Протокол по 223 ФЗ

Заказчики по 223-ФЗ обязаны подвести итоги проводимой закупки и документально их оформить. Делается это через подписание итоговых протоколов.

Дмитрий Иванов. Юрист Дорогие читатели! Для получения консультации по вашей проблеме обратитесь к юристу через форму обратной связи или звоните по телефонам:

  • Москва: +7 (499) 110-86-72.
  • Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.
  • Регионы: 8 (800) 600-36-07.

— Дмитрий Иванов. Юрист

Содержание

Что собой представляют итоговые протоколы, и какие сведения они содержат

Протокол по 223-ФЗ – это документ, который фиксирует решение закупочной комиссии заказчика по результатам процедуры закупки. Закупочные процедуры могут проводиться как в конкурентной, так и неконкурентной форме. Но обязанность по документальному оформлению их итогов за заказчиком сохраняется.

Обязанность публикации протоколов и сроки установлены в 223-ФЗ. При торгах размещаются документы, которые формируются в ходе закупки на основании требований по ч. 5 ст. 4 223-ФЗ.

В ходе конкурентных закупок заказчику не только следует подготовить, но и опубликовать в ЕИС итоговые документы в открытом доступе. Это нужно делать при каждой закупке независимо от ее типа и формы. Различают следующие протоколы подведения итогов:

  1. Те, которые составляются по результатам завершения определенных этапов.
  2. Те, которые подводят итоги торгов.

Протоколы формируются для любой конкурентной закупки, которая проводилась как в бумажной, так и электронной форме. Это запрос котировок и предложений, конкурс и аукцион. Документация должна быть подготовлена даже в том случае, если на участие в закупке не поступило ни одной заявки.

Само содержание указанных протоколов закреплено в Постановлении Правительства №908 от 2012 года. Оно зависит от типа протокола. Согласно Постановлению №908, в протоколах, которые составляются по итогам этапа, должны содержаться такие сведения:

  • объем закупки в части товаров, работ и услуг;
  • количество поданных заявок с указанием их дат и времени регистрации;
  • результаты их рассмотрения;
  • причины отклонения заявок;
  • решения комиссии по итогам рассмотрения заявок;
  • цена закупаемых товаров, работ и услуг;
  • иные важные сведения по 223-ФЗ и Положению о закупке, которое размещено в ЕИС.

В документе указываются реквизиты, дата подготовки, причины для признания закупки несостоявшейся (отклонение заявок или непоступление их) и иная информация по Положению о закупке.

В итоговом протоколе по результатам закупки заказчик указывает:

  1. Дату подписания.
  2. Общее число поданных заявок с датами их регистрации.
  3. Номера по порядку для заявок по убыванию выгод от них.
  4. Результаты рассмотрения поступивших заявок.
  5. Окончательные предложения с указанием причин отклонения заявок или решения комиссии по ним.
  6. Результаты оценки поступивших запросов.
  7. Прочие сведения по Положению о закупке.

Итоговый протокол содержит сведения об участнике закупки, с которым заключается контракт, его форму собственности, наименование и реквизиты. Все члены комиссии должны своей подписью подтвердить, что признает данного участника победителем. Также кратко указывается, на каких условиях предстоит заключить с ним контракт.

Согласно Постановлению №908, итоговый протокол должен содержать существенные условия закупки: объем поставки товаров и услуг, их цена и сроки исполнения договора.

Также при подготовке протоколов по итогам закупки заказчикам теперь необходимо учитывать нововведения в ч. 13-14 ст. 3.2 223-ФЗ, которые вступили в силу с июля 2018 года. Нельзя забывать, что внутреннее Положение заказчика о закупках может содержать расширенный перечень информации, которую подлежит включать в протокол.

При неконкурентных закупках у единственного поставщика заказчик также вправе подготовить протокол закупок. Обязательных требований к данному протоколу не предъявляется, но заказчик может установить их в Положении о закупке.

Кто должен готовить протоколы

За подготовку итоговых протоколов отвечает закупочная комиссия. В них отражается ее решение о соответствии заявок требованиям документации и присвоении им определенного значения по критериям оценки заявок.

Комиссия по закупкам создается через издание специального распорядительного документа заказчиком (приказа о назначении комиссии по закупкам). Положение о работе закупочной комиссии по 223-ФЗ регулирует ее права и обязанности участников, порядок работы, требования, а приказ, который выступает его неотъемлемой частью, конкретизирует их.

В приказе и положении необходимо указать на состав комиссии, ее председателя и заместителя. Все члены комиссии по закупкам ставят здесь свои подписи, что подтверждает факт того, что они ознакомлены с документом.

Заказчику не следует забывать, что правила работы комиссии по утвержденному им положению не должны противоречить законодательным нормам.

Согласно ч. 12 ст. 3.2 223-ФЗ, документация по закупкам должна храниться в учреждении в течение 3 лет и более.

Порядок публикации

Дмитрий Иванов. Юрист Важно! Для решения вашей проблемы обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

  • Москва: +7 (499) 110-86-72.
  • Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.
  • Регионы: 8 (800) 600-36-07.

— Дмитрий Иванов. Юрист

Правила размещения протоколов и внесения сведений в них прописаны в Постановлении Правительства №908 в ст. 33-44 7-го раздела. С июля 2018 года в ФЗ-223 были внесены существенные поправки. Появились нормы, которые касаются сроков и содержания документации. Нововведения коснулись как документов, которые составляются по ходу закупки, так и итоговых протоколов.

Согласно ч. 12 ст. 4 223-ФЗ, итоговый протокол подлежит размещению в ЕИС в течение 3 дней после его подписания, протокол по итогам этапа закупки по ч. 12 ст. 4 223-ФЗ – в те же сроки. В случае возникновения технических неполадок при отправке протокол публикуется в течение 1 рабочего дня с момента их устранения (ч. 13 ст. 4 223-ФЗ). Протокол считается размещенным после того, как сведения о нем появились в ЕИС.

Размещение протокола в ЕИС происходит по следующему алгоритму:

  1. Заказчик заходит в свой личный кабинет и выбирает нужную закупку.
  2. Выбирает опцию «Перевод на этап работы комиссии».
  3. Для формирования протокола для закупки выбрать функцию «Сведения закупки» – «Создать протокол».
  4. Вводятся сведения о протоколе.
  5. Во вкладке с перечнем заявок указываются присвоенные им номера.
  6. В личном кабинете ЕИС у пользователей есть возможность работать с готовыми шаблонами, которые здесь содержатся. Они вправе скорректировать бланк документа, который предлагает ему система с учетом нормативов своего Положения о закупке.
  7. Итоговый протокол подписывается всеми членами закупочной комиссии.
  8. Документ размещается в двух видах: в электронной и бумажной формах. Бумажная версия прикрепляется с помощью кнопки «Обзор» – «Прикрепить».
  9. Остается выбрать опцию «Завершить формирование протокола».
  10. Во вкладке с протоколами нужно выбрать опцию «Опубликовать».

Административным кодексом предусмотрена ответственность за неразмещение протоколов. Если они не размещены в ЕИС, то сторонам грозит административная ответственность по ч. 5 ст. 7.32.3 КоАП. Штрафы для ответственных должностных лиц заказчика по ней составляют 30-50 тыс. р., для юридических лиц – 100-300 тыс. р.

Таким образом, по результатам проведения закупочной процедуры пользователи должны составить и опубликовать итоговый протокол в ЕИС. Они формируются независимо от способа закупки, даже если на участие в ней не поступило ни одной заявки. Порядок размещения протоколов определен Постановлением Правительства РФ №908.

Не нашли ответа на свой вопрос? Для получения бесплатной консультации обращайтесь через форму обратной связи или звоните по телефонам:

  • Москва: +7 (499) 110-86-72.
  • Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.
  • Регионы: 8 (800) 600-36-07.

Илья Тарасов Опыт в сфере госзакупок Подпишитесь на нас в «Яндекс Дзен»

Размещение договора в еис по 223 фз с единственным поставщиком

ФЗ, определение исполнителя часто происходит через прямое приглашение заключить договор. Заказчик вправе провести процедуру, если сведения о ней есть в Положении и в Плане, которые размещены в ЕИС. В Положении также должны быть перечислены критерии выбора процедуры:

  • начальная цена ниже конкретного значения;
  • совместимая / уникальная продукция;
  • срочная потребность;
  • несостоявшаяся конкурентная процедура;
  • обязательства перед третьими лицами;
  • продукция для текущей хозяйственной деятельности;
  • ограниченный круг участников процедуры.

Порядок закупки у единственного поставщика 223 ФЗ Потребуется выполнить три шага:

  1. Разместить в ЕИС документацию о закупке.
  2. Заключить договор.
  3. Внести информацию о сделке реестр.

На основании ч.

Эти сведения и прилагаемые к ним документы (например, сведения о предмете договора, его копия) вносятся в реестр в течение трех рабочих дней со дня заключения договора (п. 2, пп. «а» п. 10 Правил ведения реестра договоров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.10.2014 N 1132).

Вносить сведения в реестр не требуется, если по договору с единственным поставщиком стоимость приобретаемых товаров (работ, услуг) не превышает 100 тыс. руб. или 500 тыс. руб. для крупных заказчиков (ч. 2 ст. 4.1 Закона N 223-ФЗ).

Нажмите, чтобы отменить ответ.

Нажимая «Отправить комментарий» вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности

© 2018 Copyright Novomag theme.

Среди размещенных заказчиком закупок следует выбрать закупку у единственного источника, затем с помощью треугольника справа перейти к сведениям о закупке.

8. Следует выбрать вкладку «Протоколы», кликнуть зеленый крестик «создать протокол». Название такого протокола «протокол для способа «Закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)».
Заполняются сведения о протоколе: дата подписания (с помощью функционала сайта и календаря выбирается соответствующая дата с указанием дня, месяца, года). По усмотрению заказчика можно указать иную дополнительную информацию (кликнуть кнопку «далее»).

9. После заполнения общих сведений о протоколе в конкурентных закупках заказчиком обычно заполняются данные о поданных заявках.

Размещение договора в еис по 223 фз с единственным поставщиком подрядчиком исполнителем

Президиумом Верховного Суда РФ 16.05.2018)).

Если способ закупки или основание его выбора не предусмотрены положением, рекомендуем выбрать один из следующих вариантов действий:

— внести в положение изменения, позволяющие провести закупку у единственного поставщика;

Как внести изменения в положение о закупке по 223 ФЗ?

— выбрать другой способ закупки, соответствующий положению.

