Как пожаловаться на нотариуса

Содержание

Куда и кому жаловаться на нотариуса

Просмотров 1954

Пожалуй, каждому гражданину приходилось хотя бы однажды обращаться в нотариальную контору. В зависимости от обстоятельств, решение вопроса может занять всего несколько минут (например, заверка доверенности), а может затянуться на несколько месяцев (например, оформление наследства). Хорошо, если гражданин может выбирать, в какую нотариальную контору обратиться. Но в некоторых случаях, определенных законом, ведением дела занимается конкретный нотариус.

Так, например, распределение наследственных дел между нотариальными конторами может происходить следующим образом:

  • по месту проживания (наследственные дела отрываются в нотариальных конторах по последнему месту проживания наследодателя);
  • по фамилии (кроме территориального деления, в больших городах наследственные дела могут быть распределены между нотариальными конторами по первой букве фамилии наследодателя);
  • по месту расположения наследственного имущества (если последнее место проживания не известно, наследственное дело может быть открыто по месту нахождения основной части наследственного имущества).

Таким образом, конкретный нотариус будет вести наследственное дело независимо от желания наследников. И если длительное взаимодействие осложняется неправомерными действиями со стороны нотариуса, возникают вопросы: как пожаловаться на нотариуса? можно ли сменить нотариальную контору?

Менять или не менять нотариуса?

Гражданину, неосведомленному в юридических тонкостях ведения дела, может быть сложно отличить правомерные требования нотариуса от неправомерных. Чаще всего непонимание и протест возникает в связи с денежными затратами, которые приходится нести во время процедуры наследования. Государственная пошлина, оплата технической работы нотариуса, стоимость консультаций, многочисленные платные справки и выписки – наследники часто оказываются не готовыми к таким высоким расходам. Хотя нотариальная контора – некоммерческая организация, а нотариус – должностное лицо, не заинтересованное в получении прибыли, разнообразных злоупотреблений и нарушений случается много.

Отсюда – желание сменить нотариуса или пожаловаться на него вышестоящим должностным лицам. Справедливости ради следует сказать, что при возникновении спорных вопросов нотариусы сами рекомендуют наследникам обращаться в суд, зная, что это долгая, затратная и малоперспективная процедура, что еще больше усугубляет конфликтную ситуацию.

Помните о том, что даже после смены нотариальной конторы, не избежать расходов и ряда процессуальных действий по оформлению наследства (например, посещения государственных инстанций и сбора документов). Замена одного нотариуса другим не избавит Вас от выполнения установленных законом обязанностей и несения затрат, зато может повлечь множество хлопот и значительно продлить процедуру. Ведь даже передача дела из одной нотариальной конторы в другую тоже требует времени, не говоря уже про срок предшествующей этому подготовки, подачи и рассмотрения соответствующего заявления нотариальной палатой или судом.

Таким образом, если причина спора неоднозначная, не спешите жаловаться и инициировать замену нотариальной конторы. Возможно, Вы недостаточно юридически подкованы, а действия нотариуса – вполне законны. Если Вам необходима юридическая консультация, обратитесь к юристам нашего портала! Мы бесплатно проконсультируем Вас по любому вопросу, связанному с принятием наследства и взаимодействии с нотариусом.

Если у Вас есть все основания полагать, что нотариус совершает противозаконные действия или отказывается должным образом выполнять свои обязанности, его действие или бездействие можно обжаловать – в нотариальной палате или суде. Это право предусмотрено статьями 33, 48 и 49 «Основ законодательства РФ о нотариате» № 4462-1 от 11 февраля 1993 года. Если Ваши права существенно ущемлены, жалоба – единственный способ восстановить справедливость, хотя для этого потребуется время и усилия.

Ниже мы рассмотрим, как правильно составить и подать жалобу на нотариуса. Но помните: только пожаловаться – недостаточно, заявление о незаконном действии или бездействии должно быть должным образом доказано. Заявления, поданные без документальных доказательств, рассматриваться не будут. Если Вам нужна юридическая поддержка – обращайтесь за бесплатной консультацией к юристам нашего портала!

Как составить жалобу на нотариуса?

Жалоба на действия или бездействие нотариуса имеет форму заявления, которое содержит следующие сведения:

  • Наименование государственной инстанции, в которую направляется жалоба (Ф.И.О. руководителя Нотариальной палаты, наименование, адрес судебного органа или органа прокуратуры);
  • Данные заявителя (Ф.И.О, адрес регистрации);
  • Название документа, содержащее суть жалобы (об отказе совершения нотариусом действия и т.д.);
  • Основная часть документа, содержащая непосредственное изложение сути жалобы – сведения о нотариальной конторе, наследственном деле, нарушении закона со стороны нотариуса, перечисление доказательств неправомерности действий или бездействий должностного лица нотариата;
  • Текст должен быть достаточно подробным, но четким и лаконичным, эмоционально нейтральным, юридически грамотным. Обязательно указание точных дат, полных фамилий, имен, отчеств и других подробностей, имеющих значение для дела;
  • Просьба к должностному лицу Нотариальной палаты, суда или прокуратуры;
  • Перечень приложений – доказательств обоснованности жалобы (например, документ о совершении неправомерного нотариального действия, постановление или письменный отказ нотариуса от совершения нотариального действия);
  • Дата подачи жалобы;
  • Подпись.

Если у Вас возникнут сложности с составлением жалобы или подготовкой доказательной базы, обратитесь за бесплатной консультацией к юристу нашего портала!

Подготовьте жалобу и приложения в нескольких экземплярах. Во-первых, закон не возбраняет Вам подавать документы одновременно в несколько государственных инстанций (в Нотариальную палату, суд, прокуратуру). Во-вторых, один экземпляр документов с отметкой о принятии канцелярией Вы получите обратно – его нужно сохранить.

Куда жаловаться на нотариуса?

Нотариальная палата

Первым этапом обжалования работы нотариуса является обращение в Нотариальную палату – вышестоящую инстанцию, которая осуществляет контроль над деятельностью нотариальных контор.

Необходимо лично явиться в Нотариальную палату и подать заявление, содержащее точное изложение сути спора. К заявлению обязательно следует приложить документы, подтверждающие незаконное действие или бездействие конкретного нотариуса.

Ваше заявление будет рассмотрено местной Нотариальной палатой при участии территориального управления Министерства юстиции. Деятельность нотариальной конторы будет проверена. На протяжении 30 дней с момента поступления заявления, Нотариальная палата должна вынести решение по результатам проведенной проверки и известить о нем заявителя. Если за данный срок решение принято не будет, должностное лицо, в ведении которого находится дело, обязано представить заявителю письменное пояснение по делу и указать срок, на протяжении которого будет принято окончательное решение.

Если у Вас есть обоснованные подозрения в незаконной деятельности нотариуса, подайте жалобу в прокуратуру. Прокуратура – надзорный орган, уполномоченный проводить проверку соблюдения закона должностными лицами и учреждениями, в том числе, нотариусами. По результатам проведенной проверки будет принято решение, о котором заявитель обязательно будет извещен.

Если результаты предыдущих этапов проверки не удовлетворят заявителя, ему не останется ничего другого, кроме как обратиться в суд. Согласно статьям 33, 48-49 Основ законодательства РФ о нотариате, любое незаконное действие или бездействие должностного лица нотариата можно обжаловать в судебном порядке. Затягивать с подачей заявления нельзя – не позже, чем через 10 дней после совершения нотариусом неправомерных действий или отказа от выполнения возложенных на него законом обязанностей, соответствующая жалоба должна быть подана в судебный орган по месту нахождения нотариальной конторы.

Если Вы сомневаетесь в том, законны ли действия должностного лица, стоит ли обращаться в суд или прокуратуру, воспользуйтесь нашей бесплатной услугой юридического консультирования! Заручитесь поддержкой профессионалов в сфере наследственного права!

Задайте вопрос эксперту-юристу БЕСПЛАТНО! Анонимно Информация о вас не будет разглашена Быстро Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист Расскажите друзьям Оцените (2 оценок, среднее: 2,50 из 5)

1 128 просмотров

Большинство сделок подлежат нотариальному удостоверению. К ним относятся выдача доверенности, заключение договора ренты, перевод долга, письменное согласие супруга на совершение сделки или завещание. Дополнительно граждане могут удостоверять договор купли-продажи недвижимости. Хотя подобное действие не является обязательным. Но, что делать, если нотариус отказывается удостоверять сделку и не объясняет причины подобного поведения? Попробуем разобраться, можно ли обжаловать неправомерные действия нотариуса и как это сделать.

Обязанности и ответственность нотариуса

Нотариус должен руководствоваться законом о нотариате.

Его основные обязанности:

  • содействие гражданам и организациям в реализации их прав;
  • разъяснение прав/обязанностей участникам сделки;
  • предупреждение граждан о правовых последствиях;
  • извещение ФНС о выдаче свидетельств на наследство;
  • сохранение нотариальной тайны;
  • отказ в удостоверении сделок, которые противоречат закону.

Нарушение одного из пунктов служит основанием для подачи жалобы на действия нотариуса. Представитель нотариата может быть привлечен к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности. Все зависит от тяжести совершенного проступка.

Основания для дисциплинарного наказания

№ п/п Основание
1 Совершение противозаконной деятельности
2 Одновременное занятие коммерческой деятельностью
3 Предоставление посреднических услуг
4 Отсутствие страхового полиса
5 Нарушение нотариальной тайны
6 Совершение нотариальных действий в личных интересах
7 Незаконный отказ в удостоверении сделок
8 Удостоверение сделок за пределами конкретного нотариального округа
9 Засвидетельствование подписи без прямого участия человека
10 Произвольное изменение стоимости нотариальных услуг
11 Отсутствие на работе без надлежащих причи

За подобные действия нотариусу грозит замечание или выговор. Если нарушения носят системный характер, то такого нотариуса могут лишить права заниматься частной практикой.

Основания для жалоб

Чтобы обращаться в соответствующую инстанцию у заявителя должны быть веские основания. Иначе рассмотрение жалобы будет носить формальный характер.

В итоге гражданин не только не получит ожидаемый результат, но и напрасно потратит свое время. Потому как переписка с надзорными учреждениями занимает немало времени.

Основания для подачи жалоб:

  • умышленное затягивание сроков;
  • навязывание второстепенных услуг;
  • отказ в совершении юридически значимого действия;
  • нарушение графика работы;
  • неправомерный отказ выехать за пределы офиса;
  • передача полномочий по совершению нотариального действия неуполномоченным лицам;
  • непредставление информации о стоимости нотариальных услуг;
  • пребывание на работе в состоянии алкогольного опьянения;
  • грубое отношение к гражданам.

Куда и кому можно пожаловаться на нотариуса

Подать жалобу можно в следующие органы:

  1. Министерство юстиции.
  2. Нотариальная палата.
  3. Прокуратура.
  4. Суд.

Мнение эксперта Александра Максимова Юрист. Опыт 12 лет. Специализация: гражданское, семейное, наследственное право. Задать вопрос эксперту Жалоба подается в уполномоченный орган региона заявителя. Если гражданин подает жалобу непосредственно в уполномоченный орган РФ, то жалоба все равно будет передана на рассмотрение по существу в региональный орган. Поэтому обращаться в вышестоящую инстанцию целесообразно при наличии ответа из регионального органа.

В 2020 году подать жалобу в уполномоченный орган просто. Достаточно оформить обращение на сайте организации.

Каждый надзорный орган имеет форму для обратной связи. Заявитель должен заполнить форму и последовательно изложить суть жалобы.

Важно! Заявитель должен указать личные и контактные данные. В соответствии с законодательством, уполномоченный орган может оставить без ответа анонимную жалобу.

В Министерство юстиции

Надзор за исполнение обязанностей нотариусами осуществляет Минюст. Деятельность исполнительного органа власти регулируется соответствующим Положением (Указ Президента РФ от 13.10.2004 №1313).

Подать заявление или жалобу можно в электронном виде на официальный сайт Министерства юстиции региона.

Обязательные реквизиты:

  1. ФИО заявителя.
  2. Адрес электронной почты.
  3. Контактный телефон.
  4. Текст обращения.
  5. Прикрепляемые файлы.

Перед подачей жалобы гражданину необходимо выбрать территориальный орган Минюста. Если документ подается в бумажном виде, то нужно указывать следующий адрес: 19991, ГСП-1, Москва, ул. Житная, д.14.

В Нотариальную палату

Деятельность нотариусов регулирует Федеральная нотариальная палата. ФНП является некоммерческой структурой. Она основана на принципах самоуправления и самофинансирования. Членство нотариусов является обязательным.

ФНП находится по адресу: 127006, Москва, ул. Долгоруковская, д.15, стр.4–5.

Однако действует принцип территориальной принадлежности. Жалобы направляются в Региональную нотариальную палату. На их рассмотрение надзорному органу дается 30 дней.

В Прокуратуру

Прокуратура следит за исполнением законодательства гражданами, юридическими лицами и органами исполнительной власти. В прокуратуру подают жалобы, если есть обоснованные подозрения о совершении уголовного правонарушения.

Заявления граждан рассматриваются в течение 30 дней. По итогам проверки гражданина известят о проведенных мероприятиях и принятом решении.

Подать жалобу можно в электронном виде. На сайте Генеральной прокуратуры есть соответствующая форма. Заявителю нужно зайти во вкладку «Интернет-приемная» и следовать дальнейшим инструкциям.

В Суд

Последней инстанцией при любых спорах является суд. Однако граждане не лишаются права параллельного обжалования действий нотариуса в другом учреждении.

Подобные действия могут быть правомерными. Однако гражданину все равно нужно будет подавать соответствующее заявление в суд, и доказывать свою причастность к открывшемуся наследству.

Если действия нотариуса очевидно неправомерные, то суд признает их незаконными, обяжет нотариуса выполнить соответствующие мероприятия.

При подаче заявления нужно руководствоваться Процессуальным кодексом. Документы направляются по месту расположения нотариальной конторы.

Срок для подачи заявления составляет 10 дней с момента, когда стало известно о совершении нотариального действия. По итогам слушания суд выносит соответствующее решение, которое отменяет незаконное действие нотариуса или обязывает его совершить.

Как пожаловаться на нотариуса по наследственному делу

Порядок обжалования зависит от того, куда именно будет направлена жалоба. Однако независимо от способа, заявителю необходимо подготовить доказательства своей правоты.

Порядок обжалования

Обжаловать можно только действие/бездействие нотариуса. Следовательно, гражданину изначально нужно обратиться за совершением конкретного действия в нотариальную контору. Например, для вступления в наследство на дом и земельный участок.

В случае совершения неправомерных действий в отношении заявителя, гражданин имеет право подать жалобу в уполномоченный орган.

Порядок действий:

  1. Обращение к нотариусу.
  2. Получение письменного отказа.
  3. Подготовка документов.
  4. Составление жалобы.
  5. Направление документов в уполномоченный орган.
  6. Получение решения.

Необходимые документы

Список бумаг зависит от конкретной ситуации. Гражданину нужно будет доказать следующие факты:

  • незаконность действий нотариуса;
  • нарушение гражданских прав.

Рассмотрим ситуацию. Гражданин подал заявление о принятии наследства. Нотариус отказал в выдаче свидетельства. Причина – отсутствие бесспорных доказательств родственной связи.

К жалобе можно приложить:

  • гражданский паспорт заявителя;
  • нотариальный отказ;
  • свидетельство о смерти наследодателя;
  • документы на имущество;
  • доказательства открытия наследства.

Важно! При подаче заявления в суд дополнительно нужно приложить квитанцию об уплате госпошлины. Иначе суд оставит заявление без движения.

Образец жалобы на нотариуса по наследству

Унифицированной формы документа не предусмотрено. Однако при составлении жалобы необходимо указывать следующие данные:

  • наименование учреждения, куда подается документ (нотариальная палата или суд);
  • сведения о заявителе (Ф.И.О., фактический адрес проживания);
  • данные нотариуса, чьи действия/бездействия обжалует гражданин;
  • наименование документа;
  • обстоятельства дела;
  • ссылку на норму закона;
  • суть просьбы;
  • перечень прилагаемых документов;
  • дату, подпись заявителя.

Образец жалобы на действия или бездействие нотариуса

Расходы

На безвозмездной основе жалоба направляется:

  • в прокуратуру;
  • в Федеральную или Региональную нотариальную палату;
  • в Министерство юстиции.

Затраты потребуются при обращении в суд. Основные траты:

  • помощь юриста при составлении иска (от 1 500 р.);
  • оплата госпошлины (300 р.);
  • представительство в суде (от 10 000 р.)

Возмещение убытков нотариусом

При совершении нотариальных действий нотариус несет материальную ответственность. Если отказ нотариуса принес гражданину имущественный вред, то он подлежит возмещению. Компенсация происходит за счет страховки.

Если убытки превышают сумму компенсации по договору страхования конкретного нотариуса, то разница погашается за счет выплаты по договору коллективного страхования. Подобные соглашения заключает нотариальная палата.

Если денег снова не хватит, тогда имущество виновного нотариуса подлежит реализации, а вырученные средства пойдут на возмещение убытков (ст.17 Закона о нотариате).

Ни государство, ни органы местного самоуправления не отвечают за ущерб, причиненный человеку действиями/бездействием нотариуса.

Судебная практика

Чтобы доказать неправомерность действий нотариуса необходимо представить бесспорные доказательства. Основной ошибкой заявителей является отсутствие фактов и подача жалобы, основанной на эмоциях.

При оформлении жалобы в суд необходимо трезво оценить наличие/отсутствие противоправных действий со стороны нотариуса.

Пример. Истица подала жалобу на неправомерный отказ нотариуса в выдаче свидетельства. Суть претензии – женщина подала заявление о принятии наследства. И.о. нотариуса отказался выдать свидетельство. Так как в правоустанавливающих бумагах на имущество имеются исправления. Однако лицо, исполняющее обязанности нотариуса, проигнорировало решение суда, где обозначенная проблема оговаривалась. Нотариус же утверждал, что не видел ранее судебное постановление. При вынесении решения об отказе руководствовался другими документами. Суд же отметил, что правоустанавливающие бумаги не содержат исправлений, о которых заявил нотариус. Поэтому его действия признаются незаконными. Одновременно суд обязал нотариуса выдать соответствующее свидетельство (Решение Советского райсуда Томска от 01.04.2013).

Как видно, действия нотариуса указывают на предвзятое отношение к заявителю. В суде не нашли своего подтверждения факты, изложенные в постановлении нотариуса.

Пример. Гражданин подал иск о признании бездействий нотариуса незаконными. Дополнительно заявительница просила обязать нотариуса выдать необходимое свидетельство. Суть претензии – после смерти близкого родственника открылось наследство. Женщина подала заявление о принятии наследства. Оно осталось без рассмотрения. Наследница продублировала свое обращение. Однако реакции не последовало. Жалоба в нотариальную палату также не принесла результата. Орган надзора не увидел в действиях нотариуса каких-либо нарушений. Суд частично удовлетворил заявленные требования. Он обязал нотариуса изложить причины отказа в выдаче свидетельства в письменном виде (Решение Анивского райсуда Сахалинской области от 20.01.2015 дело №2-95/2015).

Обжалование действий/бездействий нотариуса требует наличия профильного образования и практического опыта. При обращении в государственные структуры необходимо грамотно и последовательно излагать суть обстоятельств. Заявитель должен обосновать, в чем именно нарушены его права. Отсутствие надлежащих доказательств является основанием для отклонения жалобы. Гражданину пришлют формальный ответ, где будет указано, что нарушений законодательства со стороны нотариуса не выявлено. На нашем сайте можно получить бесплатную консультацию по вопросу наследования или обжалования действий нотариуса. Достаточно сделать заявку на обратный звонок.

Сохраните ссылку или поделитесь с друзьями

7 681 просмотров

Нотариус – это лицо, уполномоченное государством на выполнение нотариальных действий. В своей деятельности он выступает защитником прав и законных интересов субъектов гражданских правоотношений. Главными принципами нотариальной деятельности являются беспристрастность, соблюдение Конституции и других нормативно-правовых актов РФ, нотариальной тайны. В том случае, если клиент считает, что действия нотариуса неправомерны, он может подать на него жалобу.

Вкратце о частных и государственных нотариусах

Нотариальные действия в Российской Федерации выполняют специалисты, работающие в государственной конторе или занимающиеся частной практикой. В обязанности частного нотариуса входит:

  • удостоверение сделок;
  • свидетельствование верности копий документов и выписок из них;
  • удостоверение верности подписи на документах;
  • удостоверение верности перевода документов на иностранный язык;
  • выдача свидетельства на долю собственности в общем имуществе супругов;
  • удостоверение факта нахождения гражданина в живых и в определенном месте;
  • передача заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам.

Государственные нотариусы также проводят вышеперечисленные действия, однако в их компетенцию входит вдобавок выдача свидетельства о праве на наследство.

Государственные нотариусы проводят оформление наследства согласно установленному порядку. За каждым уполномоченным лицом закрепляются участки и дома, оформлением которых он занимается единолично.

Распределение происходит по такому принципу:

  1. Участок. За каждым исполнительным лицом закрепляется рабочий участок и, если место жительства скончавшегося входит в него, выдачей свидетельства о праве на наследство занимается только этот специалист.
  2. Инициалы. Если исполнительное лицо имеет большую нагрузку, то за ним закрепляют участки в соответствии с заглавной буквой инициалов наследодателей.
  3. Место нахождения основной доли имущества, которое переходит по наследству.
  4. Для населенных пунктов, которые входят в программу «Наследство без границ», оформлением может заниматься любой специалист города или района.

Исходя из этого, в большинстве случаев клиент не может самостоятельно выбирать нотариуса и обязан обращаться к конкретному, закрепленному территориально специалисту.

