Закрытый аукцион 44 ФЗ

Согласование проведения закрытых торгов будет проходить оперативно

Минэкономразвития подготовило проект приказа, устанавливающего процедуру согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), а также возможности заключения контракта с единственным таким участником. Заказчики будут направлять в уполномоченный орган власти обращение с обоснованием закупки и комплектом необходимых документов. А чиновники — выдавать согласование в десятидневный срок.

Проект приказа Минэко­номразвития России «Об утверждении Порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможнос­ти заключения (заключения) контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем» размещен на портале www.regulation.gov.ru. Срок публичных обсуждений по представленному документу продлится до 26 июля.

Проект разработан с целью реализации положения о том, что такие закрытые способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), как закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным учас­тием, закрытый двухэтапный конкурс, закрытый аукцион, должны применяться по согласованию с Минэкономразвития России. Срок согласования составляет десять рабочих дней (ч. 3 ст. 84 вступающего с 1 января 2014 г. Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», п. 5.2.28 (51) постановления Правительства РФ от 05.06.2008 № 437 «О Министерстве экономического развития Российской Федерации»).

Для получения согласования заказчик, уполномоченный орган или учреждение будут направлять письменное обращение с обоснованием закупки в зависимости от целей обес­печения нужд РФ, субъекта РФ или муниципалитета в Федеральную антимонопольную службу России, Рособоронзаказ, в уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок орган субъекта РФ или орган местного самоуправления соответственно (далее — конт­рольный орган).

К обращению должны быть приложены документация о закупке, разъяснения и изменения к ней, если таковые имеются, а также протоколы о ходе закупок, сведения об участнике, обоснование его соответствия законным требованиям и документ о согласии этого участника заключить контракт на определенных в документации условиях и иные необходимые документы. Обращение регистрируется в день его получения. С этого дня у контрольного органа будет десять рабочих дней на рассмотрение обращения, вынесение решения о согласовании или об отказе в проведении закрытых торгов и направление его заказчику.

Если контрольный орган обнаружит, что отсутствуют какие-либо необходимые документы, то не позднее чем через пять рабочих дней с момента поступ­ления обращения он направит заказчику соответствующее письмо с указанием сроков направления необходимых до­кументов. Рассмотрение обращения будет приостановлено на срок предоставления недостающих документов.

Причинами отказа в согласовании применения закрытых способов определения поставщиков могут быть:

• нарушения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок;
• отсутствие обоснований закупки;
• выявление факта необоснованного ограничения заявителем круга предполагаемых участников.

Особенности осуществления закрытых закупок (ст. 84-84.1)

В цикле статей «44-ФЗ простыми словами» мы уже рассмотрели все виды открытых торговых процедур. Ну а сегодня мы приступим к изучению закрытых торговых закупок по 44-ФЗ.

ЗАКРЫТЫЕ ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ

Закрытые способы определения поставщика это конкурсы и аукционы, при которых информация о закупках сообщается Заказчиком ограниченному кругу лиц, путём направления приглашения к участию. Потенциальные участники закупок должны соответствовать требованиям Закона о контрактной системе и способны осуществлять поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с объектом закупки.

Область применения закрытых способов определения поставщика не так велика, как может показаться на первый взгляд, и включает в себя:

• закупки товаров, работ, услуг, содержащие в себе государственную тайну;
• закупки, связанные со страхованием, транспортировкой и охраной ценностей коллекций музеев и Госфонда;
• транспортные и клининговые услуги для судебных приставов и судей;
• закупки органами, функционирующими в области обороны, госуправления в области безопасности, включенными в Перечень учреждений и предприятий Правительством РФ.

СОГЛАСОВАНИЕ ЗАКРЫТЫХ ЗАКУПОК

Все закрытые способы определения поставщика должны быть согласованы с контрольным органом, например Управление федеральной антимонопольной службы соседнего региона. Эта процедура должна быть проведена ДО публикации извещения. Согласование происходит в особом порядке, утверждённом Приказом Министерства экономического развития России 31.03.2015 №189. Срок согласования не может превышать десять рабочих дней с даты обращения. Это важно учитывать при планировании закупок. А срок исполнения решения контрольного органа — девяносто дней с даты принятия. То есть необходимо успеть опубликовать закупку в течение трёх месяцев с даты получения разрешения.

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ СОГЛАСОВАНИЯ ЗАКРЫТОЙ ЗАКУПКИ

1. Обоснование отнесения закупки к закрытому способу определения поставщика.
2. Обоснование отнесения сведений, содержащихся в документации о закупке и проекте контракта, к сведениям, составляющим государственную тайну.
3. Описание объекта закупки в соответствии со статьёй 33 Закона о контрактной системе.
4. Перечень и обоснование количества участников, приглашаемых к участию.

Все указанные документы вместе с сопроводительным письмом направляются в контрольный орган. В случае не предоставления какого-либо документа, весь пакет документов не рассматривается и возвращается Заказчику в течение пяти рабочих дней.

По результатам рассмотрения обращения контрольный орган может принять следующие решения:

• о согласовании применения закрытого способа определения поставщика;
• об отказе в согласовании применения закрытого способа определения поставщика.

ЗАКРЫТЫЕ ЭЛЕКТРОННЫЕ ЗАКУПКИ

При проведении закрытой электронной закупки Заказчик направляет приглашения к участию и документацию о закупке ограниченному кругу лиц. Эти лица должны соответствовать требованиям Закона о контрактной системе и способны поставить товары, выполнить работы, оказать услуги соответственно объекту закупки. Случаи, в которых должны проводится закрытые электронные закупки, аналогичны закрытым закупкам не электронным.
Взимание платы с участников за аккредитацию на специализированной электронной площадке не допускается.

Обеспечение заявок на участие в закрытых процедурах ничем не отличается от перечисления обеспечения заявок при участии в открытых закупках. То же Распоряжение Правительства от 13.07.2018 №1451-р, тот же перечень банков и те же требования к ним по Постановлению Правительства от 29.06.2018 №748.

НОРМАТИВНАЯ БАЗА:

• Постановление Правительства РФ от 29.06.2018 №748
• Распоряжение Правительства РФ от 13.07.2018 №1451-р
• Приказ Минэкономразвития России от 31.03.2015 №189

Удачных вам закупок, коллеги!

В следующей статье нашего цикла «44-ФЗ простыми словами» мы рассмотрим особенности проведения конкурсов в закрытых закупках.

Какой порядок участия в закрытом аукционе предусмотрен для поставщиков по правовым положениям 44-ФЗ?

Закрытые закупки могут проводиться в формате конкурса или аукциона. Их ключевая отличительная черта состоит в том, что сведения о закупке не подлежат публикации в открытом доступе. Поставщики узнают о закрытом аукционе не из ЕИС, а из персонального предложения об участии, направленного в их адрес заказчиками. Закупочная документация предоставляется поставщикам при наличии их заинтересованности позднее на основании запроса, направленного заказчику.

Если закупочное извещение по закрытом аукциону не содержит гостайну, то оно размещается в ЕИС.

Закрытый аукцион и его особенности

Под закрытым аукционом понимают закрытый способ отбора поставщиков, при котором побеждает участник закупки, предложивший наиболее низкую цену. Разница с обычным аукционом состоит в том, что принять участие в закрытой закупке могут не все желающие, а ограниченный круг компаний. Это участники, которых пригласил заказчик, которые обладают допуском к сведениям гостайны, соответствующие требованиям заказчика.

Мнение юриста Дмитрий Иванов Центр правовой поддержки Задать вопрос юристу

Данная статья рассказывает о типовых способах решения вопроса, но каждый случай уникальный. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

• Москва: +7 (499) 110-33-98.
• Санкт-Петербург: +7 (812) 407-22-74.
• Регионы: +7 (800) 600-36-17.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Процедура проведения аукциона в закрытой форме регламентируется в ст. 86-91 44-ФЗ.

Проведение закрытого аукциона и ограничение потенциальных участников в допуске к закупке должно иметь под собой правовые основания. Аукцион в такой форме проводится в строго ограниченных случаях:

1. При заключении государственных контрактов, предмет которых образует государственную тайну. На основании ст. 2 Закона от 1993 года №5485-1 «О государственной тайне» под гостайной понимаются сведения, которые находятся под защитой государства и лежат в области военной, разведывательной, экономической, внешнеполитической, оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ.
2. При проведении услуг для Госфонда драгоценных металлов и камней, музейных экспонатов и прочих культурных ценностей (услуги по страхованию, транспортировке, охране ценностей и музейных предметов).
3. При закупках клининговых и водительских услуг для судей и приставов.
4. При заключении контрактов органами государственной власти, которые ставят в задачи обеспечение безопасности страны и подведомственных структур.

В остальных случаях закупка должна проводиться в открытом конкурентном формате, и введение ограничений для отдельных заказчиков нецелесообразно.

Особенность закупки состоит в том, что сведения о ней не публикуются в открытом доступе. В процессе торгов не допускаются аудио- и видеозаписи.

Этапы проведения: действия заказчика

При проведении закупки в формате закрытого аукциона заказчику следует придерживаться следующего алгоритма действий.

Шаг 1. Согласовать закупку с ФАС.