Если заказчик осуществит закупку не в соответствии с положением, это может быть признано нарушением ч. 1 ст. 2, ст. 3.6 Закона N 223-ФЗ, а заключенный договор признан судом недействительным;

  • включить в план закупок информацию о проведении закупки у единственного поставщика, поскольку проведение такой закупки, как и других закупок по Закону N 223-ФЗ, должно быть предусмотрено в плане закупок (ч. 5.1 ст.

Если заказ предполагает торговые процедуры, и изменения внесены позже, чем за 15 дней до момента окончания подачи заявок, то такой срок должен быть продлен таким образом, чтобы с момента размещения в ЕИС изменений до даты окончания подачи заявок было не менее 15 дней.

Вся информация об осуществляемом заказе должна полностью соответствовать сведениям закупочной документации (ч. 8 ст. 4).

Как работать с шаблонами извещений

Заказчик может воспользоваться уже сформированными шаблонами извещений. Для этого ему нужно войти в свой личный кабинет в ЕИС и выбрать в меню раздела «Справочник» параметр «Шаблоны извещений».

Важно помнить! Устанавливая в Положении о закупке перечень оснований для проведения прямой закупки, заказчикам нельзя осуществлять абсолютно все свои закупки через прямые закупки, так как это нарушает принципы Закона №223-ФЗ. Так же, любое из оснований применения прямой закупки должно быть объективно обоснованным (п.2 ч.1 ст.3 Закона № 223-ФЗ).

При осуществлении прямой закупки (у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя) по любому из оснований предусмотренных Положением о закупке, на сумму, не превышающую сто / пятьсот тысяч рублей, Заказчик вправе не размещать в Единой информационной системе извещение и документацию.

  • на продукцию установлены регулируемые тарифы;
  • закупается электроэнергия;
  • продукция закупается в целях проведения опытно-промысловых испытаний и т.д.

Закупку у единственного поставщика этот заказчик может выбрать в двух случаях:

  • отсутствует достаточный запас продукции, требуемой для ликвидации чрезвычайных обстоятельств;
  • необходимо обеспечить защиту интересов компании в ходе судебных разбирательств.

Часто в положениях о закупках можно встретить оговорку о том, что наличие оснований для проведения закупки у единственного поставщика не является препятствием для проведения конкурентной закупки.

Закупка у единственного поставщика по 223-ФЗ: пошаговая инструкция

Закон 223-ФЗ не регламентирует порядок закупки у единственного поставщика. Правила устанавливают в положении о закупках.

ВниманиеЗакона N 223-ФЗ).

Таким образом, заказчик, формируя положение о закупке, самостоятельно решает, какие документы необходимо подготовить при закупке у единственного поставщика, размещать ли информацию о закупке в ЕИС, если размещать, то во всех ли случаях и т.д. При этом он должен учитывать, что в ЕИС не размещаются (ч.

15 ст. 4 Закона N 223-ФЗ):

Как размещать в ЕИС сведения о закупке по Закону N 223-ФЗ?

  • сведения о закупках, о заключении договоров, составляющие государственную тайну;
  • сведения о закупке, по которым принято решение Правительства РФ о неразмещении информации в ЕИС в соответствии с ч. 16 ст. 4 Закона N 223-ФЗ.

Заказчик в положении о закупке также вправе установить, что в ЕИС не размещаются сведения:

  • о закупках, стоимость которых не превышает 100 тыс. руб.

I ПП № 908, одновременно с документацией и проектом договора, которые также подписываются электронной подписью в момент опубликования сведений о закупке на ООС.

Сведения, составленные с помощью функционала официального сайта должны совпадать с размещенными на ООС сведениями, содержащимися в документах в электронной форме. В случае несовпадения приоритетными считаются сведения, составленные с помощью функционала ООС (ч.7 ст.
4 Закона № 223-ФЗ).

Заказчик имеет право (не обязанность!) «дублировать» сведения о закупке на своем сайте (ч.7 ст. 4 Закона № 223-ФЗ). Воспользоваться правом публикации сведений о закупке на своем сайте Заказчику придется при возникновении на ООС технических или иных неполадок, не позволяющих разместить на ООС необходимые сведения (ч.13 ст.4 Закона №223-ФЗ).

ИнфоОткроется соответствующий справочник, в котором можно создать новый шаблон или найти в справочнике уже имеющийся образец для конкретного способа закупки с указанием даты последнего изменения.

Если специалист хочет воспользоваться ранее сформированным шаблоном, он должен ввести в поисковую строку определенные параметры и найти искомый регистр. Если заказчику нужно создать новый шаблон, то ему надлежит выбрать действие «Создать шаблон».

В форму вводится наименование и способ заказа.

В строке можно указать только те способы закупки, которые доступны для 223-ФЗ. После определения первоначальных данных нужно нажать кнопку «Сохранить» и продолжить вводить необходимые сведения во все доступные вкладки.

После того как вся информация по шаблону будет введена, пользователь сохраняет и закрывает документ.

IV. Порядок подведения итогов Конкурса

Положение

Об областном конкурсе проектов (программ) молодежных и детских общественных объединений, включенных в Реестр молодежных и детских общественных объединений Курганской области, имеющих право на государственную поддержку в 2013 году

I.Общие положения

1. Настоящее Положение определяет условия и порядок отбора победителей областного конкурса проектов (программ) молодежных и детских общественных объединений, включенных в Реестр молодежных и детских общественных объединений Курганской области, имеющих право на государственную поддержку в 2013 году.

2. Конкурс носит публичный характер и проводится на принципах гласности, доступности и равноправия его участников. В целях обеспечения равного и широкого доступа к участию в Конкурсе Главное управление образования Курганской области (далее – Управление) организует Конкурс при поддержке подведомственного учреждения ГБОУ ДОД «Детско-юношеский центр», которое:

— обеспечивает размещение информации о Конкурсе на сайте в сети Интернет: www.prospekt45.ru;

— рассылает Положение в адрес молодежных и детских общественных объединений, включенных в Реестр молодежных и детских общественных объединений Курганской области, имеющих право на государственную поддержку в 2013 году (далее – МДОО);

— участвует в организации и проведении консультаций для авторов проектов (программ) Конкурса;

— участвует в работе экспертного совета Конкурса.

3. К участию в Конкурсе в 2013 году приглашаются молодежные и детские общественные объединения, включенные в Реестр молодежных и детских общественных объединений Курганской области, имеющих право на государственную поддержку в 2013 году (далее – Реестр), не находящиеся на момент объявления Конкурса в состоянии ликвидации или реорганизации.

4. В случае если проект (программа) представляется несколькими (двумя и более) МДОО, указанному условию (п. 3) должно удовлетворять одно из них. При этом финансирование осуществляется только через МДОО, являющееся юридическим лицом, которое представляет в ГБОУ ДОД «Детско-юношеский центр» отчет об использовании финансовых средств. Включенное в Реестр МДОО может привлекать для осуществления творческой программы МДОО, не являющиеся юридическими лицами.

5. Управление оставляет за собой право использования материалов, представленных на Конкурс проектов (программ), итоговых материалов о реализованных проектах (программах) в докладах и отчетных материалах Управления о реализации молодежной политики в Курганской области с обязательной ссылкой на реализующее проект (программу) МДОО.

6. Ответ об итогах участия авторам проектов (программ), не признанных победителями Конкурса, направляется по их письменным запросам.

7. Информацию об итогах Конкурса размещает ГБОУ ДОД «Детско-юношеский центр» на молодежном информационном ресурсе www.prospekt45.ru в течение 3 рабочих дней с момента утверждения решения приказом Управления.

8. Проекты (программы), представленные на Конкурс, не возвращаются и не рецензируются.

9. Конкурс проводится поэтапно:

I этап – в срок до 19 апреля 2013 года – сбор, регистрация проектов (программ), осуществление допуска (недопуска) проектов (программ) к участию в Конкурсе;

II этап – в срок до 17 мая 2013 года – работа экспертного совета Конкурса, подведение итогов Конкурса, утверждение итогов приказом Управления.

II.Цели и задачи Конкурса

10. Целью Конкурса является выявление и поддержка лучших проектов (программ) молодежных и детских общественных объединений, реализуемых в соответствии с приоритетными направлениями государственной молодежной политики.

11. Задачами Конкурса являются:

— обеспечение государственной поддержки (предоставляемой за счет средств бюджета Курганской области в рамках мероприятий по молодежной политике) реализации проектов (программ) по работе с детьми и молодежью МДОО в Курганской области, направленных на достижение приоритетной цели государственной молодежной политики в Курганской области — создание условий для развития и максимального использования потенциала молодых граждан в интересах социально-экономического развития Курганской области, на достижение установленных показателей реализации государственной молодежной политики в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Курганской области;

— содействие широкому вовлечению молодых граждан к участию в обеспечении социально-экономического развития Курганской области;

— стимулирование общественно значимой деятельности МДОО;

— популяризация инновационных форм социальной активности молодежи;

— повышение квалификации членов МДОО в ходе реализации социально значимых проектов и программ;

— развитие форм сотрудничества МДОО для участия в решении общественных и социальных проблем.

III.Требования к проектам (программам), допуск к участию в Конкурсе

12. МДОО для участия в Конкурсе представляют:

1) заявку на участие, информационную карту проекта (программы), смету проекта (программы) в печатном и электронном виде (приложение 1 настоящего Положения);

2) проект (программу):

— в печатном виде объемом не более 5 печатных страниц (шрифт Arial 12, одинарный междустрочный интервал);

— в электронном виде (с приложением информационно-методических, фото-, видео- и других материалов).

13. От каждого МДОО принимается не более одного конкурсного проекта (программы) в каждой номинации.

14. Представленные на Конкурс проекты (программы) должны отвечать следующим требованиям:

1) соблюдение Закона Курганской области от 10 февраля 1997 года № 12 «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений»;

2) соответствие настоящему Положению;

3) должны быть региональными (областными) или содержать межмуниципальные мероприятия.

