прогалина, лесная дорога грунтовая, просека квартальная, болото низинное осоковое, единичные деревья и прочее).

Таблица 3. Средние таксационные показатели насаждений проектируемого лесного участка

Целевое назна- чение	Хо- зяйство, преобла-	Состав насаж- дений	Возраст	Бонитет	Полнота	Средний запас древесины (куб.м/га)
лесов	дающая порода					средне- возрастные	приспе- вающие	спелые и пере- стойные

Таблица 4. Виды и объемы использования лесов на проектируемом лесном участке

Целевое назначение лесов	Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственные)	Площадь, (га)	Единица измерения	Объемы использования лесов (изъятия лесных ресурсов)
Вид использования лесов — Цель предоставления лесного участка —

Лесохозяйственным регламентом								лесничества (лесопарка) в
					(наименование)
квартале						урочища (при наличии),
		(номер)		(наименование)					(наименование)
участкового лесничества и соответственно в проектируемом лесном участке установлены следующие виды разрешенного использования лесов:

По данным государственного лесного реестра квартал										выдел/часть
							(номер)
выдела						урочища (при наличии)
	(номер)				(наименование)				(наименование)
участкового лесничества								лесничества (лесопарка) имеет
				(наименование)
обременения по											,
		(наименование документа, реквизиты)
вид использования лесов:								, сроком до (на)
				(наименование вида использования лесов)

С учетом целевого назначения и правового режима лесов, установленного лесным

законодательством Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом

(наименование)

лесничества (лесопарка)

предусмотрены следующие ограничения в использовании лесов:

7. Сведения о наличии зданий, сооружений, объектов, связанных с созданием лесной инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры на проектируемом лесном участке

Таблица 5.

Таблица 5

N п/п	Участковое лесничество/урочище (при наличии)	Номер квартала	Номер выдела	Площадь объекта, (га)	Наименование объекта

8. Сведения о наличии на проектируемом лесном участке особо защитных участков лесов, особо охраняемых природных территорий, зон с особыми условиями использования территорий

Согласно данным государственного лесного реестра на проектируемом лесном участке существуют особо защитные участки лесов (ОЗУ), особо охраняемые природные территории (ООПТ), зоны с особыми условиями использования территорий.

Таблица 6.

Таблица 6

N п/п	Наименование участкового лесничества/урочища (при наличии)	Номер квартала	Номер выдела	Виды ОЗУ, наименование ООПТ, виды зон с особыми условиями использования территорий	Общая площадь, га

Согласно лесохозяйственному регламенту								лесничества
				(наименование)
(лесопарка), квартал		выдел
	(номер)		(номер)				(наименование)
урочища (при наличии),						участкового лесничества, в границах
	(наименование)
которого расположен проектируемый лесной участок, относится к зоне планируемого освоения лесов для
(наименование вида использования лесов)

Схема расположения проектируемого лесного участка

Субъект Российской Федерации

Муниципальное образование

Категория земель

Лесничество (лесопарк)

Участковое лесничество

Вид использования лесов

Цель предоставления лесного участка

Особые отметки:

Масштаб 1:
Геоданные:					Каталог координат (используемая система координат)
Номера характерных точек	Направление румбы (азимуты) линий, °	Длина линий, метры			Номера характерных точек

Согласовано:
Лицо, ответственное за подготовку проектной документации лесного участка представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, утверждающего проектную документацию лесного участка
	(подпись)		Ф.И.О.
Заинтересованное лицо (представитель заинтересованного лица)
	(подпись)		Ф.И.О.

________________
Для вычерчивания карты-схемы расположения лесного участка используются фрагменты картографических материалов лесоустройства: планшеты масштабом М 1:10000 или М 1:25000, планы лесных насаждений масштабом М 1:25000 или М 1:50000, карты-схемы лесничества или лесопарка масштабом М 1:100000.
Подпись ответственного лица проставляется после направления заинтересованным лицом (в случае оформления) проектной документации лесного участка в орган государственной власти, орган местного самоуправления.
При оформлении заинтересованным лицом в соответствии с частью 6 статьи 70.1 Лесного кодекса Российской Федерации.
Электронный текст документа
подготовлен АО «Кодекс» и сверен по:
Официальный интернет-портал
правовой информации
www.pravo.gov.ru, 23.06.2017,
N 0001201706230028

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью 12 статьи 70.1 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2008, N 20, ст. 2251, N 30, ст. 3597, ст. 3599, ст. 3616, N 52, ст. 6236; 2009, N 11, ст. 1261, N 29, ст. 3601, N 30, ст. 3735, N 52, ст. 6441; 2010, N 30, ст. 3998; 2011, N 1, ст. 54, N 25, ст. 3530, N 27, ст. 3880, N 29, ст. 4291, N 30, ст. 4590, N 48, ст. 6732, N 50, ст. 7343; 2012, N 26, ст. 3446, N 31, ст. 4322; 2013, N 51, ст. 6680, N 52, ст. 6961, ст. 6971, ст. 6980; 2014, N 11, ст. 1092, N 26, ст. 3377, ст. 3386, N 30, ст. 4251; 2015, N 27, ст. 3997, N 29, ст. 4350, ст. 4359; 2016, N 1, ст. 75, N 18, ст. 2495, N 26, ст. 3875, ст. 3887, N 27, ст. 4198, ст. 4294) приказываю:

Утвердить прилагаемые Требования к составу и к содержанию проектной документации лесного участка, порядок ее подготовки.

Министр

С.Е.Донской

Утверждены
приказом Минприроды России
от ________ N ______

Требования
к составу и к содержанию проектной документации лесного участка, порядок ее подготовки

1. Настоящие Требования к составу и к содержанию проектной документации лесного участка, порядок ее подготовки (далее — Требования) разработаны в соответствии с частью 12 статьи 70.1 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2015, N 27, ст. 3997; 2016, N 26, ст. 3887, N 27, ст. 4198) (далее — Лесной кодекс).

2. Проектная документация лесного участка состоит из текстовой части — информации о местоположении, границах, площади, количественной и качественной характеристики проектируемого лесного участка, об обременениях, ограничениях использования лесов, видах разрешенного использования лесов, природоохранном статусе проектируемого лесного участка, наличия зданий, сооружений, объектов на проектируемом лесном участке, и графической части — схемы расположения проектируемого лесного участка.

3. Проектная документация лесного участка содержит следующие сведения:

наименование субъекта Российской Федерации и муниципального образования, на территории которого расположен проектируемый лесной участок;

категория земель;

наименование лесничества (лесопарка), участкового лесничества;

целевое назначение лесов;

перечень лесных кварталов;

перечень лесотаксационных выделов/частей лесотаксационных выделов;

площадь проектируемого лесного участка;

количественные и качественные характеристики проектируемого лесного участка (характеристика лесного участка, таксационное описание лесного участка, средние таксационные показатели насаждений проектируемого лесного участка, виды и объемы использования лесов на проектируемом лесном участке);

виды разрешенного использования лесов на проектируемом лесном участке;

проектируемый(ые) вид(ы) использования лесов лесного участка;

сведения об обременениях проектируемого лесного участка;

сведения об ограничениях использования лесов;

наличие зданий, сооружений, объектов, связанных с созданием лесной инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры на проектируемом лесном участке;

сведения о наличии на проектируемом лесном участке особо защитных участков лесов, особо охраняемых природных территорий, о зонах с особыми условиями использования территорий.

4. Характеристика проектируемого лесного участка составляется на основании данных государственного лесного реестра, а также натурного обследования проектируемого лесного участка (при необходимости).

5. Вид (виды) разрешенного использования проектируемого лесного участка указываются в проектной документации лесного участка в соответствии со статьями 87 и 91 Лесного кодекса, с земельным законодательством.

6. Схема расположения проектируемого лесного участка (далее — Схема) должна содержать сведения о местоположении и границах проектируемого лесного участка на территории лесничества, лесопарка.

На Схеме, подготовленной с учетом данных государственного лесного реестра, размещаются картографические материалы с нанесением проектируемого лесного участка и его границ, границ лесничеств, лесопарков, участковых лесничеств, лесных кварталов, частей лесотаксационных выделов, номеров лесных кварталов и лесотаксационных выделов (в зависимости от выбранного масштаба) с указанием используемого численного масштаба, а также геоданные и каталог координат характерных точек границ проектируемого лесного участка в системе координат, применяемой при ведении государственного кадастра недвижимости.

7. Проектная документация лесного участка оформляется в соответствии с Приложением к Требованиям.

8. Подготовка проектной документации лесных участков осуществляется при проектировании лесных участков.

9. Проектирование лесных участков осуществляется в границах соответственно лесничеств и лесопарков в соответствии с лесохозяйственными регламентами лесничеств, лесопарков.

При этом границы проектируемых лесных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов*(1).

При проектировании лесных участков для использования в целях проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов, допускается пересечение границ лесничеств, лесопарков*(2).

10. Лесные участки проектируются из совокупности примыкающих друг к другу лесных кварталов или лесотаксационных выделов без создания вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы.

11. Лесные участки проектируются, в том числе для осуществления на них видов использования лесов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса и статьей 10.1 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (Собрание законодательства, 2006, N 50, ст. 5279; 2008, N 30, ст. 3599; 2016 N 27, ст.4294).

Допускается проектирование одного и того же лесного участка для нескольких видов использования лесов.

12. Минимальной территориальной единицей проектирования лесных участков является:

лесной квартал — для заготовки древесины (за исключением случаев заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в соответствии со статьями 43-45 Лесного кодекса), заготовки живицы;

лесотаксационный выдел — для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, для ведения сельского хозяйства, для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, для создания лесных плантаций и их эксплуатации;

часть лесотаксационного выдела — для осуществления рекреационной деятельности, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, выполнения изыскательских работ, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов, переработки древесины и иных лесных ресурсов, осуществления религиозной деятельности, для заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в соответствии со статьями 43-45 Лесного кодекса.

13. Проектирование лесных участков, осуществляется в соответствии с утвержденными нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной документацией, документами лесного планирования, лесохозяйственными регламентами лесничеств, лесопарков, сведениями о наличии особо защитных участков лесов, зон с особыми условиями использования территорий.

14. Выполнение работ по подготовке проектной документации лесного участка при предоставлении лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду (в случае заключения договора аренды лесного участка в соответствии с частью 3 статьи 73.1 Лесного кодекса, безвозмездное пользование может быть обеспечено заинтересованным лицом.

15. Проектная документация изготавливается в количестве 3 экземпляров в бумажном виде и электронном виде (в виде файлов в формате XML, XLS, PDF).

16. Проектная документация лесного участка утверждается решением органа государственной власти, органа местного самоуправления, осуществляющих полномочия по предоставлению лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса в срок до 30 дней с даты поступления проектной документации.

17. Срок действия решения об утверждении проектной документации лесного участка составляет два года.

18. Органами государственной власти, органами местного самоуправления, осуществляющими в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса полномочия по предоставлению лесных участков, может быть принято решение об отказе в утверждении проектной документации лесных участков*(3).

19. Основаниями для отказа в утверждении проектной документации лесного участка являются:

несоответствие проектной документации лесного участка требованиям к составу и содержанию проектной документации лесного участка, указанных в пункте 3 настоящих Требований;

несоответствие проектной документации лесного участка утвержденному лесному плану субъекта Российской Федерации, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка.

20. Не допускается требовать от заявителя согласования проектной документации лесного участка, не предусмотренного Лесным кодексом*(4).

Приложение

К Требованиям, утвержденным приказом Минприроды России

от __________ N __________

УТВЕРЖДАЮ

(наименование должности руководителя органа

государственной власти, органа местного самоуправления)

(Ф.И.О., подпись и печать)

«____» _______________________ 20___г.

(дата утверждения)

1. Местоположение, границы и площадь проектируемого лесного участка

Субъект Российской Федерации	_______________________________________
Муниципальное образование	_______________________________________
Категория земель	_______________________________________
Лесничество (лесопарк)	_______________________________________
Участковое лесничество	________________________________________
Целевое назначение лесов, категория защитных лесов	_______________________________________
Квартал	_______________________________________
Лесотаксационный выдел/часть лесотаксационного выдела	_______________________________________
Площадь проектируемого лесного участка, га*(5)	________________________________________

Местоположение и границы лесного участка указаны на схеме расположения проектируемого лесного участка.

2. Целевое назначение лесов

В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от «____»

_______________ N _______ «Об определении количества лесничеств (лесопарков) и установления их границ» на территории _________________________________________

(наименование субъекта Российской Федерации)

__________ участковое лесничество входит в состав ___________ лесничества

(наименование) (наименование)

(лесопарка).

На момент проектирования лесного участка, на территории ____________ лесничества

(наименование)

(лесопарка) распространяется действие лесохозяйственного регламента,

утвержденного _______________ от «____»_____ N ____ (в редакции от «__»___ N __).

(наименование решения и органа государственной власти, органа местного самоуправления)

Леса на территории ________________ в соответствии со статьей 8 Федерального закона

(наименование субъекта Российской Федерации)

от 04.12.2006 N 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»

отнесены к _____________ лесам, что отражено в Лесном плане ___________________,

(указать целевое (наименование субъекта назначение лесов) Российской Федерации

утвержденном ______________________ от «__»______ N ______, и лесохозяйственном

(наименование решения и органа государственной власти, органа местного самоуправления)

регламенте __________ лесничества (лесопарка).

(наименование)

Согласно указанным документам лесного планирования квартал ____ _____________

(номер) (наименование)

участкового лесничества, в котором расположен проектируемый лесной участок,

относится ___________ лесам, категории защитных лесов — ___________________.

(указать целевое назначение лесов)

3. Количественная и качественная характеристика проектируемого лесного участка

Количественная и качественная характеристика проектируемого лесного участка составляется на основании данных государственного лесного реестра____________

(наименование)

лесничества и необходимости натурного обследования.

Характеристика лесного участка

га

Общая площадь — всего	в том числе
	лесные земли					нелесные земли
	покрытые лесной раститель- ностью — всего	в том числе покрытые лесными культурами	лесные питом-ники, планта-ции	непокрытые лесной раститель- ностью	итого	доро-ги	про- секи	боло- та	дру- гие	ито-го
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

Таксационное описание лесного участка

Наименование участкового лесничества	Номер квартала	Номер выдела	Состав насаждения или характеристика лесного участка при отсутствии насаждения*(6)	Площадь (га)/ запас древесины при наличии (куб. м)	в том числе по группам возраста древостоя (га/куб. м)
					молодняки	средне- возрастные	приспевающие	спелые и перестойные
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Средние таксационные показатели насаждений проектируемого лесного участка

Целевое назначение лесов	Преоб- ладающая порода	Состав насаж-дений	Возраст	Бонитет	Полнота	Средний запас древесины (куб. м/га)
						средневозрастные	приспевающие	спелые и перестойные
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Виды и объемы использования лесов на проектируемом лесном участке

Целевое назначение лесов	Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственные)	Площадь, (га)	Единица измерения	Среднегодовые объемы использования лесов (изъятия лесных ресурсов)
1	2	3	4	5
Вид использования лесов — Цель предоставления лесного участка —

4. Виды разрешенного использования лесов на проектируемом лесном участке

Лесохозяйственным регламентом ____________ лесничества в квартале ______

(наименование) (номер)

____________ участкового лесничества и соответственно в проектируемом лесном участке

(наименование)

установлены следующие виды разрешенного использования лесов:

— __________________________

— __________________________

— __________________________

5. Сведения об обременениях проектируемого лесного участка

По данным государственного лесного реестра квартал _____ выдел/часть выдела

(номер)

_____ __________ участкового лесничества ____________ лесничества имеет

(номер) (наименование) (наименование)

обременения по _____________________________, вид использования лесов:

(наименование документа, реквизиты)

______________, сроком до(на) ____.

(наименование вида использования лесов)

6. Сведения об ограничениях использования лесов

С учетом целевого назначения и правового режима лесов, установленного лесным законодательством, лесохозяйственным регламентом ___________ лесничества

(наименование)

предусмотрены следующие ограничения в использовании лесов:

— _________________________

— _________________________

— _________________________

7. Наличие зданий, сооружений, объектов, связанных с созданием лесной инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры на проектируемом лесном участке
8.

Номер квартала	Номер выдела	Площадь объекта, (га)	Наименование объекта
1	2	3	4

8. Природоохранный статус проектируемого лесного участка

Согласно данным государственного лесного реестра на проектируемом лесном участке существуют особо защитные участки лесов (ОЗУ), особо охраняемые природные территории (ООПТ), зоны с особыми условиями использования территорий.

Наименование участкового лесничества	Наименование урочища (при наличии)	Виды ОЗУ, наименование ООПТ, виды зон с особыми условиями использования территорий
1	2	3

9. Проектирование вида использования лесов лесного участка

Согласно и лесохозяйственному регламенту_________________ лесничества,

(наименование)

квартал_______ выдел _____ ____________ участкового лесничества, в котором

(номер) (номер) (наименование)

расположен проектируемый лесной участок, относится к зоне планируемого освоения

лесов для _____________________________.

(наименование вида использования лесов)

СХЕМА РАСПОЛОЖЕНИЯ ПРОЕКТИРУЕМОГО ЛЕСНОГО УЧАСТКА

Субъект Российской Федерации	_______________________________________
Муниципальное образование	_______________________________________
Категория земель	_______________________________________
Лесничество (лесопарк)	_______________________________________
Участковое лесничество	________________________________________
Вид использования лесов	_______________________________________
Цель предоставления лесного участка	_______________________________________
Особые отметки:	_______________________________________

Масштаб 1: ______ *(7)

Геоданные: Каталог координат

(используемая система координат)

Номера точек	Х	Y
1
2
3

Согласовано:

Лицо, ответственное за подготовку проектной документации лесного участка представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, утверждающего проектную документацию лесного участка*(8)	_____________________	____________________
	(подпись)	Ф.И.О.
Заинтересованное лицо (представитель заинтересованного лица)*(9)	_____________________
	(подпись)	Ф.И.О.

*(1) — пункт 3 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст.4147; 2014, N 26, ст. 3377)

*(2) — пункт 7 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2014, N 26, ст. 3377)

*(3) — часть 9 статьи 70.1 Лесного кодекса Российской Федерации

*(4) — часть 11 статьи 70.1 Лесного кодекса Российской Федерации

*(5) — указывается проектная площадь проектируемого лесного участка, вычисленная с использованием технологических и программных средств. Значение площади земельного участка может быть уточнено при проведении кадастровых работ не более чем на десять процентов. Указывается четыре цифры после запятой (пример: 2,3500 га).

*(6) — указать состав насаждения (пример: 6Б3Е1Ос+Дн) или характеристика лесного участка при отсутствии насаждения (пример: лесные культуры, вырубка, гарь, прогалина, лесная дорога грунтовая, просека квартальная, болото низинное осоковое и т.д.).

*(7) — для вычерчивания карты-схемы расположения лесного участка используются фрагменты картографических материалов лесоустройства: планшеты масштабом М 1:10 000, планы лесных насаждений масштабом М 1:25 000, карты-схемы лесничества или лесопарка масштабом М 1:100 000.

*(8) — подпись ответственного лица проставляется после направления заинтересованным лицом (в случае оформления) проектной документации лесного участка в орган государственной власти, орган местного самоуправления.

*(9) — при оформлении заинтересованным лицом в соответствии с частью 6 Лесного кодекса Российской Федерации.

Проектная документация — пакет документов, сведений и планов, необходимый при проектировании лесных участков, передающихся физическим и юрлицам в постоянное (бессрочное) либо безвозмездное пользование или аренду. Документы должны быть сформированы в соответствии с требованиями Лесного кодекса.

Готовая проектная документация передается на утверждение в Комитет лесного хозяйства. После согласования документ прилагается к межевому плану при постановке участка леса на кадастровый учет. Без прохождения этих процедур получить лес в пользование или аренду невозможно.

Наша компания готова разработать и подготовить необходимую документацию для согласования проекта лесного участка. Стоимость работ от 50 000 рублей.

Пакет документов, сведения и планы, необходимые для написания проекта

Готовая проектная документация лесного участка представляет из себя единый документ, состоящий из нескольких разделов, представленных текстовой частью и схемами.

В текстовую часть вносятся сведения о лесном участке:

• Наименования субъекта РФ и муниципального образования, лесничества, урочища, где расположен проектируемый участок леса;
• Категория земель, целевое назначение лесного массива;
• Перечень лесных кварталов, лесотакс. выделов и их частей;
• Площадь, подробные характеристики лесного участка, включающие распределение земель, таксационное описание, средние такс. показатели насаждений, объемы и виды использования леса;
• Виды разрешенного и проектируемого использования лесов;
• Наличие обременений, ограничений, особых условий использования, защитных участков, охраняемых территорий;
• Расположение сооружений и других объектов, связанных и несвязанных с лесной инфраструктурой.

Графическая часть содержит схему расположения проектируемого участка, подготовленную согласно образцу, рекомендованному МинПрироды России.

Требования и особенности разработки проектной документации лесного участка

Характеристика составляется на основании данных лесного реестра и натурного обследования участка. При несоответствии фактического обследования данным госреестра должен составляться акт несоответствия данных (приказом Минприроды России от 11.11 2013 г. N 496).

Схема расположения включает сведения о местоположении и границах участка на территории лесничества. Данные берутся из госреестра, карт лесоустройства и других официально зарегистрированных планов, указывающих границы лесничеств, участков, лесных кварталов и их номеров, лесотаксационных выделов и их частей. Численный масштаб, геоданные и координаты точек границ проектируемого лесного участка должен соответствовать системе координат Единого госреестра недвижимости.

Проектирование лесных участков возможно исключительно для осуществления деятельности, предусмотренных Лесным кодексом (статья 10) и Федеральным законом от 4.12.2006 N 201-ФЗ, включая действующие правки. Один и тот же лесной участок можно спроектировать для нескольких вариантов использования. Виды разрешенного использования перечисляются в проектной документации лесного участка на основании статей 87, 91 Лесного кодекса.

Проектирование лесных участков возможно только в границах лесничеств. Они не должны пересекать границы населенных пунктов и муниципальных образований (пункт 3 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ). Исключение составляют участки, предназначенные для геологического изучения недр, размещения гидротехнических и линейных сооружений, разработки месторождений полезных ископаемых, обустройства искусственных водоемов.

Разработка проекта освоения лесов

Проект освоения лесных участков нужен для всех видов разрешенного использования, включая весь комплекс натурных и камеральных работ. Разработать и предоставить на экспертизу проект освоения лесов обязаны все арендаторы и лица, использующие лесные участки по праву бессрочного пользования.

Состав документа и порядок его разработки утверждены приказом Рослесхоза от 29 февраля 2012 г. № 69.

Проект освоения лесов в соответствии с ч.1 ст.21 Лесного кодекса РФ содержит:

• Сведения об осваиваемом участке леса;
• Информацию, касающуюся организации использования лесов;
• Разрешенные виды и проектируемые объемы использования участка;
• Перечень мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесных массивов, животных и водоемов;
• Сведения по организации объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры.
• Описание мероприятий по строительству, эксплуатации, реконструкций объектов, не связанных с лесной инфраструктурой.

Проекты, получившие отрицательное заключение государственной экспертизы, могут быть исправлены и отданы на повторную проверку. До получения положительного решения участок использоваться не может.

Наша компания «Экобезопасность» готова провести аудит Вашего проекта и внести исправления, после чего документ пройдет экспертизу успешно. Также мы можем подготовить новый проект. Стоимость разработки нового проекта освоения лесов от 90 000 рублей.

Дополнительные услуги

Наша компания может подготовить для Вас все отчеты, предоставляемые в Комитет Лесного Хозяйства в соответствии со ст. 49, 60, 66 Лесного кодекса РФ.

Вам потребуются следующие отчеты:

• о воспроизводстве лесов, лесоразведении;
• об использовании лесов;
• об охране лесов;
• о защите лесов.

Обратите внимание: вышеуказанные отчеты должны быть представлены всеми субъектами, использующими леса: физлица, инд.предприниматели и юрлица.

Лицензия не требуется.
Тематические карты не «рисуют», а изготавливают на основании материалов лесоустройства (получают в Государственном лесном реестре) и по результатам геодезической съемки в системе координат принятой для ГКН.
Что конкретно следует сделать:
1. Заинтересованное лицо в предоставлении в аренду лесного участка:
— запрашивает в лесничестве сведения из Государственного лесного реестра;
— составляет проект лесного участка в соответствии со статьей 69 Лесного кодекса (определяет местоположение и площадь лесного участка, согласовывает с участковым лесничеством и лесничеством);
— проект лесного участка рассматривает уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ в области лесных отношений и утверждает его приказом.
— заинтересованное лицо получает приказ об утверждении проекта лесного участка и снова направляется в лесничество.
2. Далее следует процедура натурного обследования с составлением акта натурного технического обследования лесного участка. Акт подписывают в установленном порядке в участковом лесничестве и лесничестве.
3. Затем проводится подготовка заявления и прилагаемых к нему документов с целью обращения в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ в области лесных отношений о предоставлении лесного участка в аренду.
Мы привели небольшой фрагмент из нашей книги «Предоставление земельных участков для строительства».
После заключения Договора аренды лесного участка, разрабатывается Проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса.
Требования к Проекту освоения лесов и его состав утверждены Приказом Рослесхоза от 29.02.2012 N 69.
Ничего сверх мудрого в этом Проекте нет. Но на практике сложилось, что Проект изготавливают в основном специализированные «карманные» организации. Но не боги горшки обжигают.
Вы можете попробовать свои силы. Сначала получите замечания или даже отрицательное заключение Государственной экспертизы. Поработаете над замечаниями. Надеемся, что у Вас непременно получится. Всегда когда-то нужно начинать сначала…
С уважением Семенищенков А.А., автор книги.

Проектирование лесных участков

Проектирование лесных участков осуществляется при предоставлении лесных участков в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование в соответствии с нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной документацией, документами лесного планирования, лесохозяйственными регламентами лесничеств, лесопарков, а также с учетом сведений о наличии особо защитных участков лесов, зон с особыми условиями использования территорий.

Лесные участки проектируются для осуществления на них видов использования лесов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса и статьей 10.1 Федерального закона «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации».

Проектированием лесных участков наша компания занимается с 2007 года.

Наши услуги:

• Запрос и получение сведений государственного лесного реестра на территорию проектирования;
• Определение возможности предоставления лесного участка под испрашиваемый вид использования лесов: выявление наличия, либо отсутствия ограничений использования испрашиваемого лесного участка по целевому назначению лесов, наличию защитных лесов, особо защитных участков и т.п.;
• Натурное обследование лесных участков с целью фиксации изменений, происшедших в результате хозяйственной деятельности и вызванных стихийными бедствиями с составлением акта несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию;
• Подготовка проектной документации лесных участков о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков;
• Обеспечение утверждения проектной документации лесных участков органом исполнительной власти.

Проектирование лесных участков осуществляется с использованием лицензионного программного обеспечения (MapInfo Professional, Профессиональная ГИС «Панорама» (КБ ПАНОРАМА), AutoCAD, а также программного обеспечения собственной разработки компании). Фотограмметрическая и тематическая обработка спутниковых снимков осуществляется программным комплексом ScanEx Image Processor.

IV. ЛЕСОУСТРОИТЕЛЬНАЯ ИНСТРУКЦИЯ

IV. Проектирование лесных участков

39. Проектирование лесных участков в пределах лесничеств и лесопарков осуществляется в целях организации использования лесов в соответствии с документами лесного планирования.

При проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков.

Статья 69 Лесного кодекса Российской Федерации.

40. Лесные участки проектируются компактными по территории, состоящими из совокупности примыкающих друг к другу лесных кварталов или лесотаксационных выделов. При этом должны быть учтены интересы местного населения и обеспечено право граждан на свободный доступ в леса.

По результатам проектирования лесных участков составляется ведомость проектируемых лесных участков (приложение 5 к настоящей Инструкции).

41. Лесные участки проектируются для осуществления на них видов использования лесов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации и статьей 10.1 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации».

Допускается проектирование одного и того же лесного участка для нескольких видов использования лесов.

42. Минимальной территориальной единицей проектирования лесных участков для заготовки древесины является лесной квартал.

43. Проектирование лесных участков для осуществления заготовки живицы производится в соответствии с Правилами заготовки живицы, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 21 июня 2007 г. N 156 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 июля 2007 г., регистрационный N 9812, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 32).

Минимальной территориальной единицей проектирования лесных участков для заготовки живицы является лесной квартал.

44. Проектирование лесных участков для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений осуществляется на основе выявленных объемов соответствующих ресурсов на территории объекта лесоустройства.

Минимальной территориальной единицей проектирования лесных участков для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений является лесотаксационный выдел.

45. Проектирование лесных участков для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства производится на основании материалов таксации лесов, территориального и внутрихозяйственного охотустройства, охотхозяйственных соглашений.

Минимальной территориальной единицей проектирования лесных участков для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства является лесной квартал.

46. Проектирование лесных участков для ведения сельского хозяйства осуществляется, прежде всего, за счет площадей, пригодных для ведения сельского хозяйства (пашни, пастбища, сенокосы).

Проектирование лесных участков для сенокошения осуществляется, прежде всего, на нелесных землях, необлесившихся лесосеках, прогалинах и других не покрытых лесной растительностью землях, до проведения на них лесовосстановления. В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных лесных насаждений, не намеченные под реконструкцию.

Проектирование лесных участков для выпаса сельскохозяйственных животных осуществляется на нелесных землях, необлесившихся лесосеках, рединах, прогалинах и других не покрытых лесной растительностью землях, до проведения на них лесовосстановления.

Не допускается проектирование лесных участков для выпаса сельскохозяйственных животных на участках, занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, лесными насаждениями с развитым жизнеспособным подростом до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом, селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций, с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами.

Для пчеловодства проектируются, в первую очередь, лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарничкового яруса имеются медоносные растения, расположенные на опушках леса, прогалинах и других не покрытых лесной растительностью землях.

Для северного оленеводства проектируются лесные участки в зоне притундровых лесов и редкостойной тайги и в северной части таежной лесорастительной зоны Российской Федерации.

Для мараловодства проектируются лесные участки в местах обитания маралов.

Для выращивания сельскохозяйственных культур и осуществления иной сельскохозяйственной деятельности лесные участки проектируются на нелесных землях, а также на необлесившихся лесосеках, прогалинах и других не покрытых лесной растительностью землях, до проведения на них работ по лесовосстановлению.

Минимальной территориальной единицей проектирования лесных участков для ведения сельского хозяйства является лесотаксационный выдел.

47. Проектирование лесных участков для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности производится за счет площадей лесов, на которых расположены или предусматривается размещение объектов учебно-практической базы (полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, проведения рубок лесных насаждений, работ по охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий) в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.

Минимальной территориальной единицей проектирования лесных участков для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности является лесотаксационный выдел.

48. Проектирование лесных участков для осуществления рекреационной деятельности производится в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 24 апреля 2007 г. N 108 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 мая 2007 г., регистрационный N 9515, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 27).

Минимальной территориальной единицей проектирования лесных участков для осуществления рекреационной деятельности является часть лесотаксационного выдела.

49. Проектирование лесных участков для создания лесных плантаций и их эксплуатации производится на не покрытых лесной растительностью землях, а при их отсутствии или недостатке — на нелесных землях (пашнях, сенокосах, выгонах) или на покрытых лесной растительностью землях, занятых малоценными лесными насаждениями.

Минимальной территориальной единицей проектирования лесных участков для создания лесных плантаций является лесотаксационный выдел.

50. Проектирование лесных участков для выращивания плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений производится на нелесных землях, а также необлесившихся лесосеках, прогалинах и других не покрытых лесной растительностью землях, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур, землях, подлежащих рекультивации (выработанные торфяники и другие земли).

Минимальной территориальной единицей проектирования лесных участков для выращивания плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений является часть лесотаксационного выдела.

51. Проектирование лесных участков для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) производится на не покрытых лесной растительностью землях, а при их отсутствии или недостатке — на нелесных землях (пашнях, сенокосах, выгонах).

Минимальной территориальной единицей проектирования лесных участков для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) является часть лесотаксационного выдела.

52. При проектировании лесных участков в целях использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, выполнения изыскательских работ, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов, переработки древесины и иных лесных ресурсов используются, прежде всего, не занятые лесами участки земель, а при отсутствии таких участков земель — участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалин, а также участки земель, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.

Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения таких объектов.

Минимальной территориальной единицей проектирования лесных участков в целях использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, выполнения изыскательских работ, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов, переработки древесины и иных лесных ресурсов является часть лесотаксационного выдела.

Что это такое? Кому это нужно?

Если хотите взять лесной участок в пользование или поставить на кадастровый учет лесной участок которым уже пользуетесь, то Вам необходимо будет разработать и согласовать проектную документацию лесного участка.

Какими НПА регламентируется?

Приказ Минприроды России от 03.02.2017 № 54 Об утверждении Требований к составу и к содержанию проектной документации лесного участка, порядка ее подготовки.

Из чего состоит?

Представляет собой единый документ состоящий из текстовой и графической частей. Текстовая часть описывает количественные и качественные характеристики участка, наличие обременений, виды разрешенного и проектируемого использования лесов. Схема подготавливается с учетом данных государственного лесного реестра, картографических материалов лесоустройства и иных документов. На схеме указываются сведения о местоположении и границах проектируемого лесного участка в том числе геоданные и каталог координат.

Нужно согласовывать?

Проектная документация согласовывается с лесничеством (лесопарком) и утверждается органом государственной власти (органом местного самоуправления).

Срок действия решения об утверждении проектной документации лесного участка составляет два года.

Почему могут отказать?

Основаниями для отказа в утверждении проектной документации лесного участка являются:

• несоответствие проектной документации лесного участка требованиям к составу и содержанию проектной документации лесного участка;
• несоответствие проектной документации лесного участка утвержденному лесному плану субъекта Российской Федерации, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка.

Какие особенности есть?

Характеристика проектируемого лесного участка должна составляться на основании данных государственного лесного реестра, а также натурного обследования проектируемого лесного участка (при необходимости).

В случае несоответствия натурного обследования проектируемого лесного участка данным государственного лесного реестра составляется акт несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию в соответствии с приказом Минприроды России от 11 ноября 2013 г. № 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение».

При проектировании лесных участков для использования в целях проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов, допускается пересечение границ лесничеств, лесопарков.

Для заготовки древесины (за исключением случаев заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в соответствии со статьями 43-45Лесного кодекса), заготовки живицы минимально можно запроектировать лесной квартал;

Для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, для создания лесных плантаций и их эксплуатации минимально можно запроектировать лесотаксационный выдел;

Для осуществления рекреационной деятельности, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, для ведения сельского хозяйства, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, выполнения изыскательских работ, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов, переработки древесины и иных лесных ресурсов, осуществления религиозной деятельности, для заготовки древесины налесных участках, предоставленных юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в соответствии со статьями 43-45 Лесного кодекса минимально можно запроектировать часть лесотаксационного выдела.

Для вычерчивания карты-схемы расположения лесного участка используются фрагменты картографических материалов лесоустройства: планшеты масштабом М 1:10000 или М 1:25000, планы лесных насаждений масштабом М 1:25000 или М 1:50000, карты-схемы лесничества или лесопарка масштабом М 1:100000.

Что получаем в итоге?

Проектная документация изготавливается в количестве 3 экземпляров в бумажном виде и электронном виде (в виде файлов в одном из следующих форматов: XML, XLS, PDF). Один из которых передается заявителю, один — лесничеству (лесопарку) и один органу государственной власти (органу местного самоуправления).

Что будет если не делать?

Не сможете оформить лесной участок, другой процедуры просто не предусмотрено.