Кто осуществляет контроль за нотариусами

Государственные нотариальные конторы создаются Министерством юстиции РФ или его территориальными органами по поручению. Следовательно, контроль за совершением государственными нотариусами нотариальных действий совершает этот исполнительный орган федеральной власти.

Нотариусы, которые ведут частную практику, являются членами Нотариальной палаты субъекта РФ. Нотариус становится членом Федеральной нотариальной палаты (ФНП) одновременно с назначением на должность.

ФНП – это некоммерческая организация, которая основана на принципах самоуправления, саморегулирования и самофинансирования. В ее полномочия входит осуществление контроля за деятельностью участников.

Также в соответствии со ст.34 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» контроль за соблюдением налогового законодательства ведут налоговые органы.

Основания для жалобы

Клиент может быть недоволен действиями нотариуса или не найти с ним общий язык. В случае с оформлением наследства просто сменить специалиста не удастся. Необходимо подать письменную жалобу в надзорные органы с указанием на неправомерные действия или нарушение своих законных прав.

Но следует учитывать, что основная жалоба граждан – требование специалиста предоставить внушительный пакет документов часто является необоснованной и от смены нотариуса ситуация не будет решена. В то же время, для смены исполнительного лица потребуется время, что значительно затянет наследственное дело. Также подобные обжалования влекут за собой дополнительные финансовые расходы.

Куда писать жалобу на нотариуса?

— Министерство юстиции РФ

Жалобу на действия государственного уполномоченного лица можно направить одним из следующих способов:

  • Подать лично, записавшись на прием. Время работы: понедельник – четверг – с 10:00 до 12:00 и с 14:00 до 17:00, пятница – с 10:00 до 12:00 и с 13:00 до 15:00. Адрес приемной: 119991, ГСП-1, город Москва, улица Житная, дом 14.
  • Направить жалобу письмом с описью и уведомлением о вручении.
  • Заполнить форму для электронных обращений на официальном сайте министерства юстиции. При этом предусмотрена возможность получения ответа почтой или на электронный адрес.

— Нотариальная палата

Заявление с обжалованием действий уполномоченного лица должно быть заполнено в установленном законом порядке и предоставлено лично по адресу Нотариальной палаты, к которой прикреплен конкретный нотариус. Клиент имеет право также написать заявление о передаче дела, если на это имеются весомые основания.

Рассмотрение полученных жалоб проводится в срок до 30 дней, после чего выносится решение и направляется ответ заявителю. Как правило, после поступления жалобы ФНП проводит внеплановую проверку деятельности специалиста. ФПН может применять такие меры дисциплинарного воздействия на уполномоченное лицо в случае подтверждения факта нарушений:

  • замечание;
  • выговор;
  • строгий выговор.

Если в 30-дневный срок, отведенный на рассмотрение жалобы, результат не был достигнут, ФНП обязуется предоставить заявителю объяснения и указать срок, в течение которого решение будет принято.

— Прокуратура

Если у наследника есть сомнения в законности действий исполнительного лица, он имеет право обратиться с заявлением в прокуратуру. На основе полученного заявления будет проведена проверка соблюдения специалистом всех законов и нормативно-правовых актов РФ, а затем вынесено соответствующее решение.

Жалобу можно подать в местный надзорный орган лично, направить письмом по почте или через форму в Интернет-приемной на сайте Генеральной Прокуратуры Российской Федерации.

— Суд

Согласно со ст. 33 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате», действия нотариуса могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с главой 37 Гражданско-процессуального кодекса РФ (ГПК РФ).

Заинтересованное лицо может подать судебный иск, если действия нотариуса неправомерны или специалист отказывается совершать нотариальные действия.

Подать заявление в суд следует в течение 10 дней со дня, когда вам стало известно о нарушениях уполномоченного лица. Рассмотрение заявления в суде проводится в присутствии сторон, однако неявка одной из них не является препятствием для проведения заседания. Если иск наследника будет удовлетворен, суд отменяет нотариальное действие или обязует его совершить, в соответствии со ст.312 ГПК РФ.

Правила составления жалобы

Жалоба на действия или бездействия нотариуса должна быть составлена в строго установленном порядке и содержать такую информацию:

  • наименование контролирующего органа, куда направляется заявление;
  • ФИО, контактные данные заявителя;
  • суть жалобы с полным изложением ситуации, включая имена, даты и адреса;
  • список приложений, которые подаются в качестве доказательств;
  • дата и подпись заявителя.

Если заявление будет подано лично, следует составить его в двух экземплярах. Первый останется на рассмотрении в контролирующем органе, а второй с отметкой о регистрации следует сохранить заявителю.

Скачать образец жалобы на действия нотариуса

На практике

На практике случаи неудовлетворенности действиями нотариуса встречаются часто. Это связано не только с юридической неграмотностью граждан или игнорированием советов юристов. Порой нотариус в силу неопытности, незнания или с целью получения выгоды вводит клиентов в заблуждение, требуя документы, не являющиеся необходимыми для ведения дела, отказывая в принятии наследства.

Разобраться в том, как оспорить действия нотариуса, поможет ознакомление с несколькими случаями судебной практики:

Пример 1.

У Гражданки Л. умер муж. Кроме нее имелись наследники, которые отказались от имущества. За свидетельством о вступлении в права наследования по закону Л. обратилась к нотариусу И., рассчитывая произвести оплату согласно нотариальному тарифу, обозначенному в документе «Основы законодательства РФ о нотариате» ст. 22.1. Нотариус потребовал за услуги сумму, превышающую предполагаемую, на 15 тыс. руб. Он утверждал, что это стоимость оказанных им услуг правового и технического характера, госпошлина в нее не включена. Гражданка Л. посчитала действия нотариуса неправомерными и обратилась в суд с иском к нотариусу И.

Истец указала, что в соответствии со ст. 16 Основ законодательства РФ о нотариате, нотариус обязан был содействовать реализации прав гражданина, предупреждать о последствиях действий и проводить разъяснительную работу. Также согласно ст. 50 указанного документа нотариус должен выдавать выписку из реестра о всех совершаемых им действиях. Это не является дополнительными (факультативными) услугами. Свидетельство о праве на наследство — нотариальный акт, а его выдача — закономерное окончание наследственного дела. Суд принял решение обязать нотариуса И. выдать истцу свидетельство о праве на наследование имущества без оплаты услуг правового и технического характера.

Пример 2.

Наследники гражданина К. — дочь В. и мать З., являющаяся инвалидом 2 группы, обратились в суд с целью обжаловать нотариальные действия. Являясь наследниками К., они решили воспользоваться услугами нотариуса для вступления в права наследования. Документы приняла помощник нотариуса Н., причем наследницами при подаче документов была оплачена пошлина в полном объеме. Умершему принадлежала ½ дома, а ½ была оформлена на мать. Каждой их наследниц по закону досталась по ¼ доли дома, в рамках стоимости которой они внесли госпошлину по 0,3% от стоимости имущества. О льготе, которая положена при уплате госпошлины и всех видов нотариальных действий для инвалидов 2 группы (ст. 333.38 НК РФ), нотариус умолчал. В ходе ознакомления с документами дела были выявлены ошибки нотариуса: в свидетельстве о праве на наследование имущества не указана дата; стоимость жилого фонда, указанная нотариусом, отличается от стоимости по оценке экспертов; неверно указан адрес, где расположено наследуемое имущество. Нарушения делают невозможным дальнейшее оформление наследниками права собственности.

Суд вынес решение обязать нотариуса выдать новые свидетельства с учетом исправления всех ошибок, а излишне оплаченную пошлину вернуть.

Пример 3.

Гражданин С. обратился к нотариусу для получения свидетельства о праве на наследование имущества после смерти матери: дома и земельного участка. Нотариус отказала в выдаче свидетельства, сославшись на то, что в документе, подтверждающем права собственности умершей на имущество, было исправление адреса.

В ст. 45 Основ законодательства РФ о нотариате оговорено, что документы на бумажных носителях не должны иметь неоговоренных исправлений. Недвижимость без надлежащим образом оформленных документов считается выморочным имуществом (ст. 1151 ГК РФ). Наследник обратился в районный суд с заявлением об оспаривании действии нотариуса. Он указал, что в числе подаваемых документов было постановление районного суда о принятии в наследство дома и земельного участка по исправленному адресу, однако этот документ нотариус не приняла.

Имущество не могло стать выморочным, поскольку имелся наследник, вступающий в законные права.

В результате разбирательства заявление С. было удовлетворено. Нотариуса обязали выдать свидетельство о праве наследования имущества.

Жалобу на действия нотариуса следует подавать только в том случае, если вы абсолютно уверены в ущемлении ваших прав. Давать оценку действиям специалиста заинтересованному лицу без должной юридической подготовки крайне сложно. Именно поэтому, нужно заранее получить профессиональный совет юристов портала https://ros-nasledstvo.ru/.

Вы можете рассчитывать на бесплатную первичную консультацию и дальнейшую помощь в составлении жалобы, а также представление ваших интересов в государственных инстанциях. Это снимает необходимость тратить время на сборы документов и посещение судебных заседаний.

Сохраните или поделитесь ссылкой в социальных сетях
Задайте вопрос эксперту-юристу БЕСПЛАТНО!

Напишите свой вопрос, наш юрист БЕСПЛАТНО подготовит ответ и перезвонит вам через 5 минут.

Отправляя данные Вы соглашаетесь с Согласием на обработку ПДн, Политикой обработки ПДн и Пользовательским соглашением

Куда пожаловаться на нотариуса в спб

Но далеко не все граждане понимают и точно знают, кто может найти управу на него. Разберемся с тем, куда именно можно обратиться с жалобой на действия или бездействие нотариуса.

Куда обратиться с жалобой на нотариуса?

Жалоба на нотариуса должна подаваться в контролирующие органы, которые смогут урегулировать этот вопрос. При этом важно знать каким типом практики занимается нотариус.

Государственный нотариус

Если нотариус является государственным, то обращаться с жалобой нужно в Минюст РФ. Не обязательно даже куда-то идти, подать обращение можно даже через интернет.

Куда жаловаться на нотариуса спб

Гражданин, право которого были нарушены, должен лично обратиться в нотариальную палату, к которой прикреплен специалист, и подать заявление.

Адреса нотариальных палат в регионах России вы сможете найти на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты, перейдя по адресу https://data.notariat.ru/directory/chambers/.

В заявлении следует указать суть жалобы и приложить доказательства, подтверждающие незаконность действий должностного лица.

Местная Нотариальная палата совместно с территориальным управлением Министерства юстиции на основании полученной претензии проводит проверку нотариальной конторы.

Жалоба в нотариальную палату рассматривается специальной комиссией, которая должна уведомить заявителя о вынесенном решении.

Если после получения результатов проверки по жалобе, заявителя не устраивает мера наказания, то можно обратиться в суд или в прокуратуру. После проверки законности проведения тех или иных нотариальных действий, нотариус может быть наказан в соответствии с законом и справедливость будет восстановлена.

Порой при ущемлении интересов наследника, обращение в суд является единственно верным решением.
Подавая жалобу, можно одновременно обратиться в несколько контролирующих органов, тогда результат будет более объективным.

Подытожим выводы:

  1. Если клиент считает, что его права намеренно нарушаются и ущемляются, то он вправе обратиться за восстановлением справедливости в контролирующие органы.

Куда пожаловаться на нотариуса в спб каталог

  • Немотивированный отказ в исполнении обязанностей.
  • Необъективность (например, в процессе сверки документов).
  • Бездействие.
  • Утрата важных документов.
  • Незаконное вымогательство средств, требование оплатить ненужные дополнительные услуги.
  • Нарушение нотариальной тайны (например, разглашение содержания завещания).
  • Требование оформить дополнительные документы, которые по закону не нужны.
  • Отказ рассчитать госпошлину на основании наименьшей рыночной стоимости, которая представлена заявителем при оформлении наследства.

Стоит учитывать, что если нотариус отказывает в оказании услуги, то иногда его действия являются законными.

Куда пожаловаться на нотариуса в спб адреса

ВниманиеСогласно Основам законодательства РФ о нотариате, на должностных лиц, совершающих нотариальные действия, возложены обязанности по удостоверению сделок, оформлению наследственных прав и совершение других действий, направленных на закрепление гражданских прав человека, а также предупреждение их нарушения в будущем. Если же вы заметили нарушение со стороны нотариуса или возникла конфликтная ситуация, законом предусмотрена возможность обжалования действий должностного лица.

Частные и государственные нотариусы

В России нотариальные действия совершают государственные и занимающиеся частной практикой конторы.

Для заверения подписи на документе, верности ксерокопии, перевода, удостоверения факта нахождения гражданина в определенном месте вы имеете право обратиться к любому нотариусу по своему выбору.

  1. Если выполнение требований клиента подразумевает совершение противозаконного действия.
  2. Данный нотариус не имеет права на предоставление такой услуги (к примеру, если к частному специалисту обратились с делом о наследстве).
  3. Если клиент — недееспособный гражданин, официально признанный таковым. То же самое касается сотрудничества с представителем такого гражданина.
  4. Сделка, которую должен подтвердить нотариус, заключаемая юридическим лицом, идет вопреки внутреннему уставу компании.
  5. Документация, которая должна быть заверена, содержит ошибки, поправки, описки, является недостоверной или противоречит закону.
  6. Обстоятельства, необходимые заявителю, не могут быть установлены и подтверждены.

Неправомерное действие нотариуса — это не только совершение чего-то противозаконного, но также его бездействие.

Жалоба на нотариуса в спб

ВажноВремя работы: понедельник – четверг – с 10:00 до 12:00 и с 14:00 до 17:00, пятница – с 10:00 до 12:00 и с 13:00 до 15:00. Адрес приемной: 119991, ГСП-1, город Москва, улица Житная, дом 14.

  • Направить жалобу письмом с описью и уведомлением о вручении.
  • Заполнить форму для электронных обращений на официальном сайте министерства юстиции.

При этом предусмотрена возможность получения ответа почтой или на электронный адрес.

Заявление с обжалованием действий уполномоченного лица должно быть заполнено в установленном законом порядке и предоставлено лично по адресу Нотариальной палаты, к которой прикреплен конкретный нотариус.

Куда подать жалобу на нотариуса в спб

Клиент имеет право также написать заявление о передаче дела, если на это имеются весомые основания.

Рассмотрение полученных жалоб проводится в срок до 30 дней, после чего выносится решение и направляется ответ заявителю. Как правило, после поступления жалобы ФНП проводит внеплановую проверку деятельности специалиста.
ФПН может применять такие меры дисциплинарного воздействия на уполномоченное лицо в случае подтверждения факта нарушений:

  • замечание;
  • выговор;
  • строгий выговор.

Если в 30-дневный срок, отведенный на рассмотрение жалобы, результат не был достигнут, ФНП обязуется предоставить заявителю объяснения и указать срок, в течение которого решение будет принято.

Если у наследника есть сомнения в законности действий исполнительного лица, он имеет право обратиться с заявлением в прокуратуру.

Поэтому обращаться с жалобой необходимо только в тех случаях, когда вы абсолютно уверенны в своей правоте и есть доказательства нарушений со стороны специалиста.

Контроль за исполнением профессиональных обязанностей

Контроль за исполнением профессиональных обязанностей государственными нотариусами осуществляет Министерство юстиции РФ. Надзор за деятельностью занимающихся частной практикой специалистов проводят нотариальные палаты.

Министерство юстиции РФ

Жалобу на нотариуса в Министерство юстиции можно подать одним из следующих способов:

  1. Привезти лично по адресу в Москве: ул.
    Житная, 14.
  2. Отправить ценным письмом с описью и уведомлением о вручении по адресу: 119991, ГСП-1, г. Москва, ул. Житная, д.

ИнфоОна обязана контролировать своих участников. Также право контролировать нотариусов возложено на налоговые органы.

Основаниями для жалоб являются:

  1. Затягивание сроков выполнения тех или иных нотариальных действий. Известно, что для каждой юридической процедуры имеются свои сроки, поэтому о том, как скоро будет она выполнена, гражданин должен узнавать сразу же при обращении к нотариусу.

Работник может затягивать сроки, но только намеренно, когда для него существует вероятность получить какую-то выгоду.

  • Нотариус требует оформлять какие-то дополнительные документы, получая при этом прибыль. Как правило, это такие документы, которые особо не нужны, дело только в наживе на клиенте.
  • Навязывание услуг со стороны нотариуса, требующих дополнительной оплаты.
  • Разглашение тайны клиента.
    • Инициалы. Если исполнительное лицо имеет большую нагрузку, то за ним закрепляют участки в соответствии с заглавной буквой инициалов наследодателей.
    • Место нахождения основной доли имущества, которое переходит по наследству.
    • Для населенных пунктов, которые входят в программу «Наследство без границ», оформлением может заниматься любой специалист города или района.

    Исходя из этого, в большинстве случаев клиент не может самостоятельно выбирать нотариуса и обязан обращаться к конкретному, закрепленному территориально специалисту.

    Государственные нотариальные конторы создаются Министерством юстиции РФ или его территориальными органами по поручению.

    Федеральную нотариальную палату).

    При подаче жалобы в одну из уполномоченных инстанций, наследник должен собрать дополнительные документы, которые подтвердят неправомерность действий нотариального специалиста.

    Куда обратиться?

    Если возможность сменить нотариального специалиста, работа которого вас не устраивает, нет, вы можете пожать жалобу на нотариуса, обратившись в одну из следующих инстанций:

    • ФНП (федеральная нотариальная палата), которая занимается контролем деятельности нотариальных работников;

    По Закону, для осуществления законной деятельности каждый нотариальный специалист обязан встать на учет в ФНП.

    При обращении в эту инстанцию, гражданин должен заполнить письменную жалобу установленной формы.

    Куда жаловаться на нотариуса

    Нотариус занимает особое место в ряду правоохранительных органов. Нотариус — это не предприниматель, а защитник прав и законных интересов субъектов гражданских правоотношений.

    Как и судья, нотариус выступает от имени Российской Федерации. Установлены следующие гарантии нотариальной деятельности: беспристрастность; независимость;

    руководство только Конституцией РФ и законом; нотариальная тайна. Частнопрактикующие нотариусы:

    • удостоверяют сделки;
    • выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов; налагают и снимают запрещения отчуждения имущества;
    • свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;
    • свидетельствуют подлинность подписи на документах; свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;
    • удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;
    • удостоверяют факт нахождения гражданина в определённом месте;
    • удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображённым на фотографии;
    • удостоверяют время предъявления документов;
    • передают заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;
    • принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;
    • совершают исполнительные надписи;
    • совершают протесты векселей;
    • предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков;
    • принимают на хранение документы; совершают морские протесты;
    • обеспечивают доказательства;
    • удостоверяют сведения о лицах в случаях, предусмотренных законодательством РФ, а также совершают иные нотариальные действия.

    Нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах, совершают все вышеперечисленные нотариальные действия и вдобавок выдают свидетельства о праве на наследство и принимают меры к охране наследственного имущества.

    Если в нотариальном округе нет государственной нотариальной конторы, то совершение названных нотариальных действий поручается одному из нотариусов, занимающихся частной практикой.

    Отказ в совершении нотариального действия или неправильное совершение нотариального действия обжалуются в судебном порядке.

    Контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, осуществляют федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю в сфере нотариата, и его территориальные органы.

    Нормативное регулирование в сфере нотариата осуществляет Министерство юстиции РФ.

    Обратиться с жалобой на действия государственного нотариуса можно в письменной форме (адрес: 119991, ГСП-1, город Москва, улица Житная, дом 14), на личном приёме (адрес приёмной: г. Москва, ул. Житная, д. 14, понедельник-четверг — с 10:00 до 12:00, с 14:00 до 17:00, пятница — с 10:00 до 12:00, с 13:00 до 15:00), с помощью электронной приёмной (http://minjust.ru/ru/electronic-appeal).

    Контроль за нотариусами, занимающимися частной практикой, осуществляют нотариальные палаты.

    Так, Федеральная нотариальная палата (ФНП) — это некоммерческая организация, основанная на принципах самоуправления, саморегулирования и самофинансирования, которая объединяет всех нотариусов России посредством обязательного коллективного членства в ней нотариальных палат субъектов РФ.

    Любой нотариус, действующий на территории нашего государства, автоматически становится членом ФНП одновременно с назначением на должность и вступлением в региональную нотариальную палату.

    Нотариальные палаты субъектов РФ, в свою очередь, основаны на обязательном членстве в них всех нотариусов, занимающихся частной практикой на территории того или иного региона.

    На данный момент Федеральная нотариальная палата объединяет нотариальные палаты 82 субъектов РФ и, помимо прочего, осуществляет контрольные полномочия. В частности, на сегодняшний день при Федеральной нотариальной палате постоянно действует Комиссия по этике, профессиональной чести и имиджу, изучающая вопросы внутрикорпоративной этики, взаимоотношения нотариусов и клиентов, организации нотариальной деятельности, а также контролирующая исполнение Профессионального кодекса нотариусов Российской Федерации.

    Для интереса рассмотрим некоторые моменты данного документа, тем более что человеку, не имеющему профильного образования, довольно трудно оценить, насколько корректно поведение того или иного профессионала.

    Так, установлено, что нотариус обязан соблюдать следующие морально-этические обязательства:

    • защищать интересы человека, общества и государства, соблюдая требования закона;

    • способствовать утверждению в обществе веры в закон и справедливость;

    • не совершать в личных интересах или в интересах других лиц действий, которые могли бы поставить под сомнение беспристрастность и независимость нотариальной деятельности, скомпрометировать нотариуса в общественном мнении, причинить ущерб чести и достоинству профессии нотариуса;

    • относиться к коллегам по юридической профессии в духе уважения, доверия и благожелательного сотрудничества;

    • поддерживать благоприятный нравственно-психологический климат в нотариальной конторе и нотариальном сообществе в целом, избегать проявления вредных привычек и особенностей поведения, которые могут оскорблять человеческое достоинство и негативно восприниматься окружающими;

    • постоянно повышать свой профессиональный уровень, техническую компетентность, изучать действующее законодательство и нотариальную практику;

    • сохранять профессиональную тайну;

    • соблюдать требование об обязательном страховании нотариальной деятельности, соизмерять уровень и объём страхования своей профессиональной ответственности с объёмами и рисками своей деятельности;

    • нести полную личную и имущественную ответственность за соблюдение требований законодательства;

    • обеспечивать в своей деятельности высокие критерии и требования культуры общения, в любой ситуации стремиться сохранять выдержку и личное достоинство.

    Нотариус обеспечивает в соответствии с законодательством права и законные интересы физических и юридических лиц, обратившихся к нему за совершением нотариального действия.

    Нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия, если требования лиц выходят за пределы закона.

    При совершении нотариальных действий нотариус оказывает физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и законных интересов, разъясняет им права и обязанности, предупреждает о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомлённость не могла быть использована им во вред.

    Нотариус обязан хранить тайну совершённого нотариального действия, соблюдать доверительные отношения между нотариусом и обратившимися лицами по поводу нотариального действия или получения другой конфиденциальной информации.

    Перед совершением каждого нотариального действия нотариус обязан информировать обратившихся лиц о размере тарифа за совершение нотариальных действий, устанавливаемого в соответствии с нормативными актами.

    Нотариус при совершении нотариальных действий не должен поддаваться давлению третьих лиц, влияниям политической конъюнктуры, обязан строго соблюдать требования законодательства и законные интересы обратившихся к нему лиц.

    Нотариус должен проявлять терпение, вежливость и тактичность в отношении с теми, с кем он взаимодействует в рамках профессионального и личного круга общения, не допуская проявления антигуманного отношения к людям и невнимания к их законным интересам, а также соблюдать культуру речи, поведения, внешнего вида.

    Нотариус при исполнении профессиональных обязанностей не должен допускать:

    • нарушения без уважительных причин установленных режима работы нотариальной конторы и требований к помещению и техническому оснащению нотариальной конторы;

    • необоснованного отказа в выезде к обратившимся за совершением нотариального действия лицам в случаях, предусмотренных законодательством;

    • передачи функций по совершению нотариальных действий, в том числе по выполнению технических работ, подготовке проектов документов, изготовлению оригиналов и копий, размножению документов, иным лицам, кроме сотрудников нотариальной конторы;

    • осуществления в состоянии наркотического или алкогольного опьянения приёма посетителей, курения во время приёма без согласия посетителей и иных проявлений неуважительного отношения к личности, достоинству и правам посетителя, в том числе предложений оскорбительного, аморального характера или других недостойных действий в отношении лиц, с которыми нотариусу приходится взаимодействовать в процессе своей профессиональной деятельности;

    • отсутствия на рабочем месте в нотариальной конторе без уважительных причин. Во внеслужебное время у нотариуса тоже есть определённые обязанности:

    • соблюдать нормы этики и морали;

    • воздерживаться от какой-либо деятельности, способной негативно повлиять на осуществление профессиональных обязанностей нотариуса или вызвать сомнение в его независимости и объективности, а также препятствовать вовлечению членов семьи в эту деятельность;

    • воздерживаться от совершения действий, которые могут нанести ущерб профессиональной деятельности нотариуса или подорвать доверие и престиж профессии в обществе, в том числе от получения дорогостоящих подарков и необоснованных льгот от лиц, обратившихся за совершением нотариального действия, от посещения заведений с сомнительной общественной репутацией;

    • противостоять оказываемому на нотариуса давлению в связи с выполнением им своих профессиональных обязанностей и безотлагательно информировать об этом нотариальную палату и (или) компетентные правоохранительные органы.

    В числе дисциплинарных проступков нотариусов кодекс называет, в частности:

    • совершение нотариальных действий, противоречащих требованиям законодательства;

    • занятие предпринимательской и иной деятельностью, кроме нотариальной, научной и преподавательской;

    • оказание посреднических услуг при совершении нотариальных действий;

    • осуществление нотариальной деятельности без страхования риска профессиональной ответственности;

    • нарушение нотариусом тайны совершения нотариального действия;

    • совершение нотариусом нотариального действия на своё имя и от своего имени, на имя или от имени своего супруга или супруги, их и своих родственников (родителей, детей, внуков);

    • незаконный отказ в совершении нотариального действия;

    • совершение нотариальных действий вне установленных границ нотариального округа, кроме определённых законом случаев;

    • свидетельствование подлинности подписей и совершение иных нотариальных действий в отсутствие соответствующих физических лиц или представителей юридических лиц;

    • произвольное изменение размера нотариального тарифа в сторону его завышения или занижения в сравнении с размером тарифов, установленным законом или рекомендациями (решениями) нотариальной палаты;

    • задержка на срок более одного месяца уплаты членских взносов в нотариальную палату без уважительных причин, а также занижение размеров уплачиваемых взносов или иных обязательных платежей;

    • непредставление или несвоевременное представление достоверной статистической отчётности, необходимой информации или данных по запросам нотариальной палаты, налоговых, судебных, следственных и иных органов, действующих в пределах их компетенции;

    • отсутствие без уважительных причин постоянного места совершения нотариальных действий более двух месяцев подряд или более 6 месяцев в течение календарного года;

    • отсутствие на рабочем месте без уважительных причин;

    • виновная утрата либо незаконная передача другим лицам личной гербовой печати нотариуса, реестров совершения нотариальных действий, архива нотариуса, бланков и других служебных документов и материалов;

    • непосещение без уважительных причин общих собраний нотариальной палаты или проводимых ею мероприятий по повышению профессиональной квалификации и другим вопросам, неявка по приглашению на заседания органов управления нотариальной палаты;

    • грубое или неоднократное (два и более раз) нарушение правил ведения нотариального делопроизводства, установленного режима работы нотариальной конторы, необеспечение надлежащих условий для приёма обратившихся за совершением нотариального действия лиц и для хранения документации;

    • нарушение морально-этических норм, предусмотренных кодексом;

    • нарушение решений органов управления нотариальных палат субъектов Российской Федерации;

    • несоблюдение налогового и иного законодательства Российской Федерации;

    • исполнение нотариусом полномочий нотариуса в период исполнения их лицом, временно его замещающим.

    Мерами дисциплинарного воздействия являются:

    • замечание;

    • выговор;

    • строгий выговор.

    В случае неоднократного совершения дисциплинарных проступков, нарушения законодательства в отношении нотариуса может быть подано в суд ходатайство о лишении нотариуса права нотариальной деятельности.

    Адрес для обращений в Федеральную нотариальную палату: 127006 Москва, Долгоруковская ул., д. 15, стр. 4-5, тел/факс: (495) 981-43-66, электронная почта: fnp@notariat.ru.

    Напоследок отметим, что проверка организации работы нотариуса проводится один раз в четыре года. Первая проверка организации работы нотариуса, впервые приступившего к осуществлению нотариальной деятельности, должна быть проведена через год после наделения его полномочиями нотариуса.

    Нотариусы обязаны представлять должностным лицам, уполномоченным на проведение проверок, сведения и документы, касающиеся расчётов с физическими и юридическими лицами.

    Законодательством субъектов РФ могут быть предусмотрены иные сроки проведения проверок организации работы нотариуса.

    Также отказ в совершении нотариального действия или неправильное совершение нотариального действия обжалуются в судебном порядке, установленном главой 37 ГПК РФ. Если вы являетесь заинтересованным лицом и считаете неправильными совершённое нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, то вы вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

    Заявление подаётся в суд в течение десяти дней со дня, когда заявителю стало известно о совершённом нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия.

    Заявление о совершённом нотариальном действии или об отказе в его совершении рассматривается судом с участием заявителя, а также нотариуса, должностного лица, совершивших нотариальное действие или отказавших в совершении нотариального действия. Однако их неявка не является препятствием к рассмотрению заявления.

    Решение суда, которым удовлетворено заявление о совершённом нотариальном действии или об отказе в его совершении, отменяет совершённое нотариальное действие или обязывает совершить такое действие.

    ВАЖНО:

    Контроль за нотариусами, занимающимися частной практикой, осуществляют нотариальные палаты.

    Нотариус должен проявлять терпение, вежливость и тактичность в отношении с теми, с кем он взаимодействует в рамках профессионального и личного круга общения, не допуская проявления антигуманного отношения к людям и невнимания к их законным интересам, а также соблюдать культуру речи, поведения, внешнего вида.

    Во внеслужебное время у нотариуса тоже есть определённые обязанности.

    Основанием для рассмотрения вопроса о дисциплинарном проступке являются подтверждённые факты, изложенные в обращениях граждан, юридических лиц, нотариусов, в средствах массовой информации, в материалах проверок и представлениях судебных, прокурорских, следственных органов, уполномоченных должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления. Дисциплинарное взыскание налагается уполномоченным органом управления нотариальной палаты.

    Отказ в совершении нотариального действия или неправильное совершение нотариального действия обжалуются в судебном порядке.

    Анна МАЦЕРАС, юрист

    Кому подчиняются нотариусы? Куда жаловаться?

    У знакомой женщины умер муж, она обратилась к нотариусу за оформлением права наследства (завещание было оформлено на нее).

    Нотариус написала список документов, которые эта женщина должна была предоставить для оформления права наследства (речь идет о частном доме).

    Список был обычный, от руки, в котором фигурировало выражение справка о л. стоимости имущества. Что такое буква л — неизвестно. Также нотариус отметила, что именно эту справку необходимо получить у ее знакомого оценщика, и любезно предоставила его номер телефона.

    Женщина (наследник), созвонилась с этим оценщиком, он сказал ей, что стоимость оценки будет стоить от 3500 руб. и выше в зависимости от состояния дома. На следующий день эта женщина (наследник) пошла в БТИ для получения какой-то другой справки и спросила у приемщицы документов, не могут ли они подготовить эту самую справку, которая указана в списке документов для оформления права наследства (показала листочек с надписью справка о л. стоимости имущества). Приемщица документов в БТИ сказала, что БТИ может подготовить такую справку, стоимость ее будет от 2500 до 2800 руб. Женщина заказала оценку, приезжал оценщик, оценил дом, справку получили в БТИ, заплатили за нее 2550 руб.

    При повторном обращении к нотариусу женщина (наследник) предоставила все документы, включая полученную справку от БТИ Об инвентаризационной стоимости недвижимого имущества. Нотариус эту справку не принимает, т.к. она подготовлена не тем оценщиком, которого она рекомендовала. Эта фраза была первой как указание причины отказа в приеме документов, а уже затем нотариус стала объяснять о том, что нужна справка о рыночной стоимости имущества для того, чтобы заплатить бОльший налог в пользу государства. Параллельно с этим нотариус посыпала разными бранными словами БТИ, мол они ей работать мешают и лезут не в свое дело. В конечном итоге нотариус все документы оставила себе, включая этот самый список перечня необходимых документов, пробурчала посмотрим, может приму у вас эти документы и велела обратиться женщине (наследнику) через пару недель.

    Прошло 2-3 недели, женщина (наследник) позвонила этому нотариусу, та ей ответила, что документы не будет оформлять, пока не будут предоставлена справка от рекомендованного ей оценщика. На руках у женщины (наследника) нет ни одного документа, нет никакой расписки от нотариуса о получении всех документов. Как бы нотариус вообще не выкинула какой-нибудь из документов из-за принципа.

    Вроде бы все, что было понятно мною из телефонного разговора. Если нужна еще какая-либо информация, то на днях уточню.

    Теперь вопросы:

    1) Прав ли нотариус? В навязывании своего оценщика однозначно не прав, а вот в остальном?

    2) Кому подчиняется нотариус? С кем можно переговорить по поводу сложившейся ситуации? Писать сразу в прокуратуру не хочется

    3) Кто ввел женщину (наследника) в заблуждение о форме справки — нотариус или БТИ?

    4) Или сразу забить на это дело, забить на 2550 руб. и перезаказать новую справку?

    Куда можно подать жалобу на нотариуса?

    Нотариусы наделены особыми полномочиями при выполнении действий нотариального характера. Они обязаны действовать беспристрастно, соблюдать Конституцию РФ, а также иные нормативные акты РФ. В определенных ситуациях гражданин может направить жалобу на нотариуса. Расскажем, куда обращаться и об основных правилах оформления претензии.

    Кто контролирует деятельность нотариусов?

    Такими полномочиями наделены несколько надзорных органов:

    • министерство юстиции проверяет работу государственных нотариатов;
    • сотрудники Федеральной нотариальной палаты (ФНП);
    • налоговые органы проверяют соблюдение норм налогового законодательства.

    Орган для подачи жалобы выбирается в зависимости от выявленного нарушения.

    Причины для подачи жалоб

    Нотариус обязан соблюдать нормы законодательства, отступление от них недопустимо. Причин для предъявления претензий к сотрудникам конторы множество.

    Перечислим наиболее распространенные:

    • выявлено умышленное затягивание сроков для нотариальных действий;
    • необоснованно требуются документы, не указанные ранее;
    • на бездействие нотариуса;
    • навязывают сопутствующие платные услуги;
    • нарушена нотариальная тайна;
    • поступил необоснованный отказ в регистрации нотариальных действий.

    Есть ряд оснований, когда сотрудники нотариата вправе отказать в совершении операции. Например, если процедура является незаконной, в представленных документах имеются исправления, подчистки или у обратившегося гражданина отсутствуют документы, подтверждающие его полномочия.

    Справка! Необходимо убедиться, что имеются законные основания для направления претензии. Только после этого обращаться в один из надзорных органов.

    Инстанции для направления жалобы на нотариуса

    Для обжалования действий нотариуса существует ряд компетентных органов. Если пострадавший клиент неправильно определит учреждение для направления претензии, то это затянет сроки процедуры. Расскажем, как пожаловаться на нотариуса в вышестоящие органы. Выбор зависит от степени нарушения и тяжести наступивших последствий.

    В Министерство юстиции РФ

    Существует несколько способов подачи жалобы:

    Лично Необходимо посетить учреждение в рабочие дни и часы по адресу: г. Москва, ул. Житная, д.14.

    Режим работы:

    пн.-чт. с 10-00 до 17-00 (перерыв с 12-00 до 14-00)

    пт. с 10-00 до 15-00 (перерыв с 12-00 до 13-00)

    Предварительно нужно записаться на прием.

    Почтой Письмо отправляется заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении
    Электронно На официальном сайте Министерства юстиции подается обращение через форму обратной связи. По желанию гражданина ответ направят на электронку или домашний адрес.

    Также есть горячая линия, куда можно обратиться с жалобой на действия или бездействия нотариуса.

    Министерство юстиции не рассматривает жалобы, касающиеся действий нотариуса, занимающегося частной практикой.

    В Нотариальную палату

    Для обжалования действий конкретного уполномоченного лица необходимо составить претензию в письменном виде. Она подается в ту Нотариальную палату, к которой прикреплен определенный нотариус.

    Уполномоченные органы обязаны рассмотреть жалобу не позднее 30 дней с момента обращения. После этого времени письменный ответ направляется по адресу, указанному заявителем.

    Поступившая жалоба является основанием для проведения внеплановой проверки частной конторы. При выявлении нарушений к членам фирмы могут быть применены меры дисциплинарного воздействия: замечание, выговор или строгий выговор.

    ФНП обязана уведомить о продлении сроков рассмотрения жалобы. Например, в случае, если рассматриваемый вопрос оказался более сложным, не удалось дать ответ в течение 30 дней.

    В прокуратуру

    Если обратившееся лицо недовольно результатом рассмотрения жалобы вышестоящими органами, то следует обратиться в прокуратуру. К заявлению следует приложить переписку с надзорными органами, что позволит быстрее вникнуть в спорную ситуацию. Например, граждан пожаловался на отказ в оформлении доверенности, а уполномоченные органы не обнаружили в действиях нотариуса нарушений.

    Жалоба подается одним из выбранных вариантов:

    • лично, обратившись в учреждение;
    • почтой, отправляется письмо с приложением копий документов;
    • через официальный сайт Генеральной прокуратуры.

    После проведения проверки сотрудники вынесут решение о соблюдении сотрудниками нотариата действующих норм закона. Если проблема, указанная в жалобе не относится к ведомству прокуратуры, то сотрудники обязаны перенаправить запрос в уполномоченные структуры.

    В суд

    Граждане, чьи права были нарушены, вправе обжаловать действия нотариуса через судебные органы. Это право осуществляется в соответствии со ст. 33 Закона от 11.02.1993 №4462-1 «…. о нотариате». Также данное право регламентируется ст. 310, 311, 312 ГПК РФ.

    Заинтересованные лица могут подать исковое заявление на постановление нотариуса об отказе в открытии наследственного дела, если это привело к отрицательным последствиям. Например, пропущен шестимесячный срок для вступления в наследство.

    Внимание! Исковое заявление подается в суд не позднее 10 дней, с момента совершения нарушения.

    Дело рассматривается в присутствии всех заинтересованных лиц. Если кто-то не явится, то это не является препятствием для рассмотрения материалов дела.

    Если орган правосудия удовлетворит заявление пострадавшего гражданина, то в соответствии со ст. 312 ГПК РФ суд отменяет нотариальное действие, либо предписывает его обязательное выполнение. Решение суда выносится с учетом позиции всех участников дела.

    Правила оформления жалобы на нотариуса

    Претензии пострадавших граждан оформляются документально в установленном порядке.

    Жалоба на действия нотариуса должна содержать:

    • название органа, куда подается жалоба;
    • личные сведения о заявителе (ФИО, адрес, контактный телефон);
    • подробное описание сути обращения, в том числе указываются точные даты, адреса, имена и должности;
    • перечисляются документы, которые приложены в качестве доказательной базы;
    • ставится дата заполнения и личная подпись заявителя.

    Необходимо иметь подтверждение, что жалоба была передана на рассмотрение. При личной подаче на втором экземпляре ставится отметка о приеме. Если документы направлены почтой, то необходимо отправить с уведомлением, чтобы подтвердить вручение адресату.

    Здесь вы можете ознакомиться с примерами жалоб:

    образец жалобы на нотариуса в нотариальную палату
    образец жалобы на нотариуса в прокуратуру
    образец жалобы на нотариуса в суд

    Они составлены с учетом норм законодательства, а также особенностей ситуаций.

    Судебная практика

    Как показывает действующая практика, в судах часто обжалуются действия нотариусов. Чаще всего обращаются недовольные граждане по наследственному делу.

    Это связано с тем, что сотрудники нотариальных контор умышленно или неумышленно вводят граждан в заблуждение, требуя предоставления ненужных бумаг, пытаются для своей выгоды навязать дополнительные платные услуги. Также неопытность и непрофессионализм уполномоченных сотрудников приводит к обоснованным жалобам и искам в суд.

    Перед подачей жалобы нужно убедиться, что действительно есть основания для направления претензии. Простым гражданам порой сложно разобраться в тонкостях закона, поэтому лучше обратиться за помощью к юристам.

    Обжалование действий нотариуса

    Обжалование действий нотариуса в судебном порядке — основной способ защиты своих прав в случае отказа в нотариальной услуге или неправильном совершении нотариального действия. Но по некоторым вопросам обратиться с жалобой можно в нотариальную палату и (или) прокуратуру.

    Судебный порядок обжалования действий нотариуса

    Подача жалобы на действия нотариуса в суд — специальный порядок обжалования, предусмотренный Главой 37 ГПК РФ для случаев отказа в совершении нотариального действия или неправильного его выполнения.

    Особенности:

    1. Жалоба подается в форме иска и рассматривается в порядке искового судопроизводства, но с учетом требований Главы 37 ГПК РФ.
    2. Досудебный порядок не требуется.
    3. Предмет жалобы ограничен двумя случаями:
    • отказ в совершении нотариальных действий (любых, например, если нужно обжалование действий нотариуса по наследству);
    • неправильное, по мнению заявителя, совершение нотариального действия.
    1. Ответчик — нотариус, а равно лицо, уполномоченное в соответствии с законом совершать нотариальные действия.
    2. Истец — лицо, обратившееся за нотариальным действием.
    3. Суд — районный (городской) по месту совершения нотариального действия.
    4. Срок исковой давности — 10 дней с момента, когда заявителю стало известно о нарушении прав — о неправильном совершении нотариального действия или отказе в его совершении.

    По результатам судебного разбирательства в зависимости от предмета иска принимается решение:

    • об отмене неправильно совершенного нотариального действия;
    • об обязании совершить нотариальное действие;
    • об отказе в удовлетворении требования истца.

    Исковое заявление при обжаловании нотариальных действий составляется с соблюдением общих правил (ст. ст. 131-132 ГПК РФ) — специальных требований нет.

    Однако, учитывая особенности спора, важно аргументировать иск, подтвердить наличие оснований для требований и их обоснованность. То есть, должно быть доказано:

    • отказ в совершении нотариального действия был незаконен (необоснован);
    • или нотариальное действие было совершено неправильно — с нарушениями (конкретизируется в иске) установленного порядка совершения нотариальных действий.

    Практика обжалования действий нотариуса говорит о том, что предусмотренный судебный порядок охватывает основную массу споров, возникающих между нотариусами и лицами, обращающимися за совершением нотариальных действий. Тем не менее, в ряде ситуаций можно воспользоваться правом на обжалование действий (бездействия) нотариуса в нотариальную палату или прокуратуру. Здесь, правда, следует учитывать ключевой момент: если предмет спора подлежит рассмотрению в судебном порядке, привлечение к разбирательству других инстанций может затянуть принятие решения. Ни нотариальная палата, ни прокуратура не вправе подменять собой суды и не будут этого делать.

    Жалоба в нотариальную палату

    Нотариальные палаты — инстанции, выполняющие функции контроля над профессиональной деятельностью частнопрактикующих нотариусов. Их компетенция в вопросе рассмотрения жалоб на действия (бездействия) нотариусов ограничена — меньше, чем у судов. Исполнение нотариусами своих профессиональных обязанностей — единственная сфера, к которой может относиться жалоба.

    На что, в частности, можно пожаловаться в нотариальную палату:

    1. нарушение профессиональной этики;
    2. нарушение делопроизводства, правил (режима, условий) работы (труда);
    3. неправомерные требования со стороны нотариуса;
    4. любого рода нарушения закона;
    5. допущение профессиональных ошибок при совершении нотариального действия;
    6. незаконность совершения нотариальных действий;
    7. несоблюдение нотариальной тайны.

    В жалобе на действия (бездействие) нотариуса необходимо отразить, какие конкретно нарушения были допущены, чем они нарушили права (интересы) заявителя, какие доказательства подтверждают обоснованность жалобы.

    Жалоба составляется в письменном виде, направляется непосредственно в нотариальную палату (можно почтой) и служит основанием для проведения внеплановой проверки деятельности нотариуса. По итогам проверки составляется акт, в котором заявленные в жалобе нарушения либо подтверждаются, либо нет.

    В случае признания жалобы обоснованной нотариальная палата вправе указать (рекомендательно) нотариусу на необходимость устранения нарушений. Поступить так же, как суд, то есть обязать нотариуса совершить нотариальное действие или отменить его, нотариальная палата не может. Поэтому, если цель такая, то жаловаться в эту инстанцию бесполезно. В то же время акт проверки может стать дополнительным или даже единственным доказательством для получения положительного судебного решения. Поэтому целесообразность обращения в нотариальную палату изучается в индивидуальном порядке.

    Жалоба в прокуратуру

    Прокуратура — своего рода универсальный орган для обжалования незаконных действий (бездействия) самых различных инстанций. В случае с жалобой на нотариуса обращаться в прокуратуру следует, если есть сомнения в законности конкретных действий (деятельности в целом) нотариуса или вы уверены, что какие-то действия (бездействия) незаконны.

    Жалоба в прокуратуру составляется в письменном виде. Содержание — свободная форма. В рамках рассмотрения жалобы прокуратура проверяет соответствие действий (деятельности) нотариуса законам. Так же, как и нотариальная палата, прокуратура не может обязать нотариуса совершить какое-то нотариальное действие или отменить его. Но прокурорская проверка может стать источником доказательств для судебного процесса.

    Важные нюансы анализа правомерности действий (бездействия) нотариуса

    Далеко не все жалобы на нотариальные действия являются обоснованными. Зачастую основания для жалобы — несогласие заявителя с позицией нотариуса или сомнение в ее правильности.

    Установленный порядок предусматривает, что в случае отказа в совершении нотариального действия, нотариус обязан письменно обосновать причины такого шага и разъяснить порядок обжалования. Чтобы обжалование не носило формальный характер, такое решение нотариуса целесообразно показать юристу для правового анализа и дачи заключения о его обоснованности (законности).

    Еще одно частое основание для жалобы — требование со стороны нотариуса о представлении документов, которые заявитель считает излишними. Проблема в том, что такие требования нотариус, в подавляющем большинстве случаев, легко обоснует необходимостью юридической проверки для законности и правильности совершения нотариального действия. Выиграть в суде дело против нотариуса можно лишь в одном случае — требования действительно выходят за грань обоснованности.

    Наконец, множество случаев подачи жалоб на нотариуса связано с совершением, по мнению заявителя, незаконных (неправильных) нотариальных действий. В данном случае обоснованием жалобы должно быть явное нарушение установленного порядка совершения нотариального действия или очевидная его незаконность. Доказать такие факты должен истец. Поскольку сделать это бывает непросто, целесообразно рассмотреть возможность первоначальной подачи жалобы в нотариальную палату для проведения проверки. Для доступа к нотариальным документам и их получением необходимо заявить соответствующее ходатайство в суде.

    Суд

    Заинтересованное лицо, которое считает действия нотариуса неправомерными, может подать заявление в суд по месту нахождения исполнительного лица. Сделать это следует не позднее чем через 10 дней после совершения нарушения.

    Заявление должно обязательно содержать:

    • ФИО нотариуса.
    • Подробное изложение ситуации, в которой были нарушены ваши права.
    • Доказательства неправомерных действий или бездействий нотариуса.

    Пример искового заявления в суд можно скачать по ссылке:

    Жалобы на незаконные действия или бездействие нотариуса рассматриваются районными судами.
    Рассмотрение иска в суде проводится в ходе открытого судебного заседания с присутствием обеих сторон – заявителя и должностного лица. В то же время, неявка одного из них не является препятствием для проведения заседания.

    Если суд поддержит заявителя, решение нотариуса будет отменено или, напротив, судья обяжет должностное лицо совершить нотариальное действие.

    В случае нарушения нотариусом правил профессиональной этики, грубого и бесцеремонного обращения лучше подавать обращение в Нотариальную палату.

    Куда подавать жалобу на нотариуса: необходимые документы, пошаговый алгоритм действий

    Нотариус — это лицо, уполномоченное совершать нотариальные действия, предусмотренные нормативно-правовыми актами. Если гражданин, обратившийся к нотариусу, заметил какие-то нарушения в его действиях, он имеет полное право их обжаловать. Однако гражданин при этом вряд ли понимает, как это делается и куда подается жалоба на нотариуса.

    В каких случаях нужно подавать жалобу на нотариуса

    Консультация юриста бесплатно

    Нотариусы — это специалисты, которые оказывают услуги в порядке частной практики. Есть так же государственные нотариусы, список их полномочий немного шире. В обязанности обычно входит:

    1. Удостоверение разного рода сделок, подписей на документах и ксерокопий документах, выписок, переводов на иностранный язык.
    2. Подтверждение факта, что человек жив и проживает в каком-то установленном месте.
    3. Передача заявлений от одних лиц другим.
    4. Государственные нотариусы имеют, кроме прочего, право заниматься делами о наследовании.

    Если нотариальная контора государственная, значит, она находится в ведомстве Министерства юстиции РФ и действует по его поручению. Соответственно, все действия такой конторы подотчетны этому ведомству.

    Частные нотариусы — это члены Нотариальной палаты, расположенной в том или ином субъекте РФ. Как только частный нотариус начинает свою деятельность, он автоматически становится ее членом и все его действия подконтрольны ФНП — Федеральной нотариальной палаты. Она обязана контролировать своих участников. Также право контролировать нотариусов возложено на налоговые органы.

    Основаниями для жалоб являются:

    1. Затягивание сроков выполнения тех или иных нотариальных действий. Известно, что для каждой юридической процедуры имеются свои сроки, поэтому о том, как скоро будет она выполнена, гражданин должен узнавать сразу же при обращении к нотариусу. Работник может затягивать сроки, но только намеренно, когда для него существует вероятность получить какую-то выгоду.
    2. Нотариус требует оформлять какие-то дополнительные документы, получая при этом прибыль. Как правило, это такие документы, которые особо не нужны, дело только в наживе на клиенте.
    3. Навязывание услуг со стороны нотариуса, требующих дополнительной оплаты.
    4. Разглашение тайны клиента. Неразглашение — это тот принцип, которого обязан придерживаться нотариус в своей работе. Никому неизвестно, какие последствия может повлечь за собой разглашение действия клиента, поэтому все это должно содержаться в тайне.
    5. Безосновательный отказ в проведении каких-то нотариальных действий.
    6. Сокрытие факта мошенничества, а так же содействие.
    7. Если сделка проводилась нотариусом, находящимся в состоянии алкогольного опьянения или в момент психического расстройства.
    8. С клиента взималась плата, превышающая размер государственной пошлины.
    9. Клиент сам выполнил большую часть работы, которую должен был сделать нотариус (к примеру, собирал документы и сведения).
    10. Со стороны специалиста было допущено разглашение обстоятельств дела клиента.
    11. Нотариус разгласил тайну завещания или несвоевременно вскрыл его.
    12. Делопроизводство было завершено раньше времени.
    13. Нотариус потерял, испортил, уничтожил какие-то документы клиента.
    14. Отсутствовала информирование со стороны специалиста о том, что клиент имеет право на какие-то льготы при оплате пошлины.

    Во всех вышеперечисленных случаях гражданин имеет полное право обратиться с жалобой на нотариуса. Однако если специалист отказывается от выполнения той или иной работы, возможно, он имеет на то весомые причины. Нотариус может отказать клиенту в следующих случаях:

    1. Если выполнение требований клиента подразумевает совершение противозаконного действия.
    2. Данный нотариус не имеет права на предоставление такой услуги (к примеру, если к частному специалисту обратились с делом о наследстве).
    3. Если клиент — недееспособный гражданин, официально признанный таковым. То же самое касается сотрудничества с представителем такого гражданина.
    4. Сделка, которую должен подтвердить нотариус, заключаемая юридическим лицом, идет вопреки внутреннему уставу компании.
    5. Документация, которая должна быть заверена, содержит ошибки, поправки, описки, является недостоверной или противоречит закону.
    6. Обстоятельства, необходимые заявителю, не могут быть установлены и подтверждены.

    Неправомерное действие нотариуса — это не только совершение чего-то противозаконного, но также его бездействие. Именно бездействие — это и есть безосновательный отказ от выполнения обязанностей.

    В любом случае, отказ должен быть направлен клиенту в письменном виде, в нем должно содержаться разъяснение причин. Помимо этого, в данном документе нотариус должен описать порядок обжалования его решения.

    Куда жаловаться на нотариуса

    Если гражданин имеет твердое намерение написать жалобу, то нужно обращаться в следующие инстанции.

    Так как частные нотариусы подчиняются этой организации, нужно попробовать урегулировать конфликт здесь. Такая организация присутствует в каждом субъекте РФ, поэтому найти ее не составит труда. Палата рассматривает обращение гражданина и выносит решение о наказании нотариуса. В качестве таких мер применяется замечание, выговор или строгий выговор.

    Важно! Когда гражданина не удовлетворило решение Нотариальной палаты или его жалоба вовсе не была рассмотрена, он может обращаться в вышестоящие инстанции.

    Жалоба должна быть составлена не в произвольной форме, для этого существует установленный образец. Рассмотрение в Нотариальной палате составляет 30 дней с того момента, как жалоба в письменном виде поступит и будет зарегистрирована. При нарушении сроков, клиента должны уведомить о причинах этого и обозначить срок, когда все будет сделано. В ходе расследования Нотариальная палата должна тщательно проверить все обстоятельства спорного дела.

    В прокуратуру целесообразно обращаться, если у клиента возникли сомнения в законности действий нотариуса. Такая жалоба подается в территориальные органы прокуратуры, расположенные в том же регионе, где работает данная нотариальная контора.

    Как только заявление было принято, должна начаться прокурорская проверка всех обстоятельств дела на предмет соответствия нормативно-правовым актам и законам. Жалоба направляется письмом по почте или приносится лично. При желании клиент может обратиться с жалобой на сайт Генеральной Прокуратуры РФ.

    В судебном порядке получится обжаловать действия нотариуса. Об этом сказано в ст. 37 ГПК РФ. Если нотариус отказался от выполнения какой-то работы или его действия показались клиенту неправомерными, то он подает исковое заявление в суд. Это требуется сделать не позднее, чем в десятидневный срок после обнаружения нарушений со стороны должностного лица (нотариуса).

    Судебное заседание по закону должно проводиться с участием той и другой стороны. Однако если кто-то не прибудет в назначенное время, дело будет рассмотрено в его отсутствии. В тех случаях, когда иск гражданина будет удовлетворен, нотариуса либо обяжут совершить нотариальное действие, от которого он прежде отказывался, либо отменят его нотариальное действие.

    Суд — это крайняя мера, ее используют, когда все предыдущие инстанции не смогли удовлетворить притязания гражданина.

    Важно! В исковом заявлении требуется предельно точно указать данные нотариуса, а так же все обстоятельства отказа от нотариальных действий, либо замеченные нарушения. К исковому заявлению прикладывается доказательная база, подтверждающая данный факт.

    Как правильно составить жалобу

    Жалоба, неважно в какой орган она направляется, должна быть составлена грамотно и полностью излагать суть проблемы. Должны быть указаны следующие моменты:

    1. Полное наименование и адрес того органа, куда направляется жалоба.
    2. ФИО, адрес проживания, род деятельности гражданина, подающего жалобу.
    3. Важно обозначить, что это именно жалоба.
    4. Далее следует изложение сути дела: отказ ли это от выполнения обязанностей или правонарушение должностного лица. Ситуация должна быть изложена подробно, деловым языком, без эмоциональной окраски, ненормативной лексики и угроз.
    5. Отдельно идут требования, которые выдвигает заявитель.
    6. К жалобе прикладываются подтверждающие документы — только они указывают на факт правонарушения.
    7. Внизу ставится дата обращения и подпись заявителя с расшифровкой.

    Так же к заявлению требуется приложить копию паспорта заявителя, доверенность (если его интересы представляет другой человек), копию ответа, который дал нотариус (или доказательство отсутствия такового).

    Для отправки существуют разные варианты:

    1. Лично принести заявление в орган. Нужно составить сразу два экземпляра заявления: первый останется на рассмотрении, второй регистрируют и возвращают заявителю. Так же рекомендуется попросить расписку о получении жалобы.
    2. Заказное письмо с уведомлением по почте. Требуется опись всех прилагаемых документов.
    3. Жалоба в электронном виде, как правило, на официальных сайтах разных ведомств предоставляется такая возможность.
    4. По факсу.

    В любом контролирующем органе жалоба должна быть зарегистрирована в трехдневный срок. Проверка не занимает более 30 дней, но в особо сложных ситуациях она затягивается до 60 дней.

    Вывод

    При обнаружении каких-либо нарушений своих прав гражданин имеет возможность жаловаться, важно делать это грамотно. Противозаконные действия должностных лиц не должны оставаться безнаказанными.

    Нотариальные услуги оказываются населению для подтверждения подлинности того или иного документа или законности сделки с имуществом. В одном случае клиент имеет право выбора нотариального органа, в другом – обязан обращаться к нотариусу по месту регистрации, как происходит при решении вопросов о судьбе наследства.

    Когда речь идет о наследовании имущества, то посетить кабинет специалиста, открывающего наследственное дело, придется несколько раз на протяжении длительного периода. В таких обстоятельствах важную роль играют взаимоотношения между клиентом и нотариусом. Если возник конфликт, клиент должен знать, кому он вправе пожаловаться, и кто поможет в дальнейшем решении вопроса.

    Нотариусы и наследство

    Чаще всего поводом обращения граждан в нотариальную контору является решение вопросов о наследстве. Такими делами занимаются нотариусы, за которыми закреплен соответствующий участок. Выбрать специалиста самостоятельно клиент не может, поэтому нужно знать, как происходит распределение участков. Существует несколько критериев, по которым дело отдается в ведение определенного нотариуса:

    • Адрес. Место регистрации собственника имущества, которое предстоит разделить между наследниками после его смерти. При этом не имеет значения наличие предварительно составленной дарственной или завещания у этого нотариуса.
    • Фамилия. Участки распределяются между нотариусами в алфавитном порядке по инициалам наследодателя.
    • Расположение недвижимости. При отсутствии данных о месте проживания наследодателя оформлением дел о наследстве занимается сотрудник нотариальной конторы, в ведении которой находится территория нахождения большей части наследственной массы.
    • Специальные условия. Государственная программа «Наследство без границ» позволяет расширить круг специалистов, которые могут открыть наследственное дело. Если недвижимость подпадает под действие этой программы, наследники вправе обратиться с заявлением в любую нотариальную контору города или области.

    В каких случаях можно подать жалобу на нотариуса?

    Нотариальные конторы осуществляют свою деятельность, опираясь на нормы российского законодательства. Пренебрегать законом или нарушать его нотариус не в праве, но даже при соблюдении всех правовых аспектов специалист, ведущий дело, может вызвать недовольство клиента.

    Иногда недопонимание перерастает в серьезный конфликт. Самые распространенные причины неудовлетворенности работой нотариуса:

    • неправомерное затягивание срока рассмотрения вопроса и выполнения должностных обязанностей;
    • неоправданное требование о предоставлении дополнительных документальных свидетельств;
    • навязывание дополнительных платных услуг;
    • нарушение нотариальной конфиденциальности;
    • отказ специалиста в открытии дела о наследстве.

    Некоторые граждане, не обладающие знаниями в области права, ошибочно усматривают нарушения в работе нотариуса, поэтому при смене специалиста по конкретному делу ситуация не меняется. Если неправота и ошибочность действий юриста не вызывают сомнений, клиент имеет право обратиться с жалобой в соответствующие инстанции.

    Жалоба на нотариуса сопровождается дополнительными документами — доказательствами незаконности его действий. В случае отказа сотрудника нотариальной конторы от выдачи свидетельства о наследстве он обязан оформить свое решение письменно и разъяснить клиенту, куда и в какие сроки ему следует обратиться.

    Куда нужно обращаться?

    Если возникла необходимость подать заявление на действия нотариального сотрудника, жаловаться следует в:

    1. Федеральную нотариальную палату. Этот орган осуществляет контроль над профессиональной деятельностью нотариальных контор. Перед началом работы каждый нотариус становится на учет в ФНП. Здесь гражданин оформляет свою жалобу в письменной форме. Для удобства клиентов предоставляется образец заполнения бланка, который можно скачать или получить непосредственно в палате. Прием документов осуществляется только при личном обращении. В заявлении обязательно указывается основание подачи жалобы, а также излагаются требования о смене сотрудника, занимающегося конкретным вопросом, либо о проверке законности действий данного нотариуса. Заявление подлежит рассмотрению в срок, не превышающий 30 суток. О результатах проверки заявителя уведомляют сотрудники ФНП.
    2. Прокуратуру, которая уполномочена проводить проверку действий нотариуса на основании заявления клиента. Если нарушение специалистом законодательных норм будет доказано, то гражданина уведомят о принятых мерах.
    3. Судебные органы. Когда решение двух предыдущих инстанций не удовлетворило заявителя, он составляет исковое заявление в суд. Подсудность определяется по месту расположения нотариальной конторы. Подать иск в суд вправе не только клиент, но и другое заинтересованное лицо, пострадавшее от действий некомпетентного сотрудника.

    Первой инстанцией, куда следует подать заявление с претензией в случае отказа от выдачи свидетельства о наследстве, считается нотариальная палата субъекта РФ, на территории которого нотариус осуществляет свою деятельность. В заявлении нужно изложить все моменты, вызывающие сомнения в правомерности его действий. В подтверждение указанных фактов обязательно прилагаются документальные свидетельства. Заявление составляется по установленному образцу.

    Заявитель самостоятельно предоставляет весь пакет документов в нотариальную палату, адрес которой можно узнать на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты. В течение 30 дней сотрудники предпринимают меры по проверке нарушений, указанных заявителем. В работе принимают участие специалисты Министерства юстиции. Далее проводится анализ полученных результатов и принимается решение.

    В исключительных случаях срок рассмотрения заявления увеличивается, при этом гражданин получает письменное уведомление о ходе разбирательства и сроках его окончания. Если полученные в результате проверки доказательства подтверждают факт нарушения, то ФНП предпринимает меры в отношении нотариуса — делает ему замечание или выговор.

    Прокуратура также уполномочена проводить проверки по факту поступления жалоб на нотариусов. Заявление составляется в районном отделении, в ведомстве которого находится территория расположения нотариальной конторы.

    Прежде всего служащие выясняют, было ли рассмотрено данное дело в нижестоящих структурах. В течение 7 дней будет установлено, проводились ли такие проверки. Если не проводились — заявление передается в инстанции, осуществляющие непосредственный контроль за нотариальной конторой. Инициатора заявления информируют о передачи его жалобы в другие структуры.

    Жалоба в суд

    Суд — последняя инстанция, в которую гражданин имеет право заявить о незаконных действиях нотариуса. Обращение в судебные органы происходит в случае, когда предыдущие структуры не удовлетворили жалобу заявителя. Судебный иск подается не позднее 10 дней с момента фиксации нарушения или отказа нотариуса от выполнения обязанностей. Суд определяется по принципу территориальности — по расположению нотариальной конторы.

    Заявление должно содержать данные о нотариусе, в отношении которого будет открыто дело, информацию о правонарушении или отсутствии действий со стороны должностного лица. К иску прикладываются документальные свидетельства изложенных фактов.

    Открытое слушание дела по поступившему иску проходит в присутствии ответчика и истца, но в случае неявки одной из сторон заседание не переносится. Решение судьи в пользу истца влечет за собой аннулирование совершенного нотариального действия, которое обжалуется.

    Отдельного внимания заслуживают случаи отказа от исполнения обязанностей представителем нотариальной конторы. Если нотариус по какой-либо причине отказывает в выдаче свидетельства о праве на наследство, он предоставляет клиенту письменный отказ. Срок рассмотрения искового заявления в суде — 2 месяца.

    Как составить жалобу?

    Заявление для обжалования действий нотариуса включает следующие пункты:

    • наименование и адрес органа, в который адресована жалоба;
    • информация о гражданине, подавшем заявление;
    • название документа и изложение причин обращения;
    • подробное описание ситуации и действий (бездействий) нотариуса, факт нарушения закона или интересов клиента;
    • требования и пожелания заявителя;
    • список прилагаемых документов, свидетельствующих о наличии нарушения;
    • дата обращения;
    • подпись.

    Образцы жалоб

    При подаче заявления или иска необходимо составить несколько копий, которые можно использовать в качестве доказательства обращения, если первый экземпляр будет утерян. Заявление или иск с жалобой составляются на специальных на бланках по установленному образцу.

    Образец обращения в нотариальную палату:

    Бланк искового заявления в суд:

    Заявление в органы прокуратуры:

    Как пожаловаться на нотариуса

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *