Субъектами трудового права могут быть

Субъекты трудового права — это участники общественных трудовых отношении, регулируемых трудовым законодательством, которые обладают определенными трудовыми правами и обязанностями и имеют возможность реализовывать их.

Для субъектов необходимо наличие трудовой правоспособности и дееспособности, которые объединяются понятием правосубъектность — то есть характеристикой, определяющей право субъекта быть участником отношений:

  • трудовая правоспособность — признаваемая трудовым законодательством способность иметь трудовые права и обязанности;
  • трудовая дееспособность — способность по законодательству своими действиями осуществлять трудовые права и обязанности.

В трудовом праве гражданин обладает единой правосубъектностью, то есть признаваемой трудовым законодательством способностью иметь и осуществлять, реализовывать трудовые права и обязанности и нести ответственность за трудовые правонарушения.

Имея трудовую правосубъектность, лицо может стать субъектом трудового права, то есть участником его правоотношений.

Виды субъектов трудового права

Субъектами трудового права могут быть:

  • физические лица — работники;
  • работодатели — физические или юридические лица;
  • социальные партнеры — объединения работодателей и объединения работников в лице избранных или назначенных представителей;
  • первичная профсоюзная организация или иные уполномоченные работниками выборные представительные органы на производстве;
  • органы занятости населения;
  • органы по разрешению трудовых споров;
  • органы надзора и контроля в сфере труда.

Каждая из этих групп субъектов обладает своим правовым статусом в трудовом праве.

Правовой статус субъекта — это правовая характеристика участника отношений, определяющая его место и роль в данном правоотношении. В содержании правового статуса субъекта выделяют следующее:

  • трудовая правосубъектность;
  • основные трудовые права и обязанности, так как именно набор используемых субъектом прав, обязанностей, свобод и определяет его место в данном правоотношении (статус);
  • юридические гарантии трудовых прав и свобод, основанные на их нормативной закрепленности и возможности применить принудительную силу государства для обеспечения;
  • ответственность самого субъекта за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него трудовых обязанностей.

Работник и работодатель как основные субъекты трудового права

Работники как субъекты трудового права являются не только самой многочисленной и распространенной категорией субъектов трудового права, но еще и одной из сторон трудового отношения. В соответствии со статьей 20 ТК РФ работник — это физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем. Под физическим лицом законодатель понимает гражданина, иностранца и лицо без гражданства.

Физические лица как субъекты трудового права должны обладать фактической способностью к труду, то есть трудовой правосубъектностью. Указанное свойство за физическими лицами признается тогда, когда они становятся способными к самостоятельному систематическому труду.

Работодатели как субъекты трудового права являются вторым основным субъектом трудового права, выступая другой стороной трудовых отношений, предоставляя физическим лицам работу, организуя и оплачивая ее. Согласно части 4 статьи 20 ТК РФ работодатель это:

  • физическое лицо;
  • юридическое лицо (организация);
  • иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

Для того чтобы вступать в трудовые отношения, организация должна обладать трудовой правосубъектностью, содержание которой определяется целями и задачами, поставленными при её создании и закрепленными в её учредительных договорах, уставе и положениях.

Работник — субъект трудового права

Трудовая правосубъектность возникает на основании трудового договора у физических лиц с 16-летнего возраста (ч. 1 ст. 63 ТК РФ). Однако в определенных случаях трудовая правосубъектность может возникнуть и ранее 16 лет. Полная трудовая дееспособность (трудовое совершеннолетие) возникает у физических лиц только с 18 лет.

Трудовую правосубъектность физических лиц характеризует также волевой критерий — состояние волевой способности к труду. Не могут выступать в качестве работников как субъектов трудового права лица, которые вследствие психического расстройства не могут понимать значения своих действий или руководить ими и признаны судом недееспособными. В отдельных случаях не могут быть работниками и ограниченно дееспособные лица.

Ограничение трудовой правосубъектности возможно и на основании статей 44, 47 УК РФ. Ими предусмотрено уголовное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Кроме того, статьями 3.2 и 3.11 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде дисквалификации, которое заключается в лишении физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом.

Трудовое законодательство регулирует также возможности физического лица к определенному виду труда, т. е. возможность вступления лица в трудовые отношения может зависеть от его квалификации и состояния здоровья. В частности трудовое законодательство предъявляет особые требования к работникам деятельность которых непосредственно связана с движением транспортных средств.

Статья 328 ТК РФ обязывает при приеме на работу работников непосредственно связанных с движением транспортных средств, пройти:

  • профессиональный отбор;
  • обязательный предварительный медицинский осмотр;
  • профессиональное обучение.

С момента заключения трудового договора с работодателем у физического лица возникает правовой статус работника.

В статье 21 ТК РФ определены основные права и обязанности работника.

Работник имеет право на:

  • заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
  • предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором;
  • рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором;
  • своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;
  • отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков;
  • полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда;
  • подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
  • объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов;
  • участие в управлении организацией в предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах;
  • ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через своих представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора, соглашений;
  • защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами;
  • разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку, в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
  • возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
  • обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Работник обязан:

  • добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;
  • соблюдать правила внутреннего трудового распорядка;
  • соблюдатьтрудовую дисциплину;
  • выполнять установленные нормы труда;
  • соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;
  • бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников;
  • незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества).

Перечисленные выше права и обязанности относятся ко всем категориям работников.

Примером гарантии трудовых прав служит гарантия права работника на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда, которые установлены статьей 220 ТК РФ. Установлены два вида тветственности работника за трудовое правонарушение:

  • дисциплинарная — статьи 192 — 195 ТК РФ;
  • материальная — статьи 238 — 250 ТК РФ.

Работодатель — субъект трудового права

Трудовая правосубъектность юридического лица (работодателя) возникает с момента его государственной регистрации уполномоченным органом. Именно с этого момента юридическое лицо может осуществлять свои права и нести обязанности в качестве работодателя.

Юридическое лицо прекращает выступать в качестве субъекта трудового права с момента его ликвидации, при реорганизации же его трудовые обязанности и права переходят к другому юридическому лицу в порядке правопреемства.

Кроме юридических лиц в качестве работодателей могут выступать и физические лица. Работодателями — физическими лицами признаются (часть 5 статьи 20 ТК РФ):

  • физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления указанной деятельности (далее — работодатели — индивидуальные предприниматели);
  • физические лица, вступающие в трудовые отношения с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства (далее — работодатели — физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

Заключать трудовые договоры в качестве работодателей имеют право физические лица, достигшие возраста восемнадцати лет, при условии наличия у них гражданской дееспособности в полном объеме, а также лица, не достигшие указанного возраста — со дня приобретения ими гражданской дееспособности в полном объеме.

Физические лица, имеющие самостоятельный доход, достигшие возраста 18 лет, но ограниченные судом в дееспособности, имеют право с письменного согласия попечителей заключать трудовые договоры с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства.

Работодатели — индивидуальные предприниматели, по своему правовому положению, приравнены к работодателям — юридическим лицам. Особенности правового регулирования трудовых договоров, заключаемых работодателями — физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, и работниками, определены в статьях 303, 304, 306, 307 ТК РФ.

Как сказано выше, в случаях, установленных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры. Например, филиал организации — обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, не является юридическим лицом, но может иметь трудовую правосубъектность, будучи наделен создавшим его юридическим лицом правом заключать трудовые договоры и увольнять работников.

Права и обязанности работодателей перечислены в статье 22 ТК РФ.

Работодатель имеет право:

  • заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
  • вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры;
  • поощрять работников за добросовестный эффективный труд;
  • требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка;
  • привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
  • принимать локальные нормативные акты (за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);
  • создавать объединения работодателей в целях представительства и защиты своих интересов и вступать в них;
  • создавать производственный совет (за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) — совещательный орган, образуемый на добровольной основе из числа работников данного работодателя, имеющих, как правило, достижения в труде, для подготовки предложений по совершенствованию производственной деятельности, отдельных производственных процессов, внедрению новой техники и новых технологий, повышению производительности труда и квалификации работников. Полномочия, состав, порядок деятельности производственного совета и его взаимодействия с работодателем устанавливаются локальным нормативным актом. К полномочиям производственного совета не могут относиться вопросы, решение которых в соответствии с федеральными законами отнесено к исключительной компетенции органов управления организации, а также вопросы представительства и защиты социально-трудовых прав и интересов работников, решение которых в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами отнесено к компетенции профессиональных союзов, соответствующих первичных профсоюзных организаций, иных представителей работников. Работодатель обязан информировать производственный совет о результатах рассмотрения предложений, поступивших от производственного совета, и об их реализации;
  • реализовывать права, предоставленные ему законодательством о специальной оценке условий труда.

Работодатель обязан:

  • соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;
  • предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором;
  • обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;
  • обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;
  • обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности;
  • выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами;
  • вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном настоящим Кодексом;
  • предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением;
  • знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью;
  • своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
  • рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов, иных избранных работниками представителей о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, принимать меры по устранению выявленных нарушений и сообщать о принятых мерах указанным органам и представителям;
  • создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией в предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах;
  • обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей;
  • осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами;
  • возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
  • исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

Одним из неотъемлемых элементов любого правового процесса являются субъекты права.

Содержание

Субъекты трудового права: понятие и виды

Определение 1

Субъект трудового права – лицо, выступающее в роли участника отношений, которые регламентируются трудовым законодательством, а также смежных с ними отношений.

Трудовой Кодекс (статья 20) именует субъекты трудового права сторонами и устанавливает базовые положения относительно них. Сторонами всех возникающих трудовых правоотношений становятся работник и работодатель; в отношениях, смежных с трудовыми, стороны – это работники органов, которые представляют интересы и защищают права работников (например, профсоюзные организации).

Определение 2

Работник – это физическое лицо, которое находится в трудовых отношениях с работодателем.

Работодатель есть физическое или юридическое лицо, которое вступает в общественное отношение трудового характера с работником.

Закон наделяет субъектов трудового права определенным правовым статусом, определяющим характер их участия в некотором правоотношении.

Определение 3

Правовым статусом субъекта трудового права является его положение в конкретном трудовом правоотношении, определенное с юридической точки зрения согласно трудовому законодательству.

Сущность правового статуса субъекта трудового права включает в себя несколько составных частей:

  1. Трудовая правосубъектность. Этот элемент содержит в себе утверждение, что любые физические или юридические лица способны стать субъектами общественных отношений трудового характера при соблюдении некоторых параметров (для физического лица – наступление определенного возраста; для юридических лиц – наличие предпосылок организационного характера относительно потенциальных работников и пр.) и при совершении установленных действий стать обладателями соответствующих характеру правоотношения прав и обязанностей. Правосубъектность в трудовых отношениях, как и в любой другой сфере права, состоит из правоспособности и дееспособности.

Определение 4

Правоспособностью называют способность иметь права и нести обязанности.

Дееспособность предполагает возможность при совершении определенных действий приобрести и реализовать (исполнить) соответствующие правоотношению права и обязанности.

Фактически физическое лицо можно называть субъектом трудового права уже в тот момент, когда он, стремясь найти работу, становится участником правоотношения с органами службы занятости относительно вопроса его трудоустройства. Правовой же статус в качестве работника это лицо приобретает только после заключения трудового договора, а, соответственно, наступления момента возникновения правоотношения трудового характера.

  1. Базовые права и обязанности.
  2. Гарантии прав и обязанностей.
  3. Ответственность за правонарушения трудового характера, закрепленная нормами закона.

Содержание правового статуса работника как субъекта трудового права

Трудовая правосубъектность

Трудовой Кодекс (ст.2 и ст.21) определяет базовые права и обязанности работников. Работник, как одна из сторон возникшего общественного отношения трудового характера, приобретает определенную правосубъектность.

Замечание 1

Необходимо отметить, что содержание правосубъектности в трудовых правоотношениях, точнее – сочетание ее элементов (право- и дееспособности) имеет свои отличительные черты, которые хорошо прослеживаются в сравнении с содержанием правосубъектности в гражданском праве.

В рамках гражданского права гражданин, обладающий правоспособностью, совсем не обязательно владеет и дееспособностью: правоспособность с точки зрения гражданского права автоматически наступает с момента рождения лица и может прекратиться только с его смертью (ГК, ст. 17). В свою очередь, дееспособность в гражданском праве приобретается лицом лишь в момент достижения совершеннолетнего возраста (ГК, ст.21). При этом совершеннолетний гражданин в определенных обстоятельствах может быть признан недееспособным в судебном порядке, но, тем не менее, продолжать обладать правоспособностью, реализуя права не самостоятельно, а посредством представителей.

В трудовом же праве правоспособность и дееспособность совпадают по субъектам, стороннее представительство здесь невозможно. Работник реализует права и исполняет обязанности только лично на основе принципа «кто является трудоспособным, тот и дееспособен». В общем случае гражданин становится обладателем трудовых прав и обязанностей только по достижении возраста трудового совершеннолетия (16 лет), при этом закон предусматривает и частные случаи, когда трудовой договор может заключаться с лицами младше 16 лет (ТК, ст.63).

Правоспособность в трудовом праве продолжается до момента смерти гражданина: он вправе работать в любом возрастном периоде. Исключение составляют установленные законом виды работ, подразумевающие предельный возраст их исполнителя.

Пример 1

Примером указанного возрастного ограничения может быть замещение руководящих должностей высших учебных заведений (ректоров, проректоров, руководителей филиалов): на таких должностях могут работать лица не старше 65 лет в независимости от момента заключения трудового договора (ТК, ст.332).

Трудовая правосубъектность работников имеет помимо возрастной и волевую характеристику, а именно – наличие у гражданина волевой способности к трудовой и/или предпринимательской деятельности. В случае, когда в судебном порядке гражданин признан недееспособным, он не может выступать в качестве субъекта трудового права.

Статусные права и обязанности работников

Выше было указано, что одним из базовых элементов правового статуса субъекта трудовых правоотношений (в данном случае – работника) является приобретение прав и обязанностей, также именуемых статусными. Безусловно, это неотъемлемая и значимая трудовая категория.

Трудовые права работника устанавливаются в ряде международных и государственных правовых актов, таких как: Всеобщая декларация прав человека, Конституция Российской Федерации и пр. Исчерпывающий список прав и обязанностей работника как субъекта трудового правоотношения приведен в трудовом Кодексе Российской Федерации (ст.21).

Перечень статусных прав работников включает в себя права на:

  • отсутствие дискриминации по какому-либо признаку, равенство возможностей относительно продвижения по работе с учетом параметров трудовой деятельности (стаж, квалификация и пр.);
  • профессиональную подготовку и переподготовку, повышение квалификационного уровня;
  • создание объединений, имеющих целью защищать права и интересы работников;
  • участие в управлении предприятием в законном порядке;
  • регулирование трудовых отношений государственными и договорными нормами в совокупности;
  • социальное партнерство, а именно – участие во взаимоотношениях между самим работниками (их представителями), работодателями (или их представителями), государственными органами с целью достижения баланса и согласованности в вопросах регулирования трудовых отношений с учетом интересов всех сторон.

Перечень трудовых обязанностей работника включает в себя обязательства:

  • надлежащим добросовестным образом выполнять трудовые обязанности, определенные положениями трудового договора;
  • следовать внутренним правилам трудового распорядка;
  • следовать нормам трудовой дисциплины;
  • обеспечивать выполнение установленных норм труда;
  • исполнять требования относительно охраны и безопасности труда;
  • аккуратно и внимательно обращаться с имуществом работодателя и, в некоторых случаях, третьих лиц, а также других сотрудников;
  • уведомлять без промедлений работодателя, если обнаружен факт возникновения обстоятельств, создающих угрозу для жизни или здоровья людей, сохранности их имущества и имущества работодателя и, в некоторых случаях, третьих лиц.

С юридической точки зрения в рамках, определенных указанными правами и обязанностями, работник имеет возможность совершать действия, требовать, использовать блага, удовлетворять интересы, потребности иных субъектов.

Гарантии прав и обязанностей работника

Статья 164 ТК дает определение понятию гарантий.

Определение 5

В качестве гарантий выступают методы, средства, условия, дающие возможность обеспечить реализацию прав работниками относительно социально-трудовых отношений.

Трудовой Кодекс по вопросу охраны трудовых прав граждан содержит следующие нормы, подлежащие применению при заключении договоров трудового характера:

  • работодатель не имеет права требовать исполнения работ, не предусмотренных конкретным трудовым договором (ТК, ст.60);
  • работодатель не имеет права перевести работника на другую работу в отсутствие письменного согласия последнего (ТК, ст.72);
  • работодатель обязан соблюдать установленные законом ограничения относительно увольнения по инициативе работодателя (ТК, ст.81, 82, 371, 372);
  • работодатель обязан определять индивидуальный график работы (неполные рабочий день или неделя) относительно установленных законом категорий работников (ТК, ст.93);
  • работодатель не вправе требовать выход на работу в выходные и нерабочие праздничные дни (ТК, ст.113);
  • обязательное соблюдение очередности выхода работников в ежегодный оплачиваемый отпуск (ТК, ст.123);
  • размер заработной платы не может быть ниже установленного минимального размера (ТК, ст.133);
  • — работодатель обязан соблюдать ограничения относительно удержания из заработной платы (ТК, ст.137) и пр.

Законодательство также содержит нормы, содержащие в себе право работников осуществлять обращения в органы, чья деятельность связана с рассмотрением трудовых споров, а также в иные органы с целью защитить и восстановить нарушенные права.

Ответственность за трудовые правонарушения

Развитие экономики в РФ предполагает как полноценное обеспечение правами работников и качественную реализацию ими своих обязанностей, так и повышение уровня их ответственности за исполнение возложенных обязательств. Согласно законодательству это может быть ответственность:

  • дисциплинарного и материального характера (ТК, ст.54, 55, 142, 191, 192, 195 и пр.);
  • административного характера (КоАП, ст.5.27-5.34, 5.42);
  • уголовного характера (УК, ст.143, 145, 145.1).

Кто является субъектом трудового права, виды и что относится к трудовой правосубъектности? – об этом вы и многом другом сможете узнать, просто прочитав нашу статью.

Право на труд – одно из гарантированных Конституцией России прав человека и гражданина РФ. Реально осуществить это право жители нашей страны могут разными способами, большая часть из них относится к наемной рабочей силе. Работодатели входят во вторую по количественному составу группу субъектов трудового права. Профессиональный союз, как важный и нужный посредник в трудовых взаимоотношениях, также относится к субъектам трудового права.

Субъекты трудового права – это участники регулируемых нормативно-правовыми актами трудовых правоотношений. Они обладают соответствующими правами и обязанностями.

К ним относятся:

  • работники (граждане, обладающие трудовой правосубъектностью);
  • работодатели (юридические лица и пр.);
  • профессиональные союзы;
  • государственные органы, уполномоченные рассматривать и разрешать трудовые споры;
  • государственные органы, контролирующие соблюдение трудового законодательства;
  • служба занятости;
  • безработные трудоспособные граждане.

Виды субъектов

Перечисленные субъекты можно сгруппировать по видам:

  • Основные: работник и работодатель.
  • Производные. В эту группу входят все остальные участники трудовых отношений.

В зависимости от характера прав и обязанностей, участников рассматриваемых правоотношений можно сгруппировать на общие и специальные. Участника, у которого имеются сразу специальные и общие права и обязанности, называют специальным субъектом трудового права. К примеру, этим участником может быть несовершеннолетний гражданин или беременная женщина: эти категории людей наряду с основными обладают дополнительными, специальными правами и льготами.

Таким образом, круг трудовых правоотношений имеет в себе довольно много участников, каждый из которых имеет свой правовой статус.

Правовой статус субъекта трудового права – это место участника в трудовых правоотношениях. Он включает в себя:

  • правосубъектность;
  • вытекающие из закона совокупность его прав и обязанностей;
  • гарантии осуществления статусных прав и обязанностей;
  • ответственность, которую несет каждая сторона за нарушение своих обязанностей.

Что относится к трудовой правосубъектности

Трудовая правосубъектность состоит из:

  • правоспособности (т. е. наличие права вступать в трудовые отношения);
  • дееспособности (умение лица личными действиями производить рассматриваемые права и обязанности);
  • деликтоспособности (возможность лица нести ответственность за свои трудовые правоотношения).

Трудовая правосубъектность должны быть у каждого из участников трудовых правоотношений, поскольку это есть предпосылка для появления искомых отношений.

Правосубъектность организаций выражается через их компетенцию.

Компетенция – это все права и обязанности, полномочия юридических лиц, которые предоставляются на законодательном уровне для возможности реализации ими своих задач.

Далее будут рассмотрены некоторые субъекты трудовых правоотношений.

Гражданин (работник)

Следует уточнить, что правовой статус гражданина это одно, а правовой статус работника – это совсем другое. Оформляя трудовое соглашение, у физического лица к его статусу гражданина присоединяется еще и правовой статус работника.
Общие права и обязанности есть у всех сотрудников. Специальными же правами обладают отдельные категории граждан.

В ст. 21 Трудового кодекса определены основные права и обязанности сотрудника.

Работник вправе:

  1. Заключать, изменять и расторгать трудовое соглашение.
  2. Иметь рабочее место, организованное по всем правилам ГОСТа труда, рабочие материалы и другие средства для работы.
  3. Своевременно и полно получать обусловленную заработную плату.
  4. Отдыхать.
  5. Проходить профессиональную переподготовку и повышать свою квалификацию.
  6. Защищать свои трудовые интересы не запрещенными законом способами, в т.ч. путем проведения забастовок.
  7. В случае получения вреда здоровью во время трудовой деятельности, требовать компенсацию.

Работник обязан:

  1. Соблюдать правила внутреннего порядка в организации, где он работает, а также технику безопасности во время самой работы.
  2. Бережно относиться к чужому имуществу.
  3. Выполнять свои прямые трудовые обязанности добросовестно.
  4. В случае возникновения чрезвычайной ситуации, сообщить об этом работодателю.

Законодатель, в целях охраны трудовых прав граждан, ввел следующие нормы:

  • запрет на требование выполнение работы, прямо не указанной в подписанном трудовом соглашении;
  • перевести на другую работу работодатель может, только если работник дал письменное согласие;
  • работодатель не может уволить работника по причинам, указанным в ст. 81-82, 371-372 ТК РФ;
  • некоторым категориям граждан работодатель должен установить сокращенный рабочий день или неделю;
  • запрет на принуждение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни;
  • установление минимальной суммы зарплаты;
  • предоставление ежегодных отпусков и др.

Работодатель

Работодатель — физическое либо юридическое лицо (организация), а также государство, подписавшие трудовое соглашение с наемным работником и организовывающее ему условия для трудовой деятельности.

Работодателем могут быть следующие физические лица:

  • индивидуальный предприниматель;
  • нотариус;
  • адвокат, работающий в адвокатском кабинете;
  • лица, нанимающие работников для помощи в ведении домашнего хозяйства.

Таким работодателем может быть только совершеннолетнее дееспособное лицо.

Работодатель – юридическое лицо – это организация, имеющее обособленное имуществом, которым она отвечает по своим обязательствам, имеющее законное право нанимать работников для производства продукции, оказания услуг или другой трудовой деятельности.

В отличие от юридического лица – физическое по своим обязательствам отвечает личным имуществом.

Юридическое лицо – работодатель может иметь любую организационно-правовую форму, вид деятельности, но, самое главное, организация должна обладать трудовой правоспособностью.

Работодателем может выступать также государство в лице своих органов.

Права работодателя:

  1. Подписывать и расторгать трудовые договоры с работниками;
  2. Устанавливать правила внутреннего распорядка, организации работы коллектива путем издания локальных нормативных актов;
  3. Требовать от работников выполнения установленных договором обязанностей, сохранности имущества;
  4. Привлекать работников к дисциплинарной и иной ответственности в соответствии с законодательством РФ;
  5. Защищать свои интересы в судебном порядке.

Работодатель обязан:

  1. Соблюдать трудовое законодательство РФ, обязанности, прописанные в трудовом соглашении с работниками.
  2. Предоставлять работникам работу, рабочее место, соответствующее требованиям ГОСТа, обеспечивать работников материалами и средствами для осуществления ими трудовой деятельности.
  3. В случае получения соответствующего уведомления – вступать в переговоры с представителями работников.
  4. Своевременно выполнять предписания надзорных и контролирующих органов, оплачивать наложенные штрафы за нарушение трудовых нормативных актов.
  5. Выплачивать работникам заработную оплату в размерах и сроках, указанных в трудовом договоре.
  6. Перечислять взносы в ФСС и другие обязательные по закону платежи в размерах, установленных действующим законодательством.
  7. Для организации нормальной работы принимать локальные нормативные акты.

Профсоюз как субъект трудового права

Профсоюз – это добровольное объединение граждан, создаваемое для защиты их трудовых интересов.

С момента своей уведомительной регистрации в Министерстве юстиции профсоюз становится субъектом трудового права.
Законом определен правовой статус профсоюзов, направление их работы, функции, права, а также гарантии реализации всех указанных прав.

Права профсоюзов:

  1. На всех уровнях правового регулирования выступать и защищать в интересах работников.
  2. Содействовать в трудоустройстве и занятости населения.
  3. Принимать участие в коллективных переговорах, подписывать коллективные договоры.
  4. Контролировать соблюдение трудового законодательства, вплоть до требования увольнения должностных лиц за его нарушение.
  5. Принимать участие в поощрении работников: решают вопрос распределения жилья, занесения имени в книгу почета и пр.
  6. Управлять санаториями, спортивными базами, клубами, домами отдыха и прочими культурно-массовыми заведениями.
  7. Иметь свою профсоюзную собственность.
  8. Сотрудничать с профессиональными союзами других стран, вступать в международные организации.

Особенность этого участника трудового права заключается в том, что законом юридические обязанности на него не возлагаются.

Безработные граждане

К безработным относятся трудоспособные граждане, обладающие следующими признаками:

  • не имеющие официального места работы;
  • зафиксированные в службе занятости;
  • находятся в поисках работы и хотят приступить к ней.

Статус безработного гражданин приобретает на основании решения соответствующих органов.

Безработными не могут признаваться лица:

  1. Младше 16 лет.
  2. Пенсионеры, получающие пенсию по старости.
  3. Отказавшиеся от двух вариантов предлагаемой службой занятости работы.
  4. Лишенные свободы, направленные на исправительные работы по решению суда.
  5. Предоставившие ложные документы об отсутствии работы и заработка.

>Субъекты трудового права

Понятие и виды субъектов трудового права. Правовой статус субъекта

В теории права под субъектом правоотношений (права) принято понимать физическое или юридическое лицо, имеющее субъективные права и юридические обязанности.

Субъекты трудового права — это участники общественных отношении, регулируемых трудовым законодательством, которые обладают определенными трудовыми правами и обязанностями и имеют возможность реализовывать их.

Для субъектов необходимо наличие трудовой правоспособности и дееспособности, которые объединяются понятием правосубъектность — т. е. характеристикой, определяющей право субъекта быть участником отношений:

  • трудовая правоспособность — признаваемая трудовым законодательством способность иметь трудовые права и обязанности;
  • трудовая дееспособность — способность по законодательству своими действиями осуществлять трудовые права и обязанности.

В трудовом праве (в отличие от гражданского права) гражданин обладает единой правосубъектностью, т. е. признаваемой трудовым законодательством способностью иметь и осуществлять, реализовывать трудовые права и обязанности и нести ответственность за трудовые правонарушения. Все эти три элемента возникают одновременно. Обладая трудовой правосубъектностью, лиио может стать субъектом трудового права, т. е. участником его правоотношений.

Применительно к организациям, учреждениям и предприятиям правосубъектность находит выражение также в их компетенции.

Компетенция — совокупность прав и обязанностей, полномочий предприятий, учреждений и организаций, предоставленных им законодательством с целью обеспечения осуществления возложенных на них функций.

Виды субъектов трудового права

Субъектами трудового права могут быть:

  • физические лица — работники;
  • работодатели — физические или юридические лица;
  • социальные партнеры — объединения работодателей и объединения работников в лице избранных (назначенных) представителей;
  • первичная профсоюзная организация или иные уполномоченные работниками выборные представительные органы на производстве;
  • органы занятости населения;
  • органы по разрешению трудовых споров;
  • органы надзора и контроля в сфере труда.

Каждая из этих групп субъектов обладает своим специфичным правовым статусом в трудовом праве.

Правовой статус субъекта — это правовая характеристика участника отношений, определяющая его место и роль в данном правоотношении. В содержании правового статуса субъекта можно выделить следующие элементы:

  • трудовая правосубъектность;
  • основные (статутные) трудовые права и обязанности, так как именно набор используемых субъектом прав, обязанностей, свобод и определяет его место в данном правоотношении (статус);
  • юридические гарантии трудовых прав и свобод, основанные на их нормативной закрепленности и возможности применить принудительную силу государства для обеспечения;
  • ответственность самого субъекта за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него трудовых обязанностей.

Работник и работодатель как основные субъекты трудового права

Прежде всего, следует провести различие между правовым статусом гражданина и правовым статусом работника, т. е. когда гражданин уже стал работником конкретного производства.

Правовой статус гражданина как субъекта правоотношений единый для всех граждан. Но для отдельных граждан он имеет свои особенности в юридических гарантиях основных трудовых прав. К ним относятся инвалиды, несовершеннолетние и другие категории, о которых государство проявляет дополнительную заботу, в связи с чем в регионах разрабатываются специальные программы по их трудоустройству.

У гражданина полная трудовая правоспособность, как правило, возникаете 16 лет (кроме государственной и правоохранительной службы). А для подготовки молодежи к производственному труду, в свободное от учебы время, на легких работах и с согласия родителей возможно трудоустройство с 14 лет. В творческой сфере (театр, кино, телевидение и т. п.) возраст может быть еще меньше, но в этом случае отношения оформляются с участием законных представителей.

При возникновении трудовой правосубъектности граждан учитывается и состояние их волевой способности. Психически больной, находящийся под опекой, не обладает способностью отвечать за свои действия, а следовательно, не обладает и правосубъектностью.

Кроме общей правосубъектности существует и специальная, т. е. конкретные возможности гражданина к тому или иному труду по определенной специальности, должности, квалификации (наличие у него профессии), а также нередко важным является состояние его здоровья.

Основные статуcные трудовые права гражданина закреплены в ст. 37 Конституции РФ и распространяются на граждан России. В отношении иностранцев (как субъектов трудового права) существует ряд изъятий. Например, запрет занимать должности федеральных государственных служащих. Вопросы привлечения и использования иностранной рабочей силы в РФ регулируются специальными законодательными актами.

Наделяя граждан трудовой правосубъектностью, государство допускает ее ограничение лишь в случаях, прямо предусмотренных законом. Так, например, суд может лишить гражданина на срок до 5 лет в случае совершения им преступления права занимать те или иные государственные или выборные должности или заниматься определенной деятельностью. Бессрочное лишение граждан трудовой правосубъектности недопустимо.

С момента заключения трудового договора с конкретным работодателем у гражданина возникает правовой статус работника, который сливается с правовым статусом гражданина. Он имеет свои разновидности в зависимости от видов их трудовых договоров (видов их трудовых правоотношений).

Общие статутные права и обязанности относятся ко всем работникам. Содержание специального правового статуса работника, включающего основные права и обязанности по той или иной должности, профессии или специальности, определяется соответствующими нормативными актами.

Статья 21 Трудового кодекса определяет основные права и обязанности работника.

Работник имеет право:

  • на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены законодательством;
  • предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором;
  • рабочее место, соответствующее условиям, предусмотренным государственными стандартами организации и безопасности труда;
  • своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;
  • отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени;
  • полную достоверную информацию об условиях груда и требованиях охраны труда на рабочем месте;
  • профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации;
  • объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов;
  • защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами;
  • разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку;
  • возмещение вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;
  • обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами, и другие, предусмотренные законодательством.

Работник обязан:

  • добросовестно исполнять свою трудовую функцию;
  • соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации и трудовую дисциплину;
  • выполнять установленные нормы труда;
  • соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;
  • бережно относиться к имуществу работодателя и других работников;
  • незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя, и другие предусмотренные законодательством.

Другой стороной трудовых отношений является работодатель.

Работодатель — физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, установленных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

Права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются: физическим лицом, являющимся работодателем; органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами в порядке, установленном законами, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами.

Как уже отмечалось, в качестве работодателя может выступать физическое или юридическое лицо.

Возможность выступления физического лица в качестве работодателя объясняется в условиях перехода к рыночной экономике тем, что гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (ч. 1 ст. 23 ГК).

Такой гражданин отвечает по своим обязательствам (в том числе перед работниками) всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание (ч. 1 ст. 24 ГК) При этом несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть согласно ст. 27 ГК объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Таким образом, физическое лицо вправе заключать в качестве работодателя индивидуальные трудовые договоры:

  • для удовлетворения своих личных потребностей (гл. 48 ТК РФ);
  • для извлечения прибыли, если физическое лицо зарегистрировано в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии со ст. 50 ГК РФ юридическими лицами могут быть организации, как коммерческие, так и некоммерческие. С момента государственной регистрации юридическое лицо считается созданным, т. е. обладает трудовой правосубъектностью юридического лица. Государственная регистрация юридического лица в соответствии со ст. 51 ГК РФ осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц» от 08.08.2001 г.

В трудовом законодательстве выделяются также работодатели — физические лица. Особенности регулирования труда работников, работающих у работодателей — физических лиц, предусмотрены в гл. 48 Трудового кодекса Российской Федерации.

В трудовом законодательстве до 2006 г. не проводилось различия между физическими лицами — индивидуальными предпринимателями, которые могут заключать трудовые договоры. В настоящее время правовое положение работодателя физического лица — предпринимателя практически полностью уравнено со статусом работодателя — юридического лица.

Однако Трудовой кодекс не решает вопроса о возрасте физического липа, по достижении которого он вправе выступать в качестве работодателя.

Поскольку физическое лицо, достигшие 14-летнего возраста, вправе самостоятельно распоряжаться своим заработком и иными доходами, оно вправе заключать в качестве работодателя индивидуальные трудовые договоры для удовлетворения своих личных потребностей.

Иначе следует решать вопрос о праве физического лица заключать в качестве работодателя индивидуальные трудовые договоры для извлечения прибыли. Таким правом может обладать лишь гражданин, достигший 18-летнего возраста и зарегистрированный в качестве предпринимателей

Сказанное логически вытекает из особенностей правового положения указанных лиц, предусмотренных Гражданским кодексом РФ.

Согласно ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Юридическое лицо может быть ограничено в правах лишь в случаях и в порядке, предусмотренных законом (ч. 2 ст. 49 ГК РФ).

Правоспособность юридического лица возникает вдень его регистрации и прекращается в момент завершения его ликвидации (ст. 49, 51, 63 ГК РФ).

Порядок назначения или избрания органов юридического лица определяется законом и учредительными документами. Особенности правового регулирования труда руководителя организации и членов ее коллегиального исполнительного органа предусмотрены в главе 43 ТК РФ.

Но следует помнить, что в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 19.05.1995 г. «Об общественных объединениях» профсоюзы могут действовать без государственной регистрации, без приобретения статуса юридического липа.

Согласно ст. 55 ГК РФ участниками правовых отношений могут быть представительства и филиалы организаций.

Представительство — обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту.

Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.

Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом от создавших их юридических лиц и действуют на основании утвержденных им положений. Руководители таких подразделений назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности. Представительства и филиалы должны быть указаны в учредительных документах создавшего их юридического лица.

Сказанное позволяет сделать вывод о том, что филиалы и представительства фактически выступают в качестве стороны трудовых отношений при одновременном наличии следующих условий.

  • Названные структурные подразделения указаны в учредительных документах создавшего их юридического лица.
  • Юридическое лицо предоставило право руководителям этих подразделений принимать и увольнять работников.

В связи с этим следует подчеркнуть, что согласно ст. 81 ТК РФ в случае прекращения деятельности филиала, представительства, расположенных в другой местности, расторжение трудовых договоров с работниками этих структурных подразделений производится по правилам, предусмотренным для случаев ликвидации организации.

Вместе с тем в случае нехватки у филиала, представительства средств на выплат}’ работникам заработной платы и создания им соответствующих условий труда юридическое лицо должно нести дополнительную ответственность, что вытекает из ч. 1 ст. 56 ГК РФ. что зафиксировано в Трудовом кодексе, так же как и ответственность физического лица по завершении им предпринимательской деятельности.

В настоящее время по обязательствам учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), вытекающим из трудовых отношений, что актуально для государственных и муниципальных предприятий, учредитель несет дополнительную ответственность (ст. 20 ТК РФ).

Более того, организация — юридическое лицо в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, несет ответственность за другое юридическое лицо. Так, согласно ст. 105 ГК РФ основное общество (товарищество), которое имеет право давать дочернему обществу обязательное для него указание, отвечает солидарно (т. е. совместно) с дочерним обществом по сделкам, заключенным последним во исполнение таких указаний.

Хозяйственное общество признается дочерним, если другое (основное) хозяйственное общество или товарищество в силу преобладающего участия в его уставном капитале, либо в соответствии с заключенным между ними договором, либо иным образом имеет возможность влиять на решения, принимаемые таким обществом.

Статья 20 ТК предусматривает, что права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются: а) физическим лицом, являющимся работодателем; б) органами управления юридического лица или уполномоченными ими лицами в порядке, установленном законами, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами.

Из сказанного следует, что работодатель — физическое лицо само осуществляет свои права и обязанности в трудовых отношениях и несет за их осуществление самостоятельную ответственность.

Что же касается юридического лица, то оно для реализации своих прав и обязанностей вправе создать специальные органы или назначить из числа своих руководящих работников уполномоченных для ЭТОГО ЛИЦ.

По общему правилу (ст. 273 ТК РФ) функции организации осуществляются ее руководителем — физическим лицом, которое в соответствии с законом или учредительными документами организации руководит ею, в том числе единолично.

Руководитель организации вправе передать исполнение своих отдельных прав и обязанностей другим работникам (путем издания соответствующего приказа), однако это не освобождает его от ответственности за соблюдение трудового законодательства в данной организации.

Как правило, в трудовых договорах с руководителем организации закрепляется, что руководитель является единоличным исполнительным органом предприятия, действует на основе единоначалия, самостоятельно решает все вопросы деятельности предприятия, за исключением вопросов, отнесенных законодательством Российской Федерации к ведению иных органов, организует работу, действует без доверенности от имени организации, представляет ее интересы, заключает договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности, совершает иные юридические действия, открывает в банках расчетные и другие счета, утверждает штатное расписание, применяет к работникам организации меры дисциплинарного взыскания и поощрения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, делегирует свои права заместителям, распределяет между ними обязанности, в пределах своей компетенции издает приказы, распоряжения и дает указания, обязательные для всех работников организации, утверждает положения о представительствах и филиалах, уставы дочерних организаций (т. е. фактически осуществляет функции работодателя), поэтому ответственность для работодателя наступает независимо от того, согласовывал ли свои действия руководитель или нет.

Руководитель организации определяет в соответствии с законодательством Российской Федерации состав и объем сведений, составляющих коммерческую тайну организации, а также порядок ее защиты, готовит мотивированные предложения об изменении размера уставного фонда организации.

Говоря о правовом регулировании деятельности работодателя, следует отметить, что нормативная база того регулирования достаточно обширна.

Исполнительный орган некоммерческой организации может быть коллегиальным и (или) единоличным. Он осуществляет текущее руководство деятельностью некоммерческой организации и подотчетен высшему органу управления некоммерческой организацией (ст. 30 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7 «О некоммерческих организациях»).

И этот перечень можно продлевать достаточно долго, так как видов деятельности и предприятий много. Но правовое положение не ограничивается только этим. Оно также определяется отношением работодателя с другими субъектами в сфере труда и правами и обязанностями, которые несет работодатель.

Основные права и обязанности работодателя перечислены в ст. 22 Трудового кодекса, и все их можно разделить на несколько групп.

1. Права, связанные с трудовым договором. Одним из основных прав работодателя является право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами.

2. Права в сфере социального партнерства. К числу основных прав работодателя относится право вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры. Так, работодатель имеет право выступать инициатором коллективных переговоров. В этом случае представитель работников обязан вступить в переговоры в семидневный срок. Широкие права у работодателя и на стадии заключения коллективного договора, ибо он подписывается сторонами (ст. 43 ТК РФ).

К другим правам этой области относится право создавать объединения работодателей в целях представительства и защиты своих интересов и вступать в них. Здесь широкий спектр прав работодателя. Например, ведение коллективных переговоров по поводу подготовки и реализации законов и иных нормативных правовых актов; осуществление контроля за ходом выполнения коллективных договоров и соглашений, осуществления содействия разрешению коллективных трудовых споров и др.

3. Дисциплинарные права. Работодатель имеет право требовать от работников добросовестного исполнения ими своих трудовых обязанностей, соблюдая правила внутреннего трудового распорядка организации, бережного отношения к имуществу работодателя.

Работодатель имеет право поощрять работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности, а нарушителей трудовой дисциплины привлекать к дисциплинарной и материальной ответственности.

4. Нормотворческие права. Одно из важных прав работодателя — принимать локальные нормативные акты в пределах своей компетенции. Они являются обязательными для работников организации. Например, правила внутреннего трудового распорядка, положение о премировании и др.

5. Обязанности, вытекающие из трудовых отношении с работником. (Напрямую связаны с правами работника, указанными выше.)

Работодатель обязан соблюдать законы, иные нормативные правовые акты, регулирующие трудовые отношения, предоставлять всем работникам работу, обусловленную трудовым договором, своевременно и в полном объеме оплачивать труд работников и пр.

Особо следует отметить, что работодатель обязан обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности. Закрепление такой обязанности обеспечивает создание прежде всего справедливой системы оплаты труда. Этот принцип соответствует международным стандартам в области заработной платы.

6. Обязанности, связанные с контролем за деятельностью и ответственностью за причиненный ущерб.

Работодатель обязан рассматривать представления соответствующих органов, в том числе избранных работниками представителей о выявленных нарушениях законов и иных актов, содержащих нормы трудового законодательства, принимать меры по их устранению и обязательно сообщать о прямых мерах соответствующим органам и представителям.

Работодатель обязан возместить ущерб, причиненный работнику в связи с исполнением им своих трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред, причиненный работнику неправомерным действием или бездействием работодателя.

Работодатель отвечает за ущерб, причиненный работником третьим лицам при исполнении своих трудовых обязанностей (ст. 1068 ГК РФ). Данная ответственность работодателя основана на недостаточном контроле со стороны работодателя за деятельностью его работников.

7. Обязанности по социальному страхованию. Работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работника в порядке, установленном федеральным законом. Работодатель является страхователем, а страхователь — это организация любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы (обязательные платежи).

Общие обязанности страхователя определены Федеральным законом «Об основах обязательного социального страхования»1, а также иными специальными законами. Главная обязанность страхователя — встать на соответствующий учет и уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы.


Трудовой договор: понятие, субъекты, содержание.

Трудовой договор — соглашение между работником и предприятием, учреждением, организацией, по которому работник обязуется выполнять работу по определенной специально­сти, квалификации или должности с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а организация обязуется выплачивать трудящемуся з/плату и обеспе­чивать условия труда, предусмотренные законодательством о тру­де, коллективным договором и соглашением сторон.

Трудовой договор является одним из главных оснований воз­никновения трудовых отношений между работодателем и работ­ником. Только с заключением трудового договора гражданин становится членом трудового коллектива и подчиняется его внутреннему трудовому распорядку.

Трудовые договоры могут заключаться:

1) на неопределенный срок (в трудовом договоре не оговорен срок его действия);

2) на срок не более 5 лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен ТК РФ и иными федеральными законами.

Срочный трудовой договор заключается в случаях, когда тру­довые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее вы­полнения. Срочный трудовой договор может заключаться по инициати­ве работодателя либо работника: для замены временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы; на время выполнения временных (до 2 месяцев) работ, а также сезонных работ, когда в силу природных условий работа мо­жет производиться только в течение определенного периода времени (сезона).

Содержание трудового договора — совокупность условий, определяемых взаимными обязательствами сторон. Виды условий трудового договора:

1) Субъекты договора:

а) работодатель — предприятие любой формы собственнос­ти, учреждение, организация, отдельные граждане;

б) работник — с лицами, достигшими 16 лет. С согласия одного из родителей и органа опеки и попечительства труд. договор м.б. заключен с учащимся, достигшим 14 лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и не нарушающего процесса обучения. В организациях кинемотографии, театрах и концертных организациях, цирках допускается с согласия одного из родителей и органа опеки и попечительства заключение труд. дог. с лицами, не достигшими 14 лет, для участия в создании и (или) исполнении произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию.

2) Условия, вырабатываемые соглашением сторон:

а) необходимые — вырабатываемые соглашением сторон, должны обязательно быть согласованы сто­ронами и отражены в трудовом договоре. Отсутствие соглашения по этим условиям делает несостоявшимся сам договор. Относятся: место работы; трудовая функция; дата начала работы; режим рабочего времени; обязанности работодателя; условия оплаты. Также в договоре обязательно должно присутствовать согла­шение о самом факте поступления — приеме на работу, т.е. дока­зательство взаимного волеизъявления сторон. В трудовом договоре указываются: фамилия, имя, отчество ра­ботника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя — физического лица), заключивших трудовой договор. Существенными условиями договора являются: место работы (с указанием структурного подразделения); дата начала работы; наименование должности, специальности, профессии с указа­нием квалификации в соответствии со штатным расписанием организации или конкретная трудовая функция; права и обязанности работника; права и обязанности работодателя; характеристики условий труда, компенсации и льготы рейсникам за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условие; режим труда и отдыха (если он в отношении данного работни­ка отличается от общих правил, установленных в организации); условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или должностного оклада работника, доплаты, надбавки и поощ­рительные выплаты); виды и условия социального страхования, непосредственно связанные с трудовой деятельностью.

б) дополнительные (факультативные): условия об испытании, о неразглашении охраняемой законом тайны (государ­ственной, служебной, коммерческой и иной), об обязанности работника отработать после обучения не менее установленного договором срока, если обучение производилось за счет средств работодателя, а также иные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с ТК РФ, законами и иными нормативны­ми правовыми актами, коллективным договором, соглашениями.

Условия трудового договора могут быть изменены только по соглашению сторон и только в письменной форме. В случае заключения срочного трудового договора в нем ука­зываются срок его действия и обстоятельство (причина), послужив­шее основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами.

Субъекты трудового права

В результате изучения материалов данной главы обучающийся должен:

знать

  • • нормы ТК РФ и иных федеральных законов, определяющих правовое положение субъектов трудового права;
  • • виды, статутные права и обязанности субъектов трудового права;
  • • основные гарантии, которые предоставляются субъектам трудового нрава в сфере трудовых отношений;
  • • реальные возможности работодателя и представителей работников по установлению условий труда, управлению социально-трудовыми процессами, защите своих прав и законных интересов;

уметь

  • • анализировать правовые нормы, устанавливающие основные права и обязанности работодателя, работника;
  • • определять, какие правоприменительные действия может осуществлять работодатель и какие требования к работодателю может предъявить работник;

владеть навыками

  • • решения вопросов о том, какая организация и какое физическое лицо может выступать в качестве работодателя, кому предоставлены права по заключению трудовых договоров с работниками;
  • • применения полученных знаний к решению конкретных профессиональных задач.

Понятие и виды субъектов трудового права

Субъектами трудового права признаются участники общественных отношений, составляющих предмет трудового нрава.

Равно как трудовое отношение составляет ядро предмета трудового права, работник и работодатель являются основными его субъектами.

Работником признается физическое лицо, вступившее в трудовое отношение с работодателем, т.е. заключившее трудовой договор. В качестве работника может выступать любой гражданин Российской Федерации, лицо без гражданства, иностранец, достигшие 16-летнего возраста и обладающие способностью к труду. Возможно заключение трудового договора лицом, достигшим 15-летнего возраста, если к этому времени подросток получил основное общее образование, досрочно отчислен из учреждения образования (ст. 61 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации») или продолжает обучение в форме, не препятствующей трудовой деятельности (например, в экстернате). В некоторых случаях допускается заключение трудового договора с детьми моложе 15 лет.

Работодателем в соответствии со ст. 20 ТК РФ является физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовое отношение с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, работодателем может выступать иной субъект, например, общественная организация, не являющаяся юридическим лицом.

Субъектами отношений по социальному партнерству выступают представители работников и представители работодателей (подробнее о правовом положении профессиональных союзов и объединений работодателей см. гл. 6 учебника). В зависимости от уровня социального партнерства представителями работников могут выступать:

  • • в организации, у индивидуального предпринимателя – первичная профсоюзная организация, иной представитель (представительный орган), избранный на общем собрании (конференции) работников, единый представительный орган (в том случае, если в организации действует две и более первичных профсоюзных организации);
  • • на территориальном, отраслевом и иных уровнях – профсоюзы и их объединения.

Представителями работодателей отрасли, региона и т.п. выступают объединения работодателей.

Для федеральных государственных учреждений, государственных учреждений субъектов РФ, муниципальных учреждений и других организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов, допускается иной вид представительства: их могут представлять соответствующие федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, иные государственные органы, органы местного самоуправления (ст. 34 ТК РФ).

Материалы к размышлению

Статья 34 ТК РФ по своему буквальному смыслу допускает такое представительство в дополнение к созданию объединений работодателей, ведь правовая норма указанной статьи звучит следующим образом: «Представителями работодателей… также являются соответствующие федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иные государственные органы, органы местного самоуправления». Означает ли это, что учреждения и организации, финансируемые из соответствующих бюджетов, могут вступать в объединения работодателей?

Формальных (законодательных) препятствий к этому нет, однако важно отметить, что по сложившейся в соответствии с ранее действовавшим правовым регулированием практике эту категорию работодателей представляли именно органы государственной власти и органы местного самоуправления. Кроме того, объединения работодателей образуются в основном по территориально-отраслевому принципу, что практически исключает возможность вступления в них государственных и муниципальных учреждений.

Важно отметить, что представитель или представительный орган работников, избранный на общем собрании (конференции),

равно как и некоторые другие органы и организации, действующие в сфере трудового права, в строгом смысле слова не могут быть отнесены к субъектам права. Они не обладают организационной самостоятельностью, собственными интересами, не наделяются правосубъектностью, в том числе не обладают деликтоспособностью. Законодатель допускает их к участию в строго очерченном круге процедурных по своему характеру отношений. Например, из коллективного договора, заключенного таким органом обязанности возникают у работодателя, а права – у работников. Сам представительный орган (представитель) может приобрести ограниченный набор прав, связанных с осуществлением представительской деятельности, например, право на использование специально предоставленного помещения работодателя.

Участие такого органа в управлении организацией также сводится к воздействию на принятие решений работодателем, не порождая для представительного органа юридических прав и обязанностей.

В отличие от профессионального союза, деятельность которого не ограничивается социальным партнерством, представительный орган, избранный на общем собрании (конференции), ограничен как кругом отношений, в которые он вправе вступать, так и их характером, а также сферой своей деятельности.

Участие в системе социального партнерства таких субъектов, которых нельзя с уверенностью отнести к субъектам права, но которые, тем не менее вступают в определенные законом правоотношения, является спецификой трудового права, которое наряду с государственным правовым регулированием допускает возможность активного взаимодействия работников и работодателей как в сфере правового регулирования, так и при осуществлении правоприменительной деятельности и принятии управленческих решений.

Следующим примером такого рода являются органы социального партнерства, к которым ТК РФ относит трехсторонние и отраслевые (межотраслевые) комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ст. 35 ТК РФ). Эти органы не только не обладают трудовой правосубъектностью, но и не вступают в правоотношения. Тем не менее они играют значительную роль в организации проведения коллективных переговоров и подготовки проектов соглашений, а также в осуществлении контроля за их выполнением. Кроме того, в соответствии со ст. 35.1 ТК РФ такие комиссии участвуют в разработке и (или) обсуждении проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, программ социально-экономического развития, других актов органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере труда. Им направляются соответствующие проекты, а их решения (выражающие отношение к проектам, содержащие критику и предложения) подлежат обязательному рассмотрению федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления, принимающими указанные акты.

Некоторые ученые относят к числу субъектов трудового права государство, рассматривая его как специфическое юридическое лицо. Это приводит к выводу о том, что государство может выступать в роли работодателя по отношению к государственным гражданским служащим и работникам государственных учреждений и организаций, финансируемых из государственного бюджета, а также участвовать в механизме социального партнерства наряду с представительными органами работников и работодателей.

Авторы Курса российского трудового права связывают процесс трансформации российского государства в правовое социальное государство с легализацией его в качестве особого субъекта права. Еще более решительно обозначает свою позицию М. Лушникова, по мнению которой государство выступает в качестве субъекта трудового права и права социального обеспечения.

Такие выводы, как представляется, несколько упрощают правовое положение государства как организации публичной власти.

Рассматривать государство в качестве работодателя можно лишь в глобальном социально-экономическом контексте. В этом случае уместно упоминание о государственной собственности на средства производства и об общественной значимости работы, выполняемой государственными служащими, работниками бюджетной сферы, государственных предприятий. Такая работа в конечном счете производится для государства и для общества в целом. Однако в строго юридическом смысле работодателями в указанных случаях выступают конкретные учреждения или организации. Они вступают в трудовые отношения и несут ответственность за соблюдение законодательства и договоров о труде, они же вступают в коллективные переговоры и участвуют в определении условий труда своих работников, разумеется, в пределах своей компетенции. Не являясь стороной трудовых отношений – работодателем, государство не обладает (да и не нуждается в этом!) правом на коллективно-договорное регулирование.

В системе социального партнерства участвует не государство как организация публичной власти, а лишь отдельные органы исполнительной власти, специально поименованные законом (Правительство РФ, орган исполнительной власти субъекта РФ, органы местного самоуправления). При этом они не наделяются дополнительными полномочиями, а действуют в пределах своей компетенции.

Роль этих органов, участвующих в коллективных переговорах, сводится к выполнению двух задач. Во-первых, они помогают сторонам достичь соглашения; во-вторых, – представляют и защищают на переговорах общественные интересы.

В сфере трудового права помимо названных действуют и другие государственные органы, выполняющие, как правило, надзорные или контрольные функции. К их числу следует отнести федеральную инспекцию труда, которая осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений и т.п. Инспекция является участником правоотношений по надзору и контролю, отнесенных законодателем к предмету трудового права (ст. 1 ТК РФ).

Специфическую роль выполняют органы опеки и попечительства, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав. Органы опеки и попечительства в установленных законом случаях дают согласие на заключение трудового договора с несовершеннолетними, не достигшими 14-летнего возраста, определяют максимально допустимую продолжительность их ежедневной работы. Без согласия комиссии по делам несовершеннолетних нельзя уволить работника моложе 18 лет по инициативе работодателя.

Таким образом, указанные органы тоже осуществляют надзорные функции, только не за соблюдением трудового законодательства, а за соблюдением интересов несовершеннолетних.

К субъектам трудового права довольно часто относят и трудовые коллективы (коллективы работников). В юридической литературе сложилось представление о том, что трудовой коллектив – совокупность работников, участвующих своим трудом в деятельности работодателя на основе трудового договора с ним – является субъектом права. При этом выделяют еще и виды коллективов, например, субъектом трудового права признают бригаду.

Признание трудового коллектива субъектом права основано на утративших юридическую силу актах – Конституции СССР 1977 (ст. 8) и Законе СССР «О трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями». Не останавливаясь на проблеме соответствия норм указанных актов доктринальным положениям теории права, отметим, что в настоящее время не существует ни материальных, ни формально-юридических предпосылок для того, чтобы рассматривать коллектив работников в качестве субъекта трудового права. Можно говорить лишь о роли общего собрания (конференции) работников в создании представительного органа работников, КТС, принятии решения о проведении забастовки.

Однако ни общее собрание, ни коллектив работников (любого уровня) не обладает организационной самостоятельностью – это просто совокупность работников, каждый из которых заключил трудовой договор с работодателем, не ставя перед собой определенной цели объединиться в коллектив. Эта совокупность характеризуется отсутствием не только организационной структуры и органов управления, но и непостоянством состава: часть работников регулярно прекращает трудовые отношения с данным работодателем, другие, заключая трудовой договор, включаются в состав трудового коллектива.

Вследствие этого коллектив не может принимать на себя юридические обязанности и не обладает деликтоспособностью. Соответственно, и вопрос о наличии трудовой правосубъектности оказывается предрешенным.

В юридической литературе встречаются предложения выделить особую группу субъектов трудового права – представителей несовершеннолетних. Такие предложения основаны на положениях трудового законодательства, которые предусматривают согласование заключения трудового договора с несовершеннолетними, достигшими возраста 14 лет, а в некоторых случаях – с детьми младше 14 лет, с их родителями (попечителями).

Действительно, ТК РФ допускает заключение трудового договора с 14-летним подростком для выполнения в свободное от учебы время легкого труда только с согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства (ч. 3 ст. 63 ТК РФ). Для участия в творческой деятельности (организации кинематографии, театры, театральные и концертные организации, цирки) допускается заключение трудового договора с детьми младше 14 лет. Такой договор также заключается с согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства (ч. 4 ст. 63 ТК РФ). Аналогичное правило действует в отношении спортсменов, не достигших возраста 14 лет (ч. 5 ст. 348.8 ТК РФ).

Означает ли такое участие родителей (опекунов, попечителей) в заключении трудового договора, что они наделены трудовой правосубъектностью и становятся субъектами трудового права, действуя в интересах и от имени своих несовершеннолетних детей? Ответ на этот вопрос должен быть отрицательным как в силу особенностей правосубъектности работника (подробнее см. параграф 4.3), так и в силу специфики той роли, которую играют в возникновении трудовых отношений представители несовершеннолетних. В соответствии с буквальным смыслом приведенных правовых норм родители (опекуны, попечители) не вступают в правоотношения с работодателем (ни от своего имени, ни от имени детей), они дают согласие на то, чтобы их дети заключили трудовой договор.

Коллективные субъекты трудового права (работодатели – юридические лица, профессиональные союзы, профсоюзные организации и объединения профсоюзов, объединения работодателей) действуют через свои органы (органы управления), которые от имени и в интересах соответствующей организации заключают трудовые договоры с работниками, вступают в коллективные переговоры, принимают правоприменительные решения. Их действия по общему правилу не имеют самостоятельного значения, а признаются действиями самой организации. Соответственно, эти органы реализуют полномочия указанных организаций и не являются субъектами трудового права в собственном смысле слова.

Правовое положение субъектов трудового права определяется трудовой правосубъектностью, совокупностью признанных Конституцией РФ и законодательством о труде исходных (статутных) прав и обязанностей, субъективными правами и обязанностями, вытекающими из иных нормативных правовых актов о труде, коллективных договоров, соглашений и трудовых договоров, а также ответственностью за неисполнение возложенных обязанностей. Применительно к работникам и их представителям необходимо подчеркнуть и существование юридических гарантий трудовых прав.

Ключевым элементом характеристики правового положения субъектов трудового права выступает правосубъектность, которая включает в себя два компонента – правоспособность (способность иметь субъективные права и обязанности), иными словами – способность к правообладанию, и дееспособность (способность своими действиями приобретать и реализовывать субъективные права и исполнять обязанности), т.е. способность к правореализации и деликтоспособность (способность нести юридическую ответственность за противоправные деяния), а именно способность претерпевать предусмотренные законом, иным нормативным правовым актом или договором неблагоприятные правовые последствия, связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на субъект права обязанностей.

Как справедливо отмечают авторы Курса российского трудового права, неразделимость категорий правоспособности и дееспособности является особенностью отрасли трудового права. Практически у всех субъектов трудового права способность иметь субъективные права и обязанности и способность реализовать их своими действиями возникают одновременно.

Это означает, что субъект трудового права реализует принадлежащие ему права и обязанности и несет юридическую ответственность за совершенные неправомерные деяния лично, без представителей. Институт представительства используется только в системе социального партнерства (см. подробнее гл. 7 учебника). Поясним эту особенность трудового права на примере работника. В основе возникновения трудовой правосубъектности физического лица лежит его способность к труду – система интеллектуальных и волевых факторов, которая обеспечивает человеку возможность осознавать смысл осуществляемых им действий (интеллектуальный момент) и руководить ими (волевой момент). Способность к труду, являясь материальным условием правосубъектности, неотчуждаема от человека. В соответствии с Конституцией РФ право на свободное распоряжение своими способностями к труду принадлежит обладателям этих способностей. Отсюда следует, что до тех пор, пока у человека не сформировалась способность к труду, его нельзя наделить и способностью к правообладанию, ибо это означало бы отделение способности к труду от ее носителя, что является абсурдным. А наличие фактической способности к целесообразной и волевой деятельности должно повлечь (и влечет) возникновение не только способности к правообладанию, но и способности к правореализации, поскольку в противном случае создавались бы искусственные препоны для свободного распоряжения своими способностями к труду.

Трудовая правосубъектность выступает предпосылкой наделения физического либо юридического лица субъективными правами и обязанностями, т.е. дает возможность участвовать в правоотношениях, отнесенных к предмету трудового права.

Важнейшим элементом правового положения субъектов трудового права являются статутные (основные) права и обязанности. Они составляют основу правового статуса юридического либо физического лица, участвующего в трудовых правоотношениях, являются исходными и неотчуждаемыми.

Статутные права закреплены Конституцией РФ и законами. Многие права в сфере труда признаются международным сообществом основными правами человека.

В зависимости от характера прав и обязанностей можно говорить об общем и специальном правовых статусах. Общий правовой статус характеризует положение всех субъектов права одного вида, например, правовой статус работодателя как участника общественных отношений, отнесенных к предмету трудового права, т.е. всех работодателей. Специальный правовой статус отражает особенности того или иного подвида субъектов трудового права, например, несовершеннолетних работников.

Статутные права составляют основу комплекса субъективных, т.е. принадлежащих субъекту права, прав и обязанностей. Субъективные права могут устанавливаться не только законом и иными нормативными правовыми актами, но и соглашениями, коллективными договорами, трудовыми договорами, локальными нормативными актами, актами управления – приказами и распоряжениями руководителя организации.

Реализуя социальную (защитную) функцию, трудовое право придает большое значение установлению правового статуса работников и их представителей и создает систему гарантий осуществления предоставленных им прав.

Юридические гарантии – это установленные законами, иными нормативными правовыми актами организационно-правовые средства реального осуществления субъективных прав. Гарантии устанавливают механизмы реализации установленных прав. Характерным примером гарантий реализации права равенства в сфере труда и защиты от дискриминации является ст. 64 ТК РФ, запрещающая необоснованный отказ в приеме на работу.

Для профсоюзов установлены специальные гарантии, обеспечивающие свободное их образование и деятельность, направленную на выполнение задачи представительства и защиты прав и законных интересов трудящихся. К ним относятся: запрещение вмешательства в деятельность профсоюзов, неприкосновенность их имущества, независимость их финансовой деятельности и др.

Важным элементом правового статуса субъекта трудового права является ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, т.е. обязанность претерпеть неблагоприятные последствия в связи с совершением правонарушения. В трудовом праве выделяют дисциплинарную и материальную ответственность работника и материальную ответственность работодателя за ущерб, причиненный работнику. Надо отметить, что работодатель и его должностные лица несут административную ответственность за несоблюдение требований трудового законодательства.

  • См.: Kvpc российского трудового нрава. В 3 т. / под ред. Е. Б. Хохлова. СПб.: Изд-во СПбУ, 1996. Т. 1. С. 258.
  • Там же. С. 523.
  • Лушникова М. Государство, работодатели и работники: история, теория и практика правового механизма социального партнерства (сравнительно-правовое исследование). Ярославль: ЯрГУ, 1997. С. 67.
  • См.: Трудовые коллективы в системе советской социалистической демократии / Масленников В. А. . М.: Юрид, лит., 1979; Иванов С. А., Лившиц Р. З., Орловский Ю. П. Советское трудовое право: вопросы теории. С. 85; Цепин А. И. Трудовой коллектив как субъект трудового права // Советское государство и право. 1981. № 8; Цепин А. И., Пятаков А. В. Трудовое право и трудовой коллектив. М., 1986: Фатуев А. А. Трудовое право в жизни человека. М.: Юрид, лит., 1991; Куренной А. М. Производственная демократия и трудовое право. М.: Изд-во МГУ, 1989. С. 35-36.
  • См.: Драчук М. А. Субъекты трудового права: монография. Омск: Изд-во Омск. гос. ун-та, 2009. С. 93–95.
  • Драчук М. А. Указ. соч. С. 101.
  • Курс российского трудового права. В 3 т. / под ред. Е. Б. Хохлова. СПб.: Изд-во СПбУ, 1996. Т. 1. С. 259.
  • Там же. С. 309.

Понятие и виды субъектов трудового права и их правовой статус

СУБЪЕКТЫ ТРУДОВОГО ПРАВА

Субъект права — это физическое или юридическое лицо, имею­щее определенные права и обязанности, т. е. в том или ином виде связанное с правом, является его участником. Юридическая наука под субъектами права понимает таких участников общест­венных отношений, которые на основании действующего законо­дательства признаются обладателями субъективных прав и соот­ветствующих обязанностей. Каждая отрасль права, в том числе и трудовое, имеет свой определенный круг субъектов.

Субъекты трудового права — это участники общественных от­ношений, регулируемых трудовым законодательством, которые могут обладать трудовыми правами и обязанностями и реализовывать их.

Для таких субъектов необходимо наличие у них трудовой правоспособности,т. е. признаваемой трудовым законодательст­вом способности иметь трудовые права, и трудовой дееспособно­сти,т. е. способности по законодательству своими действиями осуществлять трудовые права и обязанности. Эти два свойства в трудовом праве неразделимы в отличие, например, от граждан­ского права, где они могут не совпадать. Так, ребенок имеет по за­кону правоспособность получить наследство умершего родителя. Но он еще не обладает дееспособностью сам реализовать это пра­во, за него это делает второй родитель.

В трудовом же праве гражданин обладает единой трудовой праводееспособностью и деликтоспособностью(способностью отвечать за трудовые правонарушения), т. е. признаваемой трудовым законо­дательством способностью иметь и осуществлять, реализовывать трудовые права и обязанности и нести ответственность за трудовые правонарушения.

Все эти три элемента возникают одновременно и в единстве называются трудовой правосубъектностью.Обладая ею, данное лицо может стать субъектом трудовых и тесно связан­ных с ними правоотношений.

Следовательно, трудовая правосубъ­ектность является необходимой предпосылкой, условием для воз­никновения правоотношений в сфере трудового правакак для од­ного, так и для другого субъекта (стороны) этих правоотношений. Трудовая правосубъектность необходима, чтобы данное лицо могло быть субъектом трудового права, его правоотношений.

Чтобы стать субъектом трудового права, надо обладать тру­довой правосубъектностью не только гражданину,но и другим участникам отношений трудового права (работодателям и т. д.).

Субъектами трудового права являются стороны трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, обладаю­щие трудовой правосубъектностью.

Ограничение трудовой пра­восубъектности граждан возможно только временное, по пригово­ру суда. Например, всоответствии со ст. 47 УК РФ суд может ли­шить за некоторые преступления гражданина права занимать определенные должности, заниматься определенной деятельно­стью сроком до пяти лет.

Происходящие ныне изменения в российском обществе, его экономике отражаются и в изменении субъектного состава трудо­вого права. Так, безработица привела к появлению новых субъек­тов трудового права — органов службы занятости и безработных, а урегулирование законом социально-партнерских отношений на разных уровнях — таких субъектов, как социальные партнеры уровня выше самой организации, вплоть до федерального.

С появлением многочисленных коллективных трудовых спо­ров появились также новые субъекты, их разрешающие: прими­рительная комиссия, посредник, трудовой арбитраж.

Все субъекты трудового права — носители соответствующих трудовых прав и обязанностей, обладающие определенным пра­вовым статусом (положением) в сфере труда.

Виды субъектов трудового права— это стороны всех девяти групп общественных отношений, являющихся предметом данной отрасли. При этом один и тот же субъект (работодатель или ра­ботник) может выступать субъектом не одного, а нескольких правоотношений трудового права (трудовых, по материальной ответственности, по трудовым спорам и др.).

Субъектами трудового права могут быть:

1) граждане (работники);

2) работодатель — организации любых форм собственности, фирмы, другие работодатели;

3) профсоюзные органы или иные уполномоченные работниками выборные органы на производстве;

4) социальные партнеры на федеральном, отраслевом, региональном и других уровнях в лице представителей от соответствующих объединений профсоюзов (от работников), объединений работодателей и от исполнительных органов власти;

5) правоохранительные соответствующие органы (КТС, суд, примирительная комиссия, трудовой арбитраж, органы надзора и контроля за охраной труда и трудовым законодательством).

Каждая изназванных групп субъектов имеет свой специфич­ный для нее правовой статус в трудовом праве.

Правовым статусом субъекта трудового права называется его основное правовое положениекак данного субъекта, закреп­ленное трудовым законодательством.

В содержание правового статуса субъекта трудового права входят следующие его элементы:

а) трудовая правосубъектность (трудовая праводееслособность и деликтоспособность);

б) основные (статутные) трудовые права и обязанности, за­крепленные в законодательстве;

в) юридические гарантии (общие и специальные) этих основных трудовых прав и обязанностей;

г) предусмотренная законодательством ответственность за нарушение трудовых обязанностей.

Таким образом, все элементы содержания правового статуса субъекта трудового права предусмотрены трудовым законодатель­ством.

Трудовая правосубъектность предусмотрена трудовым законо­дательством для каждого из возможных субъектов трудового пра­ва. Статутные права и обязанности и их юридические гарантии в правовом статусе субъекта предусмотрены различными институ­тами трудового права для разных его субъектов и входят в право­вой статус субъекта трудового права именно на основании трудо­вого законодательства.

Рассмотрим подробнее основные субъекты трудового права.

Понятие субъектов трудового права в трудовых отношениях

Знания о сторонах трудовых отношений полезны не только специалистам в области права, но и обычным гражданам, которые собираются подписать договор с работодателем. Обладая необходимой информацией, они смогут обнаружить потенциальные проблемы перед заключением соглашения или защитить свои интересы. Знания о правилах помогут и работодателям: они подпишут договоры, не нарушая закон.

Понятие субъекта

Субъекты трудового права — это лица, на которых распространяется действие норм трудового законодательства, обладающие определенным набором прав и обязанностей, способные своими действиями реализовывать и выполнять их. Каждый из них обладает набором признаков.

  1. Правоспособность. Под ней подразумевается возможность иметь трудовые права и нести обязанности.
  2. Дееспособность. Она предполагает возможность самостоятельными действиями осуществлять трудовые права или выполнять обязательства.
  3. Властные полномочия. Они относится не ко всем участникам трудовых отношений. Речь идет о ситуациях, когда работодатель, учреждение или организация издает указания, обязательные для исполнения другими лицами.

Трудовые правоотношения отличаются одновременным появлением у их субъектов дееспособности и правоспособности.

Следует отличать трудовые и гражданско-правовые отношения. Последние возможны в случаях, когда заключается договор на оказание услуг или выполнение работ.

Такие ситуации не предполагают появления у сторон специального статуса, предусмотренного ТК РФ.

Виды участников трудовых правоотношений

Участников трудовых правоотношений нередко ограничивают сторонами работника и работодателя. Перечень таких субъектов гораздо шире, чем круг лиц, установленный в ст. 20 ТК РФ. Стороны договора являются лишь наиболее распространенными участниками трудовых отношений. Их можно назвать основными субъектами. Наряду с ними существует множество дополнительных участников:

  • органы власти, осуществляющие контроль за соблюдением трудового законодательства;
  • профсоюзные организации;
  • комиссии по трудовым спорам;
  • структуры, действующие в рамках социального партнерства в трудовой сфере.

Деятельность перечисленных субъектов носит производный характер и связана с отдельными процедурами, предусмотренными законом. По этой причине их можно отнести к дополнительной категории.

Работник как участник трудовых отношений

Согласно ст. 20 ТК РФ, работниками могут быть только физические лица. На момент заключения трудового договора соискателю должно быть не менее 16-ти лет. Из этого правила есть несколько исключений, установленных ст. 63 ТК РФ:

  • Договор может заключить 15-летний подросток, если работа относится к категории легкого труда, не связанного со вредом для здоровья.
  • С согласия законного представителя или органа опеки и попечительства соглашение может быть заключено с 14-летним работником. При этом осуществлять безопасный и легкий труд он может лишь в свободное от учебы время.
  • В отдельных случаях возможно привлечение работников младше 14-ти лет. Речь идет о различных творческих коллективах. Соглашение подписывается с законным представителем или опекуном на основании разрешения, выданного органом опеки и попечительства.

В момент подписания договора у физлица появляется статус работника, предусмотренный ст. 21 ТК РФ.

ВАЖНО! Споры могут вызывать ситуации, когда компания направляет своих сотрудников на работу в другую организацию. Такие случаи именуются арендой персонала и регулируются главой 53.1 ТК РФ.

Юрлицо, предоставляющее трудовые ресурсы, не может считаться работником, поскольку непосредственные трудовые функции осуществляются гражданами.

Работодатель как участник трудовых правоотношений

Статус работодателя определен в ст. 22 ТК РФ. Помимо прав и обязанностей, закон наделяет его рядом властных полномочий. Примером служит возможность принимать локальные акты, которым обязаны подчиняться работники. В число наиболее распространенных входят правила внутреннего трудового распорядка. В отличие от работников, работодателями могут выступать не только физические лица.

Организации

Подавляющее большинство таких субъектов трудового права обладают статусом юридического лица. Их особенности предусмотрены в ст. 48-49 ГК РФ и включают следующее:

  • наличие закрепленного на законном праве имущества;
  • ответственность по обязательствам в рамках принадлежащей собственности;
  • правосубъектность, появляющаяся в момент госрегистрации и оканчивающаяся при ликвидации или прекращении деятельности в результате реорганизации.

Заключая трудовой договор, гражданину следует убедиться в наличии у работодателя статуса юридического лица. Для этого он может потребовать документы компании (устав, свидетельство о регистрации, выписку из госреестра и решение о назначении руководителя). Альтернативой служат онлайн-сервисы, позволяющие выяснить сведения о компании по регистрационным номерам (ОГРН или ИНН). Если выяснится факт ее ликвидации, трудовой договор будет считаться незаключенным.

Как правило, соглашения с работниками подписывает руководитель компании, но своим приказом он может наделить этими полномочиями другого сотрудника. В последнем случае необходимо запросить текст этого документа.

Единственное исключение, при котором организация может не обладать статусом юрлица, составляют профсоюзы. Речь идет о ситуациях, когда они представляют интересы работников в переговорах или во время конфликтов.

Индивидуальные предприниматели

Статус таких граждан в трудовом праве во многом схож с организациями. ИП подлежат регистрации, которая подтверждается свидетельством. Данные об этом статусе также можно уточнить на специальных онлайн-порталах.

По общему правилу гражданин может заниматься предпринимательской деятельностью с 18-ти лет. Исключением выступают случаи, когда подросток занимается бизнесом с 16-летнего возраста. Если будущий работник столкнется с такой ситуацией, то наличие свидетельства о регистрации ИП станет гарантией дееспособности работодателя.

Когда предпринимательство осуществляется без постановки на учет, закон защищает работников. На них будут распространяться все гарантии, предусмотренные при заключении трудовых соглашений с зарегистрированными ИП.

Физические лица, не являющиеся ИП

В ряде случаев работодателями могут выступать обычные граждане. Такая возможность предусмотрена, если им требуется помощь при ведении домашнего хозяйства или личное обслуживание. Примером выступает привлечение домработниц или нянь.

В отличие от ИП, обычные физлица не могут издавать локальных актов, обязательных для исполнения работниками.

Все условия взаимодействия сторон трудовых правоотношений должны быть отражены в тексте договора. Работодателем может выступать полностью дееспособный гражданин, достигший 18-ти лет. Закон предусматривает следующие исключения:

  • эмансипированные лица (получившие полную дееспособность до 18-ти лет);
  • если подростки старше 14-ти лет имеют собственный доход, они также могут нанимать работников, получив согласие попечителя или законного представителя;
  • гражданам с ограниченной дееспособностью для найма работника также понадобится собственный доход и согласие попечителя.

В ситуациях, когда уход необходим недееспособному гражданину, от его имени договор может заключить опекун.

Разобравшись с правилами ТК РФ, регулирующими статус участников трудовых правоотношений, потенциальные стороны соглашения получат полную информацию о требованиях к работнику и о способах проверить ряд документов работодателя. Это существенно снизит риски нарушить закон и позволит повысить взаимное доверие сторон.

Субъектами трудового права могут быть

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *