Когда считается мать одиночка

Неблагополучные или неполноценные семьи сейчас не редкость. Одинокие родители постоянно сталкиваются с множеством трудностей и вынуждены преодолевать их без поддержки второй половины.

Когда женщина воспитывает кроху одна, ей необходима помощь, которую обязуется оказать государство в виде особенных льгот и преимуществ. Однако для этого необходимо выяснить, кто считается одинокой матерью и как получить этот статус.

Кто такая мать-одиночка

В нашем обществе женщина считается одинокой матерью, если она растит детей одна, без второго законного родителя, даже если она проживает с сожителем. Кто она такая по закону, описывается в гражданском праве.

Кто такая мать одиночка

Официальная категория «одинокая мать» может быть присвоена, если гражданка воспитывает одного или нескольких детей до достижения ими четырнадцатилетия без участия мужа и соблюдены следующие требования:

1. Мама имеет гражданство Российской Федерации.
2. Она прописана по месту жительства на постоянной основе.
3. Она имеет постоянный доход (трудоустроена).

Важно! Если женщина не имеет официальной работы, однако проходит обучение на дневном отделении какого-либо учебного учреждения, то она также вправе получать льготы.

Если смотреть определение по закону, там уточняется, что мать-одиночка – это женщина:

• родившая ребенка, не находясь при этом в зарегистрированном браке либо спустя триста и более дней после развода;
• в случаях, когда бывший муж доказал свою правоту и непричастность к зачатию малыша спустя не менее трехсот дней после официального развода;
• в отсутствие оформленного брака успешно прошедшая процесс удочерения либо усыновления малыша из детдома;
• усыновившая малыша совместно с супругом, однако муж впоследствии отказывается признавать малыша и воспитывать его.

Кто не считается матерью-одиночкой

В некоторых случаях женщине не присваивается статус, и она лишается льгот и особенных прав.

Кто считается матерью одиночкой

К данной категории гражданок относятся:

1. Женщины, которые родили и воспитывают дитя в неполноценной семье. Отец ребенка жив, однако вследствие каких-либо причин не имеет возможности предоставлять малышу и его матери финансовую поддержку и помощь.
2. Гражданки, не находящиеся в браке, но заполнившие в графе свидетельства о рождении ребенка имя отца. У таких детей официально установлен факт наличия биологического отца.
3. Вдовы.
4. При условии лишения биологического отца прав на своего ребенка.
5. Особы, родившие малыша в период трехсот дней после официального развода, бывшие мужья которых признают отцовство и не отказываются от прав на ребенка.

При наличии одного из перечисленных аспектов женщина не получит льгот от государства. Также важным нюансом, при котором мамаша не может претендовать на получение данной категории, является лишение ее родительских прав.

Важно! В гражданском праве существует много аспектов присвоения статуса «одинокая мать» и описывающих, кто она такая. Одним из важных нюансов является признание за женщиной права на льготы даже при условии, что она выходит замуж второй раз.

Как получить статус после развода

Если мама воспитывает ребенка без отца, встает необходимость официального закрепления статуса на юридическом уровне. Это позволит ей получать некоторые дополнительные денежные выплаты, субсидии, а также льготы, что во много поможет поддержать неполную семью и вырастить малыша.

Что положено одинокой маме

Чтобы официально получить категорию, одинокая мать должна сделать следующее:

1. Тщательно изучить и оценить варианты получения данного статуса.
2. Зарегистрировать младенца в ЗАГСе, где ей выдадут свидетельство о рождении.
3. Прописать младенца по месту постоянного жительства.
4. Необходимо обратить особенное внимание на графу отца, она должна быть пуста, иначе государство не признает за женщиной право на получение дополнительных льгот и субсидий. В ЗАГСе выдадут специальную справку формы номер 25.
5. Мама-одиночка должна будет обратиться в органы соцзащиты с выданной ранее справкой, паспортом и свидетельством о рождении ребенка для написания заявления на присвоение статуса.
6. Если женщина официально трудоустроена, нужно обратиться к работодателю для получения справки о размере дохода (форма 2-НДФЛ). В случае отсутствия постоянного места работы молодой маме выдадут соответствующий документ в службе занятости населения.
7. В жилищно-эксплуатационной конторе нужно получить справку о составе неполной семьи, выписку из книги домоуправления и копию лицевого счета. Документы выдаются по непосредственному месту жительства.
8. Сделать дополнительные дубликаты всех выданных документов.
9. Все собранные документы и их копии надо сдать в службу соцзащиты.
10. Последний этап – непосредственное получение статуса и официального удостоверения после рассмотрения заявки. Документы могут обрабатываться на протяжении месяца.

Важно! При оформлении документов нужно с особенной тщательностью проверять, все ли указано верно. Если предоставляемые в органы социальной защиты бумаги будут составлены неправильно либо срок их действия истечет к моменту подачи, гражданке не будет присвоена желаемая категория. Заявление и документы рассматриваются УСЗН в течение месяца, по истечении которого женщина получает официальный статус матери-одиночки.

Права

Права матери одиночки

Государство обеспечивает одиноким работающим мамам дополнительные послабления и права:

1. За женщиной, относящейся к данной категории, прочно закрепляется рабочее место, и ей можно не волноваться о внезапном сокращении штата.
2. В случае смены главы руководства новый директор также не может уволить маму-одиночку.
3. Гражданка имеет право на дополнительный отпуск, хоть и неоплачиваемый, в течение двух недель.
4. Работодатель, нуждающийся в новых сотрудниках, может отказать такой женщине в трудоустройстве только с изложением причины в письменном виде.

Льготы одинокой матери

Матери, которым официально присвоена категория одинокой, получают определенные дополнительные льготы во многих сферах:

• социальная;
• трудовая;
• медицинская;
• налоговая;
• образовательная.

Конкретные выплаты из бюджета страны назвать очень сложно, так каждый субъект Федерации располагает разными возможностями. Правительство региона составляет перечень предоставляемых социальных льгот индивидуально.

Помощь от государства

Одними из самых распространенных считаются:

• наборы с одеждой для детей (единоразово в полугодие);
• скидка в размере 50% на транспортные расходы. Льгота распространяется на общественный транспорт (троллейбусы, автобусы, трамваи, электрички и т.д.);
• прием малыша в государственный детсад вне очереди;
• обеспечение лечебной терапии в профилакториях, других оздоровительных центрах, а также отдых в детских лагерях.

Помимо прочего таким мамам даются преимущества в уплате налогов. В случае, если гражданка продолжает работать, из ее дохода осуществляется налоговый вычет в двойном размере. Статья 218 НК РФ введена для уменьшения расходов мам, воспитывающих малыша своими силами.

Медицинские и образовательные льготы

Льготы в сфере медицины оказываются как матери, так и малышу и заключаются в следующих моментах:

1. Бесплатное посещение сеансов массажа два раза в неделю в медучреждении по месту прописки.
2. Предоставление роддомом, где появился на свет кроха, постельного белья, одежды для новорожденного и подгузников, если это необходимо.
3. Бесплатное получение молочных продуктов для малыша до момента достижения им трехлетнего возраста.

Льготы в детский сад

Каждый малыш, воспитывающийся в неполноценной семье, имеет дополнительные преимущества при получении дошкольного и среднего образования. Помимо прочего дитя обеспечивается:

• бесплатным питанием в столовой детского садика или школы;
• нужными учебными пособиями и канцелярскими принадлежностями (тетради, ручки);
• оплату государством 30% от посещения спортивных секций, кружков либо музыкальной школы.

Сколько лет мать получает льготы

Мамаши, которые растят ребенка без помощи и поддержки биологического отца, будут получать субсидии и льготы от государства до достижения детьми возраста четырнадцати лет. Это касается как ее собственного малыша, так и усыновленного в каком-либо детском учреждении страны. Помимо прочего таким матерям выдаются специальные пособия за рождение малыша и на его содержание до момента 14 лет, когда он сам получит паспорт гражданина Российской Федерации.

Если женщина усыновляет малыша с инвалидностью, продолжительность помощи, оказываемой государством, увеличивается. Такие мамы получают материальную помощь и привилегии по достижении ребенком восемнадцати лет. В случае, когда дети имеют первую или вторую группу инвалидности, пособие выплачивается до тех пор, пока с детей не снимут группу. На протяжении этого времени женщина будет получать финансовую поддержку каждый месяц.

Видео: Кто такая мать одиночка

Матери, воспитывающие и обеспечивающие детей одни, самостоятельно, по закону могут быть признаны матерями-одиночками. Рассмотрим подробнее, что подразумевает это понятие, определим, какие положительные и отрицательные моменты таит в себе прочерк в свидетельстве о рождении ребенка, а также расскажем, какая поддержка одиноких матерей оказывается в регионах России.

Мать-одиночка и одинокая мама – в чем разница?

В соответствии с российским законодательством, между понятиями «одинокая мать» или «мать-одиночка» нет различий. Эти понятия перекликаются между собой, подразумевая, что матерью-одиночкой будет считаться та женщина, которая воспитывает, растит детей самостоятельно, без помощи их отца.

Конечно же, данные понятия, с юридической точки зрения, расширены дополнительными условиями и требованиями, одним из которых является обязательное отсутствие отца и отцовства у ребенка. Неважно, есть ли у него фактический, биологический отец. По бумагам должно быть понятно, что его нет.

Заметьте, если «бумажный» отец существует — например, если выплачивает алименты, то статус одинокой матери не удастся оформить.

