Приватизация и расприватизация

Как расприватизировать квартиру в 2019 году: закон, условия для обратного процесса

Деприватищация является официальной процедурой, которая выступает в качестве антипода приватизации. В последние годы данная процедура приобрела широкое распространение, и становится все более популярной у собственников недвижимости. Разберем, что представляет собой процедура расприватизации, и какими особенностями она обладает.

Что такое деприватизация (расприватизация)

Деприватизация – это добровольный процесс, при котором происходит фактический возврат своей недвижимости в собственность муниципальных властных структур (обратный процесс приватизации). Таким образом, собственник сменит свой статус на нанимателя, и сможет продолжать жить в квартире, однако согласно условиям договора соцнайма.

При этом стоит отметить, что официальной трактовки деприватизации нет. Пока не принят соответствующий закон, терминология попросту отсутствует. Впрочем, это совершенно не мешает процедуре работать, и она описывается во многих действующих нормативах.

Многими аналитиками понятия деприватизации и расприватизации признаются идентичными. Однако, в некоторых ситуациях между ними могут возникнуть существенные различия. Так, под реприватизацией понимают принудительный возврат жилья, которое перешло в собственность пользователя без законных оснований.

Закон о деприватизации квартир

Парламент РФ в минувшем году подошел к изучению вопроса деприватизации. Представительница «Единой России» Елена Николаева направила на рассмотрение проект, по которому малоимущие граждане, которые не могут содержать свое жилье, смогут от него отказаться в пользу муниципальных властей.

Данный проект изначально вызвал немало споров. Некоторые аналитики посчитали, что внедрение подобных правил позволит создать спекуляцию на рынке жилья, и недобросовестные чиновники, пользуясь жизненными сложностями граждан, будут вынуждать их отказываться от прав собственности на свое жилье. Кроме того, многие эксперты обратили внимание, что принятие закона может спровоцировать ситуацию, когда региональные власти будут вынуждать малоимущих россиян отказываться от прав собственности на недвижимость.

Тем не менее, несмотря на все споры и противодействия, закон пока что не прошел окончательное чтение, хотя и предполагалось, что он начнет работать с начала 2018-го или хотя бы 2019-го года. Пока что Парламент отказался браться за рассмотрение проекта, давая возможность его авторам внести доработки.

Плюсы и минусы деприватизации для собственника жилья, когда это выгодно

Как и многие процессы, утвержденные на высшем государственном уровне, деприватизация квартир несет с собой как положительные, так и отрицательные моменты.

До сих пор эксперты не уверены в целесообразности данной процедуры, так как права и интересы собственников пока что не защищены должным образом. Лишь после принятия официального закона о деприватизации можно говорить о конкретных преимуществах и недостатках процедуры.

Пока что аналитики обращают внимание на такие плюсы деприватизационного процесса:

1. Снижение уровня расходов на содержание жилья. Согласно закону, собственники несут полную ответственность за ремонт и содержание принадлежащей им жилплощади. Если будет проведена деприватизация, они будут избавлены от этих обязанностей, и налицо окажется снижение экономн6ической нагрузки на бюджет пользователя. А все расходы лягут на государственный орган власти.
2. Возможность получения квартиры с большей площадью. Государство реализует немало программ по предоставлению жилья своим гражданам. Социальное жилье предоставляется с учетом количества членов семьи. После деприватизации семья вправе претендовать на получение квартиры с большей площадью, если она соответствует условиям государственной программы.
3. Защита от незаконного посягательства на жилье. Данный параметр особенно важен для престарелых граждан, у которых нет родственников. Нередко они становятся жертвами мошенников, и теряют свое жилище. Проведенная деприватизация избавит их от этой проблемы.

Помимо положительных характеристик, необходимо упомянуть также и о недостатках программы:

• проведение повторной приватизации невозможно, так как воспользоваться данным правом можно только один раз в жизни;
• социальное жилье не может выступать в качестве залога, что лишит пользователя возможности получить большую сумму кредита;
• Потеря права собственности несет за собой запрет на свободное распоряжение жилье. Его нельзя будет подарить или продать, быстро сдать в аренду.

Права на жилье после деприватизации

У многих пользователей возникает закономерный вопрос, касающийся дальнейшей судьбы собственника после расприватизации.

Согласно действующим принципам законодательства, одним из важнейших условий проведения процедуры является признание квартиры единственным жильем для собственника. В подобной ситуации, даже если он откажется от своих собственнических прав в пользу муниципалитета, он сохранит за собой пожизненное право проживания в квартире.

Следовательно, расприватизация квартиры повлечет за собой ряд последствий, среди которых:

• Сохранение пожизненного права проживания в деприватизированном жилище. С бывшим собственником будет заключен договор соцнайма, который подтвердит его права на жилье;
• Пользователь лишиться возможности самостоятельно распоряжаться недвижимость. Следовательно, подарить или продать принадлежащее жилище он не сможет, так как в процессе деприватизации утратит права собственности;
• Квартиру нельзя будет сдать в аренду на законных основаниях. Если же пользователь пустит квартиранта, и об этом станет известно, он будет признан нарушителем, и против него откроют административное судопроизводство, итогом которого окажутся штрафные санкции или расторжение договора соцнайма.

При каких условиях осуществляется деприватизация жилого помещения

На законодательном уровне утверждено, что граждане РФ, официально признанные малоимущими, вправе отказаться от прав собственности на недвижимость и могут в любой момент передать ее под юрисдикцию муниципальных властей или государства.

Если собственник решит воспользоваться возможностью деприватизации, властные структуры будут вынужден заключить с бывшим собственником договор социального найма на соответствующую квартиру. При этом, особых условий к жилищу не выдвигается.

В частности, деприватизация жилого помещения будет проведена без особых сложностей при соответствии следующих параметров:

1. Квартира полностью освобождена от любых обязательств. Таким образом, квартира не является предметом залога и не находится под контролем банка, как жилье, купленное в ипотеку. Если имеются какие-либо ограничения, возложенные на недвижимость, деприватизацию осуществить будет невозможно.
2. Квартира, которая передается в собственность муниципалитету, не является единственным жильем для собственника, и у него отсутствуют другие варианты для постоянного проживания.
3. Отсутствие любых задолженностей по коммунальным услугам. Наличие долгов по ЖКХ не позволит оперативно провести процедуру деприватизации.

Можно ли и как правильно расприватизировать квартиру

Граждане РФ могут расприватизировать принадлежащую им недвижимость, фактически отказавшись от своих прав собственности в пользу муниципалитета или государства. Однако, пока что воспользоваться данной возможностью могут исключительно та категория граждан, которая имеет статус малоимущих, и которые не могут содержать свое жилье. А для этого нужно сначала признать новый статус.

Без согласия собственника

Без согласия собственника расприватизацию провести невозможно. Однако, предложенная форма Закона о деприватизации предполагает возможность проведения процедуры региональными властями в тех случаях, когда собственник официально признан малоимущим.

Единственное исключение связано с неправильно проведенной приватизацией. Если выяснится, что квартира перешла в собственность пользователя без наличия законных оснований, приватизация через суд будет отменена, и собственник утратит свои права на жилье.

С несовершеннолетним

Если в квартире официально зарегистрирован и проживает родитель с несовершеннолетним ребенком, деприватизация возможна исключительно с согласия органов опеки. Одной из ключевых задач государства называют максимальное обеспечение прав и интересов ребенка, потому именно органы опеки будут принимать решение о том, целесообразно ли проведение деприватизации, и не повлечет ли процедура каких-либо неприятностей для ребенка.

Расприватизация доли в квартире

Расприватизация доли в квартире имеет массу особенностей. Начать нужно с того, что для инициирования процедуры нужно озаботится сбором письменных согласий со стороны других собственников. Если хоть один из них не согласен с предложенными условиями, деприватизацию провести окажется невозможно.

Если собственник собрал всю необходимую документацию, и получил официальное письменное согласие на деприватизацию своей доли в квартире от других владельцев, то процедура будет проходить в общем порядке, регламентированным действительной законодательной базой.

Расприватизация через суд

В судебном порядке деприватизация осуществляется довольно часто. Как правило, суд вступит в процесс в тех ситуациях, когда приватизация проводилась с существенными нарушениями. Так, соглашение о приватизации будет признано недействительным, если окажется, что никаких прав на участие в приватизации собственник не имел.

В подобной ситуации суд признает процедуру приватизации ничтожной, и отменит ее действие, тем самым проведя процесс расприватизации. Однако, чтобы было принято это решение, истцу предстоит предоставить весомые аргументы в пользу того, что приватизационный процесс был проведен с нарушениями действительным норм законодательной базы.

Пошаговая инструкция по расприватизации жилья

Многих пользователей волнует вопрос, как расприватизировать квартиру. Пошаговая инструкция по расприватизации жилья выглядит следующим образом:

1. Собственник обращается в Департамент жилищной политики и подает заявление о расприватизации.
2. К заявлению нужно приложить пакет документации, утвержденной на высшем законодательном уровне.
3. При тщательно выполненных условиях процедуры, муниципальный орган начнет процедуру расприватизации.

Необходимый пакет документов

Для того, чтобы вернуть приватизированную квартиру государству, владелец квартиры должен предоставить следующее документальное сопровождение:

• заявление установленного образца, бланк которого можно получить у сотрудников Департамента жилищной политики;
• персональные документы всех участников приватизации, которые на момент перехода квартиры в собственность достигли совершеннолетнего возраста;
• оригиналы правоустанавливающих документов на жилье;
• справка об отсутствии любых обременений;
• техпаспорт на жилище, выданный БТИ;
• документ обо всех гражданах, зарегистрированных и проживающих в квартире;
• поэтажный план и экспликация на помещения;
• квитанция, подтверждающая оплату пошлинного сбора;
• выписка из ЕГРП и выписка из домовой книги.

Сложности и нюансы при прохождении процедуры

Большое значение уделяют соблюдению всех обязательных условий процедуры. Если хотя бы одно из них невыполнимо, провести деприватизацию будет невозможно в априори.

Большие сложности могут возникнуть в ситуации, если в квартире проживает ребенок. В подобной ситуации придется обращаться в органы опеки и получать разрешение на проведение процедуры. В целом, деприватизация относится к процедурам повышенной сложности, потому нужно в обязательном порядке учитывать все плюсы и минусы подобного решения.

Расприватизация квартиры, жилья

Просмотров 367

Наравне с приватизацией жилья существует так называемая обратная приватизация – возвращение квартиры в собственность государству. Речь идет о расприватизации жилья в судебном порядке. Такая практика все еще пользуется спросом у населения нашей страны. Принудительный возврат квартиры подойдет всем тем, кто не может отказаться от приватизированного жилья в обычном порядке.

Что такое расприватизация? Каковы ее основания? Как вернуть жилье обратно государству? Ответы на эти и другие вопросы вы найдете в нашей статье.

Некоторые вопросы мы освещали в статье «Оспаривание приватизации квартиры».

Что такое расприватизация?

Приватизация в России началась в далёком 1992 году, и с тех пор государственный жилищный фонд опустел на 80% – именно такой процент всего жилья перешел в частную собственность граждан и юридических лиц. Но вместе с тем потребовалось узаконить обратную процедуру – возврат приватизированного жилья обратно государству. Вскоре это стало доступно и даже получило отдельное название.

Расприватизация – это принудительный порядок возврата жилья государству путем признания договора передачи недействительным. Основанием выступают ст. 168-172, а также 175-179 ГК РФ.

Официально признать договор о приватизации недействительным можно только в судебном порядке. Ни о какой добровольной процедуре, как в случае с деприватизацией, речи не идет.

Отличие от деприватизации

Расприватизация и деприватизация жилья – это передача недвижимости обратно государству. Оба способа имеют одинаковое значение, однако различаются в условиях и последствиях.

Расприватизация – это признание приватизации недействительной в судебном порядке.

Деприватизация – это добровольное решение одного или нескольких собственников приватизированной квартиры о возврате жилье обратно муниципалитету.

Уже на примере определений видно, что расприватизация отличается от деприватизации. Если в случае с добровольным способом можно обойтись без суда, то расприватизация имеет исключительно принудительный порядок. Более того, если владельцу приватизированной квартиры откажут в деприватизации, он имеет право воспользоваться судебной защитой.

Но ключевое отличие двух способов – юридические последствия. После расприватизации в суде жильцы сохранят право еще на одну приватизацию. Если же вернуть квартиру государству добровольно, то попытка бесплатного перевода жилья будет считаться исчерпанной.

Можно ли расприватизировать квартиру? (Таблица)

Обратная приватизация жилья регламентируется сразу несколькими нормативно-правовыми актами:

• Жилищным кодексом – а именно, ст. 20 и ст. 49 ЖК РФ;
• ФЗ № 1541-1 «О приватизации…» (от 04.07.1991) – ст. 19.1;
• Закон города Москвы № 60 «О передаче…» (от 6.11.2002) – регламентирует передачу приватизированного жилья в собственность столичных властей.

Расприватизация квартиры имеет несколько особенностей. Рассмотрим некоторые из них в таблице.

Ситуация	Особенности
Без согласия собственника	Случается, что один из собственников приватизированной квартиры не согласен на возврат – деприватизация невозможна. Зато можно расприватизировать жилье в судебном порядке. Разумеется, при наличии веских аргументов. Например, отсутствие прав на перевод жилья или нарушение установленной процедуры по переводу квартиры в собственность граждан.
С ребенком	Если в квартире проживает несовершеннолетний, то расприватизация происходит при участии органов опеки. Случается, что взрослые нарушают процедуру. Тем самым, оставляя ребенка без права на жилой объект. Приходится оспаривать сделку, но обращение в суд возможно только с согласия ООП.
Расприватизация доли в квартире, жилье	Приватизированное жилье может принадлежать не одному, а сразу нескольким владельцам – по праву долевой собственности. Вернуть только свою долю государству нельзя. Но если собственники договорятся, то могут возвратить квартиру целиком – согласно деприватизации. Если обращаться в суд, то нужно иметь веские основания. Приватизация будет признана недействительной, если в ходе нее были допущены серьезные юридические ошибки.

Основания

Основной мотив, с которым можно обратиться в суд – признать договор о приватизации недействительным, а саму сделку – ничтожной. Расприватизация возможна в том случае, если в ходе процедуры были допущены серьезные ошибки.

Например:

1. Участник приватизации не мог заключать договор о приватизации, т.е. ранее использовал свою попытку либо не был зарегистрирован в квартире.
2. Оформление сделки происходило с нарушениями.
3. Игнорирование интересов несовершеннолетнего.
4. Отсутствие согласия одного из жильцов на проведение приватизации жилья.
5. Выявление запрета на приватизацию квартиры (например, аварийное, ветхое, служебное или иное жилье).

Нюансы приватизации в различных ситуациях: «Приватизация служебного жилья», «Приватизация комнаты в общежитии», «Снос приватизированного жилья».

Вышеперечисленные основания должны быть подтверждены документально. Обращение в суд оформляется в форме искового заявления с указанием причины и требований.

Когда расприватизация невозможна?

Расприватизация жилья возможна далеко не во всех случаях. Бывает, что даже обращение в суд не приносит должного эффекта.

В каких случаях откажут в расприватизации квартиры:

• жилье находится под залогом (например, в обеспечение взятого в банке кредита на покупку авто);
• квартира подвергалась неузаконенной перепланировке;
• жилье было продано новым собственникам;
• нарушение срока исковой давности.

Пример:

Супруги Виноградовы и их сын приватизировали муниципальную квартиру. Кроме того, в квартире был зарегистрирован Сазонов. Квартирант имел прописку, хотя фактически проживал по другому адресу – в доме у гражданской жены. Сазонов не был против того, чтобы Виноградовы оформили жилье в свою собственность. Но заверенный у нотариуса отказ отсутствовал. Со временем мнение Сазонова поменялось – он разошёлся с гражданской женой и вынужден был вернуться в муниципальную квартиру. Однако жилье уже было в собственности Виноградовых. Семейная пара сменила замки и не пускала Сазонова за порог квартиры. Последний был вынужден обратиться в суд. Истец настаивал, что имел регистрацию в муниципальной квартире, а также подтвердил свое право на участие в процедуре.

Судье пришлось решать непростое дело – с одной стороны, Сазонов фактически не проживал в квартире (не оплачивал коммуналку, не решал бытовые вопросы…), но с другой – был внесен в договор соц найма. Учитывая сложившуюся ситуацию, суд принял решение удовлетворить иск на основании ст. 2 ФЗ № 1541-1, а также признать приватизацию недействительной. Виноградовым пришлось вернуть жилье муниципалитету.

Очень часто истцы допускают ошибки в исковом заявлении о расприватизации. Прежде, чем подавать иск, нужно определиться с основаниями, подготовить доказательства и оплатить госпошлину. Если этого не происходит, суд попросту оставляет иск без движения или возвращает его истцу (ст. 135 ГПК РФ). Старайтесь придерживаться установленных правил, а лучше обратитесь за бесплатной консультацией к юристам нашего портала.

Как расприватизировать квартиру, жилье в суде?

Оспаривание приватизации имеет принудительный характер. Сразу после вынесения судом положительного вердикта прежние собственники жилья утрачивают свои права, а квартира отходит обратно государству.

Правом на расприватизацию обладают:

• прописанные в квартире жильцы;
• заинтересованные лица (например, родители несовершеннолетнего или поручители);
• государственные органы (ООП, прокуратура, ФНС и др.);
• представители муниципального образования.

Обращение в суд подчиняется установленным правилам. Ниже вы можете ознакомиться с пошаговой инструкцией.

Порядок, алгоритм

Расприватизация квартиры занимает длительное время. Прохождения всех судебных инстанций и ожидания итогового результата, увы, не избежать. Поэтому следует приготовиться к серьезным разбирательствам.

Порядок расприватизации квартиры в суде:

1. Установить причину.
2. Собрать документы, необходимые для обращения в судебный орган.
3. Грамотно составить исковое заявление (желательно совместно с юристом).
4. Передать документы в судебную канцелярию (лично, по почте, по доверенности).
5. Прийти на предварительные и основные слушания о расприватизации.
6. Получить копию решения суда.
7. Направить запрос в Росреестр для изменения сведений.

Если суд удовлетворит исковые требования, договор о приватизации признается недействительным. Следовательно, квартира вернется государству, а жильцы смогут заключить новый договор социального найма, если потребуется.

Процесс и процедура

Рассмотрением дел о расприватизации занимаются районные (городские) суды. Заявление в форме иска подается по месту регистрации объекта недвижимости. Если истец проживает в другом городе, он может доверить оспаривание своему представителю (п. 1 ст. 185 ГК РФ). Для этого ему следует посетить нотариуса и составить генеральную доверенность.

Отмена приватизации квартиры возможна только на основании судебного решения. Сразу после возможны два пути дальнейших действий:

• заявитель подает заявку в местную администрацию или Департамент жилобеспечения;
• обращение в Росреестр с целью изменения регистрационных данных (выписки из ЕГРН).

Направляя запрос в государственный орган, потребуется приложить копию судебного решения о расприватизации. На ее основе регистраторы внесут изменения в реестр недвижимости. Кроме того, судебное решение подтвердит, что участники приватизации сохраняют еще одну попытку перевода жилья в собственность (см. «Сколько раз можно участвовать в приватизации?». Напомним, что в случае с деприватизацией попытка считается исчерпанной.

Документы

Передавая материалы в суд, нужно подготовить документы для рассмотрения дела по существу.

Перечень документов в 2020 году о расприватизации:

• грамотно составленное исковое заявление о признании приватизации недействительной;
• копия паспорта истца;
• копия договора о приватизации;
• техпаспорт на жилье;
• расширенная выписка из ЕГРН об объекте недвижимости;
• квитанция об оплате госпошлины за подачу иска;
• документальные доказательства (выписка из ЕГРН об участии лица в приватизации, сведения о нарушении интересов ребенка, информация о признании жилья аварийным и т.д.);
• доверенность (нотариальная).

Некоторые из вышеперечисленных документов могут не понадобиться. Об этом подробнее сообщит секретарь судебной канцелярии. При себе необходимо иметь не только копии, но и оригиналы документов. Если оригиналы отсутствуют, подойдут их дубликаты (но не копии).

Образец искового заявления о расприватизации

Принудительное возвращение жилья муниципалитету осуществляется в строго установленной форме. Расприватизация предполагает составление искового заявления в районный суд по месту регистрации квартиры.

Какие сведения указывать в иске о расприватизации жилья:

• точное наименование судебного органа;
• Ф.И.О. члена семьи, чьи интересы были нарушены в ходе приватизации квартиры (от имени ребенка иск подается родителями или опекунами);
• Ф.И.О истца, кто подает исковое заявление;
• сведения об ответчике (Ф.И.О, паспортные данные, телефон/факс, эл. почта);
• название документа – «Исковое заявление…»;
• информация о приватизированном объекте (местоположение, кадастровые данные, № договора);
• сведения о нарушенных правах;
• указание на конкретные нарушения (например, отсутствие согласия одного из жильцов квартиры);
• доказательства нарушенных прав;
• отсылка к положениям законодательства (п. 1 ст. 166, п. 1 ст. 168 ГК РФ, ст. 2 ФЗ № 1541-1 «О приватизации…» и т.д.);
• основное требование к суду – признать сделку о приватизации недействительной;
• список приложений (документов);
• число, месяц и год составления;
• личная подпись с расшифровкой.

Исковое заявление и доказательства входят в пакет документов. Количество подаваемых истцом пакетов зависит от числа участников разбирательства. Обычно это 3 субъекта: истец, ответчик и судебный орган. Следовательно, нужно приложить два пакета из документов – оппоненту и судебному органу. Проштампованный в канцелярии пакет останется у истца.

Расприватизация квартиры не ограничена по времени. Если раньше она совпадала с приватизацией, то с февраля 2017 года стала бессрочной. Однако нужно учитывать срок исковой давности – период, в течение которого лицо вправе обратиться в суд и заявить о своих нарушенных интересах.

Расприватизация имеет стандартный срок исковой давности – 3 года. Начальная точка отсчета: с того момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении интересов (своих или члены семьи).

Итак, сколько займет обратная приватизация в суде? Подобные судебные споры длятся от 3 до 6 месяцев, а то и дольше. Многое зависит от соблюдения процессуального порядка.

Стоимость, расходы, налоги

Расходы на расприватизацию квартиры связаны в первую очередь с госпошлиной. Стоимость искового заявления – 300 рублей. Оплата производится любым удобным для истца способом: в банке, через терминал, онлайн-банкинг (с удостоверением квитанции в банке).

Однако истец может быть вовсе освобожден от оплаты госпошлины. Например, если он защищает интересы несовершеннолетнего, который не получил долю в приватизированной квартире. В данном случае суд перекладывает финансовые издержки на противоположную сторону – ответчика.

Судебная практика

Расприватизация встречается достаточно часто. Причем стороны могут сперва воспользоваться добровольным возвратом жилья муниципалитету (см. «Отмена приватизации квартиры»). Если договориться не удастся, стоит прибегнуть к принудительной процедуре.

Но как показывает практика, расприватизация касается случаев признания договора о передаче жилья недействительным. Нарушения могут быть самыми разными, начиная от несогласия с приватизацией, и заканчивая переоформлением недоступного жилья.

Сложившаяся судебная практика такова, что процент выигрышных дел по делам о расприватизации достаточно высок. Очень часто суд не расторгает сделку, а обязывает включить потерпевшего в число собственников квартиры. Следуя логике, доли остальных участников приватизации будут урезаны – «новичок» получит причитающуюся ему часть.

Пример:

Кузнецов А. отбывал наказание в местах лишения свободы. До своего ареста он проживал в муниципальной квартире. Тут же проживала сестра вместе со своим супругом. Учитывая тюремное наказание, Кузнецов считался временно отсутствующим по месту жительства, но имел права на муниципальную жилплощадь. Спустя некоторое время жильцы решили приватизировать квартиру. Но они не уведомили о своем решении осужденного члена семьи. Выйдя на свободу, Кузнецов узнал о том, что квартира уже приватизирована, а сам он не имеет никакой доли. Мужчина обратился в суд с требованием признать незаконной сделку о приватизации жилья.

Заслушав доводы сторон, суд принял решение – исковое заявление удовлетворить; включить Кузнецова в состав сособственников приватизированной квартиры и выделить ему долю. Основанием выступило отсутствие согласия Кузнецова на совершение приватизации. Несмотря на отбывание наказания в МЛС, истец был включен в договор соц найма квартиры, а значит должен был участвовать в приватизации наравне с сестрой и ее мужем.

Задайте вопрос эксперту-юристу БЕСПЛАТНО! Анонимно Информация о вас не будет разглашена Быстро Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист Расскажите друзьям Оцените (1 оценок, среднее: 5,00 из 5)
Автор статьи Правовед. Стаж 2 года. Специализируюсь на гражданских спорах в сфере жилищного и семейного права. Рейтинг автора Написано статей 609 задать вопрос эксперту

4. Приватизация и деприватизация жилых помещений

Приватизация жилья. Участники приватизации. Принципы и условия приватизации жилого фонда. Формы собственности на приватизированную квартиру. Приватизация коммунальных квартир. Деприватизация.

Приватизация жилья, осуществляемая в России с 1991 года – грандиозное перераспределение собственности на значительную долю национального достояния, которым является созданный в стране жилищный фонд.

Приватизация жилья – это бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в домах государственного и муниципального жилого фонда, включая и ведомственный.

Не подлежат приватизации жилые помещения:

— предоставленных по договорам найма после 01.03.2005 г.;

— находящиеся в аварийных домах;

— в домах закрытых военных городков;

— в специализированных домах (гостиницы, общежития предприятий, интернаты для инвалидов, престарелых, ветеранов и др.);

— в домах производственного назначения, в школах, больницах, на территории пансионатов, домов отдыха, пионерских лагерей, детских дошкольных учреждений;

— занимаемые гражданами, включенными в списки на получение другого жилого помещения в порядке улучшения жилищных условий на всю семью и не освободившими жилое помещение.

Приватизация жилых помещений в домах, включенных в государственные списки памятников истории и культуры, осуществляется при условии, что архитектурно-художественные элементы интерьера квартир в собственность граждан не передаются.

Участники приватизации. Право на бесплатную приватизацию жилых помещений имеют все проживающие в них по договорам социального найма (в том числе и отсутствующие, осужденные) взрослые граждане и несовершеннолетние только один раз. Исключение составляли несовершеннолетние: став собственником занимаемого жилого помещения в порядке приватизации, они сохраняли свое право однократной приватизации иного жилья, которое они будут занимать после достижения совершеннолетнего возраста (действовало до 01.01.2007 года).

За несовершеннолетних детей в возрасте до 14 лет сделку приватизации жилья осуществляют родители, усыновители или опекуны. Отказ детей от участия в приватизации жилья возможен только при наличии разрешения органов опеки и попечительства. Дети в возрасте от 14 до 18 лет совершают сделки сами с согласия родителей, усыновителей или опекунов. Если в квартире проживают исключительно одни несовершеннолетние, то приватизация жилья и любые сделки с ним должны осуществляться с предварительного письменного разрешения органов опеки и попечительства.

Интересы осуществляющих дееспособных членов семьи и их несовершеннолетних детей представляют доверенные лица по нотариально удостоверенной доверенности, выданной для совершения действий, связанных с приватизацией указанного в ней жилого помещения.

В случае помещения несовершеннолетнего в детское или воспитательное учреждение его администрация, родители или опекуны обязаны в течение 6 месяцев оформить договор передачи жилого помещения в его собственность и принять меры по распоряжению жилым помещением в интересах несовершеннолетнего.

Принципы и условия приватизации жилого фонда:

— добровольность приобретения гражданами жилой площади в собственность;

— однократность;

— бесплатность передачи занимаемых гражданами помещений, полученных до 01.01.2005 года, в соответствии с усыновленным размером и учетом потребительских качеств жилого фонда;

— владение, пользование и распоряжение приватизированным жильем по своему усмотрению;

— оплата расходов по обслуживанию и ремонту приватизированного жилья производится собственниками по тем же ставкам, которые установлены для государственного и муниципального жилого фонда.

Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года для улучшения жилищных условий, сохраняют право получения квартир по договору социального найма. В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма жилые помещения предоставляются малоимущим гражданам и иным категориям граждан, признанных законами РФ или субъектов РФ, нуждающимися в жилых помещениях.

Приобретение вновь полученного жилого помещения в собственность осуществляется по желанию граждан после получения ордера на его заселение.

Размер бесплатно передаваемых гражданам в собственность жилых помещений определяется местными органами власти, но не менее 18 м2 на человека и дополнительно 12 м2 на семью с учетом потребительских качеств жилья.

При переезде в другое жилое помещение и заселении его по договору найма граждане имеют право на приватизацию этого жилья на следующих условиях:

— если ранее приватизированные ими квартиры переданы безвозмездно местным органам власти, то гражданам бесплатно передается площадь по нормативу и со средним уровнем потребительских качеств в данном населенном пункте;

— в иных случаях отчуждения ранее приватизированной квартиры, оцененной ниже стоимости эквивалента, гражданам бесплатно площадь стоимостью в размере этой разницы. Аналогично решаются вопросы в отношении выехавших членов семьи собственника приватизированной квартиры.

Факт приобретения в собственность жилья по прежнему месту жительства в размере менее бесплатно передаваемого норматива должен быть подтвержден актом оценки стоимости приватизированного жилого помещения.

Жилые помещения до 2001 года можно было приватизировать в одну из четырех форм частной собственности:

— общую совместную – без определения долей участников приватизации;

— индивидуальную – единственным собственником становится один из членов семьи, на имя которого оформляется договор передачи;

— общую долевую – все члены семьи, принявшие участие в приватизации, имеют определенные доли (обычно равные) в общей жилой площади;

— долевую – с определением долей в коммунальных квартирах.

С мая 2001 г. законе «О приватизации жилищного фонда РФ» были внесены изменения, в соответствии с которыми жилье может предоставляться в собственность одного из совместно проживающих лиц (остальные должны дать на то письменное согласие) либо в общую собственность с определением доли каждого участника. Поправка фактически отменила вариант владения общей собственностью без выделения долей: ведь в случае смерти одного из собственников квартиры по этой поправке доли теперь выделяются автоматически, причем поровну между всеми владельцами, включая умершего.

Поскольку в соответствии с п.3. ст. 244 ГК РФ договором может быть установлена только долевая собственность, образование совместной на приватизированное жилье не допускается с 31 мая 2001 года.

Супруги также не могут установить совместную собственность, поскольку полученное в порядке безвозмездной передачи жилье не является совместно нажитым имуществом. Определенная договором доля в праве общей собственности – личное имущество каждого супруга. В случае ее возмездного отчуждения постороннему лицу требуется не согласие другого упруга, как при распоряжении совместной собственностью, а соблюдение преимущественного права его покупки.

Любой из членов семьи имеет право отказаться от участия в приватизации в письменном заявлении о приватизации жилого помещения и сохранить за собой право приватизации другого впоследствии полученного жилья.

При приватизации коммунальных квартир места общего пользования передаются в общую долевую собственность граждан, участвующих в приватизации. Доли определяются пропорционально занимаемой каждой семьей жилой площади или в равных долях.

Освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире может быть предоставлено по социальной норме:

— проживающим в этой квартире:

* по договору социального найма нанимателем или собственником, если они признаны малоимущими и нуждающимися в жилой площади, либо имеют площадь меньше нормы;

* по договору купли-продажи гражданам, обеспеченным общей площадью меньше нормы;

— иным гражданам по договору социального найма в установленном порядке.

При помощи приватизации был сформирован первичный рынок жилья в Российской Федерации.

Граждане, ставшие собственниками жилых помещений, владеют, пользуются и распоряжаются ими по своему усмотрению. Они вправе продавать, завещать, сдавать в аренду эти помещения, совершать с ними иные сделки, не противоречащие законодательству. Для совершения сделок в отношении приватизированных жилых помещений, в которых проживают несовершеннолетние, независимо от того, являются ли они собственниками или членами данным жилым помещением, требуется предварительное разрешение органов опеки и попечительства. Данное правило распространяется также на жилые помещения, в которых несовершеннолетние не проживают, однако на момент приватизации имели на это жилое помещение равные с собственниками права.

Деприватизацию можно было до мая 2002 года провести тремя способами:

— расторгнуть договор передачи квартиры в собственность по соглашению;

— обратиться в суд с исковым заявлением о признании договора о приватизации жилья недействительным на основании, предусмотренном ст. 166-179 ГК РФ. При положительном решении граждане вновь получают ордера на вселение уже как наниматели;

— подать в место где оформлялась приватизация заявление с просьбой принять в дар в муниципальную собственность приватизированную жилую площадь и выдать на нее ордер.

С 2002 года, после внесения изменений в закон о приватизации, граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с этими гражданами.

При подаче заявления нужно предоставить следующие документы:

— паспорт всех членов семьи;

— подлинник договора передачи квартиры в собственность;

— свидетельство о собственности на жилье;

— справку о прописке;

— справку об инвентаризационной оценке квартиры.

Договор дарения удостоверяется нотариусом, а затем нужно зарегистрировать переход права собственности на квартиру в учреждении юстиции. После этого бывший собственник квартиры становится нанимателем муниципального жилья.

Порядок приватизации и деприватизации жилых помещений

Как указывает Г.В. Бойцов, целью Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилых помещениях, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда. Вступление в права собственности на жилое помещение дает гражданам нашей страны возможность более эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем. Другими словами, собственниками, участниками рынка недвижимости становятся все слои нашего общества, т.е. большинство населения нашей страны независимо от своего материального достатка и т.д., что отвечает условиям построения настоящего демократического общества Бойцов Г.В. Приватизация, деприватизация жилья. М., 2005..

В ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» закреплено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В настоящее время действует Примерное положение о приватизации жилищного фонда в РСФСР, утвержденное Постановлением коллегии Госкомитета ЖКХ РСФСР от 18 октября 1991 г. N 7.

Одновременно с указанным в соответствии с Примерным положением о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденным решением коллегии Комитета Российской Федерации по муниципальному хозяйству от 18 ноября 1993 г. N 4, для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы:

— заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя;

— документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением;

— справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано;

— в случаях, предусмотренных п. 3 Примерного положения, документ органов опеки и попечительства.

Необходимо отметить, что данный перечень документов является исчерпывающим.

Однако органы власти субъектов Российской Федерации устанавливают особенности приватизации жилых помещений на территориях данных субъектов Российской Федерации. Ниже вкратце рассмотрим порядок приватизации гражданами жилых помещений в городе Москве.

Как показывает правоприменительная практика по приватизации гражданами жилых помещений в городе Москве, помимо указанных выше документов для приватизации гражданам необходимо представить в территориальные органы Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы следующие документы:

1) оригинал ордера или выписка из решения с договором социального найма (копия и оригинал) — берется в ЕИРЦ;

2) копия и оригинал финансового лицевого счета — берется в ЕИРЦ;

3) выписка из домовой книги на всех зарегистрированных и выбывших граждан с момента выдачи ордера (выписка из решения) — берется в паспортном столе ДЕЗа (копия и оригинал);

4) справка с указанием старых паспортных данных и причины замены паспорта (при замене гражданами паспортов с июля 1991 г.) — берется в паспортном столе ДЕЗа (копия и оригинал) (для военнослужащих — справка из военкомата из личного дела); справка о переименовании адреса (при несоответствии адресов в ордере и паспорте БТИ) — берется в БТИ (копия и оригинал);

5) экспликация, поэтажный план (указанный в экспликации и поэтажном плане адрес должен полностью соответствовать адресу, указанному в паспорте) — берется в БТИ (копия в двух экземплярах и оригинал);

6) в случае прибытия на жилую площадь после 1 июля 1991 г. — выписка из домовой книги, если проживали в г. Москве — выписка из паспортного стола ДЕЗа (копия и оригинал) (для военнослужащих — справка из военкомата из личного дела);

7) в случае прибытия после 1 июля 1991 г. до 31 января 1998 г. на жилую площадь из других регионов России (в том числе из Московской области) — справка из БТИ. В случае прибытия на жилую площадь после 31 января 1998 г. — справка из Регистрационной палаты (в настоящее время — Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр)) об участии в приватизации по прежнему месту жительства и выписка из домовой книги;

8) оригинал и копии документов о назначении опекуном, разрешение главы управы на приватизацию, паспорт опекаемого, если документы оформляются опекуном;

9) документы, удостоверяющие личность всех зарегистрированных на занимаемой площади (паспорта, свидетельства о рождении детей до 14 лет — оригиналы и копии);

10) копии документов, удостоверяющих личность: 2-я (фото), 4 — 5-я (все отметки о регистрации) страницы паспорта;

11) если на жилой площади проживали дети до 18 лет и на момент приватизации они выбыли с жилой площади — выписка из домовой книги;

12) договор социального найма на обменные ордера от 2000 г. — берется в ЕИРЦ;

13) договор социального найма (о переводе лицевого счета) в случае несоответствия состава семьи заявителей данным, указанным в ордере, — берется в жилищных группах районов;

14) в случае прибытия на жилую площадь из-за границы после 1 июля 1991 г. — справка о регистрации (прописке) из посольства;

15) справка о дате постройки дома — берется в паспортном столе.

При этом в целях государственной регистрации прав граждан на приватизируемые жилые помещения в Федеральную регистрационную службу представляются следующие документы (п. 8 Методических рекомендаций об особенностях государственной регистрации прав граждан на жилые помещения, приобретаемые на основании договоров передачи в собственность жилых помещений, утвержденных Приказом Федеральной регистрационной службы от 6 августа 2007 г. N 176):

1) в случае если право государственной или муниципальной собственности или право хозяйственного ведения или оперативного управления на передаваемое гражданину (гражданам) жилое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним:

— заявление органа государственной власти или органа местного самоуправления, учреждения и гражданина о государственной регистрации перехода права государственной или муниципальной собственности на жилое помещение;

— документ, подтверждающий уплату гражданином государственной пошлины за государственную регистрацию права на жилое помещение;

— договор передачи жилых помещений в собственность;

— план приватизируемого жилого помещения, удостоверенный соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества (представляется гражданином). Представление указанного плана не требуется, если план соответствующего жилого помещения ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов (представляется учреждением);

— разрешение органов опеки и попечительства (представляется гражданином при необходимости);

2) в случае одновременной государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности или права хозяйственного ведения или оперативного управления на передаваемое гражданину (гражданам) жилое помещение и перехода данного права гражданину (гражданам):

— заявление органа государственной власти или органа местного самоуправления, учреждения о государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности или права хозяйственного ведения или оперативного управления;

— документы, подтверждающие возникновение права государственной или муниципальной собственности или права хозяйственного ведения или оперативного управления на жилое помещение, передаваемое гражданину (гражданам);

— заявление органа государственной власти или органа местного самоуправления, учреждения и гражданина о государственной регистрации перехода права государственной или муниципальной собственности на жилое помещение;

— документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;

— договор передачи жилых помещений в собственность;

— план приватизируемого жилого помещения, удостоверенный соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества. Представления указанного плана не требуется, если план соответствующего жилого помещения ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов (представляется учреждением);

— разрешение органов опеки и попечительства (представляется гражданином при необходимости).

В соответствии с Положением о передаче в собственность граждан жилых помещений в порядке приватизации, утвержденным Постановлением правительства Москвы от 12 июля 2005 г. N 504-ПП, бесплатная передача квартир (комнат) государственного жилищного фонда в собственность гражданам оформляется договором передачи, заключаемым по поручению правительства Москвы Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, с одной стороны, и гражданами (их представителями), с другой стороны.

При этом в соответствии с Регламентом подготовки, согласования и выдачи в режиме «одного окна» Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы договоров передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации, утвержденным Постановлением правительства Москвы от 22 августа 2006 г. N 606-ПП, договоры передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации оформляются и выдаются в режиме «одного окна» на уровне округа, т.е. службами «одного окна» управлений Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в административных округах. Управления департамента осуществляют функции по приему заявлений о подготовке документов для приватизации в режиме «одного окна», по сбору необходимых документов, а также оформлению, направлению на государственную регистрацию в Главное управление Федеральной регистрационной службы по Москве и выдаче заявителям договоров передачи в режиме «одного окна».

Подготовка документов, необходимых для оформления договоров передачи, формирование пакета документов и его направление в регистрирующий орган осуществляются в срок не более 30 рабочих дней со дня приема и регистрации заявления на безвозмездной основе.

На приеме один из совершеннолетних членов семьи, зарегистрированный в приватизируемом жилом помещении, представляет копии документов с предъявлением оригиналов, удостоверяющих личность всех членов семьи: для граждан старше 14 лет — паспорт гражданина Российской Федерации, для детей до 14 лет — свидетельство о рождении.

Граждане, прибывшие на занимаемую площадь после 1 сентября 1991 г., для проверки принципа однократности участия в приватизации представляют:

— сведения о регистрации по месту жительства (выписку из домовой книги) за период с сентября 1991 г. до прибытия на данное место жительства;

— справку полномочного органа, подтверждающую неиспользованное право на участие в приватизации по прежнему месту жительства (в случае проживания в указанный период за пределами города Москвы).

Сведения о зарегистрированных правах на жилые помещения, возникших до 31 января 1998 г., представляются из БТИ городов, областей и администраций соответствующих населенных пунктов, Ростехинвентаризации.

В случае представления сведений о неучастии в приватизации из других организаций (органов местного самоуправления — для сельской местности, отделов учета и распределения жилой площади и т.д.) необходимо подтверждение их полномочий на осуществление функций по регистрации и учету сделок с недвижимостью.

В случае если граждане были зарегистрированы по месту жительства в любом регионе Российской Федерации, кроме города Москвы, с января 1998 г. и позже, справки о неучастии в приватизации представляются из подразделений федеральных регистрационных служб.

Для военнослужащих, в том числе граждан, уволенных с военной службы, выписка из личного дела с указанием периода прохождения службы, состава семьи и отражения регистрации при воинской части по периодам службы заменяет выписку из домовой книги по предыдущим адресам и справку о неучастии в приватизации.

При приеме документов для приватизации жилых помещений от граждан, прибывших в город после 1 сентября 1991 г., сотрудники службы «одного окна» уведомляют заявителей, что заключение о правовой действительности справок о неучастии в приватизации за пределами города Москвы находится в компетенции Федерального регистрационного органа.

Причинами отказа в выдаче правоустанавливающих документов являются:

— отсутствие прав города на приватизируемое жилое помещение;

— наличие неутвержденных в установленном порядке перепланировок, повлекших изменения в технической характеристике жилого помещения;

— выявление в ходе подготовки документов для приватизации представления поддельных документов, документов, утративших силу, документов, не соответствующих действительности;

— отказ заявителя оплатить услуги, предусмотренные вышеназванным Регламентом;

— использованное ранее право на приватизацию;

— отсутствие сведений, подтверждающих участие (неучастие) в приватизации, из других регионов Российской Федерации;

— выбытие заявителя или члена семьи в связи с регистрацией по другому месту жительства, со смертью и др.

Передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым государственными органами (они могут быть федерального и регионального уровня) и органами местного самоуправления (представляющими конкретное муниципальное образование), предприятием или учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством (ст. 7 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»). Форма Примерного договора передачи жилого помещения в собственность граждан установлена указанным выше Примерным положением о приватизации. Договор заключается в простой письменной форме (ст. 161 ГК РФ). Нотариальное удостоверение этого договора не требуется, и, следовательно, государственная пошлина в этих случаях не взимается. Однако, как следует из ст. 163 ГК РФ, возможно осуществление, по соглашению сторон, данной сделки и в нотариальной форме. Соответственно, нотариальное удостоверение договора предусматривает уплату государственной пошлины гражданином, оформляющим приватизацию жилого помещения.

Граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с этими гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и правовыми актами органов местного самоуправления.

Вышеуказанные положения содержит ст. 9.1 Закона о приватизации, которой он был дополнен в мае 2002 г. По существу, речь идет об отказе гражданина от права на приватизацию жилья, если он предпочтет пользоваться жилым помещением на условиях договора социального найма.

Иначе говоря, в 2002 г. была узаконена так называемая «деприватизация» жилья, т.е. возврат гражданином приватизированного жилого помещения прежнему собственнику (наймодателю) с условием заключения с ним договора социального найма на занимаемое жилье.

Такой возврат жилого помещения возможен при наличии двух условий:

1) помещение является для гражданина единственным местом жительства;

2) оно должно быть свободным от обязательств (например, не передано в залог).

На практике данные нормы вызывают сложности, поскольку неясен правовой механизм передачи приватизированного жилого помещения в «государственную или муниципальную собственность». Данная статья также не дает ответ на вопрос, сможет ли в дальнейшем гражданин, который стал нанимателем жилого помещения, повторно воспользоваться правом на приватизацию занимаемого жилья.

По новому законодательству (2004 г.) не все граждане, приватизировавшие занимаемое жилье, могли воспользоваться правом на деприватизацию (расприватизацию) жилого помещения, которое предусмотрено ст. 9.1 Закона о приватизации. Статьей 20 Вводного закона были предусмотрены иные положения о деприватизации: «Малоимущие граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, до 1 января 2007 г. вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с гражданами и членами их семей, проживающими в этих жилых помещениях, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации».

Таким образом, правом на деприватизацию пользовались только малоимущие граждане, если занимаемое ими жилье является единственным местом их постоянного проживания. В настоящее время в связи с принятием ФЗ от 30.06.2006 N 93-ФЗ деприватизировать жилье могут все граждане, поскольку из ст. 20 Вводного закона исключены слова «малоимущие граждане».

Проблемы приватизации и деприватизации жилых помещений были и остаются актуальными вопросами в жилищном законодательстве России. При этом наиболее распространенные вопросы в практике применения норм о приватизации и деприватизации жилых помещений касаются объема прав и обязанностей граждан.

Согласно статьям 1, 9.1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» Ведомости СНД и ВС РСФСР. 11.07.1991. N 28. Ст. 959. (далее — Закон о приватизации), статье 20 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее — Вводный закон) СЗ РФ. 03.01.2005. N 1 (ч. 1). Ст. 15. при приватизации право государственной или муниципальной собственности на жилое помещение прекращается и возникает право частной собственности у граждан на такое помещение; при деприватизации, наоборот, прекращается право частной собственности граждан на жилое помещение и возникает право государственной или муниципальной собственности на такое помещение.

В литературе отмечается, что несомненным положительным моментом приватизации является приобретение прав, которыми обладают собственники. Так, в соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации СЗ РФ. 05.12.1994. N 32. Ст. 3301. (далее — ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Указанные права могут реализовываться путем продажи, обмена, дарения, ренты, залога, передачи по наследству, а также предоставления жилого помещения внаем Солдатов А.С. Стоит ли приватизировать свою квартиру? // Российская юстиция. 2005. N 8. С. 28.. Другими словами, владелец приватизированного жилого помещения обретает широкие права по его распоряжению Рогожин М.Ю. Квартирный вопрос: все, что вы хотите знать. М.: МЦФЭР, 2006. С. 3..

Следует отметить, что Закон о приватизации и Вводный закон не содержат четкого юридического определения деприватизации жилого помещения. Трактовка данного термина в юридической литературе излагается исходя из смыслового толкования определения приватизации жилого помещения, изложенного в статье 1 Закона о приватизации. Деприватизация жилого помещения — это бесплатная передача гражданами в собственность государства и муниципальных образований Российской Федерации ранее приватизированных ими жилых помещений на добровольной основе.

При распоряжении приватизированным жилым помещением, связанном с переходом права собственности на такое помещение к другому лицу, права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника прекращаются (статья 292 ГК РФ). Вместе с тем согласно разъяснению, содержащемуся в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2005 года, если бывший член семьи собственника на момент приватизации имел равные права с лицом, которое впоследствии приобрело в собственность данное жилое помещение, но отказался от приватизации, дав согласие на приватизацию иному лицу, то при переходе права собственности на жилое помещение к другому лицу он не может быть выселен из этого жилого помещения, поскольку имеет бессрочное право пользования данным жилым помещением. Как справедливо отметил Верховный Суд Российской Федерации, дав согласие на приватизацию жилого помещения, лицо исходило из того, что право пользования данным жилым помещением для него будет носить бессрочный характер, следовательно, его права должны быть учтены при переходе права собственности на жилое помещение другому лицу, поскольку иное толкование нарушало бы положения статьи 40 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен своего жилища вопрос 45 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2005 г.: утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 01.03.2006 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2006. N 5..

Право пользования за бывшим членом семьи собственника при продаже собственником принадлежащего ему жилого помещения иному лицу сохраняется также в том случае, если бывший член семьи собственника ранее уже реализовал свое право на приватизацию другого жилого помещения, а затем вселился в новое жилое помещение и в момент его приватизации имел равное с остальными проживающими в нем право пользования этим помещением и дал свое согласие на его приватизацию вопрос 3 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2008 г.: утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 28.05.2008 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2008. N 8..

В Государственной Думе Российской Федерации в течение двух лет рассматривался проект Федерального закона N 408494-4 «О внесении изменений в статью 31 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 19 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (в части защиты права пользования жилым помещением бывшими членами семьи собственника)» СПС «КонсультантПлюс: Законопроекты»., в котором на основе судебной практики предлагалось статью 19 Вводного закона дополнить предложением следующего содержания: «Переход права собственности на приватизированное жилое помещение не является основанием для прекращения права пользования данным жилым помещением постоянно проживающими в нем членами семьи прежнего собственника данного жилого помещения и бывшими членами семьи этого собственника при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или соглашением между указанными членами семьи и прежним собственником».

9 июня 2009 года указанный проект отклонен Государственной Думой Российской Федерации. Фактически это означает, что право пользования приватизированным жилым помещением бывших членов семьи собственника при переходе права собственности на такое помещение к другому лицу можно подтвердить только в судебном порядке.

При приватизации наряду с правом собственности на жилое помещение гражданин приобретает определенные обязанности. Одной из главных обязанностей собственника в соответствии со статьей 210 ГК РФ является бремя содержания имущества. При этом согласно статье 30 Жилищного кодекса Российской Федерации СЗ РФ. 03.01.2005. N 1 (часть 1). Ст. 14. (далее — ЖК РФ) собственник жилого помещения обязан содержать не только само жилое помещение, но и, в случае если жилым помещением является квартира, общее имущество в многоквартирном доме Солдатов А.С. Стоит ли приватизировать свою квартиру? // Российская юстиция. 2005. N 8. С. 31., финансировать проведение его текущего и капитального ремонта (часть 2 статьи 154 ЖК РФ).

Согласно статье 16 Закона о приватизации при приватизации занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда. Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики за второй квартал 2007 года вопрос 5 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2007 г.: утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 01.08.2007 // СПС «Консультант: Судебная Практика: Решения высших судов»., исходя из системного толкования статьи 16 Закона о приватизации, статьи 158 ЖК РФ и статьи 210 ГК РФ, после исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе на гражданах, приватизировавших жилые помещения.

Из данных положений следует, что в случае если при приватизации хотя бы одной квартиры многоквартирный дом нуждался в капитальном ремонте, бывший наймодатель обязан произвести капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. При этом если обязательство не исполняется должником в добровольном порядке, кредитор вправе обратиться с требованием о понуждении к исполнению обязательства в суд письмо Минэкономразвития РФ от 06.04.2009 N Д06-911 // СПС «КонсультантПлюс: ВерсияПроф»..

Практика рассмотрения подобного рода дел в судах показывает, что в большинстве регионов в удовлетворении требований категорично отказывают, поскольку судебные власти в субъектах Российской Федерации не склонны поощрять разорительные для муниципальных структур требования граждан Трищенков А.А. Проблемы осуществления капитального ремонта многоквартирных жилых домов и попытки их решения // Современное право. 2008. N 1. С. 22..

Представляется, что проблему финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов частично способен решить Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, цель которого заключается в предоставлении финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.

Помимо финансирования проведения ремонта общего имущества, обязанностью собственника является также уплата налога на жилое помещение (статьи 1, 2 Закона Российской Федерации от 09.12.1991 N 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» (в редакции Федерального закона от 05.04.2009 N 45-ФЗ Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 20.02.1992. N 8. Ст. 362.)). В литературе отмечается, что с принятием проекта Федерального закона N 51763-4 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации» налог на недвижимость будет исчисляться исходя из рыночной, а не инвентаризационной стоимости жилого помещения, что приведет к существенному увеличению размера налога Солдатов А.С. Указ. соч. С. 31, 32..

В отличие от приватизации положительными моментами деприватизации являются отсутствие у нанимателей жилых помещений обязанностей по финансированию проведения капитального ремонта общего имущества (часть 1 статьи 154 ЖК РФ), отсутствие обязанностей по уплате налога на жилое помещение, обязанностей по выбору одного из способов управления многоквартирным домом (часть 2 статьи 161 ЖК РФ). Другими словами, владелец деприватизированного жилого помещения не имеет тех обязанностей, которые имеет владелец приватизированного жилого помещения.

Владение и пользование деприватизированным жилым помещением осуществляется по договору социального найма. При этом очевидно, что наниматели и члены их семей не имеют право на повторную приватизацию деприватизированного жилого помещения. Несмотря на то что по этому поводу в законодательстве нет особого указания, в литературе справедливо отмечается, что согласно принципу однократности бесплатной приватизации гражданин, передавший приватизированное им ранее жилое помещение в муниципальную собственность, права на последующую бесплатную приватизацию этого или другого жилого помещения не имеет, так как уже один раз воспользовался им. А передача принадлежащего ему жилого помещения в муниципальную собственность осуществляется добровольно и является реализацией его правомочий собственника Сапронова И.А. Деприватизация жилья // Право и политика. 2004. N 8. С. 130..

Можно ли приватизировать расприватизированную квартиру?

Последнее обновление: 05.11.2018

Переменчивой бывает не только погода, но и настроение. Меняют свои взгляды и люди, например, в вопросе приватизации жилья. После бесплатной приватизации квартиры, некоторые персонажи решают потом ее расприватизировать обратно. Как и, главное, зачем это делается – смотри в отдельной заметке по ссылке. А здесь мы рассмотрим случай, когда человек снова передумал и решил повторно приватизировать расприватизированную квартиру.

Закон, вообще-то, позволяет гражданину передумать в вопросе приватизации. Но только один раз. То есть – приватизировал человек квартиру, потом передумал и расприватизировал. Всё! Больше передумывать нельзя. Снова приватизировать квартиру (повторно) уже не получится. Государство предоставляет гражданам возможность бесплатной приватизации только один раз в жизни. Правда, тут есть исключения!

Некоторые люди в некоторых ситуациях все же имеют право на повторную приватизацию. Давайте рассмотрим эти случаи. Возможно, кому-то это пригодится.

Аферы и махинации с жильем (спецраздел). Поучительные истории с примерами из практики.

Когда можно повторно участвовать в приватизации жилья?

По общему правилу, граждане, которые добровольно отказались от собственности на свое жилье (расприватизировали квартиру), теряют право на повторное оформление жилья в собственность. Это касается как того же самого жилья, так и любого другого.

Но на то и правило, чтобы быть исключениям!

Обратили внимание на слово «добровольно»? Это ключевое слово в данном контексте. Если приватизация жилья была оспорена в судебном порядке и признана недействительной, то сделка «откатывается назад», и собственность на квартиру принудительно возвращается городу.

При этом считается, что человек не воспользовался своим правом на бесплатную приватизацию. А значит, он опять имеет право на участие в приватизации квартиры – повторно.

Другой случай. Муж, жена и теща (например), прописанные в квартире, решили ее приватизировать. Но теща отказалась (письменно) от получения своей доли собственности в пользу молодых. Приватизацию оформили только на мужа и жену. Через некоторое время супруги решили расприватизировать свою квартиру, передав ее обратно в муниципальный фонд.

В итоге, оба супруга потеряли свое право на бесплатную приватизацию (т.к. они его уже использовали). А у тещи это право сохранилось, и она вполне может приватизировать квартиру повторно.

В чем основа безопасности при покупке и продаже квартиры – смотри в этой заметке.

Третий случай, когда возможна повторная приватизация жилья. Это случай, когда в первоначальной приватизации участвовал несовершеннолетний ребенок (в составе семьи). По закону дети автоматически включаются в число собственников при оформлении бесплатной приватизации. Но так как за детей в таких вопросах все решают их родители, и они же принимают решение о расприватизации, то закон полагает, что право на единоразовую приватизацию у ребенка должно сохраниться.

Таким образом, по достижении совершеннолетия эти дети снова могут участвовать в приватизации квартиры – той же самой повторно (если ее расприватизировали), или любой другой (статья 11, Закона РФ «О приватизации жилищного фонда…»).

И еще один случай, когда квартиру можно приватизировать повторно – это если жилье было утрачено в результате стихийных бедствий, техногенных катастроф, террористических актов и т.п. Если люди жили в приватизированной квартире, и лишились ее в результате подобного чрезвычайного происшествия, то получив новое жилье по договору социального найма, они снова могут его приватизировать (второй раз).

Что нужно знать о правах несовершеннолетних детей в сделке купли-продаже квартиры – смотри в Глоссарии по ссылке.

Итого: право на повторную приватизацию жилья имеют следующие граждане:

• те, кто лишился права собственности в результате судебной расприватизации квартиры;
• те, кто ранее не воспользовался своим правом на бесплатную передачу жилья в собственность или отказался от нее в пользу других жильцов;
• несовершеннолетние дети, которые участвовали в приватизации «не по своей воле», а по воле своих родителей;
• те, кто лишился собственности в результате чрезвычайного происшествия.

Для всех остальных использовавших однажды свое право на бесплатное получение жилья в собственность, и отказавшихся от нее путем расприватизации, продажи или дарения – повторная приватизация квартиры не допускается.

Возможна ли повторная приватизация квартиры: кому можно приватизировать жилье второй раз

Вопрос приватизации с каждым годом набирает все больший интерес, ведь еще много граждан нашей страны не перевели в собственность квартиры, дома, в которых проживают на данный момент. Довольно частым вопросом, задаваемым людьми, является повторная приватизация квартиры.

Получить от государства помещение для проживания, а затем сделать недвижимость частной бесплатно доступно человеку только один раз. Но возможно ли повторно воспользоваться этим правом при действующем законодательстве и кто является обладателем такой возможности?

В интернете встречается много различной несоответствующей действительности или устаревшей информации про приватизацию. Человеку, несвязанному с юриспруденцией, порой сложно разобраться во всех тонкостях и даже простое дело кажется сложным.

Приватизация – мифы и реальность

В Российской Федерации возможность перевести в собственность государственное или муниципальное жилье существует два десятилетия. На протяжении всех этих лет не раз говорилось о прекращении приватизации, что порождало панику и ажиотаж, которым пользовались агентства, оказывающие посреднические услуги в части помощи сбора документов и подачи их в регистрирующий орган.

На данный момент государство не планирует отменять программу, чтобы все граждане страны успели стать собственниками недвижимости. С 2017 года в законодательство были внесены изменения, которые сделали приватизацию жилого помещения бессрочной. Теперь, не торопясь, можно собирать необходимые справки, уговаривать упрямых родных на процесс, ведь согласиться должен каждый проживающий в квартире или доме.

Несмотря на то, что закон о приватизации изменился, основные его части остались такими же. Поэтому существующая информация о возможности бесплатной повторной приватизации – это чистой воды миф. Истратив единожды дающийся шанс, второй раз воспользоваться услугой будет крайне трудно.

Законы и нормативные акты

Согласно статье 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин может приватизировать жилое помещение, которым пользуется по договору найма.

В свою очередь это жилье должно принадлежать государству или муниципальным органам. Бесплатно возможность предоставляется только раз, за редким исключением.

Кто имеет право

Гражданин, который решил приватизировать недвижимость, обязан жить в ней на основании договора соц. найма. А также должен быть статус жильца, а именно человеку необходимо проживать в помещении на постоянной основе.

Если проживающих в квартире или доме несколько, то нужно получить согласие от всех нанимателей. Они могут не тратить свое право, официально написав отказ, в котором указывается, что нет возражений против приватизации, но сами не желают получать долю в будущей собственности.

Такие люди смогут проживать в квартире, их нельзя насильно выписать и выселить, но владельцами считаться не будут и не смогут подарить жилье или оставить в наследство.

Какие есть ограничения

В частное владение оформляется недвижимость, принадлежащая государству или муниципалитету.

Существует и ряд запрещенных к приватизации помещений:

• комнаты в общежитиях (ст. 4 Закона N 1541-1), за некоторым исключением;
• дома подлежащие реконструкции;
• служебные помещения, которые были предоставлены сотруднику для проживания на время работы;
• недвижимость, располагающаяся на территории военного городка;
• находящиеся в критическом состоянии здания;
• представляющие собой культурную ценность.

Попытка перевести в собственность такие строения не увенчается успехом, поэтому нет смысла даже начинать. Прежде чем принимать решения о приватизации надо убедиться, что квартира или дом подходят под программу.

Можно ли участвовать в приватизации повторно

Иногда человек сталкивается с ситуацией, при которой желательно заново прибегнуть к праву бесплатной приватизации. К сожалению, по закону это разрешено только один раз. Хотя есть и некоторые законодательные оговорки.

Обычно, повторно безвозмездно получить государственную собственность в свое владение невозможно, но существует три группы лиц, которым это под силу.

1. Несовершеннолетние граждане. Данная группа участвует в приватизации до исполнения совершеннолетия и после него.
2. Лица, которые утратили недвижимость из-за различного рода климатических катастроф, террористических актов.
3. Граждане, являющиеся переселенцами из бывших стран СССР и Крайнего Севера, при одновременном отказе от имеющейся собственности в пользу государства.

Остальные люди, которые уже бесплатно участвовали в приватизации, больше такого права не имеют.

Принимая решение приватизировать жилье, стоит тщательно все обдумать. Если человек рассчитывает бесплатно оформить имущество, то у него есть один шанс, потом только платно.

В некоторых ситуациях лучше, чтобы кто-то один из семьи стал владельцем квартиры, так остальные ее члены не потратят свое право и смогут впоследствии им воспользоваться.

Как правильно оформить жилье в собственность второй раз

Процесс повторной процедуры регистрации не зависит от того который раз она проводится, алгоритм одинаковый. Разница есть только платной или бесплатной будет приватизация. Один раз оформление жилья проводится бесплатно, но существует также возможность выкупа государственного имущества, что доступно любому желающему.

Второй раз переоформить недвижимость в собственность лицам, достигшим совершеннолетия и тем, кто утратил свое имущество впоследствии различного рода катастроф, получится на общих основаниях

Если есть желание выкупить помещение у государства, то неважно было истрачено право на безвозмездную возможность или нет. В любом случае дается разрешение перевести в собственность не только жилой фонд, но и нежилой.

Сбор документации не занимает много времени. Хотя при платной приватизации понадобится расширенный пакет выписок и справок, так как в большинстве случаев приходится участвовать в торгах.

Предоставить для регистрации обязательно потребуется:

• договор аренды или соц. найма;
• технический паспорт из БТИ и кадастровый из Кадастровой палаты;
• заявление, выражающие желание приватизировать дом, квартиру, комнату;
• личные документы нанимателей – паспорт, а супругам нужно свидетельство о браке;
• выписка из паспортного стола или домовой книги о зарегистрированных людях;
• выписка с лицевого счета;
• справки по отсутствию долгов по коммуналке;
• справка о неучастии в приватизации из БТИ;
• выписка из ЕГРП, получаемая в Росреестре.

Дополнительно предоставляются доверенности, отказы от участия и другое. Их могут попросить предоставить при сдаче документов на регистрацию.

Важно!Справки и выписки имеют определенный срок действия, надо учитывать этот факт и начинать сбор документов с тех, у которых информация считается актуальной дольше.

С документов личного характера требуется снять копии и предоставить их вместе с оригиналами. Если получено право повторной приватизации, то потребуется решение Суда.

Стоимость процедуры

По закону, процедура приватизации жилья абсолютно бесплатна единожды, но необходимо знать, что потребуются затраты на оплату государственных пошлин и сбор документов из разных инстанций.

1. Госпошлина составляет 2000 рублей.
2. Получение справки о неучастии ранее в приватизации – примерно 200 рублей.
3. Изготовление технического паспорта может доходить до 20 000 рублей, все зависит от срочности.

При необходимости обращения к нотариусу за составлением доверенности нужно будет оплатить его услуги, в среднем на это уходит около 1000 рублей. Написание отказа тоже стоит денег.

Внимание!Если процедура совершается для несовершеннолетнего лица, являющегося единоличным нанимателем жилого помещения и сиротой, то все затраты берет на себя государство или муниципальное управление. Однако госпошлину за регистрацию платить все равно придется.

Повторная приватизация на платной основе подразумевает оплату стоимости недвижимости. Муниципалитет устанавливает цену, опираясь на рыночную или кадастровую.

Если была расприватизация

Расприватизация – это принужденный возврат собственности прошлому владельцу, то есть государству. Эта процедура производится в случае, если нынешний собственник не выполняет условия договора, было установлено неправомерное его заключение, выявлены ошибки оформления и ущемление законных прав третьих лиц.

Признание сделки по приватизации недействительной происходит исключительно через Суд после подачи искового заявления. После тщательного рассмотрения всех доказательств Судья принимает решение. Если оно положительное для истца, то недвижимость снова становится государственной.

Человек, по вине которого недвижимость снова перевели в муниципальный фонд, может осуществить повторную приватизацию квартиры после расприватизации только на платной основе.

Возврат права после деприватизации

Если собственник добровольно снова хочет стать нанимателем, а не владельцем, то это деприватизация. Часто причиной являются вопросы, связанные с финансовой стороной обслуживания частной собственности, в частности налоги и оплата за свой счет многих ремонтных работ.

Чтобы деприватизировать квартиру, необходимо согласие всех собственников жилья. Если же хотя бы один человек будет против, то задуманное не осуществить. Сама процедура не сложная, все оформление происходит в Росреестре по заявлению.

Возврат права после деприватизации возможен, если добровольный отказ производился по причине аварийного состояния помещения или граждане переселенцы. В этих случаях существует надежда, что государство позволит собственнику после отказа от уже имеющегося имущества, приватизировать другое.

Некоторые примеры из судебной практики

Примером расприватизации жилья является ситуация, которая рассматривалась в Москве, в Нагатинском районном Суде.

Комаров А.В. подал иск на Комарову Е.В., с просьбой признать договор о приватизации, оформленный ранее, недействительным. Истец пояснил, что во время приватизации его не учли, поэтому он не получил причитающуюся ему долю.

Суд установил, что Ответчик обманула регистрирующий орган, предоставив поддельную справку о составе семьи и о прописанных в квартире лицах. Суд принял решение расприватизировать квартиру.

Еще одним примером является иск о признании договора приватизации недействительным от гражданки, которая обратилась в районный Суд г. Волгограда.

Пока истица отбывала срок в местах лишения свободы, супруг снял ее с регистрационного учета, развелся и приватизировал недвижимость. По возвращению женщина осталась на улице без жилья и прописки.

Суд, рассмотрев все обстоятельства дела, пришел к решению удовлетворить иск гражданки и расприватизировать квартиру.

Дополнительно было возбуждено дело о халатности в отношении сотрудника паспортного стола, которая, выдавая справку о составе семьи и прописанных лицах, пропустила факт наличия человека отбывающего наказание.

Частые вопросы и ответы на них

Существует ряд самых распространенных вопросов, волнующих граждан, которые решили заняться переводом жилого помещения в собственность самостоятельно, не прибегая к услугам посредников.

Сколько квартир можно приватизировать?

Право на бесплатное оформление доступно каждому жителю России единоразово. Платно неограниченное количество раз.

Меняется ли сумма оплаты за ком. услуги после приватизации?

После прохождения процедуры и передачи жилья в собственность, суммы по коммунальным платежам практически не изменяются, добавляются лишь затраты связанные с многоквартирным домом – к примеру, за капитальный ремонт.

Можно ли приватизировать кооперативную квартиру?

Такого типа недвижимость не является государственной и принадлежит кооперативу. Чтобы перевести жилье в собственность, понадобится выплатить пай полностью. Затем последует сбор большого количества документов и разрешений. Лучше обратиться за помощью к юристам.

Как избежать участия несовершеннолетнего в приватизации?

Единственным способом – прописать его по другому адресу.

Приватизация несложное и недорогостоящее мероприятие, которое позволяет человеку стать владельцем недвижимости. Это дает право распоряжаться имуществом по своему усмотрению: продавать, дарить, оставлять в наследство.

Законом разрешено не платить за жилье, оформленное в собственность исключительно единожды. Безвозмездное повторное право доступно лишь в исключительных случаях. Платно же нет никаких ограничений.

Как расприватизировать квартиру добровольно или через суд: описание процедуры

Процедура перевода государственного или муниципального имущества в частную собственность, она же приватизация, всем известна. Однако предусмотрен и обратный переход – он носит название деприватизация или расприватизация квартиры. Между ними есть отличия, но результат одинаков: частная собственность перестает существовать и недвижимость возвращается её предыдущему владельцу.

Суть процедуры

Законодательно таких понятий, как расприватизация и деприватизация квартиры нет. Несмотря на это явления, которые ими обозначаются, существуют и редко, но случаются. В основном, в отношении объектов культурного наследия.

При расприватизации квартиры договор приватизации признается недействительным и применяются соответствующие последствия: недвижимость изымается у гражданина и передается обратно государству. Эта процедура реализуется только в судебном порядке.

Деприватизация – добровольный отказ от полученного помещения. Причины различны: нет возможности и желания содержать собственность, платить взносы на капитальный ремонт, налоги. Процедура актуальна и для тех, кто проживает в аварийных домах, возвращая жилье государству, бывшие собственники надеются на получение других помещений.

Недвижимость, выбывшая из частной собственности и перешедшая в государственную или муниципальную, гражданину более не принадлежит. Он не сможет совершить с ней юридических операций (продать, обменять, завещать).

Чтобы деприватизировать квартиру, нужно выполнить следующие условия:

• процедура осуществляется по исключительной воле собственника;
• если владельцев несколько, требуется согласие всех;
• при наличии детей или инвалидов, права которых затрагиваются процедурой, нужно получить согласие органов опеки.

Не при каких условиях нельзя расприватизировать жилье, полученное в порядке наследования, приобретенное по договору (купля-продажа или мена), или переданное в дар, служащее предметом залога или ареста.

Преимущества и недостатки возврата

Процедуры деприватизации и расприватизации жилья имеют свои плюсы и минусы. Среди положительных последствий отмечаются:

• прекращение обязанности по уплате налога. Объектом является недвижимость, находящаяся в собственности, на расприватизированную квартиру налог не начисляется. Вопрос актуален для тех, кто имеет большую дорогостоящую жилплощадь. С недавнего времени налог стал исчисляться по кадастровой стоимости, которая приближена к рыночной, а это означает существенное повышение налога. Тем гражданам, которые имеют небольшой доход, особенно это касается одиноких пенсионеров, содержать такое имущество дорого.
• Капремонт будет оплачивать государство, поскольку это обязанность собственника. Поэтому после возврата, вопрос, нужно опять ли платить за капремонт, не возникает.
• Собственник несет бремя содержания имущества, поэтому если прорвет трубы или случится утечка газа, возмещать причиненный ущерб будет государство.

На этом плюсы расприватизации жилья заканчиваются. Среди недостатков выделяются:

• процедура проводится только один раз. Права на приватизацию предоставляются лишь единожды, правило действует и в отношении возращенной квартиры;
• взять кредит под залог недвижимости нельзя, так как она принадлежит другому собственнику;
• сдать жилье в субаренду очень сложно;
• деприватизированным или неприватизированным жильем нельзя распорядиться: продать, обменять, завещать, подарить.

Порядок возврата

Расприватизировать квартиру можно двумя способами, добровольно и принудительно. Первый предполагает обращение в соответствующий орган местной администрации, второй – в суд.

Чтобы расприватизировать квартиру в 2017 году необходимо собрать следующие документы:

• заявление;
• паспорт собственника или всех сособственников;
• договор приватизации и все сопутствующие ему документы;
• техпаспорт;
• справка о зарегистрированных лицах;
• справка об отсутствии ареста;
• экспликация и поэтажный план.

Документы подаются в Департамент жилищной политики, туда же, где рассматривалось заявление о приватизации. Срок изучения бумаг составляет один месяц, после чего должностные лица расприватизируют жилое помещение.

Второй способ расприватизировать квартиру – обратиться в суд. Чтобы добиться этого требуется соблюдение таких условий:

• не проводилась приватизация квартиры с несовершеннолетним, а все участники процедуры дееспособны;
• сделка совершалась добровольно без применения к ее участникам насилия, угроз, но с соблюдением права участника на свободу воли;
• соблюдены имущественные интересы и права детей;
• от проживающих в квартире были получены отказы.

Обращаться в судебные органы следует, когда договор на приватизированное помещение составлен с дефектами, нарушающими права граждан, или нужно расприватизировать квартиру без согласия администрации.

Расприватизация квартиры через суд осуществляется посредством подачи искового заявления. Собственник подготавливает документы, составляет иск и отдает на рассмотрение. Сроки судебного разбирательства занимают около двух месяцев, после чего судьями готовится решение, обязательное для исполнения. Судебная практика по таким вопросам уже наработана. На его основании администрация обязана расприватизировать квартиру посредством заключения договора о возращении помещения в собственность муниципалитета.

Процедура приватизации

До недавнего времени процедура приватизации в России вводилась на один год и постоянно продлялась. Точной информации о сроках действия программы не было, поэтому большинство стремилось получить жилье в собственность. В настоящее время установлен бессрочный характер этой программы, что дает возможность переоформить помещение на себя в любой момент времени.

Перед тем, как решить, стоит ли приватизировать квартиру, рекомендуется оценить плюсы и минусы приватизации. К несомненным достоинствам относится возможность получить недвижимость бесплатно. В отношении приватизируемого имущества могут быть заключены любые сделки: дарение, завещание, купля-продажа.

Минусы приватизации квартиры заключаются в том, что неприватизированная квартира остается в собственности государства. Наниматель и члены его семьи могут только проживать в предоставленном жилом помещении. Распоряжаться им они не вправе, в некоторых случаях можно разменять неприватизированную квартиру. Но без согласия собственника реализовать этот план и добиться размена не получится.

Основной минус приватизации – увеличение финансовых обязательств. Новый собственник должен платить налог, взносы на капремонт и следить за состоянием коммуникаций. Таким образом, решать, нужно ли приватизировать квартиру, следует после обдумывания всей ситуации.