ФЗ о малоимущих семьях

На обывательском уровне малоимущей семьей считают ту, в которой родители мало зарабатывают. На самом деле, для того, чтобы получить официальный статус малоимущих нужно подтвердить уровень доходов семьи в соцзащите и соответствовать некоторым условиям.

Кто такие малоимущие и какие выплаты им положены, расскажем в статье.

Какая семья считается малоимущей

В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ (ред. от 02.07.2013) малоимущей считается семья, чей среднедушевой доход ниже прожиточного минимума. Разберемся детальнее, кто считается в семьей и какие доходы учитываются.

К членам семьи относятся:

• родители;
• дети (родные и усыновленные);
• бабушки и дедушки;
• мачехи и отчимы;
• падчерицы и пасынки.

ВАЖНО! Малоимущей семьей могут быть признаны мать или отец-одиночка.

Многодетные семьи или семьи, где есть ребенок-инвалид, вне очереди получают статус малоимущих. Дополнительные условия, при которых семья может считаться малоимущей:

• Члены семьи должны жить вместе и вести общее хозяйство. Под ведением общего хозяйства понимается, например, покупка вещей и продуктов для общего пользования, совместный отдых, оплата счетов и другие мероприятия, которые могут быть подтверждены либо документально (чеки, справки, билеты), либо со слов свидетелей.
• Родители зарегистрировали свой брак, а не сожительствуют.
• Взрослые должны быть трудоустроены или состоять на учете по безработице. Это не касается мам, которые находятся в декрете по уходу за ребенком.

Важно: Если трудоспособные не работают просто по причине своего нежелания или вредных привычек (например, алкоголизм) семья уже не может считаться малоимущей и нуждающейся.

Регионы могут устанавливать дополнительные критерии по которым определяется малоимущая семья.

При расчете среднедушевого дохода учитываются все виды заработка, выплат, некоторые пособия:

• основная зарплата по месту работы;
• компенсация за выполнение общественных или государственных обязанностей, например, участие в качестве члена избирательной комиссии с правом решающего голоса или участие в судебном процессе в качестве присяжного-заседателя, свидетеля;
• пенсия;
• стипендия;
• алименты;
• пособие за выход в отставку;
• доход от сдачи в аренду своего имущества (квартиры, машины, земельного участка);
• доход от ведения подсобного хозяйства (учитывается выручка за продажу животных и сельхоз растений;
• другие доходы к которым относятся выплаты за авторские права, доходы от ценных бумаг и акций, проценты по вкладам.

Кстати, если есть доход от аренды квартиры, но при этом сдают ее не официально и не уведомляют об этом налоговую, то велик риск того, что обман раскроется. Придется заплатить штраф, встать на учет в налоговой, доходы пересчитают и, скорее всего, статус малоимущих будет аннулирован.

Все виды доходов, которые учитываются, можно посмотреть в постановлении правительства РФ № 512

Важно: пособие за раннюю постановку женщины в женскую консультацию, пособие по беременности и родам, ежемесячные пособия на ребенка до 1,5 и до 3 лет тоже учитываются в общем доходе семьи.

Не учитываются в доходах семьи только страховые выплаты по случаю ущерба, причиненного жизни, здоровью человека, его имуществу и другие социальные выплаты, например, доплата к пенсии.

Еще один момент, если член семьи платит алименты, то их сумма вычитается из общего дохода.

Пример расчета дохода

Рассмотрим пример расчета среднедушевого дохода семьи, чтобы понять малоимущие они или нет по критериям своего региона.

Напомним, что доход семьи, сравнивается с величиной прожиточного минимума в регионе на трудоспособного человека.

Рассчитывать будем по формуле:

Среднедушевой доход семьи = ДС3/3/кчс, где

ДС3 — доход семьи за 3 месяца, КЧС — количество членов семьи.

Среднедушевой доход семьи во всех регионах должен быть меньше 2 кратного значения прожиточного минимума для трудоспособного населения.

Величину прожиточного минимума в своем регионе можно посмотреть на сайте «прожиточный минимум», где собраны все значения и на трудоспособного человека и на пенсионера и на ребенка.

В нашем примере семья живет в Воронеже, где прожиточный минимум на трудоспособного человека в 2020 году равен 10140 рубля. Семья состоит из мамы, папы, двух несовершеннолетних детей 3 и 7 лет.

В доходы включаются ЗП папы — 24000 рублей, ЗП мамы — 19000 рублей, доход от сдачи квартиры в аренду 10000 рублей. В месяц доход семьи равен 53000 рублей, за 3 месяца 159000

159000/3/4=13250 рублей составляет среднедушевой доход семьи

2 кратная величина прожиточного минимума в регионе равна 10140*1,5=20280 рублей

Среднедушевой доход 13250 меньше 120280, значит семья считается малоимущей и может подавать документы на оформление своего статуса, чтобы получать пособия.

Виды социальных выплат

Малоимущие могут подать документы на целый ряд специальных выплат:

• на ребенка до 1,5 и до 3 лет;
• на ребенка до 18 лет;
• как многодетные.

Кроме этого можно получить разные субсидии, льготы и скидки.

Ежемесячное пособие малоимущим семьям

Малоимущим семьям положены так называемые «путинские выплаты» на ребенка до 1,5 лет.

С января 2018 года указом президента введены новые меры поддержки малоимущих семей, чей среднедушевой доход ниже прожиточного минимума. До наступления 1,5 лет ребенку, им ежемесячно выплачивается пособие равное прожиточному минимуму на ребенка в конкретном регионе.

На первого ребенка пособие оформляется в соцзащите, на второго или третьего в пенсионном фонде, потому что выплаты на первого идут из федерального бюджета, а на третьего из средств маткапитала. Подробнее об этом мы рассказывали в статье про выплаты на первого и выплаты на второго ребенка. После подтверждения статуса малоимущих семья может обратиться в соответствующую организацию и подать документы на выплаты.

Сумма выплаты равна прожиточному минимуму на ребенка в регионе.

Важный момент: Если оформлены выплаты на 2 или 3 ребенка, то сумма материнского капитала будет постепенно уменьшаться на размер ежемесячных выплат. Оставшиеся деньги можно израсходовать на целевые нужды, например, покупку товаров для реабилитации ребенка-инвалида или оплату детского садика.

С 2020 года выплаты будут назначаться малоимущим семьям, чей среднедушевой доход ниже 2 кратного прожиточного минимума.

На региональном уровне власти могут самостоятельно решать какие суммы пособий выделять малоимущим семьям.

Пример

В Москве малообеспеченные семьи с детьми в 2020 году могут получить:

• 15 000 рублей на детей с рождения и до 3 лет;
• 6 000 рублей на детей от 3 до 18 лет.

Дети матерей-одиночек или дети, родителей которые уклоняются от уплаты алиментов или дети военнослужащих по призыву могут получить:

• 10 000 рублей, если возраст ребенка до 3 лет;
• 4 000 рублей, если возраст от 3 до 18 лет.

Пример

Еще один пример — Орловская область. Здесь малообеспеченным семьям положены следующие выплаты:

• 282 рубля — в общем случае;
• 565 рублей — на первого ребенка одинокой матери;
• 707 рублей — на второго и следующих детей одинокой матери;
• 424 рубля — на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов на первого ребенка;
• 707 рублей — на второго и последующих детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов;
• 424 рубля — на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву;
• 494 рубля — на ребенка многодетным семьям.

Чтобы получать все эти выплаты семья должна подтверждать свой статус раз в год, предоставляя новые сведения о доходе, поскольку если доходы вырастут, то им уже не положены адресные выплаты как малоимущим.

Вернемся к примеру, который мы описывали выше. Семья из Воронежа по расчетам считается малоимущей, поскольку их среднедушевой доход 13250 рублей меньше прожиточного минимума 14928. Если, например, мужу повысили зарплату и по новым расчетам выходит, что среднедушевой доход семьи стал 15200 рублей, что больше прожиточного минимума в Воронеже в 14928 рублей, то возможны 2 варианта развития событий.

Правильно и логично сообщить об этом в соцзащиту и тогда они пересчитают доходы семьи заново и, если статус малоимущих больше не положен, перестанут выплачивать пособия.

Некоторые семьи не сообщают об изменении доходов, но это вскрывается при очередном подтверждении статуса, которое происходит раз в год.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ в соцзащите имеют право выборочно проверять сведения о доходах заявителей. Поэтому данные о новом уровне доходов могут обнаружить и раньше.

По закону, если любые пособия были начислены сверх нормы по вине исполнительных органов, то семье не нужно ничего возвращать (исключение только обычная ошибка в расчетах). В других случаях, если пособие начислено больше чем положено по вине получателя, он должен его добровольно вернуть. Если добровольно погашать задолженность получатель не хочет, то с него взыскивается эта сумма в судебном порядке.

Выплаты малоимущим семьям с детьми до 3 лет

Малоимущим семьям положены так называемые «Путинские» ежемесячные выплаты на ребенка до 3 лет.

20 июня 2019 года в ходе прямой линии президент заявил, что теперь пособие составит 10 000 рублей и с января 2020 года его ежемесячно смогут получать малоимущие семьи, чей среднедушевой доход будет ниже 2 кратного прожиточного минимума.

Пособие на ребенка до 18 лет

Пособие до 18 лет назначается семьям, чей доход также ниже прожиточного минимума. Если в семье нет детей-инвалидов, то это чаще всего единственное оставшееся пособие, выплачиваемое на региональном уровне.

С 2016 года закреплено положение, согласно которому регионы сами могут назначать размер пособия и периодичность выплаты: раз в месяц или раз в квартал.

Пособие многодетным малоимущим семьям

В 2020 году в 62 регионах страны действует программа поддержки малообеспеченных многодетных семей, на третьего ребенка до 3 лет им ежемесячно выплачивают специальное пособие, равное прожиточному минимуму на ребенка в регионе.

Пример

Семья Сидоровых живет в Алтайском крае. У них трое детей, а регион попадает в список софинансируемых из федерального бюджета. Среднедушевой доход Сидоровых меньше прожиточного минимума в Алтайском крае, который равен 9761 рубль.

Семья может обратиться за выплатой ежемесячного пособия на третьего ребенка до 3 лет. Размер выплаты в Алтайском крае равен 9602 рубля.

Ежегодно количество регионов-участников меняется, поскольку главный критерий для финансирования — это коэффициент рождаемости в субъекте. Если он меньше 2, то государство выплачивает адресные пособия, если коэффициент достигает 2, то регион перестает участвовать в программе. Подробнее о выплате мы рассказывали в статье про пособия на 3 ребенка.

На региональном уровне многодетные семьи тоже могут рассчитывать на дополнительные пособия.

Пример В Забайкальском крае многодетным малоимущим семьям с 01.01.2019 года ежемесячно выплачивают пособие на детей от 1,5 до 3 лет в размере 11801 рубль.

Субсидии на оплату жилья и услуг ЖКХ

Региональные власти могут возмещать часть затрат на оплату услуг ЖКХ малоимущим семьям.

Если сумма, которую нужно оплатить за услуги ЖКХ составляет больше 22% от дохода семьи, то государство возместит эти траты. Для Москвы действует такое же правило, но сумма оплаты за услуги ЖКХ должна быть больше 10% от дохода семьи.

Для расчета субсидии лучше воспользоваться онлайн-калькулятором. В каждом регионе на сайте соцзащиты или департамента ЖКХ есть подобный.

Пример

Если семья живет в Архангельске, то она может воспользоваться онлайн-калькулятором портала ЖКХ Архангельской области.

Введем в поля всю необходимую информацию о семье

В нашем примере семья состоит из 4 человек, платит за услуги ЖКХ 12000 рублей, а совокупный доход семьи 36000 рублей.

После того, как мы нажали кнопку «рассчитать», система, во-первых, показала нам формулу, по которой рассчитывала субсидию, во-вторых выдала результат — сумму положенной субсидии — 5068 рублей.

Теперь попробуем ввести другое значение совокупного дохода — 66000 рублей.

Как видим, размер субсидии 0, поскольку семья не подходит под критерий малоимущих и размер квартплаты в 12000 рублей составляет меньше 22% от дохода семьи.

Если у семьи есть большая задолженность за оплату ЖКХ, то можно ее реструктуризировать. Реструктуризация означает списание части долгов или заключение договора о рассрочке выплат.

На практике чаще применяется второй вариант. Для того чтобы хоть как-то получить выплаты с должника управляющие компании часто идут навстречу и подписывают двусторонний договор о рассрочке.

Для реструктуризации долга нужно:

1. Обратиться в свою управляющую компанию с заявлением о рассрочке платежа за ЖКХ. В заявлении нужно указать посильные сроки и размеры платежей.
2. Управляющая компания рассматривает заявление и в случае одобрения предлагает подписать договор.
3. После заключения договора нужно соблюдать график платежей, иначе управляющая компания в одностороннем порядке может расторгнуть договор и обратиться уже в суд для взыскания долга.

Важный момент: к заявлению о реструктуризации долга нужно приложить справки о доходах и о составе семьи.

Пособие к школе

Малоимущим часто не под силу купить элементарные школьные принадлежности и форму для детей, поэтому во многих регионах распространен такой вид помощи как пособие к школе.

Иногда — это специально выделенная сумма, которая выплачивается адресно перед началом учебного года. В некоторых субъектах местные власти, наоборот, возмещают родителям их траты на покупку необходимых вещей после предъявления чеков.

Пример В Санкт-петербурге перед началом школьных занятий семьям выплачивают единоразово 4058 рублей, а в Ярославле 1328 рублей.

Социальная помощь малоимущим семьям, имеющим детей

Малоимущим положены не только денежные пособия, но и разного рода льготы:

• бесплатные лекарства по рецепту врача на детей до 3 лет;
• частичная оплата услуг ЖКХ;
• бесплатное посещение выставок, театров, государственных секций и кружков;
• льготное ипотечное кредитование;
• лечение детей в санаториях;
• льготный или бесплатный проезд в общественном или межгородском транспорте.

Регионы, как обычно, сами устанавливают перечень возможных льгот.

Льготы учащимся и студентам из малообеспеченных семей

Дети из малообеспеченных семей имеют следующие льготы:

• право первоочередного поступления в детский сад;
• бесплатная выдача школьной и спортивной формы;
• бесплатное двухразовое питание в школьной столовой.
• квоты на поступление в ВУЗы;
• дополнительные социальные стипендии как малоимущим.

Жилье от государства

Малоимущие семьи могут претендовать на получение жилплощади, если докажут необходимость этого.

В статье 51 жилищного кодекса РФ прописано по каким критериям семья может быть отнесена к категории нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Критерии:

• признание квартиры или дома аварийным и непригодным для проживания;
• площадь на одного члена семьи ниже установленной нормы;
• жилье не соответствует санитарным нормам;
• наличие у одного из членов семьи тяжелого заболевания, которое делает невозможным проживание в одной квартире нескольких семей.

Важный момент: норма минимальной допустимой площади на одного члена семьи устанавливается в каждом регионе самостоятельно, но она не может быть меньше 12 кв.м согласно жилищному кодексу.

В соцзащиту или МФЦ нужно будет подать заявление на улучшение жилищных условий и пакет необходимых документов.

Какие документы понадобятся:

• акт проверки квартиры инспекторами;
• санитарный паспорт;
• справка о признании семьи малоимущей;
• справка о составе семьи;
• свидетельство о браке родителей;
• свидетельства о рождении детей;
• выписка из росреестра подтверждающая что у заявителя нет другой жилплощади;
• справка о доходах для работающих членов семьи;
• справка о получении стипендии или пенсии;
• паспорта членов семьи.

Специальная комиссия проверит состояния жилища и измерит количество квадратных метров на одного человека и сравнит с нормативами.

На рассмотрение заявления отводится 30 дней, после чего семью уведомят в письменной форме о решении комиссии.

Малоимущие могут получить жилье несколькими способами:

• на основании договора социального найма (подразумевается, что жилье нельзя продать или обменять, но в нем можно прописаться и приватизировать его). После приватизации, кстати, квартиру можно будет продать, но придется заплатить НДФЛ.
• получить субсидию на покупку жилья (действует для тех кто встал в очередь на жилье до 1.01. 2005 года)
• воспользоваться ипотекой по сниженной ставке.

На самом деле, у региональных властей не так много свободной жилплощади, чтобы помочь малоимущим семьям, поэтому на практике случаи выдачи бесплатного жилья единичны.

Дополнительная помощь малоимущим

Малоимущие семьи и одиноко проживающие граждане могут получить дополнительную помощь. В разных регионах отличаются виды дополнительной поддержки. Например, москвичи могут рассчитывать на следующие виды поддержки:

• единовременная материальная помощь. Если случилась ситуация из-за которой семья терпит значительные затруднения, то можно обратиться за материальной помощью в МФЦ. Ее выплатят единоразово, например, на оплату срочного лечения или похороны члена семьи или по другому весомому поводу. В каждом конкретном случае специальная комиссия оценивает состояния жилища заявителя, размер его доходов, общий уровень жизни и другие критерии и после этого составляет акт. На основе акта и документов, которые подал заявитель, принимается решение о выплате или отказе в материальной помощи;
• продовольственная помощь. Ее можно получить в центре социального обслуживания или в центре социальной помощи семье и детям. Если имеется социальная карта, то на нее будут начислены баллы, на которые можно купить продукты в специальных магазинах-партнерах такой программы;
• вещевая помощь. Если у членов семьи нет специальной карты москвича, то им при обращении в центр социального обслуживания выдадут вещи в натуральной форме. Если есть карта, то на нее будут начислены баллы. На них в специальных магазинах можно купить одежду или товары длительного пользования: холодильник, стиральную машинку и другое.

Некоторые регионы поддерживают такую же практику, как и московские власти и тоже по критерию нуждаемости снабжают малообеспеченные семьи продовольствием и вещами.

Адресная помощь малообеспеченным

Адресная помощь малоимущим семьям — это ежемесячные или единоразовые выплаты на какие-либо нужды. Они начисляются в дополнение к остальным льготам, субсидиям и пособиям.

Пример

В Москве выплачивают 150 рублей на каждого члена малоимущей семьи, если доход их не превышает 2 кратного прожиточного минимума.

Также ежемесячно малоимущим выплачивают 450 рублей на каждого ребенка в семье не достигшего 18 лет и на каждого ребенка обучающегося в ВУЗе.

Малообеспеченные семьи в Москве могут подать заявление на выплату адресной единовременной материальной помощи для семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Им выплатят 1500 рублей.

Как и где оформить пособие

Оформлять пособия можно в соцзащите или в МФЦ. Список подаваемых на пособия документов можно заранее уточнить в этих организациях. Также можно подать документы на пособия через сайты Госуслуги, Мои документы, а москвичи могут воспользоваться сайтом мэра Москвы.

В соцзащиту и МФЦ нужно принести стандартный список документов на пособия, плюс там же можно узнать о дополнительных документах.

Если оформлять пособия как малоимущим через сайт мэра Москвы, то необходимо:

1. Зарегистрироваться на портале и ввести свои личные данные, включая ИНН, номера СНИЛСа и полиса.
2. Перейти в раздел «Услуги», затем «Социальная поддержка», затем «Семьям» и далее во вкладку «Ежемесячное пособие».
3. Нажать на красную кнопку «Получить услугу», которая находится справа.

Заявления на пособия обычно рассматриваются в течение 10 дней, проверяются все документы, их подлинность, рассчитывается среднедушевой доход семьи и, если все в порядке, то назначается пособие.

Прекращение выплаты пособия малообеспеченной семье

Если среднедушевой доход семьи стал больше 2 кратного прожиточного минимума, то статус малоимущих перестает действовать.

Если семья не сообщит об увеличении своих доходов, будет продолжать получать пособие, а потом обман вскроется, то им придется вернуть полученные деньги в судебном порядке.

Какого числа приходят пособия малоимущим

Деньги за федеральные пособия приходят на указанный счет или карту не позднее 26 числа месяца, следующего за тем, в котором были поданы документы на выплаты.

Региональные пособия могут выплачиваться в другие сроки, которые устанавливают местные власти, но чаще всего выплачивают пособия тоже не позднее 20-25 числа следующего месяца.

Что такое социальная карта

В некоторых регионах местные власти выпускают специальную социальную карту на которую приходят пособия малоимущим или с помощью которой можно бесплатно ездить на общественном транспорте, посещать какие-то мероприятия и прочее.

Пример

В Москве по социальной карте можно получить дополнительные льготы и скидки при покупке товаров или посещении музеев.

В Санкт-Петербурге действует детская социальная карта. Малоимущие родители получают на нее средства, которые можно потратить только в определенных магазинах и на определенные товары для ребенка: одежду, питание, средства гигиены и прочее.

Как получить статус малоимущих

Если среднедушевой доход по предварительным расчетам меньше 2 кратного прожиточного минимума, семья может обратиться в отдел соцзащиты и написать заявление на оформление своего статуса. Кроме заявления нужно будет приложить необходимые документы:

• свидетельство о браке или разводе;
• свидетельство о смерти одного из супругов, если потребуется;
• паспорта тех членов семьи у кого они есть;
• свидетельства о рождении детей;
• справки о доходах по форме 2-НДФЛ для физических лиц или 3-НДФЛ для юридических лиц и ИП за 3 последних месяца;
• справки о получении стипендии, пособий, других выплат за 3 последних месяца, если имеются;
• выписку из домовой книги, подтверждающую, что члены семьи проживают вместе;
• справку о составе семьи по форме №9;
• копии трудовых книжек;
• справку из центра занятости для безработных;
• выписку из ЕГРН на всех членов семьи, в которой указан перечень принадлежащего им имущества;
• ИНН родителей и детей;
• банковские реквизиты счета или карты.

Полный список документов можно узнать в соцзащите.

Получить справку о том, что семья малоимущая можно не только в соцзащите, но и в МФЦ. Туда нужно отнести вышеуказанный список документов, которые специалисты центра рассмотрят в течение 10 дней.

Справка, которую выдадут сотрудники, действительна 1 месяц, в течение этого времени можно оформить полагающиеся пособия.

Если семья не успеет оформить выплаты, то нужно будет снова брать справку в соцзащите или МФЦ, она тоже будет действовать только месяц.

Оформить статус малоимущей семьи можно и через интернет, например, с помощью сайта Госуслуги.

Пошаговая инструкция:

1. Зарегистрироваться и авторизоваться на сайте.
2. Перейти в раздел «Пенсия, пособия и льготы».
3. Выбрать в этом разделе пункт «Признание граждан малоимущими…».
4. Выбрать услугу «Подача заявление о признании гражданина малоимущим…».
5. Кликнуть на кнопку «Получить услугу».
6. Заполнить заявление, приложить сканы или качественные фотографии необходимых документов.
7. Выбрать способ получения услуги: в МФЦ или по электронной почте.
8. Нажать «отправить данные».

Инструкция по признанию семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими на примере Тюменской области

Запомнить

• Малоимущими считаются те семьи, чей среднедушевой доход ниже 2 кратного прожиточного минимума.
• Для расчета среднедушевого дохода учитываются все доходы семьи, включая стипендии, пенсии, пособия и даже прибыль с ценных бумаг или прибыль от ведения подсобного хозяйства.
• Статус малоимущих можно получить в соцзащите, МФЦ, на сайтах Госуслуги и Mos.ru.
• Малоимущим положены ежемесячные выплаты на ребенка до 1,5 лет, а с 2020 года начнут действовать выплаты на ребенка до 3 лет, которые будут равны 10000 рублей.
• В 62 регионах в 2020 году выплачивают специальное пособие многодетным малоимущим семьям на ребенка до 3 лет которое равно прожиточному минимуму на ребенка в регионе.
• Малоимущим на региональном уровне назначают различные дополнительные льготы, компенсации и субсидии.
• Малоимущие могут получить субсидию на приобретение жилья или льготу на ипотечный займ.
• В случае тяжелой жизненной ситуации малоимущие могут обратиться за материальной, продовольственной или вещевой помощью.
• Если среднедушевой доход семьи превысит положенный минимум пособия и льготы перестанут платить. Об изменении доходов нужно самостоятельно уведомить соцзащиту.
• Пособия малоимущим приходят не позднее 26 числа следующего после их оформления месяца.

Граждане и семьи, имеющие доход ниже прожиточного минимума, являются одной из социально незащищенных групп населения. Указанным лицам положена государственная помощь, если тяжелое финансовое положение стало следствием обстоятельств, независящих от малоимущего. Под последними понимаются сокращение по месту занятости, невыплата зарплаты длительный период времени по вине нанимателя, инвалидность членов семейства и т. д. В статье будет рассказано о том, какая помощь полагается малообеспеченным семьям.

Правовое регулирование вопроса о малоимущих семьях.

Основными правовыми актами, регулирующими процесс предоставление льгот для граждан (семей), имеющих доход ниже прожиточного минимума, являются:

• Федеральный закон от 24.10.97 №134-ФЗ. Данный документ устанавливает порядок определения прожиточного минимума. В частности, ст. 6 раскрывает определение малоимущих семей и одиноко проживающего лица.
• Федеральный закон от 05.04.03 №44-ФЗ. Согласно указанному акту осуществляется расчет среднедушевого дохода семейства, позволяющего установить право граждан на получение материальной и иной социальной помощи со стороны уполномоченных органов власти.
• ПП РФ от 20.08.03 №512. Постановлением утвержден перечень доходов членов семейства (одинокого гражданина), которые принимаются к учету при исчислении усредненного заработка для назначения государственной помощи.
• Федеральный закон от 17.07.99 №178-ФЗ. Определяет право граждан на получение конкретных мер социальной поддержки.

Региональное законодательство. Направлено на исполнение требований федеральных НПА, а также установление расширенного перечня мер социальной помощи нуждающимся в зависимости от бюджетных возможностей субъекта РФ.

Какая помощь положена малообеспеченным семьям?

Меры соцподдержки, а также льготы, предоставляемые малоимущим, указаны в ФЗ №178.

Власти субъектов РФ полномочны издавать свои законы для формирования более широкого перечня преференций жителям региона.

Граждане и семьи, имеющие доход ниже прожиточного минимума гарантированно получают следующие виды поддержки:
Вид государственной поддержки.
Условия
Размер

Субсидия на ЖКУ.
Предоставляется на полгода при затратах на оплату ЖКУ, превышающих 22% от совокупного дохода семьи, в соответствии с:

• ст. 159 ЖК РФ;
• приказом Минстроя РФ от 30.12.16 №1037/пр;
• пп. «б» п. 1 ПП РФ от 29.08.05 №541.
• Зависит от регионального законодательства (не менее 30% от нормативной стоимости услуг).

Субсидия родителям на оплату детского сада.

• Согласно ст. 65 ФЗ от 29.12.12 №273-ФЗ
• 20% — на одного малыша;
• 50% — на 2-го;
• 70 % — на последующих.

Государственная социальная стипендия.

Студентам, являющимся членами малоимущих семей согласно:

• ПП РФ от 17.12.16 №1390;
• приказу Минобрнауки от 27.12.16 №1663.
  не меньше:
• 809 р. — студентам среднеспециальных образовательных организаций;
• 2227 р. — студентам ВУЗов.

Социальная доплата к пенсии.

Пенсионерам с доходом ниже ПМ, установленного в регионе проживания, и выше ПМ, по РФ в целом.
Определяется как разница между ПМ по России и ПМ в субъекте.

Если Региональный ПМ выше среднероссийского, а доход пенсионера не дотягивает до прожиточного минимума субъекта, то гражданину выплачивается региональная доплата, определенная аналогичным способом.

Отдельно стоит выделить материальную помощь малообеспеченным. Таковая предоставляется гражданам с доходом ниже прожиточного минимума или семьям с усредненным заработком, не дотягивающим до ПМ, в виде денежных отчислений.

При этом граждане, получающие средства, должны заключить со структурой, принимающей соответствующее решение, соглашение.

Последнее представляет собой социальный контракт, предполагающий наличие выработанной программы по выходу гражданина (семьи) из трудной жизненной ситуации (ст. 8.1 ФЗ №178).

Документ ограничен по сроку действия, который приравнивается к периоду оказания денежной поддержки (от 90 дней до года).

Размер денежной помощи малоимущим отличается в зависимости от региона проживания.

Так, в соответствии со ст. 4, 4.1 закона МО от 30.12.13 года №189/2013-ОЗ жители Подмосковья, находящиеся за чертой бедности могут рассчитывать на следующие привилегии:

• от 300 до 1000 рублей (в месяц) в зависимости от ситуации, но не более 6 тыс. рублей в год;
• 7 тыс. рублей и 10 тыс. рублей для граждан и семей соответственно, при выявлении трудной жизненной ситуации;
• 50 тысяч рублей гражданам, утратившим имущество, 30 тыс. рублей — на члена семьи в аналогичной ситуации.

Малообеспеченные с детьми.

Малообеспеченные семьи с детьми получают гарантированные федеральные преференции согласно ФЗ от 19.05.95 №81-ФЗ; от 29.12.06 №255-ФЗ; от 28.12.17 №418-ФЗ.

Помимо материальной (денежной) поддержки, малообеспеченные могут рассчитывать на натуральную социальную помощь.

Так, согласно Национальному стандарту (ГОСТ Р 52495-2005) и ФЗ от 28.12.13 №442-ФЗ социально-экономическая услуга представляет не только денежную помощь, но и предоставление при нуждаемости:

• продуктов питания;
• гигиенических средств;
• предметов для ухода за малышами;
• одежды;
• предметов первой необходимости;
• обуви;
• топлива;средств реабилитации и т. д.

Как оформить государственную помощь?

Чтобы подтвердить статус потребуется представить заявление в орган соцзащиты населения. Его рассматривает специальная комиссия, определяющая нуждаемость просителя.

С заявкой подается следующая документация:

• паспорта членов семейства, свидетельства о рождении детей;
• справки о доходах или из ЦЗН;
• свидетельство о регистрации отношений с супругом (разводе);
• справку, подтверждающую состав семейства;
• реквизиты банковского счета.

После получения документа, подтверждающего льготный статус, семья или одинокий гражданин вправе предъявить его в орган, уполномоченный на предоставление услуги для получения соответствующих преференций.

Вместе со справкой о малообеспеченности потребуется подать документацию на ту меру поддержки, что желает получить выгодоприобретатель. О таковых можно узнать в местном ОСЗН.

• Пособие по безработице по областям в 2020 году.
• Помощь малообеспеченным семьям: как оформить социальную и материальную.
• Пособие на ребенка в Новосибирске 2019-2020: ежемесячное, на первого, на второго.
• Малоимущие Ростовская область: пособия, выплаты, адресная помощь в 2019-2020.
• Малоимущая семья Пермь: льготы, документы 2019-2020.
• Школа для малоимущих: льготы и бесплатное питание.

Заключение.

Таким образом, малоимущие граждане вправе рассчитывать на денежные выплаты и натуральную помощь, предусмотренную федеральными и региональными НПА.

Поддержка оформляется в местном органе соцзащиты населения после получения семьей (гражданином) статуса нуждающейся.

Федеральный закон от 05.04.2003 N 44-ФЗ
(ред. от 02.07.2013)
«О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи»

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ПОРЯДКЕ УЧЕТА ДОХОДОВ И РАСЧЕТА СРЕДНЕДУШЕВОГО

ДОХОДА СЕМЬИ И ДОХОДА ОДИНОКО ПРОЖИВАЮЩЕГО

ГРАЖДАНИНА ДЛЯ ПРИЗНАНИЯ ИХ МАЛОИМУЩИМИ

И ОКАЗАНИЯ ИМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ

Принят

Государственной Думой

7 марта 2003 года

Одобрен

Советом Федерации

26 марта 2003 года

Настоящий Федеральный закон устанавливает порядок учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и Федеральным законом от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

Статья 1. Расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для решения вопроса о признании их малоимущими и об оказании им государственной социальной помощи осуществляется органом социальной защиты населения по месту их жительства либо пребывания, в который поступило письменное заявление гражданина или лица, являющегося его представителем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 2. Учет доходов и расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производятся на основании сведений о составе семьи, доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина и принадлежащем им имуществе на праве собственности, указанных в заявлении об оказании государственной социальной помощи.

Статья 3. Орган социальной защиты населения вправе проверить следующие сведения, указанные гражданином в заявлении об оказании ему государственной социальной помощи:

о месте жительства или пребывания семьи или одиноко проживающего гражданина;

о доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина;

о степени родства и (или) свойства членов семьи, их совместном проживании и ведении совместного хозяйства;

о принадлежащем семье или одиноко проживающему гражданину имуществе на праве собственности.

Гражданин, обратившийся с заявлением об оказании ему государственной социальной помощи, представляет паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность.

Орган социальной защиты населения направляет межведомственный запрос о предоставлении документов, копий документов или сведений, необходимых для решения вопроса о признании семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими и об оказании им государственной социальной помощи, в органы государственной власти, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся соответствующие документы, копии документов, сведения.

Статья 4. Расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производится исходя из суммы доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании государственной социальной помощи (далее — расчетный период).

Статья 5. При расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина учитывается сумма доходов каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, полученных как в денежной, так и в натуральной форме.

Доходы, полученные семьей или одиноко проживающим гражданином от организаций, индивидуальных предпринимателей, использования земельных участков в натуральной форме в виде товаров (работ, услуг, плодов, продукции), иного имущества, определяются как стоимость этих товаров (работ, услуг, плодов, продукции), иного имущества, исчисленная исходя из цен, определяемых в порядке, установленном статьей 40 части первой Налогового кодекса Российской Федерации. В указанные доходы не включаются плоды и продукция, которые получены на земельном участке и использованы для личного потребления членов семьи или одиноко проживающего гражданина.

Перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статья 6. Доходы семьи или одиноко проживающего гражданина, получаемые в иностранной валюте, пересчитываются в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на дату фактического получения этих доходов.

Статья 7. Доходы каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина учитываются до вычета налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 8. Сумма заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренная системой оплаты труда и выплачиваемая по результатам работы за месяц, учитывается в доходах семьи или одиноко проживающего гражданина в месяце ее фактического получения, который приходится на расчетный период.

При иных установленных сроках расчета и выплаты заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, сумма полученной заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, делится на количество месяцев, за которые она начислена, и учитывается в доходах семьи или одиноко проживающего гражданина за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

Статья 9. Суммы оплаты сезонных, временных и других видов работ, выполняемых по срочным трудовым договорам, доходов от исполнения договоров гражданско-правового характера, а также доходов от предпринимательской и иной деятельности делятся на количество месяцев, за которые они начислены (получены), и учитываются в доходах семьи или одиноко проживающего гражданина за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

Статья 10. Доходы, полученные членом крестьянского (фермерского) хозяйства, учитываются в его доходах или в доходах его семьи исходя из размеров, установленных заключенным в определенном законодательством Российской Федерации порядке соглашением (договором) между членами крестьянского (фермерского) хозяйства об использовании плодов, продукции и доходов, которые получены в результате деятельности этого хозяйства.

Статья 11. Доходы, полученные от реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства, учитываются в сумме доходов семьи или одиноко проживающего гражданина исходя из утверждаемых в субъектах Российской Федерации нормативов чистого дохода в стоимостном выражении от реализации полученных в личном подсобном хозяйстве плодов и продукции.

Статья 12. Суммы доходов от сдачи в аренду (наем) недвижимого и иного имущества делятся на количество месяцев, за которые они получены, и учитываются в доходах семьи или одиноко проживающего гражданина за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

Статья 13. В состав малоимущей семьи при расчете среднедушевого дохода включаются лица, связанные родством и (или) свойством. К ним относятся совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы.

Статья 14. При расчете среднедушевого дохода в состав семьи не включаются:

военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат или матросов, а также военнослужащие, обучающиеся в военных профессиональных организациях и военных образовательных организациях высшего образования и не заключившие контракта о прохождении военной службы;

лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, а также лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда;

лица, находящиеся на полном государственном обеспечении.

Статья 15. Среднедушевой доход семьи при решении вопроса о признании ее малоимущей и об оказании ей государственной социальной помощи рассчитывается путем деления одной трети суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Доход одиноко проживающего гражданина при решении вопроса о признании его малоимущим и об оказании ему государственной социальной помощи определяется как одна треть суммы его доходов за расчетный период.

Статья 16. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Президент

Российской Федерации

В.ПУТИН

Москва, Кремль

5 апреля 2003 года

N 44-ФЗ

Судебная практика и законодательство — 44-ФЗ О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи

Постановление Правительства РФ от 20.08.2003 N 512 (ред. от 07.10.2015) «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи»

Во исполнение Федерального закона «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 14, ст. 1257) Правительство Российской Федерации постановляет:

Постановление Правительства РФ от 14.12.2005 N 761 (ред. от 26.07.2018) «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»

34. Совокупный доход семьи или одиноко проживающего гражданина в целях предоставления субсидии исчисляется по правилам, установленным в абзаце втором статьи 5 и статьях 6 — 12 Федерального закона «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 14, ст. 1257), с учетом:

Постановление Правительства РФ от 30.08.2004 N 444 «О предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг»

29. Совокупный доход семьи в целях предоставления субсидии исчисляется в соответствии с абзацем вторым статьи 5 и статьями 6 — 12 Федерального закона «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 14, ст. 1257) с учетом:

Федеральный закон от 5 апреля 2003 г. N 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» (с изменениями и дополнениями)

Определяется порядок учета доходов и исчисления среднедушевого дохода для оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам.

Расчет производится исходя из суммы доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании государственной социальной помощи. В совокупных доходах учитываются виды доходов как в денежной, так и натуральной форме из всех источников и по любым основаниям. При этом в доход включаются и денежные эквиваленты, равные стоимости предоставляемых указанным лицам льгот, а также доходы от реализации или сдачи в аренду недвижимого и иных видов имущества, доходов от личного подсобного хозяйства. Перечень видов доходов, учитываемых при исчислении среднедушевого дохода для оказания государственной социальной помощи, устанавливается Правительством РФ.

Определяются особенности порядка учета отдельных видов доходов семьи, в том числе от сезонных, временных работ, от личного подсобного и фермерского хозяйства, от сдачи в аренду имущества и некоторых других видов доходов.

Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Малоимущие семьи в настоящее время сильно распространены на территории Российской Федерации. При этом основное количество таких семей получает данный статус после появления у них ребенка. Именно по этой причине государство разрабатывает и активно внедряет различные меры социальной поддержки, главной целью которых является улучшение условий жизни таких семей и поддержание их «на плаву» за счет увеличения уровня доходов с помощью различных пособий и субсидий.

Дмитрий Иванов. Юрист Дорогие читатели! Для получения консультации по вашей проблеме обратитесь к юристу через форму обратной связи или звоните по телефонам:

• Москва: +7 (499) 110-86-72.
• Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.
• Регионы: 8 (800) 600-36-07.

— Дмитрий Иванов. Юрист

На что может рассчитывать в социальном плане малоимущая семья, у которой есть хотя бы один ребенок, а также каким образом, с точки зрения законодательства, должен быть определен статус такой семьи?

Статус малоимущей семьи с точки зрения действующего законодательства

Малоимущая семья – это всегда такая семья, уровень доходов которой ниже установленного в государстве в целом и в конкретном регионе в частности прожиточного минимума со сформированной минимальной потребительской корзиной. В каждом регионе уровень прожиточного минимума устанавливается на основании экономического состояния такого региона, а также на основании того, каковы цены на жизнь и что должно входить в минимальную потребительскую корзину.

На федеральном уровне регулирование прожиточного минимума также осуществляется – для этого еще в 1997 году был принят Федеральный закон, который получил прямое название «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

Именно этот нормативный акт и ложится в основу того механизма, который должен быть использован при определении тех семей и одиноких граждан, которые могут быть отнесены к малоимущим гражданам.

Так как получить статус малоимущей семьи необходимо путем оформления юридически такого статуса, необходимо также использовать нормативные акты, которые позволяют рассчитать среднедушевой доход на каждого члена семьи, претендующей на получение статуса малоимущей.

Основным нормативным актом в данном случае следует считать Федеральный закон «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи».

Данный закон имеет своей непосредственной целью регулирование процесса проведения расчетов среднедушевого дохода для определения того, находится ли та или иная семья или одиноко проживающий человек за гранью нижней границы прожиточного минимума или нет. В том случае, если уровень доходов на каждого члена семьи по итогам проведения всех необходимых расчетов оказывается ниже, чем установленный прожиточный минимум в конкретном регионе, она может получить статус малоимущей и претендовать на оказание тех или иных видов социальной помощи.

Все доступные виды социальной помощи для малоимущих семей были сформулированы еще в 1999 году и отражены в Федеральном законе «О государственной социальной помощи», который стал основным регулятором доступных мер социальной поддержки для всех тех семей и одиноких граждан, которые проживают на территории Российской Федерации и нуждаются в оказании какой-либо помощи, например, если они оказались в трудной жизненной ситуации.

Доступные виды социальной помощи

Социальная помощь для малоимущих семей всегда оказывается на уровне регионального финансирования. Это обусловлено тем, что именно на этом уровне назначаются все те пособия, которые направлены на поддержание на достаточном уровне доходов семьи для нормального их существования.

На сегодняшний день, кроме уже ставших привычными субсидий на улучшение жилищных условий и компенсацию части оплаты коммунальных услуг, малоимущие семьи, если в них воспитываются дети, могут рассчитывать также на получение следующих видов помощи:

• пособие на ребенка, которое выплачивается разово при появлении ребенка на свет (выписывается органами социальной защиты населения при предъявлении свидетельства о рождении или усыновлении ребенка в семью и соответствующего заявления от одного из родителей);
• пособие по уходу за ребенком, пока малыш не достигнет возраста полутора лет; оно может быть начислено органами социальной защиты населения или работодателем, если родитель, который будет получать такое пособие, до ухода в декретный (по уходу за ребенком) отпуск имел официальное трудоустройство;
• пособие на ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет, если такой ребенок обучается в школе или другом образовательном учреждении, в том числе среднего профессионального образования или высшего образования на очной бюджетной форме (для таких детей пособие продлевается до достижения ими возраста двадцати трех лет или окончания обучения);
• пособия, выплачиваемые из регионального бюджета для помощи семьям на основании указов губернаторов или других руководителей конкретного региона, именуемые «губернаторскими» пособиями. Они устанавливаются на основании решения такого руководителя в части графика их выплат (ежемесячно, ежеквартально или единоразово в течение одного года), а также в отношении размера такой выплаты. Единым требованием к таким выплатам является только то, что они выплачиваются до достижения ребенком возраста шестнадцати лет, а для обучающихся в высших профессиональных образовательных учреждениях на очной форме – до двадцати трех лет.

Все перечисленные выплаты, которые предоставляются малоимущим семьям с детьми, являются мерами социальной помощи таким семьям и назначаются в том случае, если семья официально подтвердила свой статус малоимущей.

Данные выплаты являются дополнительными в тех случаях, когда в семье воспитывается хотя бы один ребенок и добавляются к обязательным пособиям, которые назначаются для малоимущих семей и одиноких граждан для поддержания их уровня жизни.

Порядок начисления и предоставления адресной социальной помощи

Дмитрий Иванов. Юрист Важно! Для решения вашей проблемы обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

• Москва: +7 (499) 110-86-72.
• Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.
• Регионы: 8 (800) 600-36-07.

— Дмитрий Иванов. Юрист

Адресная социальная помощь в контексте малоимущих семей – это всегда материальная помощь, которая предоставляется в виде конкретной суммы денежных средств, рассчитанной именно для той или иной семьи. Определение размера суммы выплат происходит на основании положений Федерального закона «О государственной социальной помощи» исходя из целей предоставления такой помощи.

Адресная социальная помощь всегда предоставляется только на основании специально поданного заявления от представителя малоимущей семьи о том, что такой семье нужна социальная помощь. В подаваемом заявлении необходимо указать, на каком основании такая адресная помощь должна быть предоставлена (например, по причине смерти второго родителя в семье и пребывания в трудной жизненной ситуации), а также кто именно должен стать получателем такой помощи (конкретный человек или сама семья). При этом при подаче такого заявления следует понимать, что данный вид помощи не является регулярным и не может быть признан пособием, так как предоставляется единовременно.

Как и для других видов соцпомощи, малоимущая семья, которая направляет в органы социальной защиты населения соответствующее заявление, должна предоставить подтверждающие документы, содержащие подробную информацию о том, по каким причинам той или иной семье потребовалось предоставление такой помощи.

Расчет суммы, которая будет предоставлена от органов социальной защиты населения, происходит на основании нескольких показателей, к которым относятся:

• количество воспитываемых детей в семье, имеющей признанный с документальной точки зрения статус малоимущей;
• обстоятельства, которые повлияли на необходимость предоставления такого вида помощи (например, произошедший пожар, который уничтожил все вещи и жилое помещение семьи);
• давность произошедших событий, которые стали причиной необходимости оказания такого вида помощи;
• информация о том, какой общий уровень дохода имеет малоимущая семья и насколько они могут себя обеспечить предметами первой необходимости на основании имеющегося у них уровня дохода (в такой доход также следует включить и сумму, которая начисляется в качестве всех пособий, доступных для получения такой семьей).

Данный вид социальной помощи является не только адресной, но также и целевой (то есть направленной на получение того или иного вида материальных благ), что требует обязательного отчета об использовании всех предоставленных денежных средств.

Федеральный закон «О государственной социальной помощи»

Данный нормативный акт является определяющим в сфере расчета и порядка предоставления тех или иных видов социальной помощи и социальных гарантий для малоимущих семей. Он не только перечисляет, какие именно виды социальной помощи могут быть доступны малоимущим семьям, но также и предоставляет подробную информацию о том, каким образом должны быть разграничены полномочия федерального и регионального уровней власти, а также каким образом следует использовать функциональные возможности муниципалитетов при определении возможностей малоимущих семей на получение тех или иных видов помощи.

Несмотря на то что данный закон был принят в 1999 году, он до сегодняшнего дня не потерял свою актуальность, так как не только регулирует процедуру предоставления социальной помощи разным категориям населения, но также и гарантирует отдельным категориям граждан право на получение тех или иных видов социальной помощи.

Так как нередко граждане, которые подают заявление на предоставление различного рода социальной помощи, не имеют право на ее предоставление, данный Федеральный закон сформировал перечень обязательных положений, по которым может быть сформулирован мотивированный отказ в предоставлении такого вида помощи, а также перечень оснований, с помощью использования которых может быть уменьшен размер предоставляемой социальной помощи разным категориям граждан, в том числе малоимущим.

Социальная помощь семьям, которые имеют признанный с юридической точки зрения статус малоимущих семей, всегда предоставляется от имени государства. Видов такой помощи может быть большое количество, а главное назначение любого вида предоставления помощи – повышение уровня материального благосостояния такой семьи. Особое внимание при оказании социальной помощи государство направляет на малоимущие семьи, которые воспитывают детей.

Отдельного внимания со стороны государства всегда заслуживает предоставление адресной социальной помощи, которая рассчитана на то, чтобы стать разовой мерой поддержки семьям, которые оказались в тяжелой жизненной ситуации. Такие семьи для подтверждения права на получение адресной социальной помощи должны подтвердить, что в конкретный момент времени оказались в трудной жизненной ситуации. В противном случае, руководствуясь положениями статьи 9 Федерального закона «О государственной социальной помощи», органы социальной защиты населения вправе отказать в предоставлении любого вида социальной помощи.

Не нашли ответа на свой вопрос? Для получения бесплатной консультации обращайтесь через форму обратной связи или звоните по телефонам:

• Москва: +7 (499) 110-86-72.
• Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.
• Регионы: 8 (800) 600-36-07.

Вячеслав Садчиков Юрист. Практика в сфере недвижимости, тудового права, семейного права, защите прав потребителей Подпишитесь на нас в «Яндекс Дзен»