15. Конкурс проводится по следующим номинациям:

1) «Наука и инновации» – проекты, содержащие перспективные технологические идеи и разработки по приоритетным направлениям инновационного развития, и проекты прикладных научных исследований, общественно значимые проекты в рамках формирования национальной инновационной системы;

2) «Творчество» – организация общественно значимых мероприятий по вовлечению молодежи в творческую деятельность, в том числе в области визуального искусства, музыки, хореографии, литературы, театра и кино, клипов и видеороликов, художественных произведений и т.д.;

3) «Медиа» – организация общественно значимых мероприятий по развитию молодежного информационного пространства;

4) «Добровольчество» – социальные акции, оказание безвозмездной помощи людям, нуждающимся в заботе и поддержке, молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;

5) «Здоровьесбережение» – проекты, направленные на формирование здорового образа жизни, системное оздоровление молодежи посредством привлекательных методик физической культуры и питания;

6) «Патриотизм» – проекты, направленные на сохранение исторической памяти и культурного наследия, противодействие фальсификации истории, формирование гражданственности, национально-государственной идентичности, позитивного образа современной и будущей России;

7) «Лидерство» – организация общественно значимых мероприятий по выявлению и поддержке талантливой молодежи;

8) «Политика» – проекты, направленные на развитие политической и правовой культуры молодежи;

9) «Молодая семья» – проекты, направленные на поддержку и укрепление института семьи;

10) «ЖКХ» – проекты, направленные на реформирование жилищно-коммунального хозяйства путем самоорганизации местных сообществ собственников и владельцев жилья, осуществления общественного контроля за работой ресурсоснабжающих и обслуживающих коммунальных организаций;

11) «Экология» — организация общественно значимых мероприятий по охране окружающей среды.

16. В проекте (программе) должно быть отражено:

Цель, задачи и результаты реализации проекта (программы); целевая аудитория проекта (программы) (учащиеся, студенческая, работающая, безработная молодежь, группы риска, молодежь, находящаяся в трудной жизненной ситуации и т.д., проживающая в определенных муниципальных образованиях в Курганской области), с указанием возрастных ограничений участников проекта (программы) не более 0,5 страницы
Аргументация актуальности проекта (программы) для выбранной целевой аудитории не более 0,5 страницы
Основное содержание проекта (программы) с указанием сроков реализации, с точностью до определенной декады месяца не более 2 страниц
Схема управления проектом (программой); порядок осуществления контроля его выполнения не более 1 страницы
Конкретные измеряемые параметры достижения заявленных целей и задач не более 0,5 страницы
Обеспеченность необходимыми ресурсами (примерная смета) с указанием конкретных источников не более 0,5 страницы

17. Проекты (программы) МДОО, представленные в ГБОУ ДОД «Детско-юношеский центр» по адресу: г. Курган, ул. Томина, 51, электронная почта: molpolit@rambler.ru в срок до 19 апреля 2013 года, после регистрации и допуска (недопуска) к участию в Конкурсе передаются в экспертный совет Конкурса для экспертизы представленных проектов (программ) и подведения итогов Конкурса.

18. К участию в Конкурсе не допускаются:

1) проекты (программы), не соответствующие требованиям настоящего Положения;

2) проекты (программы), представленные на Конкурс позднее 19 апреля 2013 года.

Подавая настоящую заявку, молодежное (детское) общественное объединение подтверждает осведомленность о мерах ответственности за предоставление ложной информации в целях получения государственной поддержки.

Дата составления заявки: «___» ______________ 20____года.

Руководитель молодежного (детского)

общественного объединения ________________/__. __. _______________ М.П.

Приложение 2 к Положению

«Об областном конкурсе проектов (программ) молодежных и детских общественных объединений, включенных в Реестр молодежных и детских общественных объединений Курганской области, имеющих право на государственную поддержку в 2013 году»

Соглашение

о предоставлении государственной поддержки

г. Курган «___» _______________20___г.

Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр», именуемое в дальнейшем ГБОУ ДОД «Детско-юношеский центр», в лице директора Козловой Юлии Александровны, действующего на основании Устава, а также Положения «Об областном конкурсе проектов (программ) молодежных и детских общественных объединений, включенных в Реестр молодежных и детских общественных объединений Курганской области, имеющих право на государственную поддержку в 2013 году» (в виде гранта), с одной стороны и __________________________________________________, именуемое в дальнейшем «Объединение», в лице ____________________________________________________, действующего на основании _______________, с другой стороны заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. ГБОУ ДОД «Детско-юношеский центр» в соответствии с Положением «Об областном конкурсе проектов (программ) молодежных и детских общественных объединений, включенных в Реестр молодежных и детских общественных объединений Курганской области, имеющих право на государственную поддержку в 2013 году», утвержденным приказом Главного управления образования Курганской области от ____________года №_________, и представленной Объединением заявкой, выделяет денежные средства в размере ___________________________ рублей в номинации ____________________________,

2. ГБОУ ДОД «Детско-юношеский центр» обязуется перечислить вышеназванную сумму на счет Объединения.

3. Объединение обязуется:

3.1. Правильно указывать банковские реквизиты, адреса и телефоны. В случае неверно оформленных реквизитов ГБОУ ДОД «Детско-юношеский центр» не несет ответственности за несвоевременную выплату денежных средств:

3.2. Израсходовать денежные средства в соответствии с целевым назначением проекта (программы) ________________________________________________согласно заявленной смете.

3.3. Представить аналитический отчет об использовании денежных средств с приложением копий финансовых документов в срок не позднее «___» ______________ 20___года.

3.4. При необходимости письменно уведомить ГБОУ ДОД «Детско-юношеский центр» об изменении даты проведения мероприятия не позднее чем за 10 дней до проведения мероприятия.

3.5. В случае неиспользования или неполного использования полученных на проведение мероприятий денежных средств вернуть оставшуюся сумму ГБОУ ДОД «Детско-юношеский центр» в срок, не превышающий 30 дней после реализации проекта (программы).

4. Соглашение вступает в силу с момента подписания и действует до момента исполнения обязательств по соглашению.

5. Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон.

6. Юридические адреса и подписи сторон:

ГБОУ ДОД «ДЮЦ» Отделение по г. Кургану УФК по Курганской области (ГБОУ ДОД «ДЮЦ» л/с20436Х75330) Адрес: г. Курган ул. Томина, 51 тел.: 42-65-43 ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской обл. г. Курган ИНН 4501160940, КПП 450101001 БИК 043735001 р/с 40601810400001000001 ОКПО 62618561 ОКАТО 37401000000 ОКВЭД 80.10.3 ОКОПФ 72 Директор ГБОУ ДОД «Детско-юношеский центр» _____________Ю.А. Козлова М.П. ________________________________________ ________________________________________ ________________________________________ Адрес:______________________________ИНН _______________________________ КПП ________________________________ Банковские реквизиты: Р/с__________________________________ в ___________________________________ БИК_________________________________ л/с _________________________________ Руководитель МДОО ____________ / ­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­_____________________/ М.П.

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ЭКСПЕРТНОМ СОВЕТЕ
областного конкурса проектов (программ) молодёжных и детских общественных объединений, включенных в Реестр молодежных и детских общественных объединений Курганской области, имеющих право на государственную поддержку в 2013 году

1. Экспертный совет Конкурса формируется Главным управлением образования Курганской области (далее – Управление) в целях обеспечения коллегиальности и объективности в решении вопросов, связанных с предоставлением государственной поддержки проектов (программ) молодежных и детских общественных объединений в соответствии с законом Курганской области от 10 февраля 1997 года № 12 «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений».

2. Основной задачей экспертного совета является составление рейтинга проектов (программ) и присуждение государственной поддержки молодежным и детским общественным объединениям, включенным в Реестр молодежных и детских общественных объединений Курганской области, имеющих право на государственную поддержку в 2013 году.

3. Экспертный совет Конкурса в своих решениях руководствуется законом Курганской области от 10 февраля 1997 года № 12 «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений».

4. Функции экспертного совета:

— утверждение регламента работы экспертного совета;

— рассмотрение проектов (программ) молодежных и детских общественных объединений, представленных на Конкурс;

— экспертиза творческой ценности, новизны, социальной значимости, масштабности и обоснованности представленных проектов (программ).

5. Решения экспертного совета по организационным вопросам, касающимся регламента его работы, обязательны для всех членов экспертного совета.

6. Первоначальный численный и персональный состав экспертного совета утверждается приказом Управления. В дальнейшем может производиться замена членов экспертного совета. В состав экспертного совета входит нечетное количество членов.

7. Экспертный совет рассматривает проекты (программы), представленные на Конкурс до 19 апреля 2013 года.

8. Заседания экспертного совета являются открытыми. Представители молодежных и детских общественных объединений, представивших проекты (программы) для участия в Конкурсе, имеют право присутствовать на заседаниях совета при принятии решений по вопросам присуждения им государственной поддержки.

9. На заседании экспертного совета сотрудники ГБОУ ДОД «Детско-юношеский центр» представляют членам Экспертного совета на рассмотрение проекты (программы), докладывают необходимую информацию о проектах (программах). Члены экспертного совета в соответствии с перечисленными в Положении об областном конкурсе проектов (программ) молодежных и детских общественных объединений, включенных в Реестр молодежных и детских общественных объединений Курганской области, имеющих право на государственную поддержку в 2013 году критериями и на основании полученной информации оценивают проекты (программы), заполняя оценочный лист, принимают решение о присуждении государственной поддержки. При наличии разногласий решение принимается путем голосования.

10. Организационное обеспечение деятельности экспертного совета осуществляет ГБОУ ДОД «Детско-юношеский центр».

11. Положение об экспертном совете и вносимые в него изменения утверждаются приказом Управления.

Положение

Об областном конкурсе проектов (программ) молодежных и детских общественных объединений, включенных в Реестр молодежных и детских общественных объединений Курганской области, имеющих право на государственную поддержку в 2013 году

I.Общие положения

1. Настоящее Положение определяет условия и порядок отбора победителей областного конкурса проектов (программ) молодежных и детских общественных объединений, включенных в Реестр молодежных и детских общественных объединений Курганской области, имеющих право на государственную поддержку в 2013 году.

2. Конкурс носит публичный характер и проводится на принципах гласности, доступности и равноправия его участников. В целях обеспечения равного и широкого доступа к участию в Конкурсе Главное управление образования Курганской области (далее – Управление) организует Конкурс при поддержке подведомственного учреждения ГБОУ ДОД «Детско-юношеский центр», которое:

— обеспечивает размещение информации о Конкурсе на сайте в сети Интернет: www.prospekt45.ru;

— рассылает Положение в адрес молодежных и детских общественных объединений, включенных в Реестр молодежных и детских общественных объединений Курганской области, имеющих право на государственную поддержку в 2013 году (далее – МДОО);

— участвует в организации и проведении консультаций для авторов проектов (программ) Конкурса;

— участвует в работе экспертного совета Конкурса.

3. К участию в Конкурсе в 2013 году приглашаются молодежные и детские общественные объединения, включенные в Реестр молодежных и детских общественных объединений Курганской области, имеющих право на государственную поддержку в 2013 году (далее – Реестр), не находящиеся на момент объявления Конкурса в состоянии ликвидации или реорганизации.

