Коммунальные услуги пенсионерам

Последнее обновление: 26.09.2019

Вопрос:

Должен ли пенсионер платить налог на недвижимое имущество физических лиц (квартиру)? Есть ли какие-нибудь льготы для пенсионеров, или они полностью освобождены от уплаты налога на недвижимость?

Ответ:

В общем случае, пенсионеры в РФ освобождаются от уплаты налога на имущество физлиц. Но как обычно, наши думные дьяки вкрутили в эту приятную законодательную позицию несколько дополнений и исключений. Мы постарались собрать все эти нюансы в одну заметку (со ссылками на законодательные обоснования).

Чтобы не было путаницы, сразу уточним, что ниже речь пойдет именно о налоге на владение недвижимостью для пенсионеров (т.е. налоге на имущество физических лиц). А налог от продажи недвижимости – это другая категория (о ней можно почитать по ссылке).

Для получения льготы по налогу на недвижимость, основание начисления пенсии значения не имеет. Это может быть пенсия по старости, по выслуге лет, по потере кормильца, или любая другая государственная пенсия. Сам пенсионер может при этом продолжать работать и кроме пенсии получать зарплату – льгота все равно будет для него доступна.

Если есть несколько оснований для получения пенсии (например, человек получает пенсию по возрасту и одновременно является ветераном войны и инвалидом), то это не дает ему права на суммирование льгот.

Основное, что нужно знать пенсионеру по части предоставления льготы по налогу на имущество (квартиру), это:

1. льгота предоставляется на всю сумму налога на квартиру (т.е. полностью освобождает от его уплаты);
2. квартира должна находиться в собственности пенсионера;
3. квартира не должна использоваться в коммерческих целях.

Это минимальные (обязательные) требования для освобождения получателя пенсии от налогового бремени (п.2, ст.407, НК РФ). Остальные условия и законодательные обоснования для предоставления этой льготы перечислены ниже.

При покупке квартиры у родственника можно потерять налоговый вычет! Но не всегда…

Освобождение пенсионеров от налога на имущество физических лиц

Закон, который регулирует получение льгот по налогам – это статья 407 Налогового кодекса РФ. Там подробно перечисляется – кому, когда и при каких условиях положены налоговые льготы по налогу на имущество физлиц. А отдельный пункт этой статьи (пп.10, п.1, ст.407, НК РФ) указывает на пенсионеров.

Кого закон причисляет к пенсионерам, имеющим право на такую преференцию? Буквально ответ звучит так:

1. пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством;
2. лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), которым в соответствии с законодательством РФ выплачивается ежемесячное пожизненное содержание.
3. лица, соответствующие условиям, необходимым для назначения пенсии в соответствии с законодательством РФ, действовавшим на 31 декабря 2018 года.

Остальные категории льготников из этой статьи – это инвалиды, некоторые категории военнослужащих и членов их семей, ветераны боевых действий, и т.п. Но здесь мы говорим только о гражданах, получающих пенсию или приравненных к таковым.

Как пенсионеру оформить льготу по налогу на имущество?

Чтобы пенсионеру получить льготу по налогу на имущество (квартиру), ему надо позаботиться об этом самостоятельно. Для этого, нужно заполнить стандартную форму заявления о предоставлении льгот (см. образец ниже), подготовить документы, подтверждающие право на получение льготы (пенсионное удостоверение, справку об инвалидности и т.п.), и передать все это в свою территориальную налоговую инспекцию (ИФНС).

В большинстве регионов есть возможность подать такое заявление через МФЦ «Мои документы» или в электронном виде через портал «Госуслуги».

Образец заявления на предоставление льготы пенсионеру по налогу на имущество физических лиц – см. ниже.

Форму заявления о предоставлении налоговой льготы по налогу на имущество можно скачать – (сайт ФНС).