Также получить статус одинокой матери может гражданка, усыновившая или удочерившая ребенка. Здесь важный нюанс в том, что она не должна на момент усыновления/удочерения находиться в браке.

Органы ЗАГС могут и обязаны выдать матери-одиночке справку по форме №25, где будет указываться ее статус. Данная справка будет подтверждать статус – даже, если она выйдет замуж.

Чтобы супруге перестать быть одинокой матерью, новый супруг должен будет оформить отцовство на её ребенка или детей.

Рассмотрим подробнее на примере табличных данных, когда могут присвоить статус одинокой матери, а когда его оформление будет невозможно.

Наделяются статусом «одинокая мать»	Не признаются одинокими матерями
Отцовство ребенка или детей не было установлено. Учитываются и судебные документы, согласно которым гражданин может быть признан отцом.	Отцовство было установлено.
Гражданка родила ребенка вне брака.	Отцовство может быть установлено в порядке особого судопроизводства (ст.50 СК РФ, п.2 ст.264 ГПК РФ), даже если ребенок родился вне брака. Также не признают мать одинокой, если ребенок родился в браке или в результате расторжения брака, овдовения.
Женщина родила ребенка в течение 300 дней после расторжения брака, если отцом ребенка записан супруг (бывший супруг), но отцовство было успешно оспорено в судебной инстанции.	Женщина родила ребенка в течение 300 дней после расторжения брака, признания его недействительным. В этом случае отцом ребенка признается бывший супруг, даже если он не является биологическим отцом ребенка.
Гражданка усыновила/удочерила ребенка, не находясь в браке.	Гражданка усыновила/удочерила ребенка, не находясь в браке, но в добровольном или судебном порядке (ст.49 СК РФ) было установлено отцовство.
	Родитель ребенка был лишен родительских прав. Решение суда не отменит отцовства.

В другой нашей статье вы можете узнать о том, как и где получить статус одинокой матери, какая документация для этого потребуется

Плюсы и минусы прочерка в свидетельстве о рождении

Рассмотрим, в чем заключаются положительные стороны при неуказании в свидетельстве о рождении ребенка данных отца:

1. Нет необходимости оформлять согласия на действия вместе с ребенком. Например, не потребуется оформлять согласие на выезд за границу.
2. Нет потребности в оформлении дополнительных справок в органах ЗАГСа в подтверждении того, что запись об отце сделана со слов матери. Свидетельство будет иметь равную силу, но только в одном будет стоять прочерк, а в другом — названные со слов матери инициалы.

Конечно же, есть и отрицательные моменты, если в свидетельстве будет стоять прочерк.

Минусы:

1. На ребенка нельзя будет получать алименты. Нужно будет сначала оформить отцовство, а потом уже заниматься взысканием средств на обеспечение ребенка.
2. Мать не сможет получить помощь от государства, если у нее не будет данного статуса, а у ребенка будет отец.
3. Психологический минус. Врачи утверждают, что именно прочерк в свидетельстве о рождении будет травмировать психику ребенка, поэтому во многих странах прочерк в этом документе отменен, например, в Белоруссии, Казахстане.

Вписывать ли отца в свидетельство о рождении — дело каждого.

Если вы считаете, что вы и ребенок получит больше привилегий от государства, чем от отца, то смысла в названных инициалах и оформлении отцовства нет.

Если же отец будет помогать и участвовать в жизни малыша, то стоит сделать запись в свидетельстве о рождении, иначе потом, у взрослого ребенка появится немало вопросов.

Имеет ли одинокая мать, не имеющая статуса матери-одиночки, право на льготы и пособия, социальные гарантии

Одинокая мать, не имеющая статуса матери-одиночки, имеет права на получение некоторых региональных пособий и льгот. Так как статус у нее не оформлен документационно, то и говорить о других правах на получение федеральных льгот не стоит.

О том, какие льготы и пособия предусмотрены матерям, имеющим таковой статус, мы писали в этой статье.

Теперь же рассмотрим, какую помощь может получить мать без статуса матери-одиночки:

1. Социальные пособия. На региональном уровне может выделяться единоразовое пособие, натуральная помощь до 1.5 или 3-летнего возраста ребенка, а также бесплатные комплекты одежды при рождении малыша.
2. Трудовые льготы. Работодатель вправе оказывать самостоятельно помощь в виде денежных средств матери-одиночки, различных доплат и премиальных выплат. Кроме того, он может предусмотреть ряд поблажек для такой гражданки — например, не будет сокращать ее, не будет в принудительном порядке заставлять выходить на работу в праздничные и выходные дни, предложит трудиться женщине неполный день. Также работодатель не может отказать в трудоустройстве гражданке только потому, что у нее есть ребенок или дети.
3. Налоговые льготы. Могут выражаться в получении налогового вычета.

Также матери могут оказывать и другую помощь. Все зависит от того, какая поддержка принята в регионе.

Например:

1. В Москве и Санкт-Петербурге предусмотрены единовременные выплаты при рождении детей. Их размер разный и зависит от прожиточного минимума.
2. В Краснодарском крае выделяют средства к 1 Сентября матерям-одиночкам, чьи дети пойдут в школу. Необходимо узнавать в администрации, какую помощь могут оказать вам.

Помните, что не всегда требуют справку из ЗАГСа при оформлении социальной помощи. Достаточно приложить свидетельство о рождении ребенка, в котором будет стоять прочерк об отцовстве.

По статистике в России почти треть женщин воспитывают ребенка без мужа. Однако, не каждую из них можно назвать матерью-одиночкой. При присвоении данного статуса женщине полагаются льготы, касающиеся трудовых отношений, налогового законодательства и др. Поэтому нередко возникает вопрос: мать одиночка, кто считается по закону.

Кто относится к категории мать одиночка.

Статус одинокой матери присваивается женщине, если:

• она родила ребенка вне брака, а в графе «отец» свидетельства стоит прочерк;
• женщина стала единственным усыновителем или опекуном;
• ребенок появился на свет позже 300 дней со дня развода или смерти мужа.

Одинокой матерью может стать замужняя женщина только в случае, если ее супруг в судебном порядке доказал, что не является родителем.

Для подтверждения статуса необходимо обратиться в ЗАГС, где оформляется справка по форме 25. Она необходима для получения льгот и пособий, которые полагаются этой категории до достижения ребенком совершеннолетия.

Женщина не относится к льготной категории в следующих ситуациях:

• если родила малыша в течение 300 дней после развода (смерти мужа), отцом автоматически считается супруг;
• в случае, когда разведена, а ребенок был рожден в браке, даже если отец не выплачивает алименты и его местонахождения не установлено;
• отцовство доказано в суде.

К льготной категории не будет относиться разведенная женщина. На вопрос, считается ли мать одиночка, если она состоит в гражданском браке и мужчина признал себя отцом, можно ответить отрицательно. Однако, факт отцовства должен быть документально подтвержден.

Законодательные акты.

Поддержка женщин, которые самостоятельно воспитывают ребенка, регулируется на законодательном уровне.

Постановлением Пленума Верховного суда № 1 от 28.01.2014 даны разъяснения о том, какие матери считаются одиночками. Назначение пособий регулируется Законом № 81-ФЗ от 19.05.1995.

Женщинам из данной категории предусмотрены льготы в трудовых отношениях, о чем указывается в ТК РФ.

Матерям, которые воспитывают детей без помощи второго родителя, предоставляется социальная поддержка на региональном уровне, утвержденная местными законодательными актами.

• Материнский капитал матерям-одиночкам на второго и на первого ребенка.
• Права матери одиночки: на работе, на алименты, на отпуск.
• Кредит матери одиночке: на квартиру, в декрете, с двумя, в Сбербанке.
• Мать одиночка: кто считается по закону и до какого возраста ребенка.
• Мать одиночка СПб: льготы, пособия и выплаты 2020.
• Военнослужащие матери одиночки: с детьми до 14 лет.

Как получить статус матери одиночки.

Чтобы получить все привилегии, женщина должна официально оформить свой статус. Для этого необходимо взять в ЗАГСе справку, которая понадобится для получения удостоверения (отменили во многих городах РФ).

Мать-одиночка должна обратиться в соцзащиту или МФЦ со следующими документами:

• заявление;
• свидетельства о рождении детей;
• справка по форме 25;
• подтверждение, что ребенок проживает с женщиной (справка о составе семьи).

Заявление рассматривается не дольше, чем 1 месяц, после чего женщина получит удостоверение.

Мать-одиночка считается такой до достижения ребенком совершеннолетия. При этом на уровне регионов сроки могут варьироваться.

Так, в Москве льготы, положенные матери-одиночки, полагаются до исполнения ребенку 16 лет, но при обучении в общеобразовательной школе они продляются до 18 лет.

В некоторых регионах поддержка одинокому родителю предполагается до 23 лет, если ребенок учится в высшем учебном заведении на очной форме.

Нередко возникает вопрос, считается ли мать одиночкой, если вышла замуж. В случае, когда ребенок не усыновлен ее супругом, женщина может продолжать пользоваться льготами, положенными данной категории.

Мать перестает быть одиночкой, если ее муж официально оформит усыновление малыша. Вернуть обратно статус, даже после развода, не получится.

Льготы и компенсации матери одиночки 2020.

Женщина, которая самостоятельно воспитывает несовершеннолетнего, имеет послабления в трудовом законодательстве:

• При наличии ребенка до 6 лет командировки и внеурочная работа должны быть только с письменного согласия работницы.
• Сокращение штата в организации не должно затрагивать одинокую мать.
• Если ребенку не исполнилось 14 лет, женщина имеет право оформить неполный рабочий день.
• Мать-одиночка может взять отпуск в любое удобное время, что необходимо учитывать при составлении графика в организации.
• Женщине ежегодно полагается 14 дней отпуска без сохранения заработка, которые она может взять, когда захочет.

Матери-одиночки предоставляется двойной налоговый вычет.

Кроме того, она имеет право на первоочередное место для ребенка в дошкольные образовательные организации.

Женщина может обратиться в поликлинику за получением бесплатных лекарств, если малышу не исполнилось 3 года, и он в них нуждается.

В регионах одиноким родителям предоставляется дополнительная поддержка, в том числе на оплату коммунальных услуг, детского сада, питания в школе.

Через отделение соцзащиты можно получить льготную путевку в санаторно-курортную организацию для оздоровления несовершеннолетнего.

В Москве матерям-одиночкам выплачиваются компенсации, связанные с ростом цен на продукты питания (650 руб + пособие 6000 руб).

Для получения пособий необходимо обратиться в отдел соцзащиты. Сотрудники организации должны проинформировать женщину о том, какие льготы и компенсации ей положены в данном регионе.

Но следует учитывать, что они назначаются только в случае, если мать-одиночка имеет низкий доход. Поэтому перед посещением соцзащиты следует оформить справку о доходах за последний год.

Заключение.

В соответствии с законодательными актами матерью-одиночкой считается женщина, если в документе о рождении ребенка не указаны данные об отце.

Статус присваивается при обращении в ЗАГС, где выдается соответствующая справка. К данной категории не относят разведенных женщин, если малыш родился во время брака или в течение 9 месяцев после его расторжения.

Отцом автоматически признается супруг матери, о чем делается соответствующая запись в свидетельстве ребенка.

Статус остается за женщиной, если она вышла замуж, но муж не стал усыновлять несовершеннолетнего.

Льготами мать-одиночка может пользоваться до тех пор, пока ребенку не исполнится 18 лет. При очном обучении этот период в некоторых регионах продлевают до 23 лет.

ЛЬГОТЫ ДЛЯ ОДИНОКИХ РОДИТЕЛЕЙ

Статья подготовлена при содействии

агентства деловой литературы «Ай Пи Эр Медиа»

ЛЬГОТЫ ДЛЯ ОДИНОКИХ РОДИТЕЛЕЙ

РАБОТНИК — ОДИНОКИЙ РОДИТЕЛЬ

В любых трудовых отношениях всегда присутствуют две стороны — работник и работодатель. Нередко на стороне работника выступают такие представители социально незащищенных слоев населения, как молодежь, неквалифицированные и малоквалифицированные рабочие, женщины с малолетними детьми и т.п. Среди таких работников часто в условиях современной жизни встречаются одинокие родители, а именно матери-одиночки, одинокие отцы и иные лица, воспитывающие детей без матери.

В данной статье мы рассмотрим подробнее такие понятия, как «одинокая мать», «отцы, воспитывающие детей без матери», «мать-одиночка» и т.д.; подскажем работодателям, как разграничивать данные понятия, какие льготы в трудовом и ином законодательстве предусмотрены для этих работников и как регулировать их труд.

Эта категория работников и трудовые льготы для нее встречаются нам в ст. 259, 261, 263, 264 ТК РФ. Попробуем с ними разобраться. Рассмотрим эту проблему более подробно.

В списке льгот по определению ребенка в детский сад есть формулировка «одинокий работающий родитель». Определение одинокого родителя содержится в Налоговом кодексе РФ, а именно подп. 4 п. 1 ст. 218 гласит, что вдовам (вдовцам), одиноким родителям, опекунам или попечителям, приемным родителям налоговый вычет производится в двойном размере. Под одинокими родителями для целей настоящей главы понимается один из родителей, не состоящий в зарегистрированном браке». Следовательно, понятие «одинокий родитель» относится и к родителю, который никогда не состоял в законном браке, и к разведенному родителю. Но ключевым моментом здесь является фраза «для целей настоящей главы». Если бы данное определение распространялось на все законодательство Российской Федерации в целом, то тогда бы масса статей Трудового кодекса Российской Федерации по предоставлению льгот матерям-одиночкам, распространялась бы и на всех разведенных женщин.

Сама по себе формулировка «одинокий родитель» обозначает, что ни в каких документах не фигурирует имя и фамилия второго родителя, т.е. в свидетельстве о рождении ребенка в графе «отец (мать)» может стоять прочерк, или имя отца может быть вписано произвольное, по заявлению матери.

При регистрации рождения ребенка предоставляется медицинский документ о рождении ребенка, паспорта обоих родителей. Если родители ребенка состоят в законном браке, предоставляется также и свидетельство о регистрации их брака.

По российским законам мать-одиночка записывает рожденного или усыновленного ею ребенка на свою фамилию, а имя и отчество ребенка указывает уже по своему желанию.; отец ребенка в данном случае не имеет никаких прав и обязанностей, в т.ч. не платит алиментов, а мать ребенка получает государственную социальную поддержку и защиту. То есть в свидетельстве о рождении ребенка отсутствует запись об отце или запись об отце ребенка произведена в установленном порядке по указанию матери. Органы ЗАГСа выдают в этом случае справку, которая служит основанием для внесения записи об отце ребенка и которая является документом, необходимым для предоставления льгот, связанных с одиноким материнством.

В случае если папа исчез в неизвестном направлении, но в свидетельстве о рождении ребенка он числится (на основании его заявления о признании отцовства либо свидетельства о браке), то женщина уже не мать-одиночка! То есть ни разведенные женщины, ни вдовы, которых часто в бытовых разговорах называют матерями-одиночками, таковыми на самом деле не являются. Мать-одиночка — это женщина, одна, без мужа воспитывающая своего ребенка. А вот как соотносятся понятия «мать-одиночка» и «одинокая мать»? Исходя из вышеизложенного текста мать-одиночка — это женщина, родившая или усыновившая ребенка уже без отца, т.е. она не вдова и не разведенная женщина.

Ни один современный словарь или энциклопедия не дают подробного толкование понятия «одинокая мать», а тем более «семья одинокой матери». Более того, термин «одинокая мать» употребляется в государственных нормативных актах в значении весьма далеком от обыденного восприятия. Впервые юридический термин «одинокая мать» (в узком смысле) появился в Указе Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. «Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям,усилении охраны материнства и детства, об установлении почетного звания «Мать героиня» и учреждении ордена «Материнская слава» и медали «Медаль материнства»». Из данного документа следовало, что одинокая мать — это женщина, не состоящая в законном браке и имеющая так называемых внебрачных детей. Это обозначает более широкую категорию матерей, воспитывающих детей в семьях без отца, в т.ч. и разведенных женщин и вдов.

Как правило, понятие «одинокая мать» отождествляется с одиноким материнством, а семьи одиноких матерей различного брачного статуса именуются неполными или материнскими семьями. Таким образом, под весьма распространенным термином «неполная семья» понимают семью родителя, который вследствие различных причин один воспитывает и несет ответственность за живущего на его иждивении ребенка (детей).

То есть одинокая мать — это мать, у детей которой изначально есть отец, он записан в их свидетельствах о рождении, но она вынуждена одна воспитывать детей (из-за развода, смерти или гибели мужа и т.п.). То есть в категорию «одинокая мать» попадают вдовы и разведенные женщины, а в категорию «мать-одиночка» уже нет.

Существует также понятие «неполная семья». Неполная семья — это семья, в которой единственный родитель имеет статус матери-одиночки либо один из родителей умер, признан судом безвестно отсутствующим, лишен родительских прав (ограничен в родительских правах) или отбывает срок наказания в местах лишения свободы, а также в которой родители (один из родителей) уклоняются (уклоняется) от уплаты алиментов, а решение суда о взыскании алиментов не исполняется.

В настоящее время количество неполных семей пополняется также семьями фактически раздельно проживающих супругов, а также за счет практики усыновления ребенка одинокой женщиной, а также установлением опеки или попечительства в случае сиротства.

В научной зарубежной литературе наряду с терминами «одинокая мать» и «семьи одиноких матерей» с уточнением их семейного статуса используется также обобщающее понятие «семьи, возглавляемые женщинами». В последние годы стали использоваться понятия «одинокий родитель» и «семья одного родителя».

В случаях, когда в субъектах Российской Федерации, на конкретных учреждениях, предприятиях предусматриваются какие-либо дополнительные социальные льготы для одиноких матерей (например, снижение оплаты за содержание ребенка в детском дошкольном учреждении), может применяться более широкое понятие «одинокая мать». Иногда в подобных случаях одинокими считаются матери-вдовы и разведенные матери. Каждый работодатель вправе сам решать, исходя из финансовых, материальных и иных возможностей своей организации (предприятия, фирмы и т.п.), каких женщин относить к матерям-одиночкам и какие льготы им предоставлять.

Часто говорят, что одинокий родитель — это мать-одиночка или одинокая мать. Но это не так. К лицам, воспитывающим детей без матери, также относятся:

¡ отцы, воспитывающие детей без матери;

¡ мужчины, воспитывающие без матери усыновленных ими детей;

¡ опекуны и попечители, воспитывающие детей без матери;

¡ отчимы, воспитывающие детей без матери;

¡ приемные отцы, воспитывающие детей без матери.

В Трудовом кодексе Российской Федерации не перечислены условия, при которых мужчина признается одиноким отцом. На практике же отцом-одиночкой считается мужчина, имеющий ребенка (детей), мать которого умерла, пропала без вести, лишена родительских прав, долгое время пребывает в лечебном учреждении, оставила детей отцу при разводе, находится в местах лишения свободы. Если ваш работник заявляет, что он — одинокий отец, попросите его принести документы, удостоверяющие, что он воспитывает детей без матери. Это может быть решение суда о признании жены безвестно отсутствующей или умершей, решение суда о разводе, свидетельство о смерти жены одновременно с предоставлением справки жилищно-коммунального органа (ТСЖ, ЖЭУ и т.п.) о совместном проживании детей с отцом.

Отцом ребенка является то лицо, которое записано в качестве отца в его свидетельстве о рождении. Отчимом является лицо, состоящее в зарегистрированном в установленном порядке браке с матерью ребенка. Опекуном ребенка в возрасте до четырнадцати лет и попечителем ребенка в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет является лицо, в отношении которого имеется решение главы местной администрации о назначении его опекуном (попечителем) и которому выдано опекунское свидетельство (свидетельство попечителя).

Приемная семья образуется на основании договора между органами опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью) о передаче на воспитание. Приемные родители по отношению к приемному ребенку обладают правами и обязанностями опекуна (попечителя). Приемные родители имеют соответствующее удостоверение, в котором указывается возраст (год рождения) каждого приемного ребенка (ст. 151 Семейного кодекса РФ).

Вышеуказанные родители по отношению к принятому на воспитание ребенку (детям) обладают правами и обязанностями опекунов (попечителей).

Под воспитанием ребенка без матери или отца в данном случае следует понимать отсутствие второго родителя по любым причинам: смерть, гибель, лишение родительских прав, ограничение в родительских правах, расторжение законного брака, раздельное проживание, отказ от участия в воспитании ребенка, длительная болезнь, командировка и т.д. Отсутствие второго родителя должно быть подтверждено соответствующими документами. Мы уже писали о них ранее: свидетельство о смерти, решение суда, справка о составе семьи и т.п.

К одиноким родителям также может быть причислен и родитель разведенный, если судом признано, что другой родитель (супруг) считается безвестно отсутствующим. Если оба родителя не состоят в зарегистрированном браке, то они признаются одинокими родителями. Здесь надо думать, что если родители живут просто в гражданском браке (устойчивая семейная общность) и ведут совместное хозяйство и т.п., а также у них есть общий ребенок, то они будут признаны одинокими родителями по отношению к данному ребенку, т.к. официально зарегистрированного брака между ними нет.

К сожалению, закона, в котором были бы четко прописаны данные определения, пока еще нет.

ЛЬГОТЫ ДЛЯ ОДИНОКИХ РОДИТЕЛЕЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ ТРУДОВЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ

Прием на работу. Государственная политика в области содействия занятости населения направлена на обеспечение социальной защиты одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, детей-инвалидов и т.п. Чрезвычайно сложной является ситуация с трудоустройством отдельных групп населения (к примеру, молодежи или женщин). Сохраняется селективный подход при высвобождении рабочей силы и приеме на работу в зависимости от пола, наличия детей, иных иждивенцев и других признаков. Практика подбора персонала демонстрирует нам в настоящее время повсеместное распространение дискриминационного подхода к замещению определенных вакансий именно по таким основаниям, как наличие детей, семейное положение и т.д.

Вспомним хотя бы Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», который говорит о том, что к особо нуждающимся в защите гражданам при поиске работы относятся именно одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей и детей-инвалидов и т.п. Для данных категорий граждан государство обеспечивает различные гарантии при реализации программ содействия занятости населения, создания дополнительных рабочих мест и т.п.

Так почему бы и работодателям при подборе персонала не отдавать предпочтение именно лицам с семейными обязанностями, если они также обладают всеми необходимыми квалификационными и иными требованиями по сравнению с другими претендентами на работу? Работник с маленькими детьми — это не всегда плохой работник. Ведь женщина или мужчина, признанные одинокими родителями, будут ответственнее относиться к работе, будут выполнять ее качественно и в срок, будут дорожить своим рабочим местом и т.д., ведь на их иждивении находится маленький ребенок.

Прием на работу осуществляется работодателем по соглашению с женщиной путем заключения трудового договора. Законодательство устанавливает определенный порядок и юридические гарантии при приеме на работу беременных женщин и женщин, имеющих несовершеннолетних детей. Запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей. Статьей 64 ТК РФ запрещается необоснованный отказ при заключении трудового договора, не допускается прямое либо косвенное ограничение прав или установление преимуществ в зависимости от пола и др. признаков, не относящихся к деловым качествам работника. Но не является дискриминацией по отношению к лицам с семейными обязанностями различия, исключения, предпочтения и ограничения при приеме на работу, которые определяются свойственными виду труда требованиями либо обусловлены особой защитой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите.

При отказе в приеме на работу работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме по требованию обратившегося лица. Прямо запрещение связывать отказ в заключении трудового договора с наличием детей практически никогда «не работало» в интересах одиноких родителей, будь то одинокие матери, отцы-одиночки и т.п. Как правило, работодатели не указывают эти мотивы, используя другие благовидные предлоги для отказа в приеме на работу.

Сверхурочные работы, работа в выходные и нерабочие праздничные дни. В соответствии со ст. 99 ТК РФ сверхурочной называется работа, производимая работником по инициативе работодателя за пределами установленной продолжительности рабочего времени, ежедневной работы (смены), а также работа сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. Привлечение отцов, воспитывающих детей в возрасте до пяти лет без матери (в других случаях отсутствия материнского попечения о детях), матерей, воспитывающих ребенка до пяти лет без супруга, а также опекунов (попечителей) несовершеннолетних к сверхурочным работам допускается с их письменного согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом они должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от таких работ (ст. 259 ТК РФ).

Данная мера в какой-то степени снижает уровень гарантий трудовых прав одиноких родителей, т.к. вопросы привлечения, например, к сверхурочной работе требуют от работодателя оперативного принятия решений. Получается, что данная категория работников практически лишена возможности подкрепить свое письменное согласие на данные работы медицинским заключением, так как просто не успеет пройти необходимое медицинское обследование. И таким образом, все указанные выше вопросы будут решаться без учета состояния здоровья женщин и мужчин.

Если же работодателю известно о каких бы то ни было медицинских противопоказаниях для данного работника, то привлечение его к сверхурочным и иным подобным работам категорически недопустимо. Разумеется, подобную информацию, а именно медицинскую справку, заключение и т.п. работодатель может получить только от самого работника — одинокого родителя уже по его желанию.

Ночное время. Известно, что постоянная работа в ночное время (с 22.00 до 6.00) неблагоприятно влияет на организм человека, увеличивает текучесть женских кадров, влечет осложнения в семейной жизни. Именно поэтому ограничение ночного труда одиноких родителей и нашло свое закрепление в законодательстве. При решении вопроса об освобождении от ночных работ необходимо учитывать, что названные категории родителей не могут привлекаться к работе в ночное время и в тех случаях, когда на ночное время приходится только часть рабочего времени, например в вечерних сменах, заканчивающихся позже 22.00. Отказ лица с семейными обязанностями от работы в ночное время не считается нарушением трудовой дисциплины.

Матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет, а также опекуны детей указанного возраста могут привлекаться к работе в ночное время только с их письменного согласия и при условии, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом указанные работники должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от работы в ночное время (ст. 96 ТК РФ).

Трудовой кодекс Российской Федерации впервые указал именно на письменную форму согласия работника — одинокого родителя на привлечение его к ночным, сверхурочным и прочим подобным работам. Такое требование навсегда опровергло мнение о возможности выражения работником своего согласия на отдельные виды работ в устной форме или путем конклюдентных действий (например, молчания).

Данный императивный запрет не допускается не только по инициативе работодателей, но и по просьбе самой женщины или иного лица с семейными обязанностями (одинокого родителя).

Установление трудовым законодательством дополнительных гарантий в сфере труда для одиноких родителей направлено на создание равных возможностей с лицами, не обремененными такими обязанностями, как воспитание детей и т.д., при реализации ими права на труд, а также на обеспечение им условий труда, позволяющих гармонично сочетать профессиональные и семейные обязанности.

Неполное рабочее время. Неполное рабочее время вводится в интересах тех лиц, которые по каким-либо причинам не могут быть заняты полный рабочий день.

Неполное рабочее время (неполный рабочий день или неполная рабочая неделя) может устанавливаться по соглашению между работодателем и одиноким родителем, имеющем ребенка (детей), уже при приеме его на работу, если в связи с необходимостью ухода за детьми он не может работать полное рабочее время. Запись в трудовую книжку о приеме на работу вносится без указания о работе на условиях неполного рабочего времени.

Неполное рабочее время может быть установлено по соглашению сторон как без ограничения срока, так и на любой, удобный для работника срок: до достижения ребенком определенного возраста, на период учебного года и т.д. В приказе (распоряжении) о приеме одинокого родителя на работу с неполным рабочим временем указываются срок работы, продолжительность рабочего времени и его распорядок в течение рабочего дня или недели и т.д.

Об остальных категориях льгот для одиноких родителей, предусмотренных трудовым законодательством, читайте в журнале «Кадровые решения» № 3, 2008 г.

Статья 218 НК РФ.

Толковый словарь русского языка под ред. Ефремовой Т.Ф.