На основании Постановления Правительства от 2004 года №331, утвердившего положения о работе ФАС, согласованием использования закрытых способов закупки занимается ФАС. Для согласования проведения закрытого аукциона в ФАС заказчиком передается обращение с просьбой о проведении тендера в закрытом режиме. Строго установленной формы обращения для этого не предусмотрено. Перечень документов, которые нужно приложить заказчику, перечислен в Приложении 1 п. 2 Порядка по Приказу МЭР от 2015 года №189:

1. Обоснование того, что сведения в закупке относятся к государственной тайне.
2. Описание объекта закупки.
3. Перечень участников (поставщиков), которые приглашают к закрытому аукциону.

ФАС будет проверять сведения, переданные заказчиком, в течение 10 дней. Отказ в проведении закрытого аукциона может быть связан:

• с необоснованностью проведения закупки;
• с необоснованностью выбора закрытой формы торгов;
• с неправомерностью сужения круга подрядчиков, участвующих в закупке.

Отказ от ФАС должен быть предоставлен в письменной форме. Обжаловать его заказчик вправе в претензионном или судебном порядке.

Срок действия разрешения ФАС о проведении закупки в электронном формате действует не более 90 дней с даты его принятия до того, как заказчик направит предложения участникам закупки на участие в торгах (на основании ч. 4 ст. 84 44-ФЗ).

Шаг 2. Подготовить документацию.

После получения разрешения от ФАС заказчику предстоит заняться организационной работой в отношении предстоящей закупки: сформировать аукционную комиссию, определиться с порядком ее работы, утвердить положение о данной комиссии, подготовить необходимые для тендера документы.

Тот факт, что сведения о некоторых закупках не размещаются в ЕИС, еще не говорит о том, что с заказчика снимается ответственность за подготовку документации.

Если заказчик разместит сведения о закупке, содержащие гостайну, в ЕИС и СМИ, то за это предусматривается штраф должностному лицу в размере 15 тыс. р. При размещении в открытом доступе сведений, содержащих государственную тайну, должностному лицу заказчика грозит даже уголовная ответственность по ст. 283 УК (по ней предусмотрено наказание вплоть до реального лишения свободы на срок 4 месяца-7 лет).

В состав документации входят: общие положения, информационная карта, образцы форм для заполнения участниками, обоснование НМЦК, проект контракта, техзадание и пр.

Шаг 3. Направить приглашения участникам.

Всем участникам, которые вошли в согласованный ФАС перечень, заказчик передает приглашение к закрытому аукциону. Это нужно сделать минимум за 10 дней до открытия заявок на участие.

На основании ч. 6 ст. 86 44-ФЗ в приглашении принять участие в закупке заказчику нужно указать наименование, почтовый адрес, объект закупки, способ предоставления документации о закупке, срок, место и порядок предоставления документации.

Если закупка не является гостайной, то сведения о ней размещаются в ЕИС как минимум за 30 дней до подачи заявок.

Шаг 4. Отправить документацию о закупке участникам.

Участники, которые выразили заинтересованность предложением заказчика, должны направить запрос на предоставление документации по аукциону. Приглашенным участникам закупочная документация передается не позднее 2 рабочих дней после получения запроса. В случаях когда извещение о закрытом аукционе было опубликовано в ЕИС, то заказчику отводится 3 дня на передачу документации. Документы, содержащие сведения гостайны, выдаются только участникам с действующим допуском.

На основании ч. 1 ст. 87 44-ФЗ документация по закрытому аукциону должна включать в свой состав такие сведения:

1. Наименование объекта закупки и его детальную характеристику по ст. 33 44-ФЗ, описание условий контракта, обоснование НМЦК.
2. Требования к содержанию и составу заявок на участие в закрытом аукционе (с учетом ч. 2 ст. 88 44-ФЗ), инструкцию по заполнению.
3. Дату и время окончания приема заявок от участников.
4. Размер обеспечения исполнения контракта и требования к обеспечению его исполнения и банковской гарантии.
5. Сведения о возможности заказчика изменить условия контракта.
6. Форма контракта.
7. Сведения о валюте контракта, которая использовалась для формирования цены и расчетов с участниками.
8. Место и время вскрытия конвертов на участие.
9. Шаг аукциона.
10. Место и время проведения закрытого аукциона.
11. Информация о преимуществах, которые предоставляются заказчиком по ст. 28-30 44-ФЗ.
12. Возможность заказчика расторгнуть контракт в одностороннем порядке по ч. 8-25 ст. 95 44-ФЗ.

К комплекту вышеуказанных сведений обязательно прилагается проект контракта, который служит неотъемлемой частью закупочной документации.

Шаг 5. Разъяснить и изменить документацию.

Участники вправе передавать заказчику вопросы по закупочной документации. Ответ на запросы предоставляется не позднее, чем через 2 дня после поступления. Участники могут передавать запросы в любое время в ходе закупки, но не позднее, чем за три дня до окончания приема заявок.

Разъяснения положений документации должны быть доведены до всех участников закупки с указанием предмета запроса и без указания данных участника, которые передал этот запрос.

Заказчик вправе по своему усмотрению принять решение о внесении изменений в документацию об аукционе, в том числе на основании поступившего запроса от участника. При необходимости внесения изменений в закупочную документацию нужно учитывать, что сделать это можно не позднее, чем за 5 дней до окончания приема заявок (на основании ч. 7 ст. 87 44-ФЗ). Объект закупки изменениям не подлежит.

В течение 2 рабочих дней заказчик обязан передать такие изменения всем участникам закрытого аукциона, которые получили документацию. Одновременно заказчику следует продлить сроки до окончания подачи заявок на участие: они должны составлять не менее 10 дней.

Шаг 6. Направить сведения об участниках в ФАС.

Заказчик обязан передать в ФАС данные о потенциальных поставщиках:

• перечень участников, которым передана закупочная документация (если сведения о закупке размещались в ЕИС);
• копии приглашений, переданные участникам.

Данные направляются в антимонопольный орган не позднее 5 дней до открытия заявок.

Шаг 7. Прием и рассмотрение заявок.

Заявки принимаются вплоть до даты, в которую открывается доступ. После окончания приема заявок у заказчика есть не более 10 дней после окончания приема. Поданные участником документы должны проверяться участником на предмет соответствия их требованиям. По окончании рассмотрения составляется протокол рассмотрения заявок, в котором перечисляются:

1. Сведения об участниках.
2. Решение о том, кого допустить или кому отказать в допуске.
3. Данные о том, кто из членов комиссии принимал такое решение.

Если на участие в закупке подана одна заявка или не подано ни одной, то закрытый аукцион признается несостоявшимся.

Шаг 8. Определить победителя.

До июля 2018 года закрытые аукционы проводились только в стандартной очной форме с участием аукциониста. Такой способ организации закупки является актуальным и сегодня.

Процедура проводится в следующем порядке. В назначенный день все участники закупки или их представители, а также закупочная комиссия приходят на проведение торгов. Торги проводит аукционист – это лицо, которое аукционная комиссия избрала большинством голосов.

Перед началом торговой процедуры все участники регистрируются. При регистрации участникам выдаются карточки с номерами. Карточки нужны для выражения своего согласия с ценой.

Аукционист открывает аукцион и объявляет объект закупки, НМЦК, шаг аукциона и участников, которые не явились.

После старта торгов аукционист предлагает участникам делать свои ценовые предложения с учетом шага контракта в размере 5% от НМЦК. Поднятием карточки участник подтверждает свое согласие с ценой. Если кто-то из участников поднял карточку, то аукционист объявляет новую цену и предлагает делать свои ставки с учетом шага. В ходе аукциона шаг может снижаться на 0,5% (например, 5%, затем 4,5%, затем 4% и т. д.).

Торги считаются оконченными после того, как аукционист трижды объявит цену, и ни один участник не поднимет карточку. Аукционист называет номера карточек, сделавшие последнее и предпоследнее предложение по цене. Победителем становится участник с самой низкой предложенной ценой.

В ходе аукциона готовится протокол, в котором прописываются такие данные, как:

1. Дата и время проведения закупочной процедуры.
2. Состав участников.
3. Размер НМЦК.
4. Последние ценовые предложения.
5. Сведения об участнике 1 и 2.

Протокол подписывается всеми членами закупочной комиссии. Его следует подготовить в двух экземплярах: для заказчика и победителя закупки. Протокол передается победителю в течение 3 дней с даты его подписания. Вместе с ним передается и проект контракта, в котором указываются данные победителя и предложенная им стоимость. Протокол аукциона направляется не позднее следующего дня в ФАС.

Шаг 9. Заключить контракт.

Контракт с победителем подписывается не ранее, чем через 10 дней после подписания протокола закрытого аукциона. Изначально документ подписывает исполнитель, после чего он возвращает его заказчику.

Также участнику необходимо внести в установленные сроки обеспечение по контракту. Если участником не было внесено обеспечение, или он не подписал контракт в установленные сроки, то заказчик вправе обратиться с предложением подписать договор к участнику, который стал вторым.

В случае если заявку на закрытый аукцион подал только один поставщик, то контракт можно подписать с единственным поставщиком (на основании п. 24 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ). Такая закупка на основании ч. 10 ст. 88 44-ФЗ признается несостоявшейся. Аукцион признается несостоявшимся и если участник, который сделал предпоследнее предложение о цене, отказался от подписания контракта по ч. 3 ст. 91 44-ФЗ.

Действия участника

Со стороны участника закупки порядок действий будет следующим.

Шаг 1. Получение информации о закупке и изъявление своей заинтересованности в участии.

Сведения о проводимом закрытом аукционе могут поступить поставщику от заказчика, либо он самостоятельно может найти нужную закупку в ЕИС. Если поставщик заинтересован в получении закупочной документации, то он сообщает об этом заказчику. Для этого участник подает официальный запрос заказчику с приложением документации, подтверждающим соответствие требованиям по 44-ФЗ и наличие у него допуска к государственной тайне.

Шаг 2. Подача заявки на участие в аукционе.

Участник закупки выполняет анализ аукционной документации и направляет заказчику запрос на разъяснение ее условий (при необходимости). Далее ему нужно перечислить средства в качестве обеспечения заявки (размер определяется заказчиком, составляет не более 5% от НМЦК) или оформляет банковскую гарантию. Только потом участник формирует необходимые для участия формы и передает их в запечатанном конверте.

Участник наделен правом отозвать заявку на участие в закрытом аукционе в любое время до начала рассмотрения заявок по ч. 9 ст. 88 44-ФЗ.

Шаг 3. Участие в аукционе.

На этом этапе участник закрытого аукциона в соответствии с ч. 6 ст. 90 44-ФЗ передает свои ценовые предложения.

Шаг 4. Получение итогового протокола от заказчика.

Если участник сделал самое выгодное ценовое предложение, то он признается победителем, и заказчик передает ему копию итогового протокола.

На основании ч. 10 ст. 90 44-ФЗ любому участнику предоставляется право передачи запроса о разъяснении итогов закупки. Заказчик обязан предоставить участнику разъяснения по результатам закрытого аукциона в течение 2 рабочих дней.

Шаг 5. Подписание контракта с заказчиком.

При признании участника победителем заказчик обязан передать один экземпляр протокола подведения итогов закрытого аукциона вместе с проектом контракта. У поставщика есть ограниченные сроки на подписание договора и внесение обеспечения в виде денежных средств или банковской гарантии.

После подписания контракта победителю должны в течение 5 дней вернуть внесенное им обеспечение заявки.

Правила подачи заявки от участника на участие в закрытом аукционе

Для того чтобы принять участие в закрытой закупке в форме аукциона, участнику следует подать заявку с учетом требований закупочной документации и рекомендованной заказчиком формы. Каждый участник вправе передать только одну заявку в отношении определенного объекта закупки.

Заявка на участие передается в письменном формате в запечатанном конверте. Все заявки на участие прошиваются и нумеруются. Заявки должны содержать перечень прилагаемых документов.

На основании ч. 2 ст. 88 44-ФЗ заявки на участие в закрытом аукционе содержат следующие обязательные требования:

1. Информация об участнике закрытого аукциона: его наименование, местонахождение, почтовый адрес для юрлица; ФИО, паспортные данные и место проживания для физлица, номер контактного телефона.
2. Предложения участника закрытого аукциона в отношении объекта закупки.

В число документов, которые запрашиваются от участника закупки, входят:

1. Выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП.
2. Документы, подтверждающие полномочия подписанта (копия приказа о назначении директора или собрания учредителей).
3. Копия учредительной документации.
4. Решение об одобрении крупной сделки или копия указанного решения.
5. Документы, которые подтверждают соответствие участника требованиям закупочной документации.
6. Документы, которые подтверждают внесение обеспечения заявки на участие в закупке (это, например, платежное поручение или банковская гарантия).
7. Документы, которые подтверждают преимущественный льготный статус участника: организации инвалидов или учреждений УИС.

Стоит отметить, что указанный перечень документов является исчерпывающим, и заказчик не вправе запрашивать дополнительные сведения от участника.

Сроки проведения

Сроки проведения закрытого аукциона по 44-ФЗ строго регулируются положениями законодательства.

Если заказчик размещает сведения о закупке в ЕИС, то по п. 4 ст. 86 44-ФЗ он должен сделать это не менее, чем за 30 дней до даты вскрытия конвертов от поставщиков.

Когда участник закупки выразил заинтересованность в положении закупочной документации, то она передается такому лицу в течение 3 дней после получения запроса (на основании п. 4 ст. 86 44-ФЗ).

В случае если сведения о закупке не допускается публиковать в ЕИС, то приглашения принять участие в закрытом аукционе передаются заказчиком как минимум за 10 дней до вскрытия конвертов на участие (на основании ч. 5 ст. 86 44-ФЗ).

Свою обязанность по отправке уведомлений об участниках закупки в ФАС заказчик должен исполнить не позднее, чем за 5 дней до вскрытия конвертов (по п. 7 ст. 86 44-ФЗ).

Если уведомление участников осуществлялось через приглашение, то предоставить возможность для ознакомления с документацией о закупке поставщику заказчик должен в течение 2 дней после получения запроса (по ч. 3 ст. 87 44-ФЗ).

Внесение изменений в закупочную документацию допускается не позднее, чем за 5 дней до окончания приема заявок на участие в аукционе (по ч. 7 ст. 87 44-ФЗ). Отправка заказчиком измененной закупочной документации всем участникам аукциона должна быть исполнена в течение 2 дней по ч. 7 ст. 87 44-ФЗ.

Заявки участников, полученные по окончании сроков подачи, по ч. 8 ст. 88 44-ФЗ подлежат возврату в день получения.

Заявки на участие в закрытом аукционе по ч. 2 ст. 89 44-ФЗ рассматриваются в сроки до 10 дней. Возврат обеспечения участия осуществляется в течение 5 дней после подписания протокола по ч. 7 ст. 89 44-ФЗ.

Победителю аукциона передается проект контракта по ч. 8 ст. 90 44-ФЗ в течение 3 дней после подписания итогового протокола. Копия протокола должна быть передана в ФАС не позднее следующего рабочего дня по ч. 9 ст. 90 44-ФЗ.

Изменения в проведении закрытого аукциона после 2018 года

С июля 2018 года вступила в силу ст. 84.1 44-ФЗ. Она регламентирует порядок применения закрытых закупок в электронном формате. Такие процедуры могут проводиться исключительно на специальных ЭТП. В качестве площадки для проведения закрытых закупок выбрана ООО «АСТ ГОЗ».

Проведение процедуры определения поставщика закрытым способом в электронном формате проводится с учетом ряда положений 44-ФЗ, которые регламентируют электронные закупки и закрытые способы отбора поставщика.

Основным изменением в июле 2018 года стала возможность заказчиков использовать функционал ЭТП для проведения закупки. При этом традиционная версия проведения аукциона не утратила своей роли и по-прежнему может использоваться.

Новшествами для участников электронных закупок, в том числе в виде электронного закрытого аукциона, стали:

1. Заказчикам запретили выделять лоты в закупке, в результате процедура стала проходить быстрее.
2. Участникам запретили делать шаги менее, чем 100 р.
3. Операторы ЭТП сами проверяют участников на соответствие требованиям (в частности, на отсутствие их в РНП).
4. ЭТП запретили брать обеспечение заявок с участников. Для этого используется спецсчет, которые открывают поставщики в уполномоченном банке.
5. Участникам обязательно потребуется квалифицированная ЭЦП.

Таким образом, закрытый аукцион предполагает ограничение участников закупки и проводится в строго ограниченных законодательством случаях.

Дорогие читатели, каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

• Москва: +7 (499) 110-33-98.
• Санкт-Петербург: +7 (812) 407-22-74.
• Регионы: +7 (800) 600-36-17.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Рейтинг автора 307 Автор статьи Наталья Чернова Юрист Написано статей 567

Какой порядок участия в закрытом аукционе предусмотрен для поставщиков по нормам 44-ФЗ?

Проведение закрытого аукциона целесообразно, когда закупка представляет собой государственную тайну, или когда мероприятие проводится строго для приглашенных участников. Требуется предварительное согласование с Федеральной антимонопольной службой (ФАС). На самом мероприятии участники голосуют за ту или иную цену, поднимая карточки. Регулирует этот процесс аукционная комиссия.

Закрытый аукцион по 44-ФЗ: определение и особенности закупочной процедуры

Под закрытым аукционом (далее по тексту – ЗА) принято понимать особую процедуру. По сути, это закрытый способ определения поставщика, в процессе которого выбирается победитель. Им становится участник, который смог предложить минимальную цену контракта.

В качестве регламента по данному вопросу выступают статьи 86-91 Федерального закона №44 от 05.05.2013 г.

Ключевая особенность процедуры состоит в ее использовании для проведения закупок следующих объектов:

• товарные позиции, информация о которых полностью или частично является государственной тайной (Закон №5485-1 от 21 июля 1993 г.);
• сервисы, которые имеют взаимосвязь со страховой, транспортной и охранной деятельностью в отношении ценностей;
• услуги уборки помещений, водительские работы, мероприятия по обеспечению деятельности судебных инстанций.

Документы по проведению аукциона, а также изменения, которые в них внесены, представлены в единой информационной системе (ЕИС). В ходе проведения процедуры недопустимо использование приборов записи аудио, видео.

Порядок проведения закрытого аукциона по 44-ФЗ

Процедура проводится в несколько этапов. Во внимание принимаются действия заказчика, а также участника закупочной деятельности. Порядок мероприятий будет рассмотрен более подробно.

Действия Заказчика

Они включают в себя более 10-ти этапов.

Этап согласования

На этой стадии происходит полное согласование действий с представителями компетентной федеральной инстанции. Оно проводится в порядке, который заблаговременно устанавливается исполнительным органом власти и связан с регулированием процесса контрактной системы в области закупок. Срок проведения этого этапа не превышает 10 рабочих дней с момента поступления обращения, что прописано в ч. 3 ст. 84 ФЗ№44.

Период, на протяжении которого действует подобное решение, не превышает 90 дней с момента его принятия. Такое положение прописано в ч. 4 ст. 84 ФЗ№44. В соответствии с нормами Постановления Правительства №331 от 30 июня 2014 года за процедуру согласования ответственность несет ФАС России.

Этап подготовительный

На этой стадии стороны занимаются предварительной подготовкой к организации мероприятия. Так, заказчик проводит работы для подготовки к закупке и создает комиссионную группу. Он же решает вопрос с ее составом и рабочим графиком, разрабатывает соответствующее положение.

Подготовка документации по закупочным мероприятиям

На этой стадии заказчик берет на себя ответственность по разработке документации, а также ее последующему утверждению. рассмотрения требуют базовые положения, карта информации, образцы форм, ТЗ и т. д.

Публикация официального извещения о закупке в ЕИС или отправка участникам приглашений

Аукционные мероприятия могут быть разделены на две разновидности.

1. Те, при которых заказчиком размещается извещение в ЕИС за 30 дней или более до момента открытия конвертов, в которых находятся заявки.
2. Те, где группе участников направляются приглашения, если они соответствуют нормам ФЗ№44 и способны к проведению работ по поставке или оказанию услуги. Происходит это за 10 или более дней до момента вскрытия конвертов.

В ч. 6 ст. 86 ФЗ№44 сказано, что заказчик обязуется указать в документах следующие пункты:

• название;
• точный адрес;
• объект закупочной деятельности;
• вариант получения;
• дата и место события;
• общий порядок проведения.

Детальную информацию можно посмотреть в разделе №4.

Ответ на запросы от участников и предоставление документации о закрытом аукционе

На этой стадии заказчик отвечает на вопросы и предоставляет документацию. В случае размещения извещения на протяжении 3-х дней отправляется набор документов об аукционе, согласно нормам законодательства. В ситуации с направлением приглашений в течение 2-х рабочих дней дается возможность ознакомления с аукционом, причем делают это все участники. Предъявление всех бумаг происходит в письменном формате.

Отправка сведений в ФАС

Регламентом по данному вопросу является ч. 7 ст. 86 ФЗ№44. В норме сказано, что сторона заказчика на протяжении 5-ти рабочих дней до момента открытия конвертом должна направить документ со списком лиц, получивших ответы на запросы.

Прием и рассмотрение заявок

На данном этапе заказчик занимается приемом заявок и их последующей регистрацией. По итогу каждому участнику вручаются расписки о получении. Заказчик вскрывает конверты и знакомится с информацией в них в срок, который не превышает 10 дней с момента их подачи, что написано в ч. 2 ст. 89 ФЗ№44.

По итогу членами комиссионной группы принимается окончательное решение о возможности допуска участника к ЗА или об отказе. Наряду с этим происходит оформление протокола рассмотрения документов, которые подписываются членами комиссии, что регламентируется в ч. 4 ст. 89 ФЗ№44.

Отправка уведомлений в ФАС и участникам закрытого аукциона по результатам аукциона

В ч. 5 сказано, что сторона заказчика не позже, чем в течение одного рабочего дня, который следует за моментом подписания протокола, направляет в соответствующий орган его отксерокопированную версию. В ч. 6 говорится, что он должен отправить и уведомления о решениях, которые были приняты соответствующей аукционной комиссией. Делается это также не позже одного рабочего дня, который следует за моментом подписания документа.

Наряду с этим заказчик в течение 5-ти рабочих дней с момента подписания документа возвращает деньги, которые внесены в качестве обеспечения, всем участникам, которые подали заявки, но не получили допуск.

Проведение закупки

Прежде чем приступить к проведению аукциона, комиссионная группа занимается регистрацией участников или их официальных представителей. В рамках этого процесса они получают карточки с номерами. Проведение мероприятия организуется заказчиком в присутствии комиссионной группы и всех участников. При этом цена снижается на так называемый «шаг аукциона», равный 5% от НМЦК.

Если последнее предложение было объявлено трижды, и ни один участник не сообщил о том, что намерен предложить более низкую стоимость, аукционист снижает этот показатель на 0,5%. Завершение ЗА наступает тогда, когда после трехкратного сообщения о цене контракта ни один приглашенный участник не поднял свою карточку. Победителем является лицо, предложившее минимальную цену контракта.

Подготовка протокола проведения закрытого аукциона и отправка его копии в ФАС

В процессе ведения торгов сторона заказчика в обязательном порядке занимается ведением протокола. В нем отображаются сведения о ходе проведения процедуры, лицах, принявших в ней участие, начальной цене и предпоследней озвученной стоимости, а также о конечной сумме контракта. Важную роль играет указание информации о победителе и участнике. Свою подпись на документе ставит и сам заказчик, а также все присутствующие члены комиссионной группы. В течение одного рабочего дня, который следует за днем подписания документа, заказчик занимается направлением копии этого документа в адрес ФАС России.

Подписание контракта с победителем

На протяжении трехдневного отрезка времени заказчик передает один из экземпляров победителю. Также он вручает ему контракт с указанием цены. Заключение его должно произойти не ранее чем спустя 10 дней с момента создания протокола, когда уже предоставлено обеспечение исполнения договора. Стороны должны хранить документы, оставшиеся у них на руках, на протяжении трех лет.

Действия участника закупки

Они включают в себя 7 основных этапов.

1. Поиск сведений об аукционе. Они, как правило, размещаются в ЕИС или в приглашении, отправляемом заказчиком.
2. Отправка письменного запроса в целях получения всех необходимых документов.
3. Подготовка заявки на принятие участия в мероприятии. Делается все это после проведения анализа документов.
4. Подача заявки с последующим правом ее моментального отзыва до момента начала ЗА.
5. Принятие участия в мероприятии, согласно нормам ч. 6 ст. 90 ФЗ№44.
6. Получение результатов, которые заказчик обязуется предоставить по запросу на протяжении 2-х дней.
7. Составление контракта между заказчиком и победителем аукционного торга.

Далее следует перечисление денежных средств со стороны победителя на счет заказчика. Они будут выступать в качестве обеспечения исполнения контракта. После этого заказчик возвращает победившему в аукционе лицу обеспечение заявки (на протяжении 5-ти дней).

Сроки проведения закрытого аукциона

Общий срок проведения закрытого аукциона – это сумма сроков, приходящихся на каждый его этап. Если сложить все отрезки времени, можно сделать вывод о том, что на организацию подобного мероприятия уходит от 30 до 80 дней в зависимости от степени масштабности торгов и скорости действий сторон.

Этап закрытого аукциона	Ссылка на 44-ФЗ	Сроки
Размещение извещения о закрытом аукционе в ЕИС	По ч. 4 ст. 86	Не менее, чем за 30 дней до даты вскрытия конвертов
Направление заказчиком заинтересованному лицу документации о закрытом аукционе	По ч. 4 ст. 86	В течение 3 дней после получения запроса
Направление заказчиком приглашения принять участие в закрытой закупке участникам	По ч. 5 ст. 86	Не позднее, чем за 10 дней до даты вскрытия конвертов с заявками на участие в аукционе
Отправка уведомлений об участниках закупки в ФАС	По ч. 7 ст. 86	Не позднее, чем за 5 дней до вскрытия конвертов
Обеспечение возможности ознакомления с документацией о закрытой закупке	По ч. 3 ст. 87	В течение 2 дней после получения такого запроса
Внесение изменений в закупочную документацию	По ч. 7 ст. 87	Не позднее, чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок участия в аукционе
Отправка заказчиком измененной закупочной документации всем участникам аукциона	По ч. 7 ст. 87	В течение 2 дней
Возврат заявок участникам, которые получены после окончания сроков подачи	По ч. 7 ст. 88	Непосредственно в день получения
Рассмотрение заявок на участие в закрытом аукционе	По ч. 2 ст. 89	Не более чем 10 дней после окончания подачи заявок
Возврат заказчиком обеспечения по заявкам	По ч. 7 ст. 89	В течение 5 дней после подписания протокола
Передача победителю аукциона проекта контракта	По ч. 8 ст. 90	В течение 3 дней после подписания протокола
Отправка копии итогового протокола ФАС	По ч. 9 ст. 90	Не позднее следующего дня после подписания протокола

Извещение о проведении закрытого аукциона

Далеко не в каждом случае от заказчика требуется размещение сведений в ЕИС. В ряде ситуаций он занимается направлением приглашений в адрес потенциальных участников, которые соответствуют нормам ФЗ№44 и способны поставить товар, а также провести комплекс работ. происходит это при закупке товара, работы или услуге, данные о которых представляют собой государственную тайну.

Порядок получения разъяснений по закупочной документации

Сторона заказчика на протяжении двух рабочих дней с момента получения заявления обеспечивает право на ознакомление с бумагами по ЗА. Предоставляется их набор строго в письменном виде.

Порядок внесения изменений в закупочную документацию

Заказчик в соответствии с собственной инициативой или запросом может принять решение о внесении изменений в документы и сделать это не позже чем за 5 дней до момента завершения срока подачи заявок. На протяжении 2-х дней он направляет сведения об этом всем участникам.

Заявка на участие в закрытом аукционе

Участник подает строго одну заявку и делает это письменно, а затем запечатывает ее в конверт. В документе должно содержаться название, адрес, ФИО участника, телефон. Наряду с заявкой подается выписка из ЕГРИП/ЕГРЮЛ, учредительные документы, бумаги, подтверждающие обеспечение.

Признание закрытого аукциона несостоявшимся

Если произошла подача только одной заявки, или ни одна заявка не пришла, считается, что аукцион не состоялся, что прописано в ч. 10 ст. 88 ФЗ№44.

Чем закрытый аукцион по 44-ФЗ отличается от аукциона в электронной форме?

Основное различие заключается в порядке проведения, ведь электронная форма не может применяться в процессе организации ЗА.

44‑ФЗ простым языком. Часть 14

В закрытой форме проводят только аукцион и конкурсы: обычные, двухэтапные, с ограниченным участием.

Заказчик приглашает принять участие в закрытых закупках или высылает по запросу документацию ограниченному кругу поставщиков, которые соответствуют требованиям 44-ФЗ и способны исполнить контракт.

“Взакрытую” можно провести:

1. Закупки для федеральных нужд, если наименование закупки является гостайной.

2. Любые закупки с гостайной, если секретные сведения есть в документации о закупке или в проекте контракта.

3. Закупки на страхование, транспортировку и охрану ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и камней, музейных коллекций, редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов.

4. Закупки на уборку и услуги водителей для судей и судебных приставов.

5. Закупки федеральных органов исполнительной власти и их подведомственных структур, связанные с обороной и безопасностью страны, при условии, что эта организация попала в перечень, который утверждает правительство.

Закрытые закупки, кроме пункта 5, заказчики согласовывают в ФАС. Разрешение выдается в течение 10 рабочих дней с даты запроса заказчика и действует 90 дней.

Электронные закрытые закупки

Закрытые закупки без гостайны заказчик проводит в электронном виде на специализированной электронной площадке АСТ ГОЗ. Аккредитация на ней бесплатна. Мы писали о правилах аккредитации в этой статье.

Правила работы с ЕИС, обеспечения и подачи заявок, их рассмотрения и определения победителя регулируются положениями 44-ФЗ. Особенности проведения закрытых электронных процедур — главой 5 44-ФЗ. Порядок аккредитации на специализированных электронных площадках — постановлениями правительства.

Деньги для обеспечения заявки в закрытых закупках вносятся на те же спецсчета, что и в обычных закупках по 44-ФЗ, открытых в тех же банках, перечень которых определяет правительство.

Закрытые конкурсы

Правила проведения всех видов закрытых конкурсов и оценки заявок совпадают с обычными конкурсами, но есть и особенности.

Закрытый конкурс

Это закупка, поучаствовать в которой заказчик приглашает ограниченный круг поставщиков. Они должны соответствовать требованиям и способны исполнить контракт. Побеждает участник, предложивший лучшие условия исполнения контракта.

	Закупка с секретными данными в документах и контракте	Закупка с секретными данными в извещении (объекте закупки)
Как приглашают участвовать?	Если секретные сведения содержатся только в документах закупки и проекте контракта, заказчик публикует извещение в ЕИС. Увидеть его могут все, но участвовать только те, кто соответствует требованиям заказчика (например, если есть лицензия на работу с гостайной).	Извещение не публикуют в ЕИС, если в нем содержатся сведения о гостайне, а также в закупках на транспортировку и охрану музейных ценностей и услуг уборщиков и водителей для судей. Заказчик рассылает приглашения поставщикам, которые имеют нужную квалификацию
Сроки публикации	Извещение публикуют не меньше чем за 30 дней до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.	Не меньше чем за 20 дней до вскрытия конвертов с заявками заказчик в письменной форме рассылает потенциальным участникам извещение о закупке.
Как поставщики получают информацию о закупке?	Поставщики, заинтересованные в получении конкурсной документации, подают заказчику письменный запрос и прикладывают документы, которые подтверждают соответствие требованиям 44-ФЗ и наличие доступа к гостайне.	Заказчик обеспечить возможность ознакомления с конкурсной документацией всем участникам закрытого конкурса, направившим запросы на получение конкурсной документации, соответствующим предусмотренным настоящим Федеральным законом требованиям и получившим приглашения принять участие в закрытом конкурсе.
В какие сроки предоставят документацию?	В течение 3 дней с даты получения запроса заказчик отправляет в бумажном виде конкурсную документацию в соответствии с требованиями законодательства о гостайне.	Заказчик в течение 2 рабочих дней после получения требования от участника предоставляет ему конкурсную документацию.
Когда вскрывают конверты	В указанную в документации дату.	Вскрыть конверты с заявками можно раньше указанной даты, если не против все участники, которые получили приглашение.
Плата за участие	Заказчик может установить плату за документы, но она не должна превышать расходов на подготовку копий и заказчик пишет об этом в документации.

Об этапах закрытой закупки заказчик сообщает в ФАС:

• Не позднее чем за двадцать дней до даты вскрытия конвертов заказчик направляет копии всех приглашений принять участие перечень всех поставщиков, которым направлена конкурсная документация по их запросам.
• Протокол вскрытия конвертов с заявками и протокол оценки заявок составляют в двух экземплярах и не позднее рабочего дня после подписания отправляют в ФАС, а копии — всем участникам, которые подали заявки.

Закрытый конкурс с ограниченным участием

Это закупка, поучаствовать в которой заказчик приглашает ограниченный круг поставщиков. Они должны соответствовать требованиям закона и способны исполнить контракт. Побеждает участник, прошедший предквалификационный отбор и предложивший лучшие условия исполнения контракта.

Закрытый конкурс с ограниченным участием проводят по тем же правилам, что и обычный, но с учетом особенностей закрытых закупок. Правила, по которым публикуют информацию о закрытом конкурсе с ограниченным участием, совпадают с правилами проведения обычного закрытого конкурса.

Протокол результатов проведения предквалификационного отбора составляется в двух экземплярах и не позднее рабочего дня, следующего за датой его подписания. В нем пишут:

• обоснование принятых заказчиком решений,
• перечень лиц, соответствующих установленным требованиям,

Не позже следующего рабочего дня копии протокола заказчик отправляет в ФАС и участникам, подавшим заявки. То же делают с протоколом оценки заявок.

Двухэтапный конкурс отличается только тем, что побеждает участник, предложивший лучшие условия исполнения контракта по результатам второго этапа конкурса. Остальные правила и сроки проведения совпадают с правилами обычного конкурса и с ограниченным участием.

Подробнее о правилах открытого конкурса с ограниченным участием и двухэтапном конкурсе.

В бумажных конкурсах любого вида нельзя предоставлять конкурсную документацию, писать запросы на разъяснения и отвечать на них в электронном виде. Разъяснения положений конкурсной документации заказчик доводит до всех участников закрытых конкурсов, которым предоставлена конкурсная документация, с указанием предмета запроса, но без указания участника, от которого поступил запрос.

Протоколы и информацию, полученную в ходе проведения таких конкурсов, нельзя публиковать в СМИ и ЕИС. Также нельзя вести аудио- и видеозапись при проведении закрытых конкурсов любого вида.

Закрытый аукцион

Это закупка, в которой побеждает участник, предложивший самую низкую цену.

Участие бесплатное. Заказчик может только установить плату за доступ к документам, равную расходам на изготовление их копий.

Документы закупки и ее изменения, запросы на разъяснения нельзя публиковать в СМИ и в ЕИС.

	Закупка с секретными данными в документах и контракте	Закупка с секретными данными в извещении (объекте закупки)
Как приглашают участвовать?	Если секретные сведения содержатся только в документах закупки и проекте контракта, заказчик публикует извещение в ЕИС.	Извещение не публикуют в ЕИС, если в нем содержатся сведения о гостайне, а также в закупках на транспортировку и охрану музейных ценностей и услуг уборщиков и водителей для судей. Заказчик рассылает приглашения поставщикам, которые имеют нужную квалификацию. В приглашении заказчик указывает свое наименование, почтовый адрес, объект закупки, а также способ, срок, место и порядок получения документации о закрытом аукционе.
Сроки публикации	Извещение публикуют не меньше чем за 30 дней до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.	Не меньше чем за 10 дней до вскрытия конвертов с заявками заказчик в письменной форме рассылает потенциальным участникам извещение о закупке.
Как поставщики получают информацию о закупке?	Поставщики, заинтересованные в получении документации, подают заказчику письменный запрос и прикладывают документы, которые подтверждают соответствие требованиям 44-ФЗ и наличие доступа к гостайне.
Плата за участие	Заказчик может установить плату за документы, но она не должна превышать расходов на подготовку копий и заказчик пишет об этом в документации.

Не позднее чем за 5 дней до даты вскрытия конвертов с заявками на участие заказчик направляет в ФАС перечень всех лиц, которым:

• направлена документация о закрытом аукционе по их запросам,
• копии всех приглашений принять участие в закрытом аукционе.

В бумажном закрытом аукционе нельзя предоставлять документацию, изменения и запросы о даче разъяснений и ответы на них в электронном виде. Разъяснения о документации отправляют всем участникам с указанием предмета запроса, но без указания участника, от которого поступил запрос.

Размер обеспечения заявки не может превышать 5% от НМЦ.

Документы закрытого аукциона

Документация о закрытом аукционе должна содержать следующую информацию:

1. Наименование и описание объекта закупки и условий контракта в соответствии со статьей 33 44-ФЗ, в том числе обоснование НМЦ.

1. Требования к содержанию и составу заявок в соответствии с частью 2 статьи 88 44-ФЗ и инструкцию по заполнению.

1. Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закрытом аукционе.

1. Размер и порядок предоставления обеспечения заявок на участие в закупке, а также требования к банковской гарантии.

1. Форма контракта, требования к обеспечения контракта и его размер.

1. Возможность изменить условия контракта в соответствии с 44-ФЗ.

1. Валюта и порядок применения курса иностранной валюты.

1. Место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в закрытом аукционе, дата рассмотрения таких заявок.

1. «Шаг аукциона», место, дата и время проведения аукциона.

1. Преимущества для организаций инвалидов и уголовно-исправительной системы по ст. 28 и 29 44-ФЗ.

1. Информация о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 — 25 статьи 95.

1. ограничение, если закупка только для малого бизнеса по частью 3 статьи 30.

1. Информация о национальном режиме в соответствии со статьей 14 44-ФЗ.

Документация обязательно содержит проект контракта.

В течение 2 рабочих дней заказчик по требованию участника закрытого аукциона обязан предоставить данному участнику документацию о закрытом аукционе. Заказчик предоставляет документы после оплаты, если такое требование установлено в закупке. Плату можно брать только за изготовление копий документов.

Запросы на разъяснения

Любой участник закрытого аукциона, который получил документацию, может подать письменный запрос о даче разъяснений. Запрос должен поступить не позднее 3 дней дней окончания срока подачи заявок. В течение 2 дней заказчик отправляет ему ответ.

Разъяснения не должны изменять суть документации.

Заказчик может изменить документы аукциона не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в закрытом аукционе. Нельзя менять объект закупки. В течение 2 рабочих дней с даты принятия указанного решения такие изменения направляются всем участникам закрытого аукциона, которым была предоставлена документация о закрытом аукционе.

При этом срок подачи заявок продлевают, чтобы до окончания оставалось не меньше десяти дней.

Как подают заявки на участие в закрытом аукционе

Участник подает заявку в срок и по форме, которые установлены документацией.

Заявка на участие в закрытом аукционе должна содержать:

1. Информацию и документы об участнике закрытого аукциона, подавшем такую заявку:
   • наименование и почтовый адрес юрлица; ФИО, адрес и паспортные данные — для физлица, номер контактного телефона.
   • Оригинал или нотариально засвидетельственную копию выписки из ЕГРЮЛ/ ЕГРИП, копию паспорта — для физлица.
   • Документ, подтверждающий полномочия руководителя.
   • Если участвует не сам руководитель, то нужна доверенность на действия от имени участника. Это или оригинал, заверенный печатью юрлица (при наличии) и подписанную руководителем или нотариально засвидетельствованную копию доверенности. Если такая доверенность подписана не самим руководителем, а лицом с правом его подписи, то также нужна соответствующая доверенность.
   • Копии учредительных документов участника закрытого аукциона (для юрлица).
   • Копию решения об одобрении крупной сделки.
2. Предложения в отношении объекта закупки (конкретные характеристики, согласие, цена).
3. Документы, которые подтверждают:
   • соответствие участника требованиям.
   • предоставление обеспечения заявки на участие в закрытом аукционе.
   • право на получение преимуществ для организаций инвалидов или исправительной системы, если участник заявил о наличии этих преимуществ.
   • российское происхождение товара, если в закупке действует нацрежим.

Нельзя требовать от участников других документов и информации.

Участник закрытого аукциона подает заявку на участие в закрытом аукционе в письменной форме в запечатанном конверте. Все листы заявки (в том числе в каждом томе) должны быть прошиты и пронумерованы, скреплены подписью юрлица (при наличии) и. К заявке также прилагается опись всех документов. Заявку скрепляют печатью участника закрытого аукциона (при наличии) и подписаны участником закрытого аукциона или уполномоченным им лицом.

Можно подать только одну заявку на на аукцион/ лот. Если подать больше, их все вернут без рассмотрения.

Прием заявок на участие в закрытом аукционе прекращается в день вскрытия конвертов непосредственно до начала процесса.

Каждая заявка, поступившая в срок, регистрируется заказчиком. По требованию участника заказчик выдает расписку с датой и временем получения. Заявку можно отозвать в любое время до их рассмотрения. Деньги также вернут в течение 5 рабочих дней.

Заявки, полученные после окончания срока их подачи, не рассматриваются и в тот же день возвращаются. В течение 5 рабочих дней возвращают обеспечение заявок.

Рассмотрение заявок на участие в закрытом аукционе

Аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в закрытом аукционе в части соответствия их требованиям, установленным документацией о закрытом аукционе.

Рассматривать заявки могут не дольше 10 дней с даты окончания срока их подачи.

Комиссия рассматривает заявки и решает, кого допускать, а кого нет. Решение оформляют в протокол, который подписывают все присутствующие члены комиссии в тот же день.

Протокол содержит:

• Информацию об всех, кто подал заявки.
• Кого допустили, а кого нет с причинами отклонения. Обязательно ссылаются на пункты из нормативных актов и документации о закупке, которым не соответствует заявка. Если заявку отклонили из-за нарушений нацрежима, об этом тоже пишут.
• Решение каждого члена аукционной комиссии о допуске участника закупки или об отказе.

На следующий рабочий день копию протокола заказчик отправляет в ФАС.

Всем участникам (допущенным и нет) заказчик отправляет уведомление о принятых комиссией решениях. Он должен сделать это не позже рабочего дня после подписания протокола рассмотрения заявок.

Участникам, чьи заявки не допустили к аукциону, возвращают обеспечение заявки в течение 5 рабочих дней после подписания протокола рассмотрения заявок. Единственному допущенному частнику обеспечение заявки вернут после подписания контракта в течение 5 дней после подписания протокола аукциона.

Как проходит закрытый аукцион?

Участвуют только допущенные поставщики (или их представители) и члены аукционной комиссии.

НМЦ снижают на “шаг аукциона» 5% от НМЦ. Если после троекратного объявления последнего предложения ни один из участников не снизил цену контракта, аукционист уменьшает «шаг аукциона» на 0,5 % от НМЦ (то есть 4,5%). Снижать шаг можно до 0,5 % НМЦ.

Аукциониста выбирают из аукционной комиссии открытым голосованием членов аукционной комиссии.

Закрытый аукцион проводится в следующем порядке:

1. Аукционная комиссия регистрирует участников или их представителей на весь или на каждый лот. Каждому участнику выдают пронумерованные карточки.
2. Аукционист объявляет начало аукциона, номер лота, объект закупки, НМЦ, «шаг аукциона», называет участников, которые не пришли. Затем обращается к участникам или их представителям заявлять свои предложения о цене контракта.
3. Участник закрытого аукциона или его представитель после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены контракта и цены контракта, сниженной на «шаг аукциона», поднимает карточку, если согласен заключить контракт по объявленной цене контракта.
4. Аукционист объявляет номер карточки, которую подняли первой после объявления цены, сниженной на «шаг аукциона».
5. Аукцион считается оконченным, если никто из участников не поднял карточку после троекратного объявления аукционистом цены контракта. Побеждает участник, предложивший самую низкую цену контракта. Далее аукционист объявляет:
   • об окончании проведения аукциона/ лота,
   • последнее и предпоследнее предложения цены контракта,
   • номер карточки и название победителя и участника, который занял второе место.

Заказчик обязательно ведет протокол закрытого аукциона, в котором указывает:

• место, дату и время проведения аукциона,
• об участниках закрытого аукциона,
• начальная (максимальная) цена контракта,
• последнее и предпоследнее предложения о цене контракта,
• наименование и адрес (для юрлица), ФИО и место жительства (для физического лица), почтовый адрес победителя и участника, который занял второе место.

Протокол в двух экземплярах подписывает заказчик, все члены комиссии в день проведения аукциона. Не позднее следующего рабочего дня заказчик отправляет в ФАС его копию. А затем в течение трех рабочих дней с даты подписания один экземпляр получает поставщик вместе с проектом контракта, в который включается предложенная им цена.

За пять рабочих дней с даты подписания протокола заказчик возвращает обеспечение заявки всем участникам, которые не победили.

Любой участник может:

• Подать запрос на разъяснения результатов закрытого аукциона. Заказчик обязан ответить на него в течение двух рабочих дней с даты получения.
• Обжаловать результаты закрытого аукциона по общим правилам из главы 6 44-ФЗ.

Заказчик три года хранит документацию о закрытом аукционе с изменениями и разъяснениями, все заявки, протокол рассмотрения заявок и протокол аукциона.

Заключение контракта

Контракт заключат не раньше чем через десять дней с даты подписания протокола закрытого аукциона. Контракт заключается на условиях из документации по цене, которую предложил победитель (или следующий за ним участник, если победитель уклонился от заключения). Для заключения контракта победитель должен предоставить исполнение контракта.

Победитель признается уклонившимся, если не подписывает контракт или не предоставляет обеспечение контракта. В этом случае заказчик удерживает обеспечение заявки и может обратиться в суд для возмещения убытков, если они не покрываются обеспечением заявки уклонившегося победителя.

Дальше заказчик предлагает заключить контракт участнику, который занял второе место. Этот поставщик имеет право отказаться, тогда закрытый аукцион признают несостоявшимся.

Обеспечение заявки вернут победителю в течение 5 рабочих дней с даты заключения контракта.

Что делают, если закрытая закупка не состоялась?

Конкурс, аукцион (или его отдельный лот) признают несостоявшимся, если:

• Допущен только один участник. В этом случае можно закупить товар у единственного поставщика по п.24 части 1 статьи 93, согласовав это с ФАС.
• Не допущен ни один участник. В этом случае заказчик может изменить документацию о закупке и провести новую закупку.

Остальные части серии «44-ФЗ простым языком»:

44-ФЗ простым языком. Часть 1.

44-ФЗ простым языком. Часть 2.

44-ФЗ простым языком. Часть 3.

44-ФЗ простым языком. Часть 4.

44-ФЗ простым языком. Часть 5.

44-ФЗ простым языком. Часть 6.

44-ФЗ простым языком. Часть 7.

44-ФЗ простым языком. Часть 8.

44-ФЗ простым языком. Часть 9.

44-ФЗ простым языком. Часть 10.

44-ФЗ простым языком. Часть 11.

44-ФЗ простым языком. Часть 12.

44-ФЗ простым языком. Часть 13.

Закрытый формат аукциона наиболее часто используется Заказчиками для приобретения товаров, услуг или работ, имеющих какое-либо отношение к государственной тайне. В этой статье речь пойдет о том, что собой представляет закрытый аукцион по 44-ФЗ, и в чем его особенности.

Что это такое: Определение и особенности

Закрытый аукцион – это способ определения поставщика, исполнителя или подрядчика, при котором победителем аукциона становится участник, предложивший наиболее выгодные условия контракта.

Процедура проведения закрытых аукционов регламентирована статьями 86-91 Закона 44-ФЗ.

Используется такой формат для осуществления закупок:

• товаров, имеющих отношение к государственной тайне;
• услуг, связанных с транспортировкой, охраной и страхованием различных ценностей, имеющих какое-либо культурное значение;
• услуг по уборке помещений и услуг водителей для обеспечения деятельности судебных приставов и судей.

Документация о закрытом аукционе не подлежит размещению в ЕИС и иных средствах массовой информации. Кроме того, при проведении закрытого аукциона использование электронных документов, а также проведение аудио- и видеозаписи запрещено.

Важно: Доступ к аукционной документации и участию в закрытом аукционе предоставляется только участникам, имеющим доступ к государственной тайне и соответствующим требованиям Заказчика.

Чем закрытый аукцион по 44-ФЗ отличается от открытого в электронной форме?

Порядок проведения аукционов в закрытом формате принципиально отличается от порядка проведения электронных аукционов тем, что электронная форма не может быть использована для проведения закрытого способа закупки. Все дело в том, что согласно законодательству применение электронной документации в закрытых аукционах не допускается.

Кто присутствует на процедуре проведения закрытого аукциона?

На процедуре проведения аукциона в закрытой форме помимо Заказчика присутствуют:

• члены аукционной комиссии;
• участники закрытого аукциона или их официальные представители.

Особенности и порядок проведения

Последовательность действий Заказчика при проведении закрытого аукциона выглядит следующим образом:

• согласование процедуры проведения аукциона с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
• предварительная подготовка к проведению аукциона (организация предстоящий закупки, формирование комиссии, определение ее порядка работы, создание и утверждение положений о комиссии);
• подготовка комплекта документов (утверждение аукционной документации);
• направление приглашений или публикация извещений;
• предоставление документов о закрытом аукционе (по требованию любого участника аукциона Заказчик обязан предоставить необходимую документацию в письменной форме);
• направление данных в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (сведения о перечне лиц, получивших документацию об аукционе);
• прием и регистрация поступивших заявок;
• вскрытие конвертов и рассмотрение поступивших заявок;
• направление уведомлений о принятых решениях участникам закупки и копии протокола в ФАС;
• проведение закрытого аукциона посредством снижения начальной цены, указанной в документации (победителем признается участник, предложивший самую низкую стоимость контракта);
• направление копии итогового протокола в ФАС;
• подписание контракта с победившим участником.

Действия участника закрытой закупки в таком случае будут заключаться в:

• поиске информации о проводимом аукционе;
• направлении запроса Заказчику о предоставлении аукционных документов;
• подготовке заявки на участие в закрытом аукционе;
• подаче заявки;
• непосредственном участии в аукционе;
• направлении Заказчику запроса о даче разъяснений итогов аукциона;
• заключении контракта (в случае победы в конкурсе).

Законодательством РФ для проведения закрытого аукциона определенны следующие временные рамки:

Этап	Сроки	Ссылка на 44-ФЗ
Публикация извещения об аукционе	Не менее 30 дней до официальной даты вскрытия конвертов	Часть 4 статья 86
Подача запроса на получение аукционной документации	С момента публикации извещения в ЕИС	Часть 4 статья 86
Направление аукционной документации участнику	В течение трех дней с момента получения запроса	Часть 4 статья 86
Направление приглашения потенциальным участникам аукциона	Не позже чем за 10 дней до официальной даты вскрытия конвертов	Часть 5 статья 86
Направление перечня лиц, получивших аукционную документацию, в ФАС РФ	Не позже чем за 5 дней до официальной даты вскрытия конвертов	Часть 7 статья 86
Обеспечение возможности ознакомления с документацией всем участникам аукциона	В течение двух дней со дня получения соответствующего запроса	Часть 3 статья 87
Направление запроса о даче разъяснений в отношении аукционной документации	Не позже чем за 3 дня до последнего дня приема заявок	Часть 4 статья 87
Направление разъяснений положений аукционной документации	В течение двух дней со дня получения соответствующего запроса	Часть 5 статья 87
Внесение изменений в аукционную документацию	Не позже чем за 5 дней до последнего дня срока подачи заявок	Часть 7 статья 87
Направление изменений документации всем участникам аукциона	В течение двух дней со дня принятия решения	Часть 7 статья 87
Прекращение приема заявок	В официальный день вскрытия конвертов	Часть 6 статья 88
Выдача расписки в получении заявки	По запросу участника	Часть 7 статья 88
Возврат заявок, полученных после окончания срока приема заявок	В день их получения	Часть 8 статья 88
Отзыв поданной заявки	В любое время до момента начала рассмотрения заявок	Часть 9 статья 88
Рассмотрение заявок на участие	Не более 10 дней с последнего дня приема заявок	Часть 2 статья 89
Направление копии протокола о рассмотрении заявок в федеральный уполномоченный орган	До конца рабочего дня, следующего за днем утверждения протокола	Часть 5 статья 89
Направление уведомлений о принятых решениях участникам аукциона	До конца рабочего дня, следующего за днем утверждения протокола	Часть 6 статья 89
Возврат денежного обеспечения заявки участнику, не допущенному к дальнейшему участию	В течение 5 рабочих дней с момента подписания протокола	Часть 7 статья 89
Передача протокола и контракта победителю аукциона	В течение 3 рабочих дней со дня утверждения протокола	Часть 8 статья 90
Направление копии итогового протокола в федеральный уполномоченный орган	До конца рабочего дня, следующего за датой утверждения протокола	Часть 9 статья 90
Направление запроса о разъяснении итогов конкурса	После утверждения протокола	Часть 10 статья 90
Предоставление разъяснений итогов аукциона	В течение 2 рабочих дней со дня поступления запроса	Часть 10 статья 90
Возврат денежного обеспечения участникам, не одержавшим победу	В течение 5 рабочих дней со дня утверждения протокола	Часть 11 статья 90
Заключение контракта	Не раньше чем через 10 дней со дня утверждения протокола	Часть 2 статья 91
Возврат денежного обеспечения заявки победителю аукциона	В течение 5 рабочих дней со дня подписания контракта	Часть 6 статья 91

Документация

Согласно действующему Федеральному закону №44-ФЗ в аукционной документации определения поставщика закрытым способом должны содержаться сведения о:

• названии и описании объекта закупки, а также об условиях контракта, включая обоснование начальной цены;
• требованиях к составу и содержанию заявок;
• дате и времени окончания срока подачи заявок;
• размере и порядке предоставления денежного обеспечения заявок, включая требования к банковской гарантии;
• форме контракта, размере обеспечения и требованиях к обеспечению контракта;
• возможности изменений условия контракта;
• валюте, используемой для формирования стоимости контракта и проведения расчетов;
• порядке применения курса валюты;
• дате, времени и месте вскрытия конвертов, а также дате рассмотрения заявок;
• размере «шага аукциона»;
• месте, дате и времени проведении аукциона;
• преимуществах, предоставляемых Заказчиком;
• возможности одностороннего отказа от исполнения контракта.

Важно: К аукционной документации в обязательном порядке прикладывается проект контракта.

Заявка на участие

Для участия в закрытом аукционе потенциальному участнику следует подать соответствующую заявку в установленный срок и по форме, определенной аукционной документацией. Согласно действующему законодательству, участник вправе отправлять в отношении каждого объекта планируемой закупки только одну заявку.

Заявка должна подаваться в письменном виде и только в запечатанном конверте. При этом все листы заявки при этом должны быть пронумерованы и прошиты. Заявка и том заявки должны быть скреплены печатью участника и подписью уполномоченного лица. Кроме того, в документах должна содержаться опись прилагаемых документов.

В соответствии с частью 2 статьи 88 Закона №44-ФЗ, в заявке на участие должны присутствовать:

• информация и документы об участнике:
  • наименование, место расположения, почтовый адрес (для юридического лица)/ ФИО, паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
  • справка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП не старше полугода;
  • документ, удостоверяющий полномочия руководителя или иного лица, подписавшего заявку;
  • копии учредительной документации (для юридического лица);
  • решение о совершении или одобрении крупной сделки или его копия.
• предложения участника аукциона в отношении объекта планируемой закупки;
• документация, подтверждающая соответствие участника установленным требованиям;
• документация, подтверждающая наличие денежного обеспечения заявки;
• документация, подтверждающая право участника на получение преимуществ.

Внимание: Требовать от участников предоставления документации, отсутствующей в данном перечне, Заказчик не вправе.

Извещение

Согласно Федеральному законодательству в рамках 44-ФЗ Заказчик не всегда обязан размещать извещение о проведении закрытого определения поставщика в ЕИС, так как в отдельных случаях допускается отправка приглашения потенциальным участникам.

Извещение должно быть опубликовано только в том случае, если предстоящая закупка имеет отношение к государственной тайне, а секретные сведения отображаются в аукционной документации или проекте контракта.

Соответственно, приглашение потенциальным участникам отсылается, если речь идет о:

• закупке товаров, услуг или работ для обеспечения федеральных нужд;
• закупке услуг по транспортировке, страхованию и охране «музейных ценностей»;
• закупке услуг водителей или услуг по уборке помещений для обеспечения нужд судебных приставов и судей.

Когда закрытый аукцион может быть признан несостоявшимся?

Согласно 44-ФЗ закрытый аукцион может быть признан несостоявшимся в следующих случаях:

• на участие в настоящем аукционе была подана лишь одна заявка (часть 10, статья 88);
• на участие в настоящем аукционе не было подано ни одной заявки (часть 10, статья 88);
• аукционная комиссия отклонила заявки всех участников аукциона (часть 8 статья 89);
• аукционная комиссия приняла заявку только одного участника закупки (часть 8 статья 89);
• участник закупки, сделавший предпоследнее предложение, отказался от заключения контракта (часть 3 статья 91).

В случае признания определение поставщика, исполнителя или подрядчика несостоявшимся, Заказчик может внести соответствующие изменения в аукционную документацию и провести повторный конкурс или же по согласованию с ФАС произвести заключение контракта с единственным поставщиком/исполнителем/подрядчиком.

Таким образом, закрытый формат аукциона идеальный способ определить будущего поставщика, подрядчика или исполнителя для осуществления закупок, имеющих отношение к государственной тайне, который позволяет открывать всю необходимую информацию только ограниченному кругу лиц.

Уважаемые читатели! Если вы нуждаетесь в консультации специалиста по вопросам трудового права и защите прав работника и работодателя, рекомендуем сразу обратиться к нашим квалифицированным практикующим юристам:

Москва и область: +7 (499) 455-12-46

Санкт-Петербург и область: +7 (812) 426-11-82

Также вы можете задать вопрос онлайн-консультанту:

Уважаемые читатели! Если вы нуждаетесь в консультации специалиста по вопросам трудового права и защите прав работника и работодателя, рекомендуем сразу обратиться к нашим квалифицированным практикующим юристам:

Москва и область: +7 (499) 455-12-46

Санкт-Петербург и область: +7 (812) 426-11-82

Прокопьевский Водоканал

Страница 15 из 33

8.6. Срок действия конкурсных заявок, изменение и отзыв конкурсных заявок

1. Заявки остаются в силе в течение срока, указанного в конкурсной документации.

2. В случае если Обществом были внесены изменения в конкурсную документацию, повлекшие продление срока представления конкурсных заявок, до истечения срока действия конкурсных заявок Обществом однократно вправе направить участникам открытого конкурса запрос с просьбой и ее обоснованием о продлении этого срока на дополнительный конкретный период времени. Участник открытого конкурса вправе отклонить такой запрос, не утрачивая права на представленное им обеспечение заявки.

Участники открытого конкурса, которые соглашаются продлить срок действия своих конкурсных заявок, продлевают срок действия предоставленного ими обеспечения заявок или предоставляют новое обеспечение заявок для покрытия продленного срока действия своих конкурсных заявок. Участник конкурса, срок действия обеспечения заявки которого не продлевается или который не предоставляет новое обеспечение заявки, рассматривается как отклонивший запрос о продлении срока действия своей конкурсной заявки и отказавшийся от участия в конкурсе.

3. Если в конкурсной документации не предусмотрено иное, участник открытого конкурса вправе изменить или отозвать свою конкурсную заявку до истечения окончательного срока представления конкурсных заявок, не утрачивая права на представленное им обеспечение заявки. Такое изменение или уведомление об отзыве является действительным, если оно получено Обществом до истечения окончательного срока представления конкурсных заявок.

1. Под закрытыми способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) понимаются закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс, закрытый аукцион, при которых в соответствии с положениями статей 85 и 86 настоящего Федерального закона информация о закупках сообщается заказчиком путем направления приглашений принять участие в закрытых способах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), документации о закупках ограниченному кругу лиц, которые соответствуют требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, и способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектами закупок, в случаях, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

2. Закрытые способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) применяются только в случаях:

1) закупок товаров, работ, услуг, необходимых для обеспечения федеральных нужд, если сведения о таких нуждах составляют государственную тайну;

2) закупок товаров, работ, услуг, сведения о которых составляют государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в документации о закупке или в проекте контракта;

3) заключения контрактов на оказание услуг по страхованию, транспортировке и охране ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, на оказание услуг по страхованию, транспортировке, охране музейных предметов и музейных коллекций, редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов (включая их копии), имеющих историческое, художественное или иное культурное значение и передаваемых заказчиками физическим лицам или юридическим лицам либо принимаемых заказчиками от физических лиц или юридических лиц во временное владение и пользование либо во временное пользование, в том числе в связи с проведением выставок на территории Российской Федерации и (или) территориях иностранных государств;

4) закупок услуг по уборке помещений, услуг водителей для обеспечения деятельности судей, судебных приставов;

5) закупок федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики в области обороны, государственного управления в области обеспечения безопасности Российской Федерации, подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, за исключением случаев, установленных частью 2 статьи 84.1 настоящего Федерального закона. Перечень указанных органов, учреждений и предприятий утверждается Правительством Российской Федерации.

3. Закрытые способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) применяются по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление данных функций, за исключением закупок, предусмотренных пунктом 5 части 2 настоящей статьи. Согласование применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок. При этом срок такого согласования не должен быть более чем десять рабочих дней с даты поступления обращения о согласовании применения закрытого способа определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

4. Срок действия решения федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации на осуществление согласования закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), не должен превышать девяносто дней с даты его принятия до даты направления приглашений принять участие в закрытых способах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

• Статья 34 Контракт 29.1. При осуществлении закупки в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 56, пунктом 2 части 2 статьи 56.1, пунктом 3 части 2 статьи 84 настоящего Федерального закона в контракт может быть включено условие о выполнении подрядчиком работ, об оказании исполнителем услуг самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению обязательств, предусмотренных контрактом. Открыть статью
• Статья 84.1 Особенности применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в электронной форме 2. Закрытые электронные процедуры применяются в случаях, установленных частью 2 статьи 84 настоящего Федерального закона, при условии, что обязанность осуществления закрытых электронных процедур установлена решением Правительства Российской Федерации, предусмотренным частью 3 настоящей статьи. Открыть статью
• Статья 85 Особенности проведения закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса 1. Под закрытым конкурсом понимается конкурс, при котором информация о закупке направляется заказчиком ограниченному кругу лиц, которые удовлетворяют требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, и в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 84 настоящего Федерального закона, способны осуществить поставку товара, выполнение работы или оказание услуги, являющихся предметом такого конкурса, и победителем такого конкурса признается его участник, предложивший лучшие условия исполнения контракта. Открыть статью
• Статья 86 Закрытый аукцион 5. Извещение о проведении закрытого аукциона не требуется при проведении закрытого аукциона на закупку товара, работы или услуги для обеспечения федеральных нужд, если сведения о таких нуждах составляют государственную тайну, а также в случаях проведения закрытых аукционов на оказание услуг по страхованию, транспортировке и охране ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, на оказание услуг по страхованию, транспортировке и охране музейных предметов и музейных коллекций, редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов (включая их копии), имеющих историческое, художественное или иное культурное значение и передаваемых заказчиками физическим лицам или юридическим лицам либо принимаемых заказчиками от физических лиц или … Открыть статью
• Статья 103 Реестр контрактов, заключенных заказчиками 5. Документы и информация, содержащиеся в реестре контрактов, должны быть доступны для ознакомления (без взимания платы), за исключением документов и информации, предусмотренных пунктами 7 — 9, 13 — 14 части 2 настоящей статьи, при осуществлении закупок в случаях, предусмотренных пунктами 3 — 5 части 2 статьи 84 настоящего Федерального закона. Открыть статью
• Статья 112 Заключительные положения 44. Положения части 43 настоящей статьи не распространяются на заказчиков в случае осуществления закупок, указанных в статьях 75, 76, 80, 82, 84, 93, 111 и 111.1 настоящего Федерального закона. Открыть статью