Роль родительского комитета в детском саду
29.09.2014 в 11:00 «Российское Образование»
Когда в детском саду избирают членов родительского комитета, многие мамы и папы замирают, превращаясь в безмолвных истуканов с одной-единственной целью: чтобы их не выбрали на эту такую непривлекательную работу. Но что мы знаем о правах и обязанностях родительского комитета в детском саду? Давайте познакомимся поближе с деятельностью этих людей.
Родительский комитет имеет право
Члены родительского комитета, оказывается, имеют вполне конкретные права и могут существенно изменить пребывание детей в детском учреждении. Они полномочны:
- контролировать условия в которых находятся дети (оборудование и состояние игровых комнат, спален, туалетов и умывальных) и вносить предложения по их модернизации и ремонту;
- контролировать качество питания детей;
- контролировать качество оказания медицинской помощи в дошкольном учреждении;
- инициировать внеплановые родительские собрания;
- получать отчёт от администрации детсада о состоянии ДОУ, его нуждах и материальных тратах;
- сообщать в соответствующие органы о нарушениях прав детей как родителями, так и сотрудниками детского сада;
- искать спонсоров для детского сада, для проведения ремонта, детских мероприятий и прочего;
- присутствовать на совещаниях работников ДОУ, (по согласованию с организаторами).
Таким образом, члены родительского комитета находятся в гуще событий детского сада. Они знают все тонкости воспитательного процесса, бытовых условий и питания детей. Если видят где-то недоработки или нарушения, сразу обращаются с предложениями по их устранению.
Обязанности родительского комитета
В обязанности родительского комитета входит помощь работникам ДОУ в организации обратной связи с родителями, материальной помощи (сбора денег на целевые нужды). Члены родительского комитета должны обладать достаточной твёрдостью для принятия широкого спектра решений и контроля за их выполнением. При этом они должны быть коммуникабельными и уметь находить общий язык с разными людьми во благо своих детей.
Поэтому не стоит бояться работы в родительском комитете. Это прямая возможность обеспечить собственному ребёнку лучшее отношение, питание и воспитание.
Положение о работе родительского комитета МБДОУ «Детский сад № 383″г.о.Самара
ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ФУНКЦИИ РОДИТЕЛЬСКОГО КОМИТЕТА.
Цель Родительского комитета: обеспечить постоянную и систематическую связь детского сада с родителями (законными представителями), содействоватьпедагогической пропаганде для успешного решения задачи всестороннего развитиядетей дошкольного возраста.
Основными задачами Родительского комитета являются:
Содействие руководству ДОУ: в совершенствовании условий для осуществления образовательного процесса, охраны жизни и здоровья, свободного и гармоничного развития личности ребенка; в защите законных прав и интересов детей; в организации и проведении массовых воспитательных мероприятий.
Организация работы с родителями (законными представителями) детей, посещающих ДОУ, по разъяснению их прав и обязанностей, значениювсестороннего воспитания ребенка в семье, взаимодействию семьи и ДОУ ввопросах воспитания.
Родительский комитет:
Содействуетобеспечению оптимальныхусловийдляорганизации образовательного процесса (оказывает помощь в приобретении технических средств бучения, подготовке наглядных методических пособий и т.д.),
Проводит разъяснительную и консультативную работу среди родителей (законных представителей) воспитанников об их правах и обязанностях.
Оказывает содействие в проведении массовых воспитательных мероприятий с детьми.
Участвует в подготовке ДОУ к новому учебному году.
Совместно с руководством ДОУ контролирует организацию качественного питания детей, медицинского обслуживания, организацию диетического питания для отдельных воспитанников (по медицинским показаниям).
Оказывает помощь руководству ДОУ в организации и проведении общих родительских собраний.
Рассматривает обращения в свой адрес, а так же обращения по вопросам, отнесенным настоящим положением к компетенции Родительского комитета, по поручению руководителя ДОУ.
Принимает участие в обсуждении локальных актов ДОУ по вопросам, относящихся к полномочиям Родительского комитета.
Принимает участие в организации безопасных условий осуществленияобразовательного процесса, выполнения санитарно-гигиенических правил и норм.
Взаимодействуетсдругимиорганамисамоуправления,общественными организациями по вопросу пропаганды традиций ДОУ.
Исключительной компетенцией Родительского комитета являются:
принятие новых членов в состав Родительского комитета;
избрание Председателя;
утверждение отчётов Председателя;
определение приоритетных направлений деятельности, рассмотрение и утверждение долгосрочных программ и планов деятельности;
приостановление исполнения решений Председателя при их несоответствиидействующему законодательству или принятым планам деятельности.
ЧЛЕНЫ РОДИТЕЛЬСКОГО КОМИТЕТА, ИХ ПРАВА И ОБЯЗАННОС
Родительский комитет избирается в течение сентября месяца на общем собрании родителей (законных представителей) простым большинством голосов сроком наодин год.
В состав Родительского комитета входят родители (законные представители)воспитанников.
Из своего состава Родительского комитета избирает председателя, заместители председателя, секретарь.
За несколько дней до собрания, на котором предполагается избрание Родительского комитета, вывешиваются списки кандидатов в комитет.
Родительские комитеты в группах избираются на общегрупповых родительских собраниях в количестве, соответствующем решению собрания. Избранные членыгруппового родительского комитета выбирают председателя и секретаря. На общегрупповом родительском собрании избирается также один или более представителей в Родительский комитет ДОУ.
Избранные представители групповых родительских комитетов составляют Родительский комитет ДОУ, избирающий председателя комитета, заместителя председателя, секретаря, председателей комиссий, которые считает необходимым создать.
Количество членов Родительского комитета ДОУ определяется общим собранием родителей (законных представителей), при этом от каждой группы детей в Родительский комитет избирается не менее одного представителя.
Члены Родительского комитета работают на общественных началах.
Каждый член Родительского комитета имеет определённые обязанности.
Осуществление членами Родительского комитета своих функций производится на безвозмездной основе.
Члены Родительского комитета имеют право:
Участвовать в деятельности во всех проводимых им мероприятиях;
Избирать и быть избранным в руководящие органы Родительского комитета;
Обсуждать любые