4. В случае если проект (программа) представляется несколькими (двумя и более) МДОО, указанному условию (п. 3) должно удовлетворять одно из них. При этом финансирование осуществляется только через МДОО, являющееся юридическим лицом, которое представляет в ГБОУ ДОД «Детско-юношеский центр» отчет об использовании финансовых средств. Включенное в Реестр МДОО может привлекать для осуществления творческой программы МДОО, не являющиеся юридическими лицами.

5. Управление оставляет за собой право использования материалов, представленных на Конкурс проектов (программ), итоговых материалов о реализованных проектах (программах) в докладах и отчетных материалах Управления о реализации молодежной политики в Курганской области с обязательной ссылкой на реализующее проект (программу) МДОО.

6. Ответ об итогах участия авторам проектов (программ), не признанных победителями Конкурса, направляется по их письменным запросам.

7. Информацию об итогах Конкурса размещает ГБОУ ДОД «Детско-юношеский центр» на молодежном информационном ресурсе www.prospekt45.ru в течение 3 рабочих дней с момента утверждения решения приказом Управления.

8. Проекты (программы), представленные на Конкурс, не возвращаются и не рецензируются.

9. Конкурс проводится поэтапно:

I этап – в срок до 19 апреля 2013 года – сбор, регистрация проектов (программ), осуществление допуска (недопуска) проектов (программ) к участию в Конкурсе;

II этап – в срок до 17 мая 2013 года – работа экспертного совета Конкурса, подведение итогов Конкурса, утверждение итогов приказом Управления.

II.Цели и задачи Конкурса

10. Целью Конкурса является выявление и поддержка лучших проектов (программ) молодежных и детских общественных объединений, реализуемых в соответствии с приоритетными направлениями государственной молодежной политики.

11. Задачами Конкурса являются:

— обеспечение государственной поддержки (предоставляемой за счет средств бюджета Курганской области в рамках мероприятий по молодежной политике) реализации проектов (программ) по работе с детьми и молодежью МДОО в Курганской области, направленных на достижение приоритетной цели государственной молодежной политики в Курганской области — создание условий для развития и максимального использования потенциала молодых граждан в интересах социально-экономического развития Курганской области, на достижение установленных показателей реализации государственной молодежной политики в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Курганской области;

— содействие широкому вовлечению молодых граждан к участию в обеспечении социально-экономического развития Курганской области;

— стимулирование общественно значимой деятельности МДОО;

— популяризация инновационных форм социальной активности молодежи;

— повышение квалификации членов МДОО в ходе реализации социально значимых проектов и программ;

— развитие форм сотрудничества МДОО для участия в решении общественных и социальных проблем.

III.Требования к проектам (программам), допуск к участию в Конкурсе

12. МДОО для участия в Конкурсе представляют:

1) заявку на участие, информационную карту проекта (программы), смету проекта (программы) в печатном и электронном виде (приложение 1 настоящего Положения);

2) проект (программу):

— в печатном виде объемом не более 5 печатных страниц (шрифт Arial 12, одинарный междустрочный интервал);

— в электронном виде (с приложением информационно-методических, фото-, видео- и других материалов).

13. От каждого МДОО принимается не более одного конкурсного проекта (программы) в каждой номинации.

14. Представленные на Конкурс проекты (программы) должны отвечать следующим требованиям:

1) соблюдение Закона Курганской области от 10 февраля 1997 года № 12 «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений»;

2) соответствие настоящему Положению;

3) должны быть региональными (областными) или содержать межмуниципальные мероприятия.

15. Конкурс проводится по следующим номинациям:

1) «Наука и инновации» – проекты, содержащие перспективные технологические идеи и разработки по приоритетным направлениям инновационного развития, и проекты прикладных научных исследований, общественно значимые проекты в рамках формирования национальной инновационной системы;

2) «Творчество» – организация общественно значимых мероприятий по вовлечению молодежи в творческую деятельность, в том числе в области визуального искусства, музыки, хореографии, литературы, театра и кино, клипов и видеороликов, художественных произведений и т.д.;

3) «Медиа» – организация общественно значимых мероприятий по развитию молодежного информационного пространства;

4) «Добровольчество» – социальные акции, оказание безвозмездной помощи людям, нуждающимся в заботе и поддержке, молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;

5) «Здоровьесбережение» – проекты, направленные на формирование здорового образа жизни, системное оздоровление молодежи посредством привлекательных методик физической культуры и питания;

6) «Патриотизм» – проекты, направленные на сохранение исторической памяти и культурного наследия, противодействие фальсификации истории, формирование гражданственности, национально-государственной идентичности, позитивного образа современной и будущей России;

7) «Лидерство» – организация общественно значимых мероприятий по выявлению и поддержке талантливой молодежи;

8) «Политика» – проекты, направленные на развитие политической и правовой культуры молодежи;

9) «Молодая семья» – проекты, направленные на поддержку и укрепление института семьи;

10) «ЖКХ» – проекты, направленные на реформирование жилищно-коммунального хозяйства путем самоорганизации местных сообществ собственников и владельцев жилья, осуществления общественного контроля за работой ресурсоснабжающих и обслуживающих коммунальных организаций;

11) «Экология» — организация общественно значимых мероприятий по охране окружающей среды.

16. В проекте (программе) должно быть отражено:

Цель, задачи и результаты реализации проекта (программы); целевая аудитория проекта (программы) (учащиеся, студенческая, работающая, безработная молодежь, группы риска, молодежь, находящаяся в трудной жизненной ситуации и т.д., проживающая в определенных муниципальных образованиях в Курганской области), с указанием возрастных ограничений участников проекта (программы) не более 0,5 страницы
Аргументация актуальности проекта (программы) для выбранной целевой аудитории не более 0,5 страницы
Основное содержание проекта (программы) с указанием сроков реализации, с точностью до определенной декады месяца не более 2 страниц
Схема управления проектом (программой); порядок осуществления контроля его выполнения не более 1 страницы
Конкретные измеряемые параметры достижения заявленных целей и задач не более 0,5 страницы
Обеспеченность необходимыми ресурсами (примерная смета) с указанием конкретных источников не более 0,5 страницы

17. Проекты (программы) МДОО, представленные в ГБОУ ДОД «Детско-юношеский центр» по адресу: г. Курган, ул. Томина, 51, электронная почта: molpolit@rambler.ru в срок до 19 апреля 2013 года, после регистрации и допуска (недопуска) к участию в Конкурсе передаются в экспертный совет Конкурса для экспертизы представленных проектов (программ) и подведения итогов Конкурса.

18. К участию в Конкурсе не допускаются:

1) проекты (программы), не соответствующие требованиям настоящего Положения;

2) проекты (программы), представленные на Конкурс позднее 19 апреля 2013 года.

IV. Порядок подведения итогов Конкурса

19. Экспертный совет Конкурса утверждается приказом Управления. Экспертный совет Конкурса возглавляет председатель.

20. Экспертный совет Конкурса осуществляет свою работу в ходе заседаний.

21. Решение экспертного совета Конкурса оформляется протоколом, который подписывается всеми членами экспертного совета Конкурса. Решение экспертного совета, за которое проголосовали 2/3 от его состава, считается принятым. В случаях когда голоса членов Экспертного совета Конкурса разделяются поровну, право принятия решения предоставляется председателю экспертного совета Конкурса.

22. Экспертный совет Конкурса вправе запрашивать письменные разъяснения, приглашать авторов проектов (программ) для разъяснения отдельных положений представленных проектов (программ).

23. Члены экспертного совета Конкурса дают заключение по каждому из представленных проектов в табличной форме с балльной оценкой. Критерии оценки проектов (программ) МДОО и их балльная составляющая следующие:

1) актуальность – социально-экономическое значение, соответствие приоритетам;

2) креативность – производство уникальной продукции, наличие технологических или социальных инноваций в реализуемых проектах;

3) эффективность – достижение измеримых результатов (получение патента, инвестиций и прибыли, победа в конкурсах, социальные, экономические и политические эффекты и др.) в соответствии с затраченными ресурсами на развитие проекта;

4) профессиональность – наличие у заявителя опыта работы по реализации аналогичных проектов в соответствующей сфере деятельности;

5) адресность – ориентация на молодежную аудиторию и решение ее социальных проблем;

6) тиражируемость – возможность распространения положительного опыта реализации проекта на другие муниципальные образования, а также социальные среды;

7) масштабность – вовлечение в деятельность по реализации проекта значительного числа молодежи;

8) публичность – наличие информации о проекте в сети Интернет, презентация проекта на областных, межрегиональных, всероссийских молодежных мероприятиях и конкурсах;

9) эффективное социальное партнерство – взаимодействие в процессе реализации проекта с органами по делам молодежи, с образовательными учреждениями, другими МДОО.

Раздел IV. Порядок подведения итогов конкурса

4.1. Жюри конкурса по результатам двух этапов конкурса подводит итоги конкурса. Результаты сводятся в таблицу (Приложение 3), формируется итоговый рейтинг участников конкурса.

4.2. Победителем конкурса признается участник конкурса, набравший наибольший балл. Такой участник занимает первое место
в итоговом рейтинге участников конкурса. Лауреатами конкурса признаются участники конкурса, занявшие второе и третье места в итоговом рейтинге участников конкурса (определяются аналогичными баллами).

При одинаковом значении баллов предпочтение получает участник, набравший большее число баллов на второй стадии первого этапа конкурса. При одинаковом числе баллов, полученных участниками на первом и втором этапах, победитель определяется соответствующими баллами второго этапа в последовательности: научная новизна, техническая значимость, качество доклада и ответы на вопросы, актуальность, завершенность, качество оформления. В случае равенства вышеприведенных баллов победитель определяется на основании тайного голосования жюри (в случае равенства голосов голос председателя является решающим – председатель должен огласить свое решение и мотивировать его).

4.3. Решения жюри конкурса об итогах конкурса принимаются простым большинством голосов членов жюри путем открытого голосования. В случае равенства голосов решающим является голос председателя жюри.

4.4. В течение часа с момента оглашения жюри результатов второго этапа конкурса конкурсанты имеют право подать письменную апелляцию в региональный оргкомитет конкурса для рассмотрения спорного вопроса. В течение получаса оргкомитет должен принять решение о подтверждении результатов жюри или направить материалы жюри для повторного рассмотрения с соответствующей мотивацией. Жюри в течение получаса должно принять решение. По истечении двух часов с момента оглашения результатов решение принимается и считается окончательным.

Раздел V. Ожидаемые результаты конкурса

5.1. Привлечение на местах инженерных работников – победителей конкурса:

• к решению прорывных вопросов реконструкции производства, внедрения высокотехнологичных, ресурсосберегающих технологий;

• к работам по формированию реестра инвестиционных и инновационных проектов, способных быть востребованными предприятиями городов УрФО;

• к решению прорывных вопросов повышения конкурентоспособности изделий, выпускаемых предприятиями, разработке новых видов продукции.

5.2. Поощрение победителей выплатами стимулирующего характера на местах, преференциями повышения по службе для создания позитивного примера взаимосвязи ответственного, мотивированного отношения инженеров-конструкторов к своей работе с их материальной и моральной поддержкой, для повышения престижа инженерных профессий и формирование позитивного отношения к инженерным кадрам.

Раздел VI. Награждение победителя и лауреатов конкурса

6.1. Торжественная церемония награждения победителя и лауреатов конкурса проводится в день утверждения окончательных результатов конкурса по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, пр. Ленина, 76, ФГАОУ ВО «ЮУрГУ» (НИУ).

6.2. Победители конкурса объявляются в ходе торжественной церемонии награждения.

6.3. Денежное вознаграждение для участников из образовательных учреждений (номинация «Инженерное искусство молодых») устанавливается в следующем размере*:

1 место – 23 тысячи рублей;

2 место – 18 тысяч рублей;

3 место – 12 тысяч рублей.

*Сумма указана с учетом налога на доход физических лиц.

Денежное вознаграждение для работников промышленных организаций (номинация «Профессиональные инженеры») устанавливается в следующем размере*:

1 место – 79 тысяч рублей;

2 место – 57 тысяч рублей;

3 место – 34 тысячи рублей.

*Сумма указана с учетом налога на доход физических лиц.

6.4. Победители и призеры Конкурса награждаются дипломами первой, второй и третьей степени, а также могут дополнительно награждаться иными призами из внебюджетных источников финансирования.

Разработчик: зам. начальника учебно-методического управления

ФГАОУ ВО «ЮУрГУ» (НИУ) М.Ю.Попов

Приложение 1

ЗАЯВКА

на участие в окружном этапе конкурса инженерных компетенций

проекта»Славим человека труда!» Уральского федерального округа

по компетенциям «Лучший инженер-конструктор» в номинации

«Инженерное искусство молодых»/»Профессиональные инженеры»

(нужное подчеркнуть)

Наименование субъекта Российской Федерации __________________________

Полное наименование организации (предприятия) или образовательной организации высшего образования

(наименование работодателя, вуза)

заявляет об участии ________________________________________________

(фамилия имя и отчество, при наличии, участника конкурса в именительном падеже)

в окружном (заключительном) этапе конкурса инженерных компетенций проекта «Славим человека труда!» Уральского федерального округа по компетенциям «Лучший инженер-конструктор».

С условиями и порядком проведения конкурса ознакомлены и согласны.

Краткая информация об участнике (-ах) конкурса:

Дата рождения (чч.мм.гггг)___________________________________________

Должность_______________________________________________________

Наименование, специальность по диплому или обучению

Квалификация (категория) (если имеется) ______________________________

Победитель/ лауреат/ призер (нужное подчеркнуть) регионального этапа конкурса инженерных компетенций проекта «Славим человека труда!» Уральского федерального округа по компетенциям «Лучший инженер-конструктор».

Паспортные данные участника конкурса (серия, номер, когда и кем выдан)

Юридический адрес и фактический адрес проживания с индексом ________

Контактный телефон, e-mail _________________________________________

Реквизиты заявителя (работодателя):

(юридический адрес и фактический адрес, ф.и.о. и телефоны контактного лица; факс; e-mail; официальный сайт)

Сведения о сопровождающем лице (-ах), на второй этап конкурса (если есть)

Фамилия, имя, отчество сопровождающего лица _________________________

Должность _______________________________________________________

Контактный телефон, e-mail ___________________________________________

Руководитель организации (филиала) _______________ (подпись) _____________ (Ф.И.О.)

«____» _______________2016 г.

Приложения:

1. Копия последнего диплома о высшем образовании с копией приложения к диплому (если имеется научная степень, то копия соответствующего диплома) или заверенная справка из образовательной организации высшего образования.

2. Заверенная справка-объективка.

3. Реферат проекта.

4. Копии патентов, полезных моделей, документов на рационализаторские предложения с участием конкурсанта в количестве …. шт.

5. Копии документов о повышении квалификации в количестве …. шт.

6. Копии дипломов, грамот, документов, удостоверяющих награждение медалями, и других документов, подтверждающих участие и победы конкурсанта в других конкурсах, выставках в количестве …. шт.

· Согласно требованиям Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» персональные данные указываются с согласия конкурсанта и контактных лиц.

СОГЛАСИЕ

Через сколько дней после размещения протокола по аукциону по 223-фз можно подписывать договор?

Сообщаю Вам следующее:

Заказчики в соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона N 223-ФЗ определяют порядок заключения и исполнения договоров в положении о закупке.

При составлении положения о закупке заказчику следует учесть, что заключение договора по результатам закупки до истечения 10-дневного срока обжалования может повлечь неблагоприятные последствия (ч. 4 ст. 18.1 Закона N 135-ФЗ, п. 15 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с применением Закона N 223-ФЗ, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 16.05.2018).

С 01.07.2018 договор по результатам конкурентной закупки по общему правилу можно заключать не ранее чем через 10 дней и не позднее чем через 20 дней с даты размещения в ЕИС итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки (ч. 15 ст. 3.2 Закона N 223-ФЗ) — Готовое решение: Как проводить открытый электронный аукцион для закупки по 223-ФЗ с 1 июля 2018 г. (КонсультантПлюс, 2018).

Таким образом, на данный момент срок заключения договора по результатам конкурентных процедур законодательством не определен. Данный срок определяет Заказчик в положении о закупке. При этом, следует иметь ввиду, что заключив договор ранее чем через 10 дней, Заказчик нарушает права участников. С 01 июля 2018 года срок заключения договора установлен ст. 3.2, Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» — не ранее чем через 10 дней и не позднее чем через 20 дней с даты размещения в ЕИС итогового протокола.

Обоснование

Документ 1.

ВС РФ: пока не истек срок обжалования закупки, заключить договор нельзя

Документ: Определение ВС РФ от 02.02.2016 N 309-КГ15-14384 по делу N А60-28335/2014

Путеводитель по спорам в сфере закупок (223-ФЗ): можно ли, по мнению УФАС, заключить договор до истечения срока обжалования

Ключевые слова: обжалование; Закон N 223-ФЗ

«КонсультантПлюс: Новости для специалиста по закупкам с 8 по 12 февраля 2016 года» {КонсультантПлюс}

Документ 2.

Вместе с тем следует отметить, что в соответствии с частью 4 статьи 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон N 135-ФЗ) обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном указанной статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов в единой информационной системе, со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Установление в положении о закупке срока заключения договора по результатам закупки, не учитывающего процедуры административного контроля со стороны антимонопольного органа, фактически исключает применение оперативных мер, предусмотренных статьей 18.1 Закона N 135-ФЗ, и лишает обращения с жалобой какого-либо юридического смысла, а потому направлено против прав участников закупки.

{Вопрос: Об установлении заказчиком срока для заключения договоров по результатам закупки отдельными видами юрлиц. (Письмо Минэкономразвития России от 20.07.2016 N ОГ-Д28-8807) {КонсультантПлюс}}

Документ 3.

При составлении положения о закупке заказчику следует учесть, что заключение договора по результатам закупки до истечения 10-дневного срока обжалования может повлечь неблагоприятные последствия (ч. 4 ст. 18.1 Закона N 135-ФЗ, п. 15 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с применением Закона N 223-ФЗ, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 16.05.2018).

С 01.07.2018 договор по результатам конкурентной закупки по общему правилу можно заключать не ранее чем через 10 дней и не позднее чем через 20 дней с даты размещения в ЕИС итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки (ч. 15 ст. 3.2 Закона N 223-ФЗ).

«Обзор: Вопросы о закупках при применении Федерального закона N 223-ФЗ (КонсультантПлюс, 2018)» {КонсультантПлюс}

Подборка материалов по вопросу:

«Обзор судебной практики по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.05.2018) {КонсультантПлюс}

Готовое решение: Как проводить закрытый конкурс для закупки по 223-ФЗ с 1 июля 2018 г. (КонсультантПлюс, 2018) {КонсультантПлюс}

Услуга оказывается в соответствии с регламентом услуги ЛИНИЯ КОНСУЛЬТАЦИЙ. Рекомендуем заранее с ним ознакомиться.

Услуга «Линия Консультаций» включает в себя подбор, анализ и предоставление информации, а также нормативных и консультационных материалов, подготовленных с использованием СПС КонсультантПлюс, по вопросу

Ответ подготовил эксперт Линии консультаций

Четвертных Светлана Юрьевна

Ответ актуален на 26.06.2018.

Вопрос недели: Через сколько дней после размещения протокола по аукциону по 223-ФЗ можно подписывать договор?>Протокол закупочной комиссии по 223 фз образец

Как составить протоколы по 223-ФЗ в 2019 году

По ходу конкурентной процедуры заказчик готовит и публикует в ЕИС протоколы. Делать это нужно по каждой конкурентной закупке, независимо от ее типа и формы. Разделяют протоколы подведения итогов:

Они формируются для любого конкурентного способа заказа как в электронной, так и в бумажной формах:

Порядок составления протоколов этапа закупки и протокола подведения итогов по 223 ФЗ регламентируется ч. 13-14 ст. 3.2 223-ФЗ (вступил в силу с 01.07.2018) и Постановлением Правительства РФ № 908 от 10.09.2012.

Учтите обязательные требования к таким документам и составьте свой шаблон для вашей процедуры. Мы подготовили примеры, которые можно взять за основу. Скачайте их по ссылкам.

Что такое протокол закупочной комиссии, когда он составляется, и каков порядок публикации документа?

Правовое регулирование закупок товаров, работ и услуг осуществляется на основании Конституции РФ, ГК РФ, Закона от 18.07.2011 №223-ФЗ, а также других нормативных актов и Положения о закупке (п. 1 ст. 2 №223-ФЗ).

Формирование закупочного протокола в соответствии с Законом №223-ФЗ

Положение создается для регулирования закупочной деятельности заказчика, в нем указываются требования и порядок осуществления всех этапов закупки. В ходе осуществления конкурентной закупки формируются протоколы в соответствии со ст. 3.2 Закона №223-ФЗ.

