Новый закон о рыбалке

Закон о рыбалке 2019 — от А до Я

После того, как 12 декабря 2018 года Дума приняла долгожданный Федеральный Закон «О любительском рыболовстве и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ » в сети поднялся ажиотаж. Полетели новости с разных уголков сети, многие начали трактовать новый закон через призму желаемого восприятия, да так, что иной раз читать без улыбки не получается. Возникает ощущение, что и старый закон забыли, и с новым ознакомились поверхностно. Мы решили разобраться и внести ясность в этот вопрос.

21 декабря закон был одобрен Советом Федерации, а 25 декабря подписан президентом РФ, в этот же день и опубликован.

Сразу в рыбацких кругах пошли восторженные возгласы: «Ура, наконец-то свершилось!», «Свободу рыболовству!», «Неужели правительство наконец-то подумало о своих гражданах, и пошло нам на встречу?!»

Ведь в законе говорилось, что теперь гражданам гарантируется свободный, бесплатный доступ на водоемы, вводится запрет на оборот сетей и электроловильных устройств, а также вводится понятие нормы вылова, что исключит бесконтрольную добычу рыбы и прочее. С первого взгляда это очень радует глаз рыболова!

Что все-таки нового в правилах рыболовства в 2019 году?

Один из главных постулатов нового закона, на который больше всего обратили внимание, – обеспечить свободный доступ на водоем и возможность бесплатно ловить рыбу всем гражданам. В связи с чем, договоры о предоставлении рыбопромысловых участков (РПУ) действуют только до 31 декабря 2020 года. За исключением некоторых районов добычи в Байкальском, Дальневосточном, Северном, Восточно-Сибирском рыбохозяйственных бассейнах. Перечень которых определяет Правительство РФ по представлению высших должностных лиц.

С одной стороны хорошо, конечно, что нам дали гарантию на бесплатное использование не менее 90 процентов водного фонда находящегося в границах субъекта Российской Федерации. Но, как это будет реализовано на местном законодательном уровне? Пока об этом ничего не говорится, в ФЗ лишь сказано:

Цитата: «Правила любительского рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства, для каждого рыбохозяйственного бассейна.»

Да, владельцы РПУ вводили собственные ограничения на рыбопромысловых участках. Но, остальная, куда большая часть водоема, была в распоряжении обычного рыболова. Ходили слухи, страшилками пугали, что запретят свободный доступ на водоемы, введут карты рыболова, специальные разрешения и прочее, но их не ввели! Соответственно в 2019 году, остается все так, как и было ранее.

Каким образом будут расформированы нынешние РПУ, какие поправки будут внесены на местом законодательном уровне и, самое главное, как это будет работать на практике, мы узнаем только в течении следующих пары лет. А пока, по-большому счету, ничего кардинально нового не произошло в нынешнем укладе будней рыболовов-любителей.

Принятию закона, безусловно, способствовала активная позиция рыболовных профсоюзов. Узнав в первом чтении о возможном ущемлении своих прав, активисты сразу забили тревогу, и начали бороться за свои права! Молодцы, вместе мы добились определенного успеха!

Закон о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов

Федеральный Закон запрещает:

• Лов рыбы сетями и подобными орудиями лова. За исключением некоторых территорий Севера, Сибири и Дальнего Востока, для которых устанавливается период, когда такая ловля, с использованием лицензий, разрешена;
• Оборот сетей на территории РФ;
• Лов рыбы с помощью химических, взрывчатых веществ, электротока, способами багрения и глушения;
• Подводную охоту на пляжах, в местах скопления людей. Охоту с аквалангом, с использованием эхолота.

Что нового? Использования электротока, химических, взрывчатых веществ и так было всегда под запретом. Подводная охота с аквалангом и ранее считалась незаконной.

Больше всего радует, что законодатели не только повторили запрет на ловлю сетями, но наконец, запретили ими торговать. Отлично! Но, к сожалению, ни в одном нормативно-правовом акте пока еще не написано, как исполнять эту поправку на деле. ФЗ говорит о том, что особенности оборота и применение жаберных сетей устанавливается Правительством РФ.

Любительская и спортивная рыбалка запрещена:

• на водных объектах, расположенных на землях обороны и безопасности;
• на особо охраняемых природных территориях;
• иных объектах, свободный доступ к которым запрещен;
• участках водоема выделенных для производства аквакультуры;

Рыбалку ближе 500 м от плотины ГЭС нам все равно не разрешат. Заповедники и другие объекты природоохранных зон тоже никуда не денутся.

Ограничения, касающиеся последнего запрета, сформулированы очень размыто в статье 6 настоящего закона, и могут трактоваться по-разному. Надеемся, что органы местного самоуправления еще прояснят этот момент внесением соответствующих поправок.

Нормы вылова

Второй интересный момент, вокруг которого происходит основной накал страстей. Вводится новое понятие — «норма вылова». Стоп! Норма вылова? А раньше что было?

Не ново это понятие, еще в Советском Союзе существовали подобные ограничения. Потом их упразднили, вводили заново. С 2014 года, для сохранения популяции рыбы, прописали в правилах рыболовства не только нормы, но и размеры, виды рыб, запрещённые к вылову. С чем мы ознакомились и соблюдаем, еще по прошлым редакциям закона.

Внесены новые поправки, которыми, по словам чиновников, они старались разграничить любительский лов рыбы и неконтролируемое «хапужничество». С целью сохранить от истребления биоресурсы водоемов. Хорошая мысль, не правда ли?

Нормы вылова устанавливаются для каждого из рыбохозяйственных бассейнов отдельно, всего их восемь:

• Азово-Черноморский;
• Байкальский;
• Волжско-Каспийский;
• Восточно-Сибирский;
• Дальневосточный;
• Западно-Сибирский;
• Западный;
• Северный.

Наша Новосибирская область входит в Западно-Сибирский рыбохозяйственный бассейн, для которого еще законом от 22 октября 2014 г. N 402, было прописано, что суточная норма вылова всех видов рыб составляет 10 кг на человека.

Цитата: «Суммарная суточная норма добычи (вылова) для всех видов водных биоресурсов, указанных в таблице, составляет не более 10 кг или один экземпляр в случае, если его вес превышает 10 кг. В случае превышения суммарной суточной нормы добыча (вылов) водных биоресурсов прекращается.»

Здесь же описывается разрешенный к вылову размер рыб:

• Лещ в ОВХ – 25 см;
• Судак в ОВХ – 33 см.

Для реки ограничения нет! Отметим, что новый закон теперь не ограничивает спортсменов, при проведении официальных соревнований, суточной нормой вылова.

Интересно то, что новый закон определяет право собственности на выловленную рыбу. Теперь, согласно 5 статье, выловленная вами рыба – является вашей собственностью.

Так что же нового мы узнали про нормы вылова в законе от 12 декабря 2018? Для обычного рыболова-любителя пока ничего! Большая часть изменений коснулась организаций, осуществляющих промышленную добычу, лицензионного лова, которые мы не будем затрагивать в этой статье.

Но, самое главное и интересное, это то, что закон вступает в силу только с 1 января 2020 года, а все акты и поправки регулирующие правила любительского рыболовства в каждом рыбохозяйственном бассейне отдельно, будут еще дополняться.

Штрафы

Согласно статье 8.37 КоАП РФ, нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 тыс. до 5 тыс. рублей с конфискацией судна и орудий лова.

Возмещение вреда, причинённого водным биоресурсам, осуществляется в соответствии с ФЗ от 20 декабря 2004 года №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Штрафы за ущерб, нанесённый водным биоресурсам, согласно вышедшему совсем недавно постановлению от 3 ноября 2018г. №1321, выглядят куда солидней.

На нашем форуме ведется бурное обсуждение этого постановления, присоединяйтесь.

Интересно, что теперь делать с мелким судаком, который заглотил приманку по самые гланды и повредил жабры так, что жить он дальше не может?! Отпускать такую рыбу обратно в водоем не имеет смысла – она всё равно не выживет. Интересно, можно ли отнести молодь судака к живцу?

Четкого определение «живца» в законе мы не нашли. Как это трактовать? Ведь живцов можно использовать до 30 штук в день.

Где искать текст закона?

Полностью изучить Федеральный Закон «О любительском рыболовстве», его путь от внесения законопроекта, до подписания президентом, вы можете на сайте Государственной Думы.

Поправки, нормативные акты, касающиеся конкретного рыбопромыслового бассейна вы можете найти на сайте Росрыболовства.

Задать вопросы и обсудить этот Закон предлагаем в соответствующей теме на нашем форуме.

С первого января 2019 года вступил в силу федеральный закон «О любительском рыболовстве». Этот законопроект устанавливает новые правила рыболовства в России. Введены нормы отлова рыбы в сутки, запрещены некоторые виды рыбалки и инструменты отлова.

Примечательно, что принятие этого закона откладывалось шесть лет подряд. Внесенные изменения касаются методов и орудий для ловли рыбы, и что наиболее важно – количества отловленной рыбы на человека.

Изменения в законе о рыболовстве в 2019 году

ФЗ 166 «О рыболовстве» с изменениями на 2019 год установил различия браконьеров и рыбаков-любителей. Речь идет о количестве отловленной рыбы. Раньше инспекторы надзора не могли повлиять на действия браконьеров, если те не нарушали установленные правительством порядки.

С 2019 года установлена норма добычи, которую позволительно выловить одному человеку. Среднее значение по стране — 5 кг в сутки. Если рыболов превысит установленную норму, во избежание проблем с законом он должен будет отпустить улов в водоем.

Согласно закону о рыболовстве, к 2020 году предполагается ликвидация рыбопромысловых участков. На таких водоемах невозможно было рыбачить, предварительно не заплатив деньги владельцу.

Установлено табу на инструменты глубоководной рыбалки и целого ряда девайсов для ловли рыбы. Запрещена ловля рыбы сетями, за исключением нескольких регионов. Исключен отлов рыбы путем детонирования взрывчатых веществ, с помощью химикатов и электроудочек.

Новые правила рыбалки в 2019 году

Регламентируемый законом «О любительском рыболовстве» устав составлялся в течение шести лет. При составлении были учтены все уместные предложения, доработки и региональные особенности.

Закон установил следующие правила:

• Рыболов может отловить 5-10 килограмм рыбы в сутки. Ограничения устанавливаются в каждом регионе индивидуально.
• Объем забираемой с места ловли рыбы не может превышать 10-20 кг. Таким образом, рыболов вправе забрать с водоема только двухдневную норму улова.
• Ограничена добыча сома, судака и сазана.
• Введены ограничения на инструменты добычи: можно использовать лишь донку, удочку и спиннинг.
• Необходимо оформить разрешение на рыбалку.

Где нельзя ловить рыбу?

Согласно закону «О любительской рыбалке», запрещены следующие места для ловли рыбы:

• Отлов рыбы с мостов или под их конструкциями;
• В заповедных зонах и объектах нерестовых владений;
• В рыбопитомниках;
• Вблизи от объектов гидротехнического назначения (плотины);
• На территории охраняемых земель и оборонных объектах и др.

Запрещённые орудия рыбалки

Изменения, внесенные в закон о рыболовстве, коснулись и наложения запрета на ряд рыбацких инструментов:

• Любые разновидности сетей;
• Ловушки (за исключением раколовки);
• Нельзя применять орудия пассивной рыбалки в местах обитания лососевых пород (тычки, закидушки и т.д.);
• Запрещено использовать больше 10 крючков на человека;
• Донные неводы, тралы;
• Самоловные крючковые девайсы;
• Девайсы для сетной ловли: неводы, буры и т.д.;
• Черпаки при охвате от квадратного метра;
• Сомовники и капканы;
• Остроги и подобные колющие орудия.

Запрещённые способы рыбалки

Согласно внесенным в закон поправкам, запрещены следующие способы рыбалки:

• Подводная рыбалка. Полностью этот вид рыбалки не запретили, но ввели значительные ограничения. К эксплуатации запретили акваланги и эхолоты. При спусках по быстрым рекам исключено применение гарпун, так как это орудие является колющим. Нельзя ловить раков вброд или с заныриванием. Также подводная рыбалка запрещена в зонах массового отдыха;
• «Варварские методы». Наложен запрет на ловлю рыбы с помощью взрывчатки и химических компонентов, а также при помощи электрических удочек;
• Сети. Ими можно пользоваться лишь рыболовам Сибири, Севера и Дальнего Востока;
• Подсветка и подсечка;
• Использование снастей для подводной ловли на поверхностях водных объектов;
• Не разрешается использовать более двух приманок при ловле троллингом с использованием мотора и паруса;
• При зимней рыбалке запрещено ставить палатки и др.

Какую рыбу нельзя ловить?

Списки запрещенных к ловле рыб составляются для каждого региона отдельно. Но существуют рыбы, ловля которых полностью исключена. Эти виды рыб занесены в Красную книгу:

• Атлантический осетр;
• Большой лжелопатонос;
• Аральский лосось.

Запрещен отлов следующих пород:

• Лососевые (семга, кета, горбуша);
• Сиговые (чира, валька);
• Камчатский краб;
• Ракушки-жемчужницы;
• Водоросли, если на них отложена икра сельди.

Нормы вылова в 2019 году

Суточный отлов рыбы для каждого региона устанавливается местными властями и уполномоченными органами. Норма варьируется в пределах 5 — 30 кг в разных районах.

Разновидность рыбы	Допустимое количество особей в сутки	Вес отлова и длина особи
Судак	2 шт	35 см
Сом пресноводный	2 шт	60 см
Сазан	3 шт	35 см
Тарань	5 кг	16 см
Рыбец, сырть	5 шт	24 см
Усачи	5 кг	20 см
Синец	5 кг	24 см
Кумжа	5 шт	15 см
Амур белый	5 кг	45 см
Лещ	5 кг	27 см
Подуст	5 кг	15 см
Язь	5 кг	26 см
Берш	5 шт	26 см
Щука	5 кг	30 см
Жерех	3 шт	35 см
Линь	5 кг	17 см
Толстолоб	2 шт	50 см
Голавль	5 кг	28 см
Чехонь	5 кг	24 см
Сельдь	5 кг	15 см
Бычки	5 кг	10 см
Ставрида	5 кг	10 см
Рак пресноводный	30 шт	9 см
Камбала-глосса	5 кг	17 см
Мидии	5 кг
Креветки	2 кг
Рапана	10 кг
Хирономиды	0,2 кг
Полихеты	0,2 кг

Суммарный вес суточной добычи не должен быть больше 5 кг (кроме рапаны). Исключаются случаи, если одна особь весит больше 5 кг.

В каждом регионе установлены свои нормативы, так что перед отправкой на рыбалку, стоит ознакомиться с нормами и правилами конкретного региона.

ФЗ 166 «О рыболовстве» WORD 105.50 KB

Штрафы и санкции за нарушение правил

За незаконную добычу рыбы придется оплатить крупный штраф. К незаконному отлову можно отнести ловлю рыбы в периоды нереста или в запрещенных районах.

Штрафы указаны за одну особь, без учета размера и веса. Сумма указывается в рублях.

Пресноводные, полупроходные и проходные рыбы:

• Калуга – 269 250 руб;
• Белуга – 206 625 руб;
• Амурский и сибирский осетр – 160 456 руб;
• Персидский и русский осетр – 138 024 руб;
• Севрюга – 70 393 руб;
• Семга, каспийский, балтийский и черноморский осетр – 13 675 руб;
• Белорыбица – 11 148 руб;
• Нерка – 11 575 руб;
• Нельма – 10 811 руб;
• Таймень, кета осенняя амурская, кижуч, чавыча – 10 635 руб;
• Миноги – 5 685 руб;
• Сима и кумжа – 5 128 руб;
• Байкальский омуль и белый хариус, чир, сиги и муксун – 3 640 руб;
• Стерлядь – 4 572 руб;
• Речной угорь – 3 452 руб;
• Кутум, судак – 3 305 руб;
• Кета – 2 009 руб;
• Горбуша – 961 руб;
• Кунджа, сом пресноводный, гольцы, толстолобы, палия, белый амур, форель, щука, ленок, карп, арктический омуль, сазан, сиг-пыжьян, шемая, пелядь, жерех, мальма, сырть, хариус и усачи – 925 руб;
• Все виды кефали – 685 руб;
• Азово-донские сельди и сельдь черноспинка – 685 руб;
• Налим, берш, чехонь, верхогляд, линь, язь, рипус, тарань, вобла, ряпушка, лещ, синец, гусера – 500 руб;
• Другие виды пресноводных рыб – 100 руб.

Морские рыбы:

• Камбала – 3 452 руб;
• Шипощеки – 1 151 руб;
• Палтусы, луфарь – 685 руб;
• Зубатки, акулы – 274 руб;
• Треска, угольная рыба, сайда, пикша – 164 руб;
• Камбала, сельдь, скумбрия, путассу северная, сардина иваси, минтай, налим морской, окунь морской, навага – 137 руб;
• Балтийская сельдь – 82 руб;
• Бычки, сайра, корюшки, мойва, макрурусы, сайка, лемонема – 55 руб;
• Прочие виды морских рыб – 55 руб.

Морские млекопитающие:

• Кашалот – 479 500 руб;
• Белуха, малый полосатик и другие китообразные – 13 700 руб;
• Тихоокеанский морж – 57 540 руб;
• Морской котик – 35 620 руб;
• Островной и серый тюлень – 27 400 руб;
• Гренландский тюлень, хохлач, морской заяц – 15 892 руб;
• Крылатка, ларга – 9 152 руб;
• Кольчатая нерпа, каспийский тюлень и байкальский тюлень, тюлень обыкновенный – 6 850 руб;
• Дельфин – 5 480 руб.

Водные беспозвоночные:

• Синий и камчатский крабы – 7 184 руб;
• Краб волосатый четырехугольный – 6 864 руб;
• Краб равношипый – 5 507 руб;
• Крабы опилио и берди – 4 768 руб;
• Крабы – 682 руб;
• Морские гребешки, креветка гребенчатая, морской еж серый – 345 руб;
• Осьминоги – 227 руб;
• Травяная креветка – 206 руб;
• Шримсы – медвежата, раки, морской черный еж и прочие виды морских ежей – 115 руб;
• Равнопалые и северные креветки – 69 руб;
• Прочие виды креветок – 47 руб;
• Кальмары, каракатица тихоокеанская, брюхоногие моллюски, устрицы, мидии – 22 руб.

Губки, морские травы и водоросли (за 1 кг):

• «Сидячие» виды губок – 8 руб;
• «Сидячие» виды водорослей – 36 руб;
• Морские травы – 8 руб;
• Кормовые организмы – 915 рублей за кг.

Икра (за 1 кг):

• Белуги, калуги – 82 200 руб;
• Прочих осетровых пород – 54 910 руб;
• Лососевые виды рыб — 27 455 руб;
• Морских беспозвоночных – 4 576 руб;
• Прочих видов рыб — 288 руб.

Расценки установлены постановлением правительства от 3 ноября 2018 года, под номером 13 «Об утверждении такс для исчисления ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам».

Закон о рыболовстве 2020

Правительство Российской Федерации приняло законопроект, который предусматривает введение новых правил для любителей вылова рыбы в нынешнем году. Предполагаются ограничения в количестве и наименовании разрешенной для ловли рыбы, повышения денежных санкций за нарушения.

Правовые нормы нововведения

Новый Федеральный закон №475«О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» был принят в декабре прошлого года. Однако в силу вступает только с начала 2020 г.

Новые правила рыболовства будут ограничивать любителей ловли в количественном и качественном смысле, учитывая вид и размер рыб.

ВНИМАНИЕ! В каждом регионе державы установлены свои показатели.

Федеральный закон от 25.12.2018 № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Правила рыбалки с этого года

Принятые поправки предусматривают такие изменения:

• определены ограничения на некоторые водоемы, на которых производится вылов продукции с торговой целью;
• запрет на использование химических средств и взрывчатки;
• бесплатное пользование водоемами. Ликвидация территорий, предоставляющих услуги за деньги, в течение двух лет. исключением являются водоемы, находящиеся на особых территориях;
• установление допустимой нормы вылова;
• запрет на использование сетей (не распространяется на районы Крайнего Севера, Дальнего Востока и Сибири).

Физкультурные и спортивные направления ограничиваться в количестве пойманной продукции государством не будут.

Статус нормативного акта и его основные положения

Полностью принятые изменения будут действовать в 2020 г. В нынешнем году руководствуются только п. 8, ст.16 ФЗ № 475. Поэтому налоги на рыбалку в России еще существует.

В каждом регионе страны правила отличаются между собой в связи с различными природными условиями.

Какие ограничения устанавливаются

В соответствии с новым законом о рыболовстве разрешено использование водоемов без ограничений и внесения финансов в бюджет.

Однако согласно ст.6 ФЗ № 475 все-таки некоторые ограничения существуют на таких объектах:

• с повышенной охраной;
• на землях, имеющие значение для обороны и безопасности государства;
• с ограничением доступа для простых жителей страны.

Также в законе на ловлю рыбы отображены такие запреты на:

• сети;
• места отдыха граждан;
• применение химических средств и электричества;
• подводную ловлю;
• пользование аквалангом и другими подобными устройствами.

При проведении соревнований норма вылова будет утверждена заранее.

Росрыболовством введены следующие пункты для любителей порыбачить:

• определение размера и массы пойманных водных животных;
• временные ограничения;
• требования к орудию ловли и средству перемещения на водоеме.

Обратите внимание! Места рыбалки в каждом регионе России обозначены свои.

Норма вылова рыбы в России в 2020 году

Суточный допустимый показатель вылова на одного человека составляет пять кг в сутки, за исключением, если вес одной штуки больше.

В случае если рыболовство затянулось на несколько дней, то их число умножают на эту норму.

Количественный нормированный показатель достигает 30 шт. в день на одного гражданина. Это распространяется на таких рыб:

• судак и сазан;
• белый амур и сом;
• толстолобик.

Нормативный показатель вылова касательно видов животных отличается по регионам.

Как, где и чем нельзя ловить

К местам, на которых закон о рыбной ловле категорически не разрешает находиться, относятся:

• хозяйства, занимающиеся нерестом;
• в заповедных территориях;
• рыбхозы;
• везде в период выпуска молодых рыб;
• около мостов, плотин;
• в районе фарватера;
• в питомниках.

Своим постановлением правительство запрещает использовать такие орудия ловли:

• ловушки;
• пневмооружие;
• донные неводы;
• сети;
• капканы;
• электрические удочки;
• остроги;
• пассивные орудия;
• спиннинги (при 10 и более крючков);
• самоловные приспособления;
• колющие средства.

Также в строгом ограничении находятся такие методы:

• глушение;
• создание заграждений;
• установка на льду шалаша;
• запрет применения подсветки.

Способ спускания водоема категорически запрещен.

Допустимые значения

Если при вылове водного животного его длина не достигла размеров, указанных в таблице, то ее нужно отпустить обратно в водоем.

Наименование	Длина (см)
Толстолобик и белый амур	40
Рак	9
Судак	38
Лещ	32
Чехонь и головань	24
Плотва и тарань	18
Угорь	50
Сазан	30
Налим	40
Щука	35
Карп	25
Линь	20

Длина измеряется между двумя конечными точками — рылом и хвостом.

Что насчет подводной ловли рыбы

Депутаты нижней палаты своим указом установили запрет на подводное рыболовство с использованием акваланга или эхолота. Такие меры направлены на сбережение крупной рыбы и ограничит объемы их вылова.

Ныряние без специальных средств разрешено.

Штрафы и санкции при нарушении установленных правил

За несоблюдение принятого закона о рыбалке предусмотрены штрафы. Мера ответственности меняется в зависимости от вида нарушения. Утверждены такие размеры:

• ловля во время нереста — 300 тыс. рублей;
• использование запрещенного орудия и пребывание в недозволенных местах — от 100 000 до 300000 р. для граждан. Может быть применена мера лишения свободы до 6 месяцев;
• нарушение правил плавания для водного транспорта — 300–500 р.;
• стоянка авто у водоема — 3,5–4 тыс. р.;
• ловля определенного вида рыбы — до 250 р. (за каждую особь), за осетровые и лососевые породы санкции увеличиваются вдвое;
• за повреждение специальных расставленных ведомствами знаков — 300–500 рублей.

За несоблюдение принятых норм водопользования денежные взыскания достигают 1500–2000 р.

Нововведения 2020 года

Новый принятый закон о рыболовстве, который в 2013 году вызвал среди жителей страны бурное негодование, все-таки с начала будущего года вступит в силу.

Разрешено будет ловить рыбу бесплатно, не считая водных мест хозяйствования.

Такой закон значительно ограничит список орудий и методов ловли, сузит перечень видов рыб. По мнению депутатов, это поможет сберечь природные ресурсы страны.

С 1 января 2020 года любителей порыбачить ждут серьезные изменения. Как стало известно «Комсомольской правде», во вторник правительство внесло в Госдуму поправки к законопроекту о любительском рыболовстве, которые упорядочивают рыбную ловлю в стране.

Новые правила рыбалки: рыбакам-любителям станут выдавать именные разрешения, а платную рыбалку отменят

00:00 00:00

Закон о любительском рыболовстве не могут принять уже 6 лет. В 2012 году правительство внесло законопроект в Госдуму. Спустя год депутаты приняли его в первом чтении, а потом все заглохло. Спустя несколько лет о законопроекте вспомнили на форуме Общероссийского народного фронта. После этого Владимир Путин дал поручение правительству доработать законопроект. «Комсомолка» изучила подготовленные правительством поправки.

Итак, что же нового ждет рыболовов — любителей.

1) Правительство будет утверждать специальный перечень ценных видов рыб. Для вылова таких рыб нужно будет получить именное разрешение рыболова – это документ строгой отчетности с серией и номером по типу охотничьего билета. В разрешении будет прописана индивидуальная норма добычи водных ресурсов с указанием объема (веса и количества), орудий добычи, сроков и места вылова.

2) Законопроект уточняет понятие «суточная норма добычи» (это касается ловли любой рыбы, а не только ценных видов). Для разных видов биоресурсов суточная норма устанавливается в количестве экземпляров или по весу.

3) Запрещается ловить рыбу с помощью сетей, взрывчатых и химических веществ, электротока.

4) Запрещается подводная охота в местах массового отдыха граждан.

5) Запрещается использование индивидуальных электронных средств обнаружения рыб под водой, использование аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов. Орудия, используемые для подводной охоты, запрещается применять над поверхностью воды. В правительстве это объясняют соображениями безопасности, а также тем, что любительское рыболовство зачастую превращается в настоящий рыбный промысел, ведущий к истреблению водных биоресурсов.

Суточные нормы вылова рыбы уже установлены действующим законом о рыболовстве для всех регионов РоссииФото: Сергей КУРОЧКИН

6) С 1 января 2021 года в России исчезнут участки для платной рыбалки. Заключенные владельцами рыбопромысловых участков договора будут действовать год с момента вступления законопроекта в силу — до 31 декабря 2020 года. Как пояснили корреспонденту «Комсомолки» в правительстве, нынешние владельцы различных баз для любительского и спортивного рыболовства смогут по-прежнему оказывать услуги по предоставлению рыбакам в аренду снастей, лодок, гостиничных услуг, питания, но не смогут взимать плату за вылов рыбы, за исключением аквакультурных хозяйств.

ЗА КАРАСЯМИ — С ВЕСАМИ?

После прочтения подготовленного правительством документа у нас возникла уйма вопросов. Рыбалка для многих россиян не только хобби, но и способ прокормиться, а власти вдруг решили подчинить это дело нормам и правилам. Это что ж получается: перед тем, как закинуть удочку, нужно будет 20 раз подумать – вдруг выловишь ценную рыбину или наловишь сверх суточной нормы. Что тогда? Вот, например, рыболов вместо двух лещей по килограмму поймал трех по 700 граммов. Его что, как браконьера задержат и оштрафуют? Не говоря о том, что на рыбалку, видимо, придется ходить с весами!

— В том случае, когда суточная норма добычи установлена по весу и выловлен 1 экземляр с весом, превышающим суточную норму добычи, штрафовать любителя-рыболова не будут, — пояснил корреспонденту «Комсомолки» источник в правительстве. — Суточные нормы вылова рыбы уже установлены действующим законом о рыболовстве для всех регионов России. Максимальные объемы вылова на человека в сутки определяются для каждого рыбохозяйственного бассейна, по видам водных биоресурсов и водоемам.

Утвержденные цифры учитывают состояние запасов, особенности рыболовства в конкретном регионе и мнение рыбаков. Например, в Мурманске, где возможна морская рыбалка, суточная норма по вылову трески и пикши — 50 кг, а в Астраханской области — 5-10 кг в зависимости от вида. Нормы вылова прописаны в правилах рыболовства: они есть в открытых источниках, в том числе на сайте Росрыболовства и его территориальных управлений в регионах.

В правительстве утверждают: законопроект закрепляет право на свободную и главное — бесплатную рыбалку для граждан! Ужесточения вводятся лишь для того, чтобы устранить возможность подмены любительского вылова промышленным.

— Существует практика, когда под видом любителей заготовители вылавливают значительные объемы рыбы для дальнейшей коммерческой реализации. Для того, чтобы заниматься промышленным рыболовством на внутренних пресноводных водоемах нужно заключить соответствующий договор, — поясняет собеседник «КП» в правительстве.

В том случае, когда суточная норма добычи установлена по весу и выловлен 1 экземляр с весом, превышающим суточную норму добычи, штрафовать любителя-рыболова не будутФото: Алексей БУЛАТОВ

«ЗОЛОТЫЕ» ХВОСТ И ЧЕШУЯ

Самый чувствительный момент для рыболовов-любителей – это получение именного разрешения. В первоначальном варианте правительственного законопроекта «О любительском рыболовстве» говорилось, что такой документ будет давать право на вылов 14 видов ценных биоресурсов – от кеты с горбушей до камчатского краба. В подготовленных правительством поправках к законопроекту жесткий перечень ценных видов биоресурсов не закреплен. Он будет устанавливаться правительством по представлению губернаторов на основании научных исследований состояния водоемов. Причем, такие исследования станут для регионов обязательными.

— В перечень будут внесены те виды рыб, которые относятся к ценным и особо ценным (например, атлантический лосось или сима). Это будет небольшой перечень, который касается только тех видов, запасы которых невелики и нуждаются в особом отношении. Всю остальную рыбу ловить можно без каких-либо разрешений, — пояснили корреспонденту «Комсомолки» в правительстве.

ПОЙМАЛ ЦЕННЫЙ ВИД — ОТПУСТИ ОБРАТНО

— Допустим такую ситуацию: пришел человек без именного разрешения к реке с удочкой посидеть. И вместо банального окуня выловил какую-нибудь редкую рыбину, ну повезло человеку. Ему что делать: отпустить эту рыбину обратно в водоем, иначе он будет нарушителем? Или за одну «драгоценную» рыбу не накажут?

— Да, при вылове ценной рыбы без именного разрешения ее необходимо отпустить обратно в естественную среду обитания, иначе это будет нарушением, — уточняет собеседник «КП» в правительстве.

— Как сейчас регулируется вылов рыбы, которая будет внесена в особый перечень и для вылова которой понадобится именное разрешение? Сейчас можно ловить, сколько хочешь?

— В настоящее время вылов таких видов рыб осуществляется только на участках для спортивного и любительского рыболовства на платной основе. Законопроект о любительском рыболовстве упраздняет институт таких участков, то есть обычному рыболову станет проще выбирать место для рыбалки. Вместе с тем, будет необходимо получить именное разрешение, которое можно будет оформить, в первую очередь, в территориальных управлениях Росрыболовства, а также в других специально предусмотренных местах. Будут созданы все условия, чтобы обычному рыбаку можно было быстро и без проблем приобрести данное разрешение.

С теми, кто привык ловить рыбу с помощью сетей в правительстве решили не церемонитьсяФото: Нигина БЕРОЕВА

— За именное разрешение рыболова придется заплатить?

— Оформление будет бесплатным, но необходимо будет оплатить небольшой сбор за саму рыбу (меньше, чем сейчас составляет плата на участках для любительского и спортивного рыболовства). Оплата будет производится при получении разрешения. На каждый вид рыбы – разные ставки сбора. Пока они не утверждены, — рассказал источник в правительстве.

СТАРИК НЕВОД НЕ ЗАКИНЕТ

С теми, кто привык ловить рыбу с помощью сетей в правительстве решили не церемониться.

— Динамитом глушить рыбу преступно, но поставить сеть-закидушку на Дону или Волге — что тут преступного, если она не перегораживает реку от берега до берега, а заброшена в омут метрах в 10 от береговой линии? Окажутся ли вне закона любые сети?

— Практически все эти ограничения уже предусмотрены действующими правилами рыболовства для каждого водохозяйственного бассейна. Использование любых сетных орудий превращает любительское рыболовство фактически в рыболовный промысел. Кроме того, сетные орудия лова в силу своей финансовой доступности не представляют ценности для их владельцев, очень часто бросаются в водоемах, засоряют водоемы и представляют опасность для окружающей среды, водных биоресурсов, а в некоторых случаях и для человека, — замечает собеседник в правительстве.

За нарушения закона о любительском рыболовстве будут привлекать к административной и уголовной ответственности.

— Возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, будет осуществляться в соответствии с Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». Усиления ответственности не предусматривается, — пояснили «КП» в правительстве.

ВЗГЛЯД С 6-го ЭТАЖА

Гайки не закрутили — уже спасибо

Алексей ИВАНОВ

Закон о любительской рыбалке — один из тех, который затрагивает, действительно, огромную часть российского населения. По статистике хотя бы изредка поудить ходит каждый пятый житель страны. Но до сих пор в России процветала, в основном, «дикая» рыбалка. И необходимость создания цивилизованной отрасли любительского рыболовства понимали все — чиновники, ученые и, прежде всего, сами рыбаки.

Но законопроект рождался в муках, тонул в дискуссиях. Искали баланс между необходимость создавать эту самую цивилизованную инфраструктуру (а стало быть, брать на это откуда-то деньги) и интересами простого населения, для которого разного рода «рыбацкие сборы» могли бы стать костью в горле. Социальный взрыв никому не нужен.

В результате — компромисс. Не закручивание гаек, но упорядочивание отрасли. Правительство отказалось от идеи введения обязательной фиш-карты (билета рыболова) поголовно для всех, кто решил закинуть удочку в речку. Это было бы воспринято как еще один налог. Именные лицензии вводятся только на вылов особо ценных видов рыб. Что логично: сохранить их — задача первостепенной важности.

Второй принципиальный момент — участки для платной рыбалки. Их решено отменить вовсе. В конце концов, реки, озера, море — это часть общего народного достояния. Например, как лес — мы же не вздумаем брать плату с грибников! И ситуация, когда некоторые пруды (как правило, лучшие) были закрыты для бесплатного доступа воспринималась населением как несправедливая.

Но это не означит, что арендаторы платных участков должны обанкротиться, и сервиса, так полюбившегося многим завзятым рыбакам, теперь можно не ждать. Во-первых, им сохранят бизнес на 2 ближайших года. Ведь они уже вложили в него деньги — пусть отобьют затраты. А во-вторых, дальше пусть учатся зарабатывать на береговой инфраструктуре — домиках, мангалах, аренде снастей и так далее. Кстати, аналогично в России освободили доступ к частным пляжам. Берег у кромки воды — бесплатный для всех, а хочешь отдых со всеми удобствами — в 20 метрах турбаза.

Остался, пожалуй, только один насущный вопрос. Кто будет все это контролировать? Нормы вылова, запрет на сети, бесплатный доступ к водоемам. Рыбохраны сегодня считайте что нет — ее штатная численность на всю страну — около 2 тысяч человек. Явный дефицит кадров. Хорошо бы правительство за всеми нововведениями не забыло и об этом.

КОММЕНТАРИИ ЭКСПЕРТОВ

Владимир Солопов, профессиональный рыболов, ведущий канала podsekai.tv:

— Реформировать отрасль любительского рыболовства, безусловно, надо. Во-первых, необходимо возрождение рыбохраны. Сейчас порой один рыбохраник приходится на 3-4 крупных водохранилища. Нужно в разы больше — как было в советские времена. И чтобы эти люди занимались зарыблением водоемов, сборкой мусора, гоняли браконьеров, а не просто штрафовали законопослушных рыбаков за неправильную парковку автомобиля у берега.

Повышение популярности спортивного рыболовства — еще одна важная задача. В России 60 миллионов человек хотя бы раз в жизни держали в руках удочку. Индустрия тут может и должна сложиться интересная.

Что касается введения фиш-карт, то я за. Главное, чтобы собранные деньги шли на поддержку рыболовной отрасли, а не терялись где-то в карманах чиновников.

Александр Савельев, руководитель Информационного центра по рыболовству:

— Предстоящую отмену платных участков считаю ошибкой. Объясню почему. Да, кому-то достаточно выйти на околицу села, закинуть удочку и половить рыбу. Но, я думаю, как минимум 20% рыболовов-любителей — это те, которым нужно куда-то приехать, остановиться на ночь, получить определенные услуги. Да хотя бы берег чистый от мусора. Владельцы рыбопромысловых участков такие возможности для них создавали. При этом число платных участков сейчас ничтожно мало, это не более 5% от площади всех акваторий. В первой редакции законопроекта предлагалось ограничить площадь платных участков 10 процентами акватории. Увы, теперь арендаторами грозит потеря бизнеса. А это минус налоги, рабочие места и так далее.

ТЕМ ВРЕМЕНЕМ

Александр Киселев: Пришли 100 рыбаков, поймали 100 рыб. А дальше?

Бывший первый заместитель директора научно-исследовательского института рыбного хозяйства (ВНИИРХ) прокомментировал «КП» поправки в законопроект о любительском рыболовстве (подробности)

Росрыболовство планирует получить от введения квот на вылов краба 81,9 млрд рублей

При этом позиция самих краболовов по поводу изменения законодательных основ и сворачивании в связи с этим инвестпроектов не учитывается (подробности)

Новый закон о любительском рыболовстве с 1 января 2020 года — что изменилось?

Граждане, увлекающиеся рыбной ловлей, наверняка слышали, что с 1 января начинает действовать новый закон о рыбалке с 2020 года (текст этого документа доступен для скачивания в конце статьи). Его полное наименование — Федеральный закон от 25.12.2018 № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Хотя нормативный акт был принят в конце 2018 года, большинство его положений вступили в силу только сейчас. Подробнее о том, какие правила вводит новый закон о рыбалке с 1 января 2020 года, какие ограничения установлены для бесплатной рыбной ловли, читайте далее в статье.

Общие положения

После публикации текста 475-ФЗ в информационном пространстве появились противоречивые сведения, иногда вводящие граждан в заблуждение. В частности, сообщение о том, что федеральный закон о любительском рыболовстве с 2020 года утверждает новые правила рыболовства, не соответствует действительности.

«Правила рыболовства» — отдельный правовой документ. В соответствии со ст. 8 нового ФЗ-475, именно они содержат конкретные принципы осуществления рыбной ловли. Согласно части 2 ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Правила рыболовства как нормативный документ утверждаются исполнительными органами власти в области рыболовства для каждого объединения водных объектов, специально утвержденных в законодательстве и именуемых рыбохозяйственными бассейнами (Азовский, Волжско-Каспийский, Байкальский и т. д.).

В этом плане новые правила любительского рыболовства ФЗ-475 не вводит, он, прежде всего, выделяет область любительской рыбной ловли в отдельную сферу регулирования и для нее устанавливает некоторые собственные принципы. При этом, «старый» закон ФЗ-166 «О рыболовстве…» 2004 года продолжает действовать, хотя и в новой редакции, с изменениями, утвержденными законом 475-ФЗ.

Поправки в закон №166-ФЗ «О рыболовстве…» внесены в целях единообразного применения законодательства.

Новый закон о продлении дачной амнистии до 2022 года – когда ждать принятия?

Общая информация

Можно выделить следующие особенности 475-ФЗ:

1. Новый закон вносит изменения в некоторые уже действующие акты (например, в Водный кодекс, в ФЗ-166).
2. Полный текст включает в себя 19 статей, то есть документ небольшой. В нем есть как декларативные и отсылочные нормы, так и вполне конкретные правила.
3. Практически все статьи 475-ФЗ вступили в силу 1 января 2020 года.
4. Только пункт 8 ст. 16 начал действовать с 1 января 2019 года (о закрытии всех промысловых участков для любительского рыболовства, кроме некоторых специальных зон на Дальнем Востоке, в Сибири и на Севере, к 31 декабря 2020 года).

Особенно активно протестовали любители рыбной ловли против существования таких участков и расширения прав арендаторов. Возмущение вызвали действия арендаторов водных объектов по введению специальных разрешений на осуществление рыбной ловли, добычи водных биоресурсов, что фактически сделало рыбалку платной. Тем не менее, их действия были основаны на законе, так как в 2011 году поправками в ФЗ-166 «О рыболовстве…» владельцы рыбопромысловых участков получили право заключать договоры не только на платное оказание туристических услуг, но и на заключение договоров по «оказанию возмездных услуг в области любительского и спортивного рыболовства».

Определение термина «любительское рыболовство»

В статье 1 закона 475-ФЗ указано, что он регулирует правоотношения, возникающие исключительно в сфере любительского рыболовства, причем наряду с ФЗ-166 (это закреплено в ст. 4).

В ст. 2 нового закона дано понятие: к любительскому относится рыболовство (добыча водных биоресурсов), осуществляемое для удовлетворения личных потребностей, а также в рамках официальных спортивных мероприятий.

В законе установлены следующие правила и принципы любительской рыбной ловли:

• рыболовство в личных целях осуществляется на всех объектах водного пользования свободно и бесплатно. Исключение составляют: частные водные объекты, особо охраняемые природные объекты, используемые для производства аквакультуры, и объекты на землях обороны и безопасности;
• введено такое понятие, как суточная норма вылова. Нормы устанавливаются для каждого конкретного района и акватории. Норматив действует в течение суток, превышение грозит штрафами;
• установлены ограничения для рыбаков: суточная норма, периоды добычи при помощи сетей и т. д.;
• подводная охота запрещена в местах массового отдыха;
• введен запрет на добычу рыбы сетями, кроме определенных районов Сибири, Севера и Дальнего Востока. При этом каждая сеть должна быть зарегистрирована и промаркирована;
• полностью запрещено применение химических, взрывчатых веществ и электротока, аквалангов, подводных орудий при рыбной ловле над водой, электронных средств обнаружения рыбы под водой.

Реформа ФССП – принят новый закон о статусе судебных приставов с 1 января 2020 года

Ответственность

В ст. 14 ФЗ-475 указано, что за нарушение законодательства о любительском рыболовстве установлена административная и уголовная ответственность. Закон о рыболовстве в 2020 году штрафы для нарушителей не вводит, они указаны в ст.ст. 8.17, 8.37 КоАП РФ, ст. 256 УК РФ. Административные штрафы для частных лиц достигают 5 000 рублей, уголовные — 500 000 рублей.

Дополнительным наказанием к административной ответственности может стать конфискация судна и орудий добычи (вылова).

Альтернативными уголовному штрафу наказаниями являются:

• штраф в размере зарплаты/иного дохода за 2-3 года;
• обязательные работы до 480 часов;
• исправработы до 2 лет;
• лишение свободы до 2 лет.

Когда незаконный вылов признается преступлением, и оно совершено группой лиц по сговору, причинило особо крупный ущерб, то сумма штрафа может достигать 1 000 000 руб., а лишение свободы — 5 лет.

Повышение пенсионного возраста до 70 лет оценили в Правительстве — ждать ли новый закон?

Что не вошло в закон

В изначальной редакции ФЗ-475 предлагалось ввести именные разрешения. Такой документ следовало бы печатать на бланках строгой отчетности с указанием индивидуальной нормы вылова, сроков действия разрешения.

Данные разрешения изначально планировалось ввести для некоторых пород рыб, затем на платных участках рыбной ловли. Но в окончательную редакцию закона данный пункт не вошел, так как подвергся критике рыболовов и общественных организаций правозащитников.

Скачать текст нового закона о рыбалке, действующего с 2020 года, можно здесь.

Закон о рыбалке в России. Штрафы, правила, запреты

Последнее обновление: 2019 год

В этом материале вы найдете все правила любительского рыболовства в России, штрафы, ограничения и другую полезную информацию. Отдельно отметим, что именно с 2019 года произошли серьезные изменения, в частности были введены новые серьезные ограничения на минимальный размер рыбы, были и другие поправки к закону. Разумеется, мнение редакции сайта (как и всех рыболовов) не совпадает с мнением тех, кто эти новые законы придумывал, но кого это волнует, не так ли?

Да, сразу отметим, что для разных регионов могут действовать разные правила и ограничения на рыболовство. Их мы разместили в отдельных статьях, ссылки на которые вы можете найти в конце этой статьи. В целом по стране ситуация не сильно отличается (за исключением некоторых регионов), ограничения часто касаются определенных водоемов (особенно это относится к срокам запрета на рыбалку).

Основные моменты правил рыболовства

Основные моменты содержаться в ФЗ-№166, который был принят еще в 2004 году, но в дальнейшем он дополнялся, уточнялся Росрыболовством и вводились другие регламентирующие документы. Но не будем забивать этим голову, иначе статья получиться слишком длинной, а нас, прежде всего, интересуют правила рыболовства, что можно, а что нельзя и что будет, если сделать то, чего делать нельзя. Начнем по порядку.

Где можно и где нельзя ловить рыбу?

Ловить рыбу можно везде, кроме следующих мест:

• Запрещено ловить около гидротехнических сооружений (шлюзы, мосты, плотины и т.д.). Расстояние должно быть не менее 500 метров.
• Нельзя ловить около рыбозаводов, садков рыбоводческих хозяйств, рядом с любыми водными объектами, которые относятся к аквакультуре.
• На судоходном фарватере.
• В рыбопитомниках, а также в рыбных хозяйствах (например, пруд, в котором разводят рыбу).
• На нерестилищах в период нереста.
• Особо охраняемые природные территории, заповедники, национальные парки и т.д., которые имеют собственные правила. Зачастую на таких территориях запрещено ловить рыбу без специального разрешения.

Наш комментарий: можно заметить, что некоторые запреты собственно к охране рыбы никакого отношения не имеют. Например, ловля на фарватере запрещена скорее в целях безопасности, это можно сказать и о запрете на ловлю вблизи гидротехнических сооружений, что скорее связано с антитеррористической деятельностью. Соблюдается это правило весьма условно, например, на дамбе Финского залива в любое время года огромное количество рыболовов, при этом это гидротехническое сооружение. Таким образом, делаем вывод, что в случае с некоторыми запретами исходить нужно из местных реалий.

Чем нельзя ловить рыбу?

• Запрещено использовать любые снасти, если количество крючков на человека превышает 10 штук. Да, нельзя сделать донку с 11 крючками.
• Сети и любые ловушки (за исключением тех, на которые ловят раков).
• Пневматическое оружие. Исключением являются ружья для подводной охоты.
• На реках, где водятся лососевые, нельзя использовать пассивные снасти для ловли (закидушки и т.д.).
• Различные самоловные устройства с крючками.
• Черпаки или подъемники разрешается использовать, но их размер не должен превышать 1 квадратного метра, а ячея должна быть менее 1 сантиметра.
• Капканы.
• Остроги и любые другие подобные орудия.

Наш комментарий: здесь все достаточно просто и понятно, хотя, на практике никто не будет считать крючки на вашей донке, даже если вы используете три штуки и по 10 крючков на каждой.

Как нельзя ловить рыбу? Запрещенные способы

В этой части правил рыболовства есть несколько ограничений, которые вызывают удивление с точки зрения логики, но, тем не менее, знать их нужно. Итак, в России запрещено ловить рыбу следующими способами:

• Глушить рыбу взрывчатыми веществами.
• Подсечкой и подсветкой.
• Запрещено ловить троллингом если используется более двух приманок. Также троллинг запрещен при использовании паруса или мотора, то есть, использовать можно только весла.
• Использовать более десяти жерлиц или кружков (этот запрет аналогичен использованию более 10 крючков). Сюда отнесем и переметы, у которых также не должно быть больше десяти крючков.
• Нельзя ловить на смык (браконьерская снасть), а также комбайнами.
• Раков запрещено ловить вброд или нырянием. Проще говоря, их нельзя ловить руками.
• Запрещается спускать водоемы. Имеется в виду понижать уровень воды для ловли рыбы. Подобные небольшие озера часто образовываются после половодья.
• Запрещается устанавливать шалаши на льду во время зимней рыбалки. Здесь отметим, что подразумеваются любые стационарные строения, к которым и относится шалаш. Использование палаток для защиты от ветра не запрещается.
• Нельзя ловить с лодок и других плавательных средств, которые не были зарегистрированы и не оборудованы должным образом.
• Использовать электричество любым способом.
• С применением огнестрельного оружия.
• С использованием акваланга во время подводной охоты.
• Использовать плавательные средства во время нереста рыбы. В это время, если рыбалка и не запрещена полностью, то ловить можно исключительно с берега.
• Запрещено создавать любые заграждения или сооружения, которые могут воспрепятствовать свободному проходу и перемещению рыбу.

Когда нельзя ловить рыбу? Сроки запрета на рыбалку

Сроки запрета устанавливаются каждым регионов в отдельности. Более того, они могут быть различны для двух соседних водоемов, все зависит от видового состава рыб. Обычно это период нереста, плюс еще какое-то время. То есть, для большинства рыб это период после схода льда и до конца мая, в отдельных случаях до конца июня. В некоторых водоемах рыбалка может быть запрещена круглый год.

Внимание! Уточнять сроки запрета на рыбалку в вашем регионе нужно самостоятельно, но будьте очень внимательны! Сроки запретов не обновляют каждый год, но это все же происходит, поэтому у вас есть риск найти устаревшую информацию и попасть на серьезный штраф! На нашем сайте есть информация по некоторым регионам, которую мы обновляем ежегодно и следим за ее актуальностью.

Но самым правильным решением будет узнавать информацию о сроках запрета на сайте Росрыболовства (или на сайтах его региональных отделений). Помните, что если вы берете данную информацию со сторонних сайтов, то дата публикации не будет основанием считать, что информация о сроках запрета на рыбалку будет актуальной. Владельцы сайта могли скопировать устаревшие данные.

Нормы вылова рыбы

В России действует суточная норма вылова рыбы на одного человека – 5 килограмм. Либо это может быть одна рыба, если ее вес больше пяти килограмм. В некоторых регионах нормы вылова могут отличаться, но в среднем по стране ситуация одинаковая. Один человек за сутки может выловить не более пяти килограмм рыбы.

Кроме того, общий размер улова не должен превышать 10 килограмм (то есть, нормы вылова за двое суток). Подразумевается улов, который увозят с места рыбалки, при этом не имеет значения, в каком виде вывозится рыба. Хоть копченая, хоть жареная, должно быть не больше десяти килограмм. Это основной момент в новых правилах рыболовства, которому стоит уделить немного больше внимания. Рекомендуем прочитать отдельную статью, в ней есть полезные примеры и советы.

Нормы вылова рыбы: как это понимать?

Размер рыбы разрешенной к вылову

В новых правилах рыболовства есть минимальные размеры рыбы, разрешенной к вылову. Ограничение касается не всех видов, но размер рыбы знать нужно. Теперь нужно знать, каких размеров можно ловить рыбу, в противном случае можно нарваться на серьезный штраф. За некоторые виды он может быть очень существенным.

Таблица допустимых к вылову размеров рыб и штрафы.

Рыба	Минимальный размер (сантиметры)	Штраф (рубли)
Плотва
Сазан
Судак
Окунь
Налим
Щука
Сельдь
Толстолобик
Форель
Сом
Карп
Рыбец
Лещ	От 17 до 28
Тарань
Подуст
Берш
Голавль
Жерех
Белый амур
Раки

Как измеряют длину рыбы? От носа до основания хвостового плавника, то есть, сам он не считается. Есть размер рыбы хоть на миллиметр меньше, чем разрешенный, то эту рыбу необходимо отпустить. В период нереста или во время других запретов, штрафы увеличиваются в два раза.

Кроме того, за те виды рыб, которые не указаны в таблице выше, штраф дают вне зависимости от размера (если ловить их там, где рыбалка на них запрещена). За некоторые виды рыб они колоссальные, вот несколько для справки: калуга – 269,25 тысяч рублей, белуга – 206,6 тысяч рублей, амурский осетр – 160,4 тысячи рублей, таймень – 10,6 тысяч рублей, нельма – 10811 рублей, угорь – 3452 рубля.

В разных регионах могут вводить дополнительные ограничения, в некоторых может быть полностью запрещена ловля некоторых видов рыб. То есть, в этом случае норма размера рыбы уже не действует – запрещено. К примеру, в Подмосковье запрещено ловить форель, чехонь, хариуса и ряд других видов рыб.

Наш комментарий: некоторые виды рыб в списке разрешенных к вылову выглядят достаточно спорно, например, окунь или плотва, которым точно ничего не угрожает. Да, есть водоемы, которые страдают от браконьеров, но ведь браконьерам изначально плевать на закон. А с таким ограничением рыбинспектор теоретически может наказать ребенка, который решил половить плотвичку и окуней.

Если вы выловили рыбу, размер которой меньше минимально разрешенного, то ее нужно отпустить, здесь закон говорит однозначно. Но любой рыбак знает, что не всегда рыбу можно отпустить. Например, мы поймали щуку, крючки застряли в ее жабрах. Рыба умрет практически наверняка, поэтому отпускать ее нет никакого смысла.

Какие штрафы можно получить на рыбалке?

Список всех штрафов, как старых, так и новых. Обратите внимание, что в списке есть не только штрафы за вылов рыбы, но и за другие нарушения, которые может совершить рыболов. В списке нет штрафов за размер рыбы, они в таблице выше.

• Ловля рыбы во время нереста: сумма штрафа может быть до трехсот тысяч рублей. Плюс за ту рыбу, которую вы уже выловили.
• Нарушение правил ловли рыбы – от 2 до 5 тысяч рублей. Также возможна конфискация плавательного средства.
• Использование запрещенных орудий или способов ловли, во время нереста и с причинением крупного ущерба: от 100 до 300 тысяч рублей. Также возможен арест на срок до 6 месяцев. Сюда относится и штраф за ловлю сетями.
• Уничтожения знаков, которые устанавливают границы охраняемых зон и т.д. – от 300 до 500 рублей.
• Ловля рыбы без лицензии (в том случае, если она требуется) – от 500 до 1000 рублей.
• Нарушение правила плавания для плавательных средств: штраф от 500 до 1000 рублей, лишение прав на управление плавательным средством максимальным сроком на один год.
• Стоянка автомобиля у водоема: от 3500 до 4000 рублей. Отметим, что автомобиль запрещено ставить ближе 200 метров до кромки воды.
• Нарушение правил водопользования (содержаться в Водном кодексе РФ, глава 5). Штраф от 1500 до 2000 рублей.

Как видно, в некоторых случаях штрафы очень ощутимы, а в некоторых вполне сопоставимы со средней годовой зарплатой. Самое тяжкое нарушение (если не считать вылов редких видов рыб или занесенных в Красную книгу) – браконьерство во время нереста. За это можно «попасть» очень сильно. Для рядового рыболова, который не будет ловить сетями, электроудочкой или другими запрещенными способами и снастями основные риски это также рыбалка во время действия запрета, ну и штрафы за то, что непосредственно с рыбалкой не связано (например, стоянка автомобиля).

Как ловить рыбу по закону?

Незнание правил рыболовства не освобождает вас от ответственности. Разумеется, если вы ловите на глухих озерах и реках, где про рыбнадзор никто и не слышал, то про все эти правила можно забыть, ничего вам не будет. Правда, на наш взгляд, стоит все же оставаться нормальным человеком и как минимум не ловить во время нереста. Ну а про браконьерство мы не говорим – это действительно плохо и любой нормальный рыбак браконьеров обычно за людей не считает.

• Итак, ловить рыбу совершенно законно и ничего не опасаясь можно:
• В любое время, кроме действия запретов.
• На любом водоеме, если рыбалка на нем не запрещена.
• Любой снастью, которая не запрещена и при соблюдении количества крючков.
• Ловить можно любую рыбу, но теперь стоит помнить о минимальном размере, а также о суточной норме вылова.

В целом, закон и большинство запретов выглядят вполне обоснованным. Говорить про то, что государство слишком сильно ограничивает рыболовов не стоит. Во многих странах бесплатная рыбалка вообще запрещена. Да, удивление и недоумение вызывают отдельные пункты, но в целом все выглядит вполне логично. Другое дело, что по факту законы не исполняются и браконьеры все равно уничтожают рыбные запасы. А отнюдь не обычный рыболов со спиннингом или с удочкой.

Правила рыбалки в:

• Восточно-Сибирском бассейне
• Байкальском бассейне
• Азово-Черноморском бассейне
• Волжско-Каспийском бассейне

Штрафы и наказания за незаконную рыбалку в 2020 году

Отправляясь на рыбалку мало кто задумывается о законодательстве. Но от ответственности, как известно, незнание закона не освобождает.

Поэтому прежде чем копать червей, складывать крючки и расчехлять спиннинги, следует изучить правила – когда, где и как разрешено ловить рыбу.

Где запрещена рыбалка?

Узнать подробно где запрещена рыбалка можно из соответствующих законов. Например, из федерального закона «О рыболовстве» ФЗ-№166. Это основной документ, регламентирующий любительский вылов рыбы, однако, он не единственный.

Конкретные правила и нормы на ловлю рыбы устанавливаются на региональном уровне. Регулирует добычу в России Росрыболовство.

• Важно! Любительская рыбалка является свободной и бесплатной на всей территории России.

Места, где разрешена рыбалка:

Рыбалка разрешена везде (в те сроки), где не запрещена. То есть, в водоемах общего пользования, которые не являются заповедниками, частными объектами, предприятиями по разведению рыб или иными местами, входящими в вышеуказанный список.

На коммерческих прудах ужение возможно, если хозяева предоставляют такую услугу за плату по установленным хозяйством правилам.

Места, где запрещена рыбалка:

• возле мостов, шлюзов, плотин и гидротехнических сооружений;
• возле рыб/заводов и садков для выращивания молодняка;
• на речных фарватерах с плавсредства (лодки, катера);
• охранные территории (заповедные места, заказники, рыбопитомники);
• в прудовых/рыбных хозяйствах;
• где нерестится рыба во время нереста;
• на объектах рыбоводных заводов в период выпуска «молодняка».

Прежде, чем поехать на рыбалку, необходимо узнать, можно ли ловить рыбу на этом месте. Весной нужно помнить также о размножении рыб – в этот период правила ужесточаются вплоть до полного запрета рыбалки.

Устанавливаются они территориальными органами. Узнать про них можно на региональных сайтах, в рыболовных обществах и т.п.. Имеющиеся требования можно свести к нескольким основным.

Основные ограничения:

• запрещение вылова в конкретных местах и на определенные периоды;
• запрещение добычи охраняемых пород;
• минимальный размер или вес, препятствующей добыче молоди;
• квоты ловли на лицо или плавсредство;
• ограничение на применение речных или морских судов в ловле (по размеру, типу) либо их полный запрет;
• регламентация снастей (по виду, количеству, способу применения);
• установление сборов (оплаты) за законно выловленную рыбу (водных обитателей).

Чем запрещено ловить рыбу?

Запрещены в основном такие способы и методы, которые калечат рыбу, ведут к вылову молоди, уничтожают все живое или не дают водным обитателям восстанавливать свою численность.

Чем запрещено ловить рыбу:

• сети;
• глушение с помощью взрывчатых веществ;
• ловушки (морды, верши и т.п.) исключая раколовки;
• устройство запруд и других заграждений;
• спуск водоемов;
• приманка светом;
• на смык;
• электрошоковые устройства и электроудочки;
• ружья и другой огнестрел;
• акваланги;
• жмыхоловки и комбайны;
• зимняя рыбалка с возведением шалашей и временных строений на льду;
• охота на раков нырянием и вброд;
• крючковые самоловы;
• острога и другие устройства для накалывания с берега или лодки;
• капканы;
• донные тралы;
• телевизоры и иные ловушки на основе сетей;
• сомовники.

Чем разрешено ловить рыбу:

• жерлицы и кружки – не больше 10 крючков на 1 рыболова;
• раколовки – не свыше 3 штук на лицо (диаметр раколовки не выше 80 см, а ячейки сетки – больше 22 мм);
• троллинг на моторных либо парусных средствах – 2 приманки на судно и не больше;
• переметы – до 10 крюков на 1 ловца;
• с плавсредств – если они официально не зарегистрированы, не имеют регистрационных знаков, а также в местах нереста, когда он идет;
• пассивные снасти (переметы, закидушки и т.п.) – на реках, где обитают лососевые рыбы;
• пневматическое оружие – кроме специально спроектированного для подводной охоты;
• спиннинги и удочки – до 10 крючков на всех на 1 лицо;
• спиннинги и удочки – до 5 штук на 1-го удильщика;
• подъемники, черпаки – с размером более 1 метра с ширину и длину и ячейке сетки не мельче 10 мм.

Ловля рыбы сетями

Любительская ловля рыбы сетями разрешена только в регионах Дальнего Востока, в областях Сибири, в европейской части страны — только на Севере. Для этого нужно получить лицензию в Росрыболовстве.

Все сети учитываются и маркируются с указанием их владельца.

Какую рыбу положено отпускать после поимки?

Закон запрещает добывать молодь. Стоит отметить, что измерение длины рыбы осуществляется от высшей точки рыла (прим. при закрытом рте) и до основания средних лучей хвостового плавника. Для ракообразных это значение будет равно длине тела от конца хвостовых пластин и до линии, которая соединяет середину глаз.

Если длина пойманной рыбы — менее допустимой, ее в обязательном порядке следует отпустить «домой» с минимумом повреждений.

Минимальные размеры по видам (в сантиметрах):

• толстолобик – 50;
• белый амур – 45;
• сом – 40;
• налим – 40;
• судак – 38;
• жерех – 35;
• щука – 32;
• сазан – 30;
• берш – 25;
• карп – 24;
• рыбец – 22;
• голавль – 20;
• усач – 20;
• лещ – 17-28 (значения меняются по регионам);
• тарань – 16;
• форель – 15;
• подуст – 15;
• селедка – 15;
• рак – 9.

Ограничения на вылов рыбы

По количеству улова законом определено следующее:

• Норма улова на 1-человека/сутки – 5 кг рыбы. При этом исключение только одно – в случае, когда вес 1-й рыбины – выше нормы улова.
• Норма вывоза рыбы – не более двойной нормы за 2-е суток пребывания (вывоз в любом виде – соленая или вяленая, копченая и сырая).
• Отсутствуют ограничения: на улов уклейки, пескарей и ершей.
• Норма улова раков – не более 30 шт на 1-го человека/сутки.
• Ловля наживки – не более 30 живцов на 1-го человека/сутки.
• Категорически запрещено под видом любительской рыбалки заниматься промышленной добычей. Правонарушителю может быть предъявлено обвинение по статье 256 УК РФ.

За незаконную рыбалку в 2020 году предусмотрены следующие штрафы и наказания:

Административная ответственность граждан в виде штрафа (КоАП РФ):

• За нарушение правил вылова рыбы.
  Штраф: – 2000-5000 руб. и конфискация снастей и плавсредства (ст.8.37 ч.2).
• За рыбалку без лицензии, когда она требуется, либо за нарушение лицензии.
  Штраф: – 500-1000 руб. (ст.7.11).
• За уничтожение редких видов рыб (из Красной книги).
  Штраф: – 1000-2000 руб. с изъятием улова и снастей (ст. 8.35).
• За несоблюдение правил переселения, акклиматизации или гибридизации рыбы.
  Штраф: – 1000-1500 руб. (ст.8.36).
• За игнорирование норм охраны среды обитания или путей миграции рыбы.
  Штраф: – 2000-5000 руб. (ст. 8.33).
• За нарушение правил водопользования во время рыбалки.
  Штраф: – 1500-2000 руб. (ст.8.14 ч.2).
• За нарушение правил плавания для судов.
  Штраф: – 500-1000 руб., либо лишение прав сроком до одного года (ст. 11.7 ч.2).
• За ловлю рыбы в период нереста.
  Штраф: до 300 000 рублей.
• При использовании запрещенных орудий лова с причинением ущерба в крупном размере в местах (и во время) нереста.
  Штраф: 100 000 — 300 000 рублей или ареста на 6 месяцев.
• За стоянку авто у водоема (от уреза воды до авто должно быть не менее 200 метров).
  Штраф: — 3 500-4 000 руб.
• Нельзя засорять берега водоема, бросать в него мусор.
  Такие действия штрафуются по ст. 8.13 ч.1 на 500-1000 руб.
• Уничтожение или повреждение спец.знаков, определяющих границы охраняемых объектов.
  Штраф: — 300-500 руб.

Штрафы за рыбу в период временных запретов (во время нереста).

Уголовная ответственность:

• За запрещенную добычу водных обитателей в крупных объемах, в период нереста или при миграции рыбы на нерест, с судна с мотором, в заповедниках и заказниках – штраф 300-500 тысяч рублей, либо исправительные работы или тюремный срок до 2 лет (ст. 256 ч.1 УК РФ).
• За незаконную добычу видов, охраняемых Красной книгой или международными соглашениями – от обязательных работ до 480 часов, до 3 лет тюремного заключения со взысканием до 1 миллиона рублей (ст. 258.1 ч.1 УК РФ).

Дополнение об ответственности за лов краснокнижных пород. Если такая особь была поймана случайно, в результате чего она погибла, то отвечать придется в административном порядке. А вот, если вылов был намеренный, или добытую рыбу везли домой и попались – ждите уголовного обвинения.

Подводная охота

Подводная охота определена как вид рыболовства и допустима только при помощи подводного ружья или гарпуна. Гарпун не должен иметь более 5 зубьев на наконечнике. Использовать эти виды орудия строго запрещено для наземной охоты и рыболовства. Запрещено использовать акваланг для подводной охоты. Также нельзя рыбачить таким образом в местах скопления людей.

Для осуществления подводной охоты необходимо:

• удостоверение подводного стрелка;
• путевка — на территории рыбохозяйств;
• удостоверение подводного охотника.

При этом для этого вида рыбалки действуют все запреты и ограничения федеральных законов «О рыболовстве» ФЗ-№166 и ФЗ-№475, а также общие правила рыболовства и региональные лимиты.

Рыбалка с лодки (катера)

На рыбалку с лодки действует запрет во время нереста. Также на региональном уровне возможны и иные запреты. Опасность тут в том, что возможно не только начисление крупного штрафа, но и конфискация самого плавсредства.

Потому прежде, чем отправиться на рыбалку с лодкой (катером), всегда нужно узнать заранее все правила, которые действуют в регионе в настоящий момент времени. Это важно, потому, что они постоянно меняются и дополняются. Соответствующие документы, разрешение на данный способ ловли, должны быть при вас.

Выводы

Из всего вышеизложенного можно выделить следующие моменты:

1. Незнание закона не освобождает от ответственности.
2. Рыболовы должны самостоятельно изучить правила рыбалки.
3. Ловить рыбу можно везде и в любое время, где это не запрещено, исключая период нереста рыбы.
4. Использовать можно удочки, спиннинги. Не больше 5 штук на одного рыбака.
5. Лимит по размеру улова устанавливается на местах.
6. Норма улова 5 кг на человека в сутки.
7. Ловить рыбу сетями можно в некоторых районах и только при наличии лицензии.
8. Подводная рыбалка разрешается без использования акваланга.