Срок подачи заявления о налоговых льготах законом не установлен, но чтобы не случилось накладки, налоговая рекомендует делать это до 1 мая того года, в котором должен начисляться этот налог (подтверждение – см. ).

Надо ли пенсионеру подавать это заявление о льготах каждый год? Нет, не надо. Сам факт выхода на пенсию предполагает, что налоговые послабления будут действовать для гражданина пожизненно. Поэтому заявление достаточно подать один раз, чтобы льгота применялась затем каждый год.

А что делать, если пенсионер или инвалид уже уплатил налог на имущество, и узнал о своем праве на льготу только сейчас?

Тогда можно подать заявление «задним числом». То есть можно потребовать предоставления этой льготы с того момента, когда возникло право на нее. Налоговики обязаны вернуть пенсионеру излишне уплаченный налог на имущество. Но только за последние три года!

Каждый, у кого есть престарелые родители, бабушки и дедушки, или родственники-инвалиды, владеющие недвижимостью, может помочь им разобраться в налоговых привилегиях. Знание этих норм закона позволит им сэкономить на выплатах в бюджет.

Защита собственника – запрет регистрации сделок с недвижимостью без личного участия.

Какие документы нужны пенсионеру для получения льготы?

Вместе с заявлением пенсионер (владелец квартиры) должен предоставить следующие документы для получения льготы по налогу на имущество:

1. паспорт;
2. пенсионное удостоверение;
3. подтверждение права собственности на квартиру (достаточно Выписки из ЕГРН);
4. ИНН владельца-льготника (если нет бумажного свидетельства, можно узнать свой ИНН на сайте ФНС – ).

Выписку из ЕГРН лучше заказать «свежую», непосредственно перед подачей документов на налоговую льготу. Если выписка выдана более месяца назад, налоговики могут ее не принять.

Нужен ли нотариус при покупке и продаже квартиры? Ответы разные для Продавца и Покупателя – см. в этой заметке.

А если у пенсионера две квартиры, платит ли он налог на имущество?

Да. Пенсионеры в РФ обязаны платить налог на имущество только в том случае, если у них в собственности находится два или более объектов недвижимости одного вида.

«Один вид» означает, что льготу по уплате налога можно применять по отдельности для разных типов недвижимости, которыми владеет пенсионер (п.4, ст.407, НК РФ). Например, для:

• квартиры, доли квартиры или комнаты (один вид);
• жилого дома или его части (другой вид);
• гаража или машино-места (третий вид…);
• хозяйственных построек площадью не более 50 кв.м.
• помещений для творческих мастерских, студий, галерей, и т.п.

Поэтому, если, например, у пенсионера в собственности 2 квартиры или несколько, то освободить от налога на имущество он может только одну из них. С остальных придется уплатить налог.

А как выбрать, по какой из двух квартир платить налог? Тут законодатели дали пенсионерам свободу выбора (п.3, ст.407, НК РФ). Владелец недвижимости может сам выбрать, по какой квартире уплатить налог, а какую – освободить от финансовой нагрузки. Очевидно, выбор будет зависеть от кадастровой стоимости недвижимости, которая определяет размер начисляемого налога.

А если у пенсионера в собственности находится, например, две квартиры и три гаража, то освободить от налога он может, соответственно, одну квартиру и один гараж. За владение остальными объектами он должен будет уплатить налог на имущество на общих основаниях.

А если, например, пенсионер владеет одной квартирой и одним домом, то он может полностью избежать налога на недвижимость.

Что нужно знать о рисках сделок с квартирами? Как их воспринимать, и как ими управлять – смотри в этом разделе.

А если пенсионер владеет долей квартиры?

Бывает, что квартира находится в долевой собственности, когда ей владеют сразу несколько человек – среди которых могут быть и льготники-пенсионеры. Как здесь распределяется налог на недвижимость?

Здесь математика простая. Объектом налогообложения является каждая часть (доля) имущества по отдельности. И каждый собственник этой части уплачивает налог на имущество за свою долю квартиры. Если пенсионер владеет, например, ½ долей, то и налоговую льготу он может применить только к ней, и соответственно, не уплачивать налог со своей части имущества. Остальные собственники долей платят налог на общих основаниях.

Налог на имущество физических лиц для работающих пенсионеров

Что касается работающих пенсионеров, то они имеют такие же права, как и неработающие. То есть если пенсионер продолжает работать и получать зарплату, он все равно может применить положенную ему льготу и не платить налог на имущество.

Сам факт получения пенсионного содержания и/или достижения указанного возраста (см. выше), уже является основанием для получения льготы по налогу на имущество физических лиц.

Если пенсионеру пришло уведомление об уплате налога на имущество…

А что делать, если пенсионеру пришло-таки уведомление об уплате налога на квартиру?

Возможно, что произошла ошибка В этом случае пенсионеру-льготнику следует обратиться в свою территориальную налоговую инспекцию лично, или отправить обращение к налоговикам на федеральном сайте ФНС России, для Москвы – (для других регионов нужно в выпадающем списке там выбрать свой регион).

И еще одно маленькое уточнение для любознательных:

Наш демократичный закон утверждает, что льгота по налогу на недвижимость для пенсионеров НЕ распространяется на объекты с кадастровой стоимостью свыше 300 млн. руб. (п.5, ст.407, НК РФ). То есть элитные особняки стоимостью под полмиллиарда оформлять на пенсионеров смысла нет. А вот скромный коттедж стоимостью, скажем, 290 млн. руб. можно оформить на дедушку и с полным правом не платить налог государству.

1. Почему в ноябре квитанция на оплату ЖКУ пришла с полным размером платежа, хотя я льготник?

С 1 октября 2019 года в Украине введена монетизация льгот на оплату жилищно-коммунальных услуг. Детальнее о новой системе читайте . Теперь льготники могут получить средства в наличной или безналичной форме. Начиная с ноября украинцы получают квитанции за коммунальные услуги с полным размером платежа — без учета льгот.

2. Какие будут суммы выплат льгот для льготников ?

Механизм выплаты льгот изменился, но порядок расчета остается почти неизменным. Размер льготы ежемесячно рассчитывает орган социальной защиты населения. Сумму будут рассчитывать, исходя из размера скидки, на которую льготник имеет право по закону. Также на нее будут влиять цены и тарифы на жилищно-коммунальные услуги и государственные социальные нормативы в сфере жилищно-коммунального обслуживания.

Если вы ищете юриста или оказываете юридические (нотариальные) услуги — воспользуйтесь Национальным профессиональным юридическим каталогом Liga:BOOK

3. Как осуществлять оплату коммунальных услуг льготникам, начиная с ноября 2019?

Государство выплачивает средства на льготы каждому человеку отдельно — выдает наличностью или переводят на счет Ощадбанка. Выдача в наличной форме возможна лишь при условии, если льготник написал соответствующее заявление в орган соцзащиты до 15 октября 2019 года.

Льготник, который получил наличность, платит за потребленные коммунальные услуги полную сумму платежки.

Те льготники, которые не написали заявление на получение льготы наличностью, — имеют дело с безналичным расчетом.

4. Как осуществить оплату ЖКУ, если у меня безналичная форма выплаты льготы?

Если у вас безналичная форма выплаты льгот, то часть платежей за вас осуществляет Ощадбанк, а часть — вы платите самостоятельно.

Ощадбанк сейчас перечисляет средства не по пропорциональному принципу (когда за каждую услугу проводился расчет в равных процентах от суммы льготы), а по приоритетному принципу — когда сначала проводится оплата за тепло, газ, электроэнергию и т. д.

Если сумма льготы достаточна, то оплата всех услуг осуществляется на 100%. Остаток средств льготы будет перечислен на следующий месяц.

Если суммы льготы недостаточно, то оплачено будет лишь за те услуги, на которые хватит средств. А услуги, за которые нужно доплатить, — Ощадбанк пришлет вам СМС (с размерами доплаты по каждому виду услуги).
Также вы можете зайти в свой личный кабинет на сайте Ощадбанка, где отображается движение средств по вашей учетной записи.

5. А если у меня нет мобильного телефона ?

Вы можете предоставить органу соцзащиты контактный номер телефона любого лица, которое не является льготником и который потом сообщит вам о смс-сообщении Ощадбанка. Вы также можете самостоятельно проводить расчеты.

6. Как я могу самостоятельно проводить расчеты, если я не имею мобильного телефона?

Вы можете получить в органе социальной защиты населения расчет размера льготы. Если тарифы на ЖКП не меняются, то ежемесячный размер льготы в течение отопительного периода будет одинаковым.
То есть, зная размер своей льготы и приоритетный принцип оплаты Ощадбанка, вы можете самостоятельно расчитать, сколько и кому должны заплатить.

7. Я слышал, что новый механизм позволяет сэкономить часть средств и оставить их себе. Как это возможно?

Это зависит от того, в какой форме вы получаете выплату льготы: в наличной или безналичной форме. Если в наличной — после полного расчета с поставщиками услуг вы можете оставить сэкономленную наличность себе.

Если в безналичной — все сэкономленные средства вы можете получить лишь по завершению отопительного периода (с июня). СМС о сумме сэкономленных средств вам пошлет Ощадбанк. Если вы имеете счет в Ощадбанке, то эти средства автоматически будут зачтены на него. Если вы не имеете счета, то вы можете его открыть с июня по декабрь текущего года, и на него будут зачтены эти деньги.

8. Как получать средства льготникам, которые не имеют открытого счета в Ощадбанке?

Если вы имеете в виду отсутствие банковского счета в любом из уполномоченных банков, в таком случае вы будете получать безналичную выплату льготы через Ощадбанк. Орган соцзащиты самостоятельно предоставит всю информацию Ощадбанку, который автоматически создает учетную запись получателя льгот, на которую насчитываются средства, и информирует льготника путем послания смс-сообщений.

9. Если я не хочу работать с Ощадбанком, можно выбрать какой-то другой банк ?

Сейчас Мінсоцполітики работает с 38 уполномоченными банками. Для наличной формы выплаты льготник может избрать любой из них, а также доставку льготы через Укрпочту. Чтобы получить соответствующий сервис, нужно подать заявление к органу соцзащиты (отметив все банковские реквизиты). Такое заявление можно подавать дважды на год: до 15 октября (на отопительный период) и до 15 мая (на неотопительный).

Для безналичной формы выплат Ощадбанк является единственным вариантом на сегодня.

10. Можно ли в случае смерти льготника выплатить средства за последний месяц жизнь безналично?

Нельзя. Переход из наличной формы предоставления льгот на безналичную осуществляется лишь по заявлению льготника.

11. Если я оплатил коммуналку, не дождавшись СМС от Ощадбанка?

Если речь идет о безналичной форме монетизации, то все сэкономлены вами средства вы сможете получить летом. Если возникнет ситуация, когда вы оплатили счета, не дождавшись СМС от Ощадбанка, то на счетах возникнет переплата, которая будет отображена надавачем услуг в квитанциях следующих периодов.

12. Что делать льготникам, которые не подали заявление на наличную монетизацию, а правление ОСМД не хочет подписывать соглашение с Ощадбанком?

В соответствии с нормами законодательства, если правление ОСББ не заключило договора Ощадбанком для перечисления сумм льгот, оно не имеет права до 1 июня требовать оплаты услуг от льготников за соответствующие неотопительный и отопительный периоды. Ощадбанк может осуществлять перевод средств на счета правления ОСМД (кроме выплат на управление многоквартирным домом) на основании договора.

То есть льготнику, если речь идет о безналичной форме, нужно дождаться лета и, получив остаток средств, рассчитаться из надавачем услуг. Выплаты на управление многоквартирным домом льготник должен платить самостоятельно каждый месяц. А средства, которые предвидены в уплату этой услуги, перераспределяются между другими надавачами услуг по приоритетному принципу.

Cудебные решения об обжаловании неправомерных доначислений по коммунальным услугам вы можете найти в системе анализа судебных решений VERDICTUM. Получить тестовый доступ в VERDICTUM можно по .

Подписывайтесь на нашу страницу в Facebook, чтобы быть в курсе важных изменений для бизнеса в Украине, а также на и получайте еженедельный дайджест важнейших деловых новостей.

Проводимая пенсионная реформа, несмотря на непопулярные меры в виде повышения пенсионного возраста, в первую очередь направлена на улучшение уровня и качества жизни пенсионеров. Повышение социальных выплат, индексация пенсий не являются основными способами в разрешении этой задачи. Поэтому основной акцент и существенная доля выделяемых в социальном бюджете страны средств направлена на финансирование льгот для пенсионеров. Предусмотренные законодательством льготы пенсионерам в 2020 году не только сохранятся, но и увеличатся на федеральном и региональном уровне социального обеспечения.

Какие льготы положены пенсионерам в 2020 году в России

На уровне федерального законодательства для пенсионеров в 2020 году предусмотрены льготы, связанные с освобождением от некоторых обязательных платежей, а также с возможностью получать определенный перечень социальных и коммунальных услуг бесплатно или по специальным тарифам. Так, в перечень льгот пенсионеров входят отмена обязательных платежей на транспорт, недвижимость, подоходного и земельного налога, льготы по оплате услуг ЖКХ, в том числе коммунальных платежей, оплаты телефонной связи, электроэнергии, компенсации за взносы на капитальный ремонт жилья. У пенсионеров есть право на получение определенных бесплатных медицинских услуг, перечень которых утверждает министерство здравоохранения, среди них — и льготное санаторное обслуживание. Это также льготное пользование общественным транспортом и авиаперелеты, налоговый вычет с доходов при покупке или строительстве жилья, компенсационные выплаты пенсионерам, имеющим доход ниже прожиточного минимума. Другие виды безналичной помощи малоимущим пенсионерам, например, предоставление на бесплатной основе средств первой необходимости, одежды, продуктов питания. Особенностью получения льгот является то, что для большинства из них установлена специальная процедура их оформления. То есть автоматически получить социальную помощь невозможно, нужно обратиться с заявлением в уполномоченный орган, — сообщает zakon.world. Последние новости из Государственной Думы на сегодня позволяют сделать выводы, что федеральные льготы, предусмотренные для пенсионеров в 2020 году, сохранятся. Кроме этого, по словам вице-премьера Татьяны Голиковой: «Льготы будут предоставлять по достижению текущего пенсионного возраста, а не по причине выхода на пенсию».

Льготы по оплате по ЖКХ

При расчете учитывается максимально допустимая доля расходов на коммунальные услуги из дохода пенсионера и проживающих с ним в жилом помещении. Стандарты нормативной площади жилья и стоимости услуг ЖКХ утверждаются региональным законодательством и в каждом регионе разные. В перечень льготных входят услуги по водоснабжению (как горячей, так и холодной водой), водоотведению и канализации. Газоснабжению (в домах, где проведена газификация) Электроснабжению. Содержание и обслуживание строения и придомовой территории. При этом льготы в размере 50% на оплату услуг ЖКХ предоставляются участникам Великой Отечественной войны, инвалидам, получившим инвалидность в результате исполнения служебных обязанностей, близким родственником погибшего или инвалида участника боевых действий вне зависимости от уровня дохода. Кроме того, без учета уровня дохода на 50% скидку от оплаты ЖКХ имеют право пенсионеры, живущие в жилом помещении на условиях социального найма.

Как оформить льготы по оплате коммунальных услуг, электроэнергии и за телефон

Для оформления льгот на услуги ЖКХ необходимо обратиться с заявлением в МФЦ или через интернет-портал Госуслуг. К заявлению необходимо приложить копии документов, подтверждающих личность заявителя; документ о праве собственности или договор аренды; оплату услуг ЖКХ и отсутствия задолженности за последний месяц перед подачей заявления; право на получение льготы, например, копию пенсионного удостоверения. Также для предоставления сведений о доходах пенсионера необходима справка из налоговой службы и Пенсионного фонда и членов семьи, проживающих вместе с заявителем. Кроме того, необходимо указать информацию о занимаемой площади (справка, по утвержденной форме) и сведения о банковском счете пенсионера, на который будут переводиться субсидии. В некоторых регионах в соответствии с местным законодательством могут быть предусмотрена подача и дополнительных документов. Более точную информацию и консультацию можно получить бесплатно в МФЦ по месту проживания. Срок оформления льготы 10 дней с момента приема документов.

Отмена налога на транспорт, недвижимость и земельного налога

Отмена уплаты некоторых видов налоговых сборов для пенсионеров сохранит свое действие и в 2020 году. Так, они освобождаются от уплаты таких видов обязательных платежей, как налог на недвижимость. Льгота распространяется как на работающих, так и на неработающих пенсионеров. Освобождению от налогообложения подлежит только один однотипный объект недвижимости находящийся в собственности пенсионера общей площадью не больше 50 кв. м. Пенсионер имеет право на налоговый вычет в размере кадастровой стоимости шести соток участка на землю, находящуюся в его владении. На налоговый вычет с уплаченных доходов при покупке или строительстве жилья, в том числе по расходам по уплате процентов по ипотеке. На налоговый вычет с доходов, если средства были потрачены на лечение. Налог на доходы: из пенсии и других социальных выплат пенсионера не удерживается НДФЛ. Но такое правило не распространяется на зарплату и другие доходы. От уплаты налога на транспорт освобождены пенсионеры, владеющие автомобилем, предназначенным для перевозки инвалидов, или полученным от органов социальной защиты мощностью не более 100 л.с., имеющие моторную лодку с двигателем не более 5 л.с. Льгота распространяется только на одно транспортное средство. Кроме федеральных льгот, для пенсионеров предусматриваются дополнительные региональные льготы, устанавливаемые законодательством субъектов федерации.

Редакция «ФедералПресс» / Каролина Осепьянц
Москва
1 МАРТА, 2020

МОСКВА, 1 марта, ФедералПресс. В регионах России пенсионеров стали лишать льгот при оплате жилищно-коммунальных услуг. Причиной лишения льгот называют детей и внуков, прописанных в квартирах пожилых людей.

В разных областях страны пенсионеры начали сталкиваться с одной и той же проблемой: их лишают льгот при оплате коммунальных платежей или даже надбавки к пенсии. Отказ в социальных льготах объясняют тем, что в квартирах у пожилых людей прописаны дети и внуки, которые могут им помогать материально. Соответственно, такого пенсионера перестают считать нуждающимся и отменяют ему льготы.

Кроме того пенсионеры часто сталкиваются с ситуацией, когда они вынуждены оплачивать некоторые коммунальные услуги даже за не живущих с ними детей, например, вывоз мусора.

Юрист Сергей Власов советует пенсионерам, попавшим в такую ситуацию, не спешить с выпиской своих родных из квартиры. В отделении социальной защиты следует написать заявление «О ведении раздельного хозяйства». В таком случае отменить пенсионеру льготы невозможно, пишет PRIMPRESS.

Ранее «ФедералПресс» сообщал, что в России пенсионеры, имеющие детей, могут рассчитывать на перерасчет пенсии или же получение ежемесячной выплаты в зависимости от ситуации.

Фото: ФедералПресс / Полина Зиновьева