Что такое закупочный протокол, и кто его создает

Для определения среди участников исполнителя заказчик создает закупочную комиссию (п. 8 ст. 3.2 №223-ФЗ). Для этого руководителем организации, являющейся инициатором проведения закупки, издается соответствующий приказ о создании комиссии. Такое решение в обязательном порядке должно сопровождаться созданием Положения о закупочной комиссии.

В приказе и Положении утверждается состав комиссии с указанием ее председателя и его заместителя. Каждый участник знакомится с документом под роспись.

Если вы хотите узнать, как в 2019 году решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

Если проводится неконкурентная закупка, то заказчик может создать протокол о ее проведении у единственного поставщика. Законодательство не устанавливает обязательных требований к такому документу, заказчик может самостоятельно прописать требования в Положении.

В каких случаях составляется

Протоколы делятся на два типа:

  • по результатам этапа;
  • по итогам процедуры.

Так, в протоколе, созданном по завершении этапа процедуры, должны быть указаны следующие сведения:

  • дата подписания документа;
  • число полученных на участие заявок, а также дата и время регистрации каждой из них;
  • результат рассмотрения зарегистрированных предложений;
  • количество отказов по заявкам с указанием причин;
  • оценка полученных заявок и вынесение решения об их соответствии установленным Положением о закупке требованиям;
  • если процедура закупки не состоялась, причины, по которым это произошло;
  • другая информация, если этого требует положение о закупке.

По окончании процедуры создается итоговый протокол, в котором указывается такая информация:

  • дата заключения;
  • общее количество заявок, дата и время получения каждой из них;
  • указание номеров заявок в порядке убывания в зависимости от степени выгодности предложения (при наличии двух заявок с одинаковыми условиями первой будет та, которая поступила раньше);
  • результаты проведения анализа полученных предложений с указанием информации об отклоненных заявках;
  • окончательные выводы комиссии с указанием итогового решения по закупке.

Кроме вышеперечисленных сведений, в Положении о закупке может быть указан заказчиком и более широкий перечень сведений, которые необходимо отобразить в документе. Так, допускается наличие такой информации:

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

  • способ проведения закупки;
  • информация об организаторе (заказчике) процедуры;
  • начальная (максимальная) стоимость договора;
  • объем товаров, работ и услуг, подлежащих исполнению;
  • сроки исполнения.

Все документы, которые были составлены в процессе проведения процедуры (протоколы, заявки участников и их предложения и прочие), должны храниться в организации не менее трех лет с даты принятия решения (п. 12 ст. 3.2 закона №223-ФЗ).

Размещение в Единой информационной системе (ЕИС)

В соответствии с п. 5 ст.4 Закона №223-ФЗ все протоколы, которые были созданы в процессе проведения закупки товаров, работ или услуг, должны быть размещены в Единой информационной системе. Порядок размещения информации установлен Постановлением правительства РФ от 10.09.2012 №908.

Порядок и сроки публикации

Чтобы разместить в ЕИС информацию, представитель заказчика в закрытой части портала выбирает необходимую форму протокола на основании требований Положения о закупке. Также документ может быть прикреплен в виде скана.

Для формирования протокола потребуется выполнить следующие действия:

  1. Войти в личный кабинет, выбрать интересующую закупку и перейти на режим работы комиссии, нажав на соответствующее поле “Перевод на этап работы комиссии”.
  2. Для составления протокола в меню следует выбрать опцию: “Сведения о закупке”.
  3. Из предложенных вкладок меню выбрать”Протоколы” и нажать кнопку “Создать протокол”.
  4. Выбрать тип создаваемого протокола.
  5. В открывшемся окне заполнить поля (место и время проведения, сведения о комиссии, дополнительную информацию) и нажать кнопку “Далее”.
  6. В открывшейся вкладке “Список заявок” добавить заявки участников, указав дату получения и цену, и нажать кнопку “Далее”.
  7. В окне “Сведения о заявке” указать более детальную информацию о предложении участника и нажать кнопку “Завершить”. Сведения отобразятся в “Списке заявок”.
  8. Прикрепить документы в электронной форме. Для этого нужно нажать на “Обзор” и кнопку “Прикрепить”.
  9. Чтобы завершить работу с протоколом, следует нажать “Завершить формирование сведений”. После этого созданный протокол можно редактировать, опубликовать или удалить.
  10. Для публикации необходимо выбрать опцию “Опубликовать” и подтвердить это действие в открывшемся окне.

Документ считается опубликованным после того, как он был размещен в общедоступной части официального портала в виде созданного протокола и его графической копии.

Если в этот срок возникли какие-либо технические проблемы, из-за которых отсутствовал доступ к сайту, то заказчик размещает протокол на сайте своей организации. В течение 1 дня с момента устранения неполадок на портале ЕИС заказчик должен разместить протокол в системе, что не будет считаться нарушением порядка (п. 13 ст. 4 №223-ФЗ).

Ответственность за нарушение порядка и сроков публикации

За нарушение порядка проведения закупок предусмотрена ответственность в соответствии со ст. 7.30 КоАП РФ. Так, за нарушение сроков размещения информации в ЕИС последует такое наказание:

  • если установленные законодательством сроки нарушены не более, чем на 2 дня, должностным лицам выписывается штраф в размере 5 000 руб., а юридическим лицам – 15 000 руб.;
  • если сведения не были опубликованы спустя 2 дня и более после установленного срока, то в этом случае для должностных лиц предусмотрен штраф в размере 30 000 руб., а для юридических лиц – 100 000 руб.

Если закупка производится у единственного поставщика, или проводится запрос котировок, то за нарушение сроков размещения информации в ЕИС предусматривается другая ответственность:

  • если просрочка не более 1 дня – штраф для должностного лица 3 000 руб., а для юридического лица 10 000 руб.;
  • если более 1 дня – 15 000 руб. и 50 000 соответственно.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Общие требования к созданию и функционированию специальной комиссии по закупкам по 223-ФЗ

Закупочная комиссия представляет собой коллегию специалистов, созданную заказчиками по ФЗ-223 в целях решения определенных задач. Напрямую вопрос формирования, порядка работы комиссии по закупкам, ее функций и зоны ответственности не предусмотрен.

Комиссия по закупкам: как назначается

Согласно ч. 1 ст. 2 ФЗ-223, при закупках товаров и услуг заказчики должны руководствоваться не только данным законом, но и другими нормативно-правовыми актами: Конституцией, Гражданским кодексом и иными федеральными законами.

Напрямую указания на необходимость создания комиссии по закупкам в 223-ФЗ нет. Но в Гражданском кодексе есть соответствующая статья (447), в которой указано на то, что победителем конкурса может стать участник, выбранный по решению комиссии. Поэтому как минимум при проведении закупочных мероприятий через конкурс такая комиссия должна быть создана.

Таким образом, именно Положение заказчика должно содержать регламент закупочных мероприятий, порядок создания комиссии и требования к ее членам (в частности, в отношении образования и количеству членов).

Если вы хотите узнать, как в 2019 году решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

Комиссия может создаваться по разным признакам. Например, с позиции предмета закупки допускается создание отдельной комиссии по закупкам товарно-материальных ценностей или научно-исследовательских работ. С точки зрения процедуры закупки, различают: конкурсную, котировочную, аукционную и прочие виды комиссии. С позиции сроков действия комиссии различают постоянно функционирующие и временные, созданные под конкретную закупку.

Состав комиссии и полномочия ее участников

Заказчик может создавать закупочную комиссию по 223-ФЗ по правилам, указанным в 44-ФЗ.

Традиционно выделяются следующие группы участников в составе комиссии:

  1. Председатель закупочной комиссии. Он осуществляет общее руководство комиссией, ведет ее заседания, назначает ответственных членов комиссии (например, за вскрытие конвертов), оглашает обязательные к объявлению сведения, проводит переторжку, определяет порядок рассмотрения поступивших вопросов, выносит на обсуждение вопрос о привлечении к работе экспертов.
  2. Заместитель председателя, который выполняет функции председателя при его отсутствии.
  3. Рядовые члены комиссии. В их задачи входят ознакомление с материалами проводимой закупки, принятие решения о ее соответствии правилам и Положению о закупке, формирование мнения относительно допуска или отказа в допуске участника закупки, проведение оценки и сопоставление заявок от участников закупки.
  4. Секретарь комиссии. Он ведет протоколы проводимых заседаний, информирует членов о повестке дня, организует техническое обеспечение заседаний, информирует о необходимости замены членов комиссии, своевременно направляет членам комиссии материалы по вопросам повестки заседания.

При определении состава стоит включать в члены комиссии лиц с адекватным проводимой закупке профилем (например, со специальным образованием или навыками).

Также заказчику стоит заблаговременно позаботиться о резервном составе комиссии. Здесь должны быть указаны лица, которые получают права и обязанности членов комиссии при отсутствии основного состава.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

Функции и порядок работы закупочной комиссии, ее права и обязанности

Положение о работе закупочной комиссии должно содержать ее определение, перечень решаемых задач, поставленные перед ней цели и функции.

Цель формирования закупочной комиссии состоит в определении победителя закупки, с которым в дальнейшем будет подписан договор заказчиком.

Для реализации данной цели на закупочную комиссию возложен следующий функционал:

  1. Проверка заявок от участников на соответствие требованиям по извещению и документации.
  2. Выбор победителя закупки в соответствии с порядком, который указан в закупочной документации.

Базовый принцип работы комиссии: коллегиальность. Он позволяет повысить объективность принимаемых решений.

Закупочная комиссия может быть наделена заказчиком следующими правами:

  1. Принимать решение о переносе сроков проведения процедуры.
  2. Отвечать на поступившие от участников закупки вопросы по закупочной документации.
  3. Запрашивать разъяснения относительно положений заявок от участников.
  4. Привлекать экспертов для оценки и выбора победителя.
  5. Принимать решение о допуске или отказе в допуске участника.
  6. Исправлять ошибки в заявках от участников в установленном порядке.
  7. Проводить переговоры с участниками.
  8. Принимать решения о переторжке.
  9. Анализировать полученные экспертные заключения и оценки от участников.
  10. Принимать решение о выборе победителя закупки, об отказе в проведении закупки, об отстранении участника от участия в закупке.
  11. Согласовывать изменения в договорах, заключенных по результатам закупок.
  12. Предварительно согласовывать извещения и документацию по закупкам.
  13. Принимать решение о завершении процедуры без выбора победителя.
  14. Осуществлять иные функции, предусмотренные нормативно-правовыми актами и организационными документами.

Документальное оформление работы закупочной комиссии

Закупочная комиссия может быть сформирована до проведения процедуры закупки либо непосредственно в процессе.

Для создания закупочной комиссии такая возможность должна быть зафиксирована в Положении о закупке, утвержденном заказчиком. Также в число документов, которые требуются для работы комиссии, входят:

  1. Положение и порядок о работе комиссии.
  2. Приказ о создании комиссии.

В документах, которые отвечают за порядок работы закупочной комиссии, нужно прописать:

  1. Порядок оповещения членов комиссии о заседании (в том числе сроки, в которые нужно уведомить членов комиссии о предстоящем заседании).
  2. Порядок ознакомления с материалами по закупке.
  3. Порядок замены членов комиссии и основания для этого.
  4. Порядок привлечения сторонних экспертов.
  5. Каким образом определяется объективность принятых решений.
  6. Как принимаются решения по вопросам повестки дня.
  7. Как фиксируются решения комиссии.
  8. Каков порядок наблюдения за работой комиссии.
  9. Каков порядок оповещения о принятых комиссией решениях.

Положение и порядок составляется и подписывается уполномоченным на это сотрудником организации-заказчика.

Решения, которые принимаются закупочной комиссией, оформляются в виде протоколов. Протокол по 223-ФЗ — это документ, который фиксирует решения комиссии по результатам процедуры. Он составляется при любой закупочной процедуре: конкурсе, аукционе, запросе цен и предложений.

Составляемый в ходе закупки протокол подлежит обязательной публикации в ЕИС в течение 3 дней после его подписания (согласно ч. 12 ст. 4 223-ФЗ). В документе следует прописать такие сведения:

  • реквизиты, количество поданных заявок и дата их поступления;
  • результаты рассмотрения поданных заявок;
  • решение комиссии по каждой заявке;
  • при необходимости – причины признания закупки несостоявшейся;
  • прочая информация.

Итоговый протокол составляется по тем же правилам, но дополнительно в нем указываются сведения о победителе закупки. Его также необходимо разместить в ЕИС в течение 3 дней. Порядок его подготовки и размещения происходят согласно ч. 14 ст. 3.2 223-ФЗ. Эти документы должны храниться заказчиком не менее 3 лет.

Ответственность членов комиссии

Ответственность за результаты работы закупочной комиссии прописывается в утвержденном заказчиком положении о закупке. Что качается положений КоАП, то здесь не предусмотрены меры ответственности, которые могут распространяться на членов комиссии.

Нормы административного права распространяются только на само юрлицо, которое работает в рамках 223-ФЗ.

Таким образом, 223-ФЗ не содержит требований к формированию закупочной комиссии, четко установленных норм в отношении ее состава и полномочий. Регулируется работа закупочной комиссии положением о закупке, приказом о создании комиссии и положением о ее работе. Закупочная комиссия представляет собой орган, целью которого является оптимизация и наиболее эффективная реализация закупочных мероприятий.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

На электронной площадке возможны следующие виды протоколов, список которых будет зависеть от способа закупки и параметров, установленных при публикации извещения:

Способы закупок Типы протоколов
Аукцион

1. Протокол рассмотрения заявок;

2. Протокол проведения аукциона

Аукцион (заявка в двух частях)

1. Протокол рассмотрения первых частей заявок;

2. Протокол проведения аукциона;

3. Протокол рассмотрения вторых частей заявок

Редукцион

1. Протокол рассмотрения заявок;

2. Протокол проведения редукциона

Конкурс, Запрос предложений

1. Протокол открытия доступа;

2. Протокол рассмотрения заявок;

3. Протокол оценки заявок;

или

Протокол рассмотрения и оценки заявок;

4. Протокол проведения переторжки;

5. Протокол подведения итогов

Конкурс (заявка в двух частях), Запрос предложений (заявка в двух частях)

1.Протокол открытия доступа;

2.Протокол рассмотрения и оценки первых частей заявок;

3.Протокол проведения переторжки;

4.Протокола рассмотрения и оценки вторых частей заявок;

5.Протокол подведения итогов.

Запрос цен, Запрос котировок

1. Протокол открытия доступа;

2. Протокол рассмотрения заявок;

3. Протокол проведения переторжки;

4. Протокол подведения итогов

Сбор коммерческих предложений 1. Протокол рассмотрения заявок
Конкурентный отбор(архив) 1. Протокол проведения конкурентного отбора
Аукцион в электронной форме МСП

1. Протокол рассмотрения первых частей заявок;

2. Протокол проведения аукциона;

3. Протокол рассмотрения вторых частей заявок;

4. Протокол подведения итогов

Конкурс в электронной форме МСП 1. Протокол рассмотрения первых частей заявок;

2. Протокол рассмотрения вторых частей заявок;

3. Протокол подведения итогов;

4. Протокол обсуждения функциональных характеристик (протокол публикуется если в извещении был включен «Этап обсуждения функциональных характеристик»);

5. Протокол обсуждения предложений о функциональных характеристиках (протокол публикуется если в извещении был включен «Этап обсуждения предложений о функциональных характеристиках»);

6. Протокол рассмотрения и оценки окончательных предложений (протокол публикуется если при публикации извещения был включен «Этап рассмотрения и оценки окончательных предложений»)

Запрос предложений в электронной форме МСП 1. Протокол рассмотрения первых частей заявок;

2. Протокол рассмотрения вторых частей заявок;

3. Протокол подведения итогов

Запрос котировок в электронной форме МСП

1. Протокол рассмотрения заявок;

2. Протокол подведения итогов

Конкурентный отбор

1. Протокол проведения торгов;

2. Протокол рассмотрения заявок;

Публикация протокола открытия доступа определяется Заказчиком при формировании извещения, путем включения параметра «Публикация протокола открытия доступа» (см. статью Заполнение извещения процедур: «Конкурс», «Конкурс (заявка в двух частях)», «Запрос цен», «Запрос предложений», «Запрос предложений( заявка в двух частях)», «Запрос котировок»).

Публикация протокола подведения итогов определяется Заказчиком при формировании извещения, путем включения параметра «Публикация итогового протокола» (см. статью Заполнение извещения процедур: «Конкурс», «Конкурс (заявка в двух частях)», «Запрос цен», «Запрос предложений», «Запрос предложений( заявка в двух частях)», «Запрос котировок»).

Публикация протокола рассмотрения и оценки заявок определяется Заказчиком при формировании извещения. Для того чтобы опубликовать протокол рассмотрения и оценки заявок, необходимо в поле «Отдельные протоколы рассмотрения и оценки заявок» оставить значение «Нет». Если указать значение «Да», появится необходимость публикации двух отдельных протоколов: Протокол рассмотрения заявок и Протокол оценки заявок (см. статью Заполнение извещения процедур: «Конкурс», «Запрос цен», «Запрос предложений», «Запрос котировок»).

Публикация протокола проведения переторжки определяется Заказчиком при формировании извещения, путем установки параметра «Возможна переторжка» (см. статью Заполнение извещения процедур: «Конкурс», «Конкурс (заявка в двух частях)», «Запрос цен», «Запрос предложений», «Запрос предложений( заявка в двух частях)», «Запрос котировок»).

Порядок публикации протоколов см. в статьях:

Публикация протокола открытия доступа

Публикация протокола рассмотрения заявок

Публикация протокола оценки заявок

Публикация протокола подведения итогов

Публикация протокола проведения аукциона

Публикация протокола проведения переторжки

Публикация протокола рассмотрения и оценки заявок

Публикация протокола проведения конкурентного отбора

Публикация протокола обсуждения функциональных характеристик

Публикация протокола обсуждения предложений о функциональных характеристиках

Публикация протокола рассмотрения и оценки окончательных предложений

Заказчики по 223-ФЗ обязаны подвести итоги проводимой закупки и документально их оформить. Делается это через подписание итоговых протоколов.

Правила размещения протоколов и внесения сведений в них прописаны в Постановлении Правительства №908 в ст. 33-44 7-го раздела. С июля 2018 года в ФЗ-223 были внесены существенные поправки. Появились нормы, которые касаются сроков и содержания документации. Нововведения коснулись как документов, которые составляются по ходу закупки, так и итоговых протоколов.

Размещение протокола в ЕИС происходит по следующему алгоритму:

  1. Заказчик заходит в свой личный кабинет и выбирает нужную закупку.
  2. Выбирает опцию «Перевод на этап работы комиссии».
  3. Для формирования протокола для закупки выбрать функцию «Сведения закупки» – «Создать протокол».
  4. Вводятся сведения о протоколе.
  5. Во вкладке с перечнем заявок указываются присвоенные им номера.
  6. В личном кабинете ЕИС у пользователей есть возможность работать с готовыми шаблонами, которые здесь содержатся. Они вправе скорректировать бланк документа, который предлагает ему система с учетом нормативов своего Положения о закупке.
  7. Итоговый протокол подписывается всеми членами закупочной комиссии.
  8. Документ размещается в двух видах: в электронной и бумажной формах. Бумажная версия прикрепляется с помощью кнопки «Обзор» – «Прикрепить».
  9. Остается выбрать опцию «Завершить формирование протокола».
  10. Во вкладке с протоколами нужно выбрать опцию «Опубликовать».

Таким образом, по результатам проведения закупочной процедуры пользователи должны составить и опубликовать итоговый протокол в ЕИС. Они формируются независимо от способа закупки, даже если на участие в ней не поступило ни одной заявки. Порядок размещения протоколов определен Постановлением Правительства РФ №908.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Перед вами подборка ответов на вопросы о закупках по 223-ФЗ. Эти вопросы задавали слушатели вебинаров и курсов Школы электронных торгов. Актуально для поставщиков и заказчиков.

Онлайн-курс «Закупки по 223-ФЗ». Дополнительная профессиональная программа повышения квалификации разработана на основании требований профессионального стандарта «Специалист в сфере закупок». Повышение квалификации (72 часа)

Закупки по 223-ФЗ

Попадает ли розничная торговля детскими товарами под действие 223-ФЗ?

Торговля детскими товарами сама по себе не попадает под регулирование закупок.

Юридическое лицо, которое закупает детские товары, может попасть под 223-ФЗ, если это государственная компания, автономная организация или какой-либо другой субъект 223-ФЗ, указанный в законе. Юридическое или физическое лицо, которое продает детские товары, имет право принять участие в закупке по 223-ФЗ, если соответствует требованиям закона и документации.

Подробнее о том, кто работает по 223-ФЗ, читайте в статье Закупки по 223-ФЗ, а также смотрите видеосовет:

Компании, занимающиеся строительством ЛЭП для субъектов естественных монополий, не попадают под действие 223-ФЗ?

Монопольные виды деятельности — это:

  • транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам;
  • транспортировка газа по трубопроводам;
  • услуги по передаче электрической и тепловой энергии;
  • железнодорожные перевозки;
  • услуги транспортных терминалов, портов, аэропортов;
  • услуги общедоступной электрической и почтовой связи.

Компания, которая занимается строительством ЛЭП, напрямую под действие 223-ФЗ не попадает. Но она может быть субъектом 223-ФЗ, если она является «дочкой» или «внучкой» субъекта естественной монополии, организации, занимающейся видами деятельности, относящимися к деятельности естественных монополий или организации, занимающейся регулируемыми видами деятельности (т.е. «дочка» или «внучка» СЭМ, ДЕМ, РВД).

Запись вебинара «Закупки по 223-ФЗ»: про способы закупок, в том числе в электронной форме, аккредитацию и пр. Актуально для заказчиков и поставщиков.

При проведении закупки у единственного поставщика существует обязанность размещать информацию в ЕИС?

Для закупки с начальной максимальной ценой свыше 100 000 р. необходимо размещать извещение о закупке, независимо от способа закупки, т.е. для единственного поставщика на текущий момент никаких исключений нет. Таким образом, размещают извещение, документацию, проект договора.

Подробнее — в записи вебинара «Закупки у единственного поставщика по 223-ФЗ»

Где указано, что по 223-ФЗ заказчик должен прописывать в протоколах?

Обязанность публикации протокола и сроки их публикации установлены в 223-ФЗ. «При закупке размещаются… протоколы, составляемые в ходе закупки,…» (ч. 5, ст. 4). «Протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются заказчиком на официальном сайте не позднее, чем через три дня со дня подписания таких протоколов» (ч. 12, ст. 4).

Содержание протоколов закреплено в Постановлении Правительства РФ от 10.09.2012 № 908: «Протоколы, составленные в ходе закупки, должны содержать сведения об объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг, сроке исполнения контракта, а также иную информацию, предусмотренную Федеральным законом и положением о закупке, размещенном в единой информационной системе» (ч. 34, раздел VII)».

Правила размещения протоколов и внесения в них изменений установлены в Постановлении Правительства РФ от 10.09.2012 № 908 (ст. 33-44 раздела VII).

Нужно ли публиковать информацию как «о закупке у единственного источника», если.

. если оплачиваются услуги охраны (более 100 000 руб. в месяц) по рамочному договору, заключенному до вступления 223-ФЗ. Что размещать в таком случае как «договор», если оплата — по акту оказанных в этом месяце услуг?

Если это «рамочные» договоры, то такой договор заключенным не считается, каждая поставка в рамках такого договора, будет отдельным договором, каждый оплаченный счет — заключенным договором. В Положении рекомендуется указать, что в этом случае закупка оформляется как закупка у единственного поставщика.

По акту закрывают услугу, оказанную в очередном месяце. Оплату предоставленной услуги производят по счету. Соответственно, каждый такой счет надо оформлять как отдельный договор.

Публикуем извещение, документацию, проект договора (можно в виде счета). И не забываем включать договор в ежемесячный отчет.

Можно ли менять объем работ?

Согласно 223-ФЗ заказчик может менять существенные условия договора, в том числе, и объем работ, если это предусмотрено условиями договора и не противоречит ГК РФ. Заказчик лишь обязан в этом случае раскрыть эти сведения: «В случае если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор на официальном сайте размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий (ч. 5, ст. 4 223-ФЗ)».

Должен ли заказчик документально обосновывать максимальную стоимость контракта?

Нет, такой обязанности по закону для субъектов 223-ФЗ не установлено.

Изменяются ли требования к допускам СРО по 223-ФЗ для поставщиков строительных работ?

Требования допусков СРО для строительных организаций не отличаются для поставщиков по 44-ФЗ и по 223-ФЗ. Требование допуска СРО регулируется Градостроительным кодексом:

  • Ст.52, ч.3.1. «В случае, если работы по организации строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства… включены в указанный в части 4 статьи 55.8 настоящего Кодекса перечень, лицо, осуществляющее строительство такого объекта капитального строительства, должно иметь выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к работам по организации строительства».
  • Ст.55.8, ч.4. «Перечень видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти».

Соответствующий перечень установлен Приказом Минрегионразвития от 30.12.2009 № 624 «Об утверждении перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства»

Некоторые организации-заказчики, например, Сбербанк, Российская телевещательная сеть, размещают закупки под конкретное оборудование. Оспорить это как-нибудь можно?

Заказчик по 223-ФЗ не обязан указывать в закупочной документации эквивалентный товар. Субъекты 223-ФЗ вправе указывать конкретные марки и модели.

Формально заказчик 223-ФЗ не нарушает. Тем не менее, можно обжаловать действия заказчика при организации и проведении торгов, если вы считаете, что своими требованиями заказчик необоснованно ограничивает конкуренцию. Жаловаться следует в контролирующий орган на нарушение 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Как можно выйти из РНП в случае попадания в него? Только по истечению двух лет или есть еще способы?

«В реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров (ч. 2, ст. 5 223-ФЗ)».

«Сведения, содержащиеся в реестре недобросовестных поставщиков, по истечении двух лет со дня их внесения в реестр недобросовестных поставщиков исключаются из этого реестра» (ч. 5, ст. 5, 223-ФЗ).

Ни за какое «хорошее поведение» нельзя добиться исключения из реестра недобросовестных поставщиков (РНП). Но поставщик вправе «включение сведений… в РНП или содержание таких сведений обжаловать в судебном порядке» (ч. 6, ст. 5, 223-ФЗ).

Можно ли подавать поставщикам заявки на участие в электронной форме?

В Положении о закупке и в закупочной документации должно быть указано, в какой форме заказчик будет принимать заявки.

Онлайн-курс «Закупки по 223-ФЗ». Дополнительная профессиональная программа повышения квалификации разработана на основании требований профессионального стандарта «Специалист в сфере закупок». Повышение квалификации (72 часа)

На электронной площадке возможны следующие виды протоколов, список которых будет зависеть от способа закупки и параметров, установленных при публикации извещения:

Способы закупок Типы протоколов
Аукцион

1. Протокол рассмотрения заявок;

2. Протокол проведения аукциона

Аукцион (заявка в двух частях)

1. Протокол рассмотрения первых частей заявок;

2. Протокол проведения аукциона;

3. Протокол рассмотрения вторых частей заявок

Редукцион

1. Протокол рассмотрения заявок;

2. Протокол проведения редукциона

Конкурс, Запрос предложений

1. Протокол открытия доступа;

2. Протокол рассмотрения заявок;

3. Протокол оценки заявок;

Протокол рассмотрения и оценки заявок;

4. Протокол проведения переторжки;

5. Протокол подведения итогов

Конкурс (заявка в двух частях), Запрос предложений (заявка в двух частях)

1.Протокол открытия доступа;

2.Протокол рассмотрения и оценки первых частей заявок;

3.Протокол проведения переторжки;

4.Протокола рассмотрения и оценки вторых частей заявок;

5.Протокол подведения итогов.

Запрос цен, Запрос котировок

1. Протокол открытия доступа;

2. Протокол рассмотрения заявок;

3. Протокол проведения переторжки;

4. Протокол подведения итогов

Сбор коммерческих предложений 1. Протокол рассмотрения заявок Конкурентный отбор(архив) 1. Протокол проведения конкурентного отбора Аукцион в электронной форме МСП

1. Протокол рассмотрения первых частей заявок;

2. Протокол проведения аукциона;

3. Протокол рассмотрения вторых частей заявок;

4. Протокол подведения итогов

Конкурс в электронной форме МСП 1. Протокол рассмотрения первых частей заявок;

2. Протокол рассмотрения вторых частей заявок;

3. Протокол подведения итогов;

4. Протокол обсуждения функциональных характеристик (протокол публикуется если в извещении был включен «Этап обсуждения функциональных характеристик»);

5. Протокол обсуждения предложений о функциональных характеристиках (протокол публикуется если в извещении был включен «Этап обсуждения предложений о функциональных характеристиках»);

6. Протокол рассмотрения и оценки окончательных предложений (протокол публикуется если при публикации извещения был включен «Этап рассмотрения и оценки окончательных предложений»)

Запрос предложений в электронной форме МСП 1. Протокол рассмотрения первых частей заявок;

2. Протокол рассмотрения вторых частей заявок;

3. Протокол подведения итогов

Запрос котировок в электронной форме МСП

1. Протокол рассмотрения заявок;

2. Протокол подведения итогов

Конкурентный отбор

1. Протокол проведения торгов;

2. Протокол рассмотрения заявок;

Публикация протокола открытия доступа определяется Заказчиком при формировании извещения, путем включения параметра «Публикация протокола открытия доступа» (см. статью Заполнение извещения процедур: «Конкурс», » Конкурс (заявка в двух частях) » , «Запрос цен», «Запрос предложений», » Запрос предложений( заявка в двух частях) «, «Запрос котировок» ).

Публикация протокола подведения итогов определяется Заказчиком при формировании извещения, путем включения параметра «Публикация итогового протокола» (см. статью Заполнение извещения процедур: «Конкурс», » Конкурс (заявка в двух частях) » , «Запрос цен», «Запрос предложений», » Запрос предложений( заявка в двух частях) «, «Запрос котировок» ).

Публикация протокола рассмотрения и оценки заявок определяется Заказчиком при формировании извещения. Для того чтобы опубликовать протокол рассмотрения и оценки заявок, необходимо в поле «Отдельные протоколы рассмотрения и оценки заявок» оставить значение «Нет». Если указать значение «Да», появится необходимость публикации двух отдельных протоколов: Протокол рассмотрения заявок и Протокол оценки заявок (см. статью Заполнение извещения процедур: «Конкурс», «Запрос цен», «Запрос предложений», «Запрос котировок» ).

Публикация протокола проведения переторжки определяется Заказчиком при формировании извещения, путем установки параметра «Возможна переторжка» (см. статью Заполнение извещения процедур: «Конкурс», » Конкурс (заявка в двух частях) » , «Запрос цен», «Запрос предложений», » Запрос предложений( заявка в двух частях) «, «Запрос котировок» ).

Порядок публикации протоколов см. в статьях:

Протокол по 223 ФЗ

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *