КоАП 44 ФЗ штрафы

Штрафы по 44 ФЗ

Федеральный закон № 44 регулирует взаимоотношения заказчика и поставщика услуг. Он устанавливает обязанности обеих сторон, а в случае нарушения договоренностей предусмотрены штрафы по 44 ФЗ. В 2019 году законопроект подвергся значительным изменениям.

Основные изменения в 44 ФЗ в 2020 году

Ненадлежащее исполнение сторонами условий контракта законодательно регулируется с 2013 года, когда проект был одобрен Госдумой. Последние правки в него внесли в 2018 году. Одним из главных новшеств стал переход на электронную форму закупок.

С 1 июля 2018 г. заказчики могли воспользоваться разными видами конкурсов, а уже с 1 января 2019 г. электронная форма стала единственно возможной. Это делает заключение контрактов проще и прозрачнее, но участники тендеров будут обязаны проходить аккредитацию и регистрацию в Единой информационной системе.

Введение электронной формы закупок предполагает дополнительные изменения в законопроект:

• обеспечение заявки будет осуществляться не только с использованием денежных средств, но и по банковской гарантии (нововведение позволяет увеличить число участников конкурса);
• обеспечение не будет требоваться, если сумма начальной максимальной цены контракта не превышает 5 млн. руб. Если она колеблется в пределах от 5 до 20 млн., требуется внести гарантию от 0.5 до 1% от начальной стоимости. Если максимальная цена превышает 20 млн., обеспечение может составить до 5%;
• следующее требование касается внесения обеспечения. Участников торгов обязали направлять средства на специальные счета, которые должны быть открыты в банках для этих целей. Каждый счет может использоваться только для одного контракта.

Неприятным нововведением стало то, что операторы электронных площадок были наделены правом взимания средств за участие в госзакупках. До этого участие в торгах было бесплатным.

Формула расчета штрафов по ФЗ 44

Какие бывают штрафы по 44 ФЗ

Далеко не всегда участники тендеров действуют строго в рамках установленных законодательством правил. Часто встречаются случаи, когда сами заказчики или поставщики услуг не выполняют взятые обязательства.

В этом случае КоАП (Кодекс об административных нарушениях) предусматривает пени и некоторые другие административные взыскания в отношении нарушителя. Встречаются два наиболее распространенных вида нарушений:

• неполное исполнение условий контракта, за что заказчик вправе требовать неустойку (товар либо услуга не совпадает с тем, что было указано в договоре);
• срыв сроков исполнения, за что также накладывается взыскание (если просрочка произошла по вине поставщика, а не заказчика).

Размеры штрафов устанавливают в зависимости от степени нарушения.

Ответственность за нарушение условий контракта

Поставщики обязаны в полной мере соблюдать условия, которые указаны в договоре. Не допускаются отклонения, поскольку они считаются нарушением. Расчет суммы штрафа происходит в процентном соотношении от стоимости самого тендера или применяются фиксированные взыскания.

Незащищенной до последних изменений в законодательстве оставалась сфера государственных торгов. Согласно поправкам теперь предусмотрена ответственность для:

• должностных лиц официальных ведомств;
• специализированных компаний;
• лиц, включенных в состав комиссии по реализации государственных закупок;
• операторов электронных площадок;
• всех участников сделки.

Нарушения суммируются, и сумма штрафа растет. Возможно расторжение контракта в случае несоблюдения его условий.

Штрафы для заказчиков

Нарушения встречаются не только со стороны поставщиков товаров или услуг, но и среди заказчиков, хотя и реже. Чаще всего происходят следующие несоблюдения установленных правил:

• неверный выбор способа определения исполнителя контракта;
• неправильная форма осуществления тендера;
• несоблюдение срока возврата средств, направленных на обеспечение торгов.

Минимальный штраф для должностных лиц составляет 5 тыс. руб. и может достигать нескольких сотен тысяч рублей для юридических лиц.

Штрафы для поставщиков

Наиболее крупный штраф предусмотрен для тех поставщиков, которые отказываются от подписания договора, если при этом объект контракта – оборонные товары, не имеющие аналогов, или поставщик – единственный, кто может обеспечить поставку товаров для оборонки в нужном объеме.

В этом случае штрафы устанавливают для должностных и для юридических лиц. Предприятию или компании придется заплатить до 1 млн. руб.

Поставщик обязан предоставить именно те товары, о которых идет речь в договоре. Например, нельзя передавать заказчику изделия, год которых отличается от установленного контрактом. В зависимости от тяжести нарушения предусмотрен штраф в размере от 5 до 15% от стоимости невыполненных обязательств.

Наказание за срыв сроков

На общую сумму штрафных санкций влияет длительность срыва сроков. За каждый день просрочки поставщику придется заплатить неустойку.

Если задержка составляет менее 2 суток, начисляется пеня в размере 3 тыс. руб. (кроме оборонных заказов, где даже за незначительную просрочку придется заплатить 30 тыс.).

В дальнейшем сумма взыскания будет расти. Закону обязаны следовать операторы электронных площадок, которым за несоблюдение периода блокировки назначат штраф в 15 тыс. руб.

Таблица штрафов по 44 ФЗ в 2020 году

За несоблюдение установленных законом правил и заказчику и поставщику услуг грозят серьезные санкции.

Ознакомьтесь с полным перечнем взысканий по 44 ФЗ.

Скачать официальный текст закона №44

Чтобы не оказаться в ситуации, в которой будут наложены штрафные санкции, необходимо следовать законодательным нормам и следить за последними изменениями редакций проекта. Для этого предлагаем скачать официальный текст закона №44.

Как оплатить штраф по 44 ФЗ

Заказчик, который не удовлетворен исполнением контракта (нарушены условия, сорваны сроки), имеет право обратиться в суд с требованием взыскать с поставщика неустойку. Сделать это нужно до истечения срока давности (3 года). Суд принимает решение, согласно которому нарушителя штрафуют, и выносит постановление о переводе на счет заказчика установленной суммы.

Федеральный закон №44 в полной мере регламентирует обязанности обеих сторон, участвующих в закупках. Нарушение установленных правил чревато внушительными денежными санкциями, как для заказчика, так и для поставщика.

1. Недостоверное декларирование соответствия продукции —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

2. Недостоверное декларирование соответствия впервые выпускаемой в обращение продукции, относящейся к виду, типу продукции, в отношении которой предусмотрена обязательная сертификация, либо недостоверное декларирование такой продукции на основании собственных доказательств в случае, если отсутствуют или не могут быть применены документы по стандартизации, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований технических регламентов, —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до тридцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

3. Действия, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, —

влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от семисот тысяч до одного миллиона рублей.

Комментарий к Ст. 14.44 КоАП РФ

1. Объектом рассматриваемого административного правонарушения выступают общественные отношения по разработке, принятию, применению и исполнению обязательных требований к продукции, в том числе зданиям и сооружениям, или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.

В соответствии с п. 10 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов изготовитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) впервые выпускаемой в обращение продукции, относящейся к виду, типу продукции, включенной в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, или к продукции, в отношении которой предусмотрено декларирование соответствия на основании доказательств, полученных с участием третьей стороны, если в отношении такой продукции отсутствуют или не могут быть применены нормативные правовые акты Российской Федерации и нормативные документы федеральных органов исполнительной власти, устанавливающие в соответствии с п. 1 настоящей статьи обязательные требования, вправе осуществить декларирование соответствия такой продукции на основании собственных доказательств.

Порядок, условия и форма декларирования соответствия впервые выпускаемой в обращение продукции установлены Постановлением Правительства РФ от 18.09.2012 N 942.

Объективная сторона рассматриваемого административного правонарушения заключается в указании виновным лицом при декларировании соответствия продукции в установленном законом порядке информации о технических характеристиках и качествах этой продукции, не соответствующей фактической действительности и реальным качествам продукции.

В ч. 2 комментируемой статьи предусматривается ответственность за совершение указанных в ч. 1 действий в отношении впервые выпускаемой в обращение продукции, относящейся к виду, типу продукции, в отношении которой установлена обязательная сертификация.

Содержащийся в ч. 3 комментируемой статьи состав административного правонарушения является материальным, поскольку предусматривает в качестве обязательного признака объективной стороны наступление вследствие совершения противоправных действий, описанных в ч. ч. 1 и 2 рассматриваемой нормы, негативных последствий в виде причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создания угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

2. С субъективной стороны рассматриваемый состав административного правонарушения характеризуется неосторожной и умышленной формами вины.

В качестве субъекта административной ответственности выступают индивидуальные предприниматели, юридические лица и должностные лица.

Комментарий к Ст. 14.44 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ

1. Объектом правонарушений являются общественные отношения в области декларирования соответствия продукции. Порядок декларирования регламентирован Постановлением Правительства РФ от 07.07.1999 N 766 «Об утверждении перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия, порядка принятия декларации о соответствии и ее регистрации».

2. Объективная сторона правонарушения по ч. 1 комментируемой статьи выражается в недостоверном декларировании соответствия продукции.

3. Объективная сторона правонарушения по ч. 2 комментируемой статьи выражается в недостоверном декларировании соответствия впервые выпускаемой в обращение продукции, относящейся к виду, типу продукции, в отношении которой предусмотрена обязательная сертификация, либо недостоверном декларировании такой продукции на основании собственных доказательств в случае, если отсутствуют или не могут быть применены документы в области стандартизации, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований технических регламентов.

4. Объективная сторона правонарушения по ч. 3 комментируемой статьи состоит в совершении действий, предусмотренных ч. ч. 1 и 2 ст. 14.44 КоАП РФ, повлекших причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавших угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

5. Субъектами правонарушения являются должностные и юридические лица.

6. С субъективной стороны правонарушения могут быть совершены как умышленно, так и по неосторожности.

7. Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения (п. 18 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ), должностные лица органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (п. 19 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ), должностные лица органов, осуществляющих государственный ветеринарный надзор (п. 21 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ), должностные лица органов, осуществляющих государственный карантинный фитосанитарный контроль, государственный надзор и контроль за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами, за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки и государственный контроль за использованием и охраной земель сельскохозяйственного назначения (п. 22 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ), должностные лица органов, осуществляющих федеральный государственный надзор за использованием и охраной водных объектов (п. 31 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ), должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений (п. 39 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ), должностные лица органов, осуществляющих федеральный государственный пожарный надзор (п. 42 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ), должностные лица органов, осуществляющих государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (п. 43 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ), должностные лица органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере транспорта (п. 44 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ), должностные лица органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка (п. 63 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ), должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (п. 64 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ), должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль и надзор за соблюдением обязательных требований к продукции и государственный метрологический надзор (п. 66 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ), должностные лица уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ (п. 70 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ), должностные лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере государственного оборонного заказа (п. 94 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ).

Таблица штрафов по 44-ФЗ с последними изменениями — таблица КоАП

• Главная▲
  • Поддержать сайт katalog-rus.ru
• О каталоге▲
  • Как работает каталог
  • Категории▲
    • Акции, скидки, бонусы
    • База поставщиков 2019 БЕСПЛАТНО
    • Бизнес, финансы, юридические услуги▲
      • Аудит
      • Банки
      • Ипотека
      • Консалтинг
      • Регистрация и ликвидация фирм
      • Регистрация сделок с недвижимостью
      • Микрофинансирование
      • Печати, штампы
      • Продажа онлайн-касс
      • Помощь в получении ипотеки
      • Помощь в получении кредита
      • Лицензирование, сертификаты
      • Страховые компании
      • Фондовый рынок, инвестиции
      • Услуги бухгалтера
      • Юридические услуги
      • Экспертиза, оценка
    • Гостиницы, отели
    • Жилье
    • Искусство & Развлечения▲
      • Достопримечательности
      • Памятные места
      • Скульптуры
      • Ночная жизнь
      • Ночные клубы
    • Интернет, Связь, Информационные технологии▲
      • Разработка, поддержка, продвижение web-сайтов
      • Информационная безопасность
      • Консалтинг в сфере ИТ
      • Поставка компьютерного и телекоммуникационного оборудования
      • Услуги хостинга
    • Интернет — магазины
    • Досуг&Питание▲
      • Бани, сауны
      • Бары
      • Досуг
      • Доставка готовых блюд
      • Рестораны
      • Кафе
      • Кофейни, кондитерские лавки
      • Базы отдыха
      • Залы для проведения торжеств
      • Культурно-досуговые центры
      • Спортивные площадки
      • Праздничные услуги
    • Отдых▲
      • Путешествия и туризм
    • Мебель, Материалы, Фурнитура▲
      • Двери
      • Матрасы
      • Изготовление мебели под заказ
      • Мебель
      • Мебель для ванных комнат
      • Мебельная фурнитура
      • Мебельные ткани
      • Металлическая мебель
      • Офисная мебель
      • Садово-парковая мебель, Аксессуары
      • Плетёная мебель, изделия
      • Производитель декора
      • Ремонт, реставрация мебели
      • Сейфы
    • Медицина▲
      • Медицинское оборудование, изделия, оптика
      • Больницы
      • Оздоровительные услуги
      • Лечебное питание
      • Медицинские учреждения
      • Стоматология
      • Эстетическая медицина
    • Металлопрокат, металлы, металлоизделия▲
      • Кованые изделия, художественное литье
      • Металлические резервуары, емкости, цистерны
      • Металлобрабатывающее оборудование и инструмент
      • Металлообработка
      • Металлическая тара, контейнеры
      • Металлоконструкции
      • Порошковая металлургия
      • Листовой прокат
      • Руды металлов, ферросплавы, чугун
      • Трубопроводная арматура, фитинги
      • Трубы металлические
      • Тросы и цепи, изделия из проволоки
    • Предприятия торговли и питания▲
      • Аптеки, оптики, товары для здоровья
      • Все для бани
      • Вязаная одежда и сувениры
      • Производство и продажа удобрений
      • Производство и продажа алкогольных напитков
      • Производство и продажа шлагбаумов
      • Производство и продажа тротуарной плитки
      • Производство и продажа бетона
      • Производство и продажа постельного белья
      • Продажа сценической, студийной и музыкальной аппаратуры
      • Продажа комплектующих для пластиковых окон
      • Продажа женских толстовок оптом
      • Магазины для рыболовов
      • Магазины сигар
      • Магазины табака и курительных принадлежностей
      • Магазины товаров легкой промышленности
      • Магазины мелко-оптовой торговли
      • Магазины промышленного оборудования и транспорта, сырья, материалов, изделий
      • Магазины мебели и предметов интерьера
      • Магазин нижнего белья
      • Магазины электроники, компьютерной, бытовой и оргтехники
      • Магазины шин и дисков
      • Магазины цветов, растений, животных, товаров для них
      • Поставщики фермерской продукции
      • Предприятия питания
      • Базы торговые, склады
      • Обои
      • Оптовая продажа рыбы и рыбной продукции
      • Магазины продовольственных товаров
      • Магазины бытовых и хозяйственных товаров
      • Товары для инвалидов и пожилых людей
      • Магазин здорового питания
      • Сантехника
      • Тепличное хозяйство
      • Торгово-закупочные предприятия
      • Художественное оружие
      • Электронная торговля
    • Реклама, полиграфия, СМИ▲
      • Реклама, маркетинг, PR
      • Полиграфические услуги
      • Полиграфическое оборудование
      • Издательско-полиграфическая деятельность, СМИ, тиражирование
      • Корпоративные подарки
      • Справочно-информационные услуги
    • Оборудование▲
      • Банковское оборудование
      • Буровое оборудование
      • Гаражное и авторемонтное оборудование
      • Деревообрабатывающее оборудование
      • Оборудование для парикмахерских и салонов красоты
      • Оборудование для шиномонтажных мастерских, автосервисов и владельцев автомобилей
      • Отопление
      • Редукторы, механические приводы
      • Пожарное оборудование
      • Строительное оборудование
      • Спортивное оборудование
      • Вентиляция
      • Горное, нефтяное, газовое, химическое оборудование
      • Лабораторное оборудование и измерительные приборы
      • Электрооборудование
      • Камнеобрабатывающее оборудование
      • Климатическое оборудование
      • Гидравлические и пневматические узлы и агрегаты
      • Насосы
      • Запасные части и инструменты для установок гидроабразивной резки
      • Оборудование для обработки стекла
      • Оборудование для сварки, пайки и резки
      • Оборудование для легкой промышленности
      • Оборудование для упаковки, фасовки, сортировки
      • Оборудование для кафе, баров, ресторанов
      • Оборудование для склада
      • Оборудование для пищевой промышленности
      • Оборудование и комплектующие для клининга, химчисток и прачечных
      • Оборудование для тех. обслуживания авиационных аккумуляторных батарей
      • Очистное и утилизационное оборудование
      • Подъемно-транспортное оборудование
    • Образование, работа▲
      • Кадровые агентства
      • Работа в такси
      • Детские сады, развивающие центры, дошкольное образование
      • Частные детские сады
      • Профпереподготовка, курсы повышения квалификации
      • Компьютерные курсы
      • Курсы бухгалтерского учёта
      • Площадки и услуги для проведения семинаров, тренингов, форумов
      • Курсы дизайнеров
      • Лингвистические школы
      • Тренинги, семинары
      • Дистанционное обучение
      • Обучение за границей
      • Среднее профессиональное образование
      • Танцевальные школы, студии
      • Художественные школы, курсы рисунка
      • Школы искусств
    • Промышленные изделия, инструмент, приборы▲
      • Оптика, профессиональное фото-, видеооборудование
      • Системы безопасности, сигнализации
      • Системы автоматизации
      • Тара и упаковка
      • Резинотехнические (РТИ) и асботехнические изделия
      • Приборы контроля, автоматизации, регулирования
      • Промышленная электроника
      • Промышленный инструмент
      • Производство лакокрасочных материалов
    • Санатории, Профилактории
    • Строительство, недвижимость▲
      • Автодорожное и ж/д строительство, ремонт
      • Автоматические ворота и ограждения
      • Автоматизация инженерных систем
      • Автоматизация производственных процессов
      • Аренда помещений
      • Архитектурное проектирование
      • Быстровозводимые полнокомплектные здания
      • Геодезические, геофизические, гидрогеологические работы
      • Дизайн интерьеров
      • Высотные и верхолазные работы
      • Ландшафтная архитектура, дизайн
      • Инжиниринговые услуги
      • Загородное строительство
      • Кадастровые работы, техинвентаризация
      • Климатические системы, установка, монтаж
      • Кровельные работы
      • Недвижимость
      • Новостройки
      • Остекление лоджий, балконов
      • Производство рольставней и жалюзи
      • Проектирование и строительство бань & саун & хамаммов & комплексов СПА
      • Ремонт окон
      • Продажа земельных участков, малоэтажных домов
      • Промышленное строительство
      • Сварка
      • Строительство
      • Строительство, обслуживание систем отопления, водоснабжения, канализации
      • Системы отопления, водоснабжения, канализации
      • Ремонт и отделка помещений
      • Проектирование инженерных коммуникаций
      • Строительство и ремонт инженерных коммуникаций
      • Фасадные работы
      • Фасадное освещение
      • Экспертиза зданий, коммуникаций
      • Электромонтаж
      • Укладка напольных покрытий
    • Сырье и материалы▲
      • Биотопливо
      • Горючие полезные ископаемые и продукты их переработки
      • Растительное и животное промышленное сырье
      • Химическое сырье и материалы
      • Нерудные полезные ископаемые
      • Строительное сырье
      • Строительные, отделочные материалы
      • Прием металлолома и макулатуры
    • Транспорт▲
      • Авиа- и ж/д билеты
      • Автотовары
      • Автосервис
      • Автотранспорт
      • Аренда транспорта и транспортного оборудования
      • Водный транспорт
      • Запасные части, оборудование
      • Перевозки, логистика, хранение
      • Развал / Схождение
      • Ремонт транспортных средств
      • Ремонт ходовой части автомобиля
      • Ремонт и обслуживание сельхозтехники
      • Ремонт топливной аппаратуры дизельных двигателей
      • Подъемно-транспортное оборудование
      • Транспортный сервис
      • Сельхозтехника и оборудование
      • Спецтехника
      • Шиномонтаж
    • Услуги для населения, бизнеса▲
      • Благоустройство
      • Выездная фото-, видеосъемка
      • Дезинфекция населению и организациям
      • Доставка и заказ воды
      • Доставка товаров из Китая
      • Переводы
      • Клининговые услуги
      • Срочное оформление загранпаспортов и виз
      • Помощник по домашнему хозяйству
      • Прачечные, химчистки
      • Пошив и ремонт одежды, обуви
      • Маникюр, педикюр
      • Парикмахерские, салоны красоты
      • Ремонт и сервис аудио-, видео-, кино- и фототехники
      • Ремонт компьютерной техники
      • Ремонт стиральных и посудомоечных машин
      • Ремонт квартир
      • Ритуальные услуги, памятники
      • Репетиторские услуги
      • Стихи на заказ
      • Уход за детьми, недееспособными и пожилыми людьми
      • Ведение домашнего хозяйства
      • Семейный водитель
      • Студии фотографии
      • Услуги переводчика
      • Услуги фотографа
      • Фитнес-центры
      • Ювелирные мастерские
  • Политика конфиденциальности
  • Пользовательское соглашение
  • Правила обработки персональных данных
• Компании
• Полезная информация▲
  • Тесты
• Гость▲
  • Ваш профиль
  • Добавить запись
  • Изменить профиль
  • Выход
• Добавить компанию

>Как отстранить участника: пошаговая инструкция

Отстранение участника от участия в закупочных процедурах

На основании действующего законодательства в сфере госзакупок заказчик может отстранить поставщика от участия в процедуре закупки при обнаружении несоответствия поставщика требованиям заказа, установленным согласно частям 1, 1.1, 2 и 2.1. ст. 31 44-ФЗ, либо если членами закупочной комиссии было обнаружено предоставление недостоверных сведений 44-ФЗ (ч. 9 ст. 31 44-ФЗ).

Таким образом, если участник торгов предоставил организации-заказчику недостоверную информацию или данные, несоответствующие требованиям, установленным в извещении и документации, то закупочная комиссия вправе его отстранить на любом этапе заказа. Отстранение по иным причинам не допускается (Письмо Минэкономразвития № Д28и-3072 от 15.10.2015).

Многие заказчики спрашивают, законно ли отстранение заявки на участие в электронном аукционе? Разберемся в этом вопросе подробнее.

Случаи отстранения участника закупочных процедур можно классифицировать следующим образом:

1. Отказ в допуске к участию в электронном аукционе (ч. 4 ст. 67 44-ФЗ) на этапе рассмотрения первых частей заявок в случае предоставления недостоверной или несоответствующей требованиям аукционной документации информации.
2. Признание заявки на участие в аукционе не соответствующей требованиям АД (ч. 6 ст. 69 44-ФЗ) на этапе рассмотрения вторых частей заявок при несоответствии участника аукциона либо предоставленной им информации установленным требованиям либо при указании в заявке недостоверной информации.
3. Отказ в допуске участнику (ч. 9 ст. 31, ч. 6.1 ст. 66 44-ФЗ) на любом этапе проведения аукциона, в том числе и в момент заключения контракта. Недопуск производится по факту выявления несоответствий АД и предоставления недостоверной информации.
4. Отказ от заключения контракта (ч. 9 ст. 31 44-ФЗ) на этапе от момента определения победителя до заключения контракта. Причины отстранения аналогичны предыдущим пунктам.
5. Отказ в допуске на участие в электронном конкурсе (ст. 53) при несоответствии поставщика либо поданной им информации требованиям, установленным документацией о конкурсе в электронной форме.
6. Отстранение участника электронного конкурса на любом этапе процедуры по факту выявления недостоверности предоставленной им информации (ч. 2 ст. 51 44-ФЗ).

Таким образом, согласно положениям ст. 66, 67, 69, организация-заказчик вправе отстранить недобросовестного участника на любом этапе проведения электронного аукциона.

Какие сведения признаются недостоверными

В законе о контрактной системе 44-ФЗ не прописаны критерии для признания информации недостоверной, однако правоприменительная практика определяет два случая подтверждения недостоверности предоставленных участником закупки сведений.

В первую очередь сведения признаются недостоверными в том случае, когда они не соответствуют действительности. Примером может служить факт указания в закупочной документации технических характеристик тех или иных ТРУ, которые не соответствуют реальным характеристикам. Еще один яркий пример — указание в заявке лицензии, которая либо просрочена, либо вообще ему не выдавалась. В таких случаях закупочная комиссия должна отстранить участника на любом этапе процедуры на основании обнаружения недостоверности предоставленных в заявке данных.

Второй случай — в заявке указаны противоречащие друг другу данные. Пример: указание в первой части поданной заявки характеристик ТРУ, которые не соответствуют подтвердительной документации на данные ТРУ.

Источниками получения данных о достоверности (недостоверности) указанных сведений могут служить:

• открытые и общедоступные средства информации, такие как интернет;
• официальные письма от производителей продукции или иных уполномоченных лиц.

Формирование протокола

44-ФЗ также не определяется порядок формирования протокола об отстранении от участия в закупочных процедурах. Более того, законом не установлена обязанность заказчика направлять протокол отстранения поставщику и размещать его в ЕИС.

Для составления протокола заказчик может воспользоваться нормами и правилами, определенными для формирования протокола о подведении итогов закупки.

В данном документе необходимо указать информацию о времени и месте его формирования, регистрационные сведения о юридическом лице, в отношении которого закупочная комиссия приняла решение отстранить, а также изложить все факты, которые послужили основанием для принятия такого решения.

Если протокол формируется на основании ч. 6.1 ст. 66 44-ФЗ, то есть по факту выявления недостоверности предоставленных участником аукциона данных, то заказчик может воспользоваться нормами ч. 11 ст. 31 44-ФЗ и направить сформированный протокол поставщику не позднее 1 рабочего дня, следующего за датой принятия решения об отстранении, и в аналогичный срок разместить протокол в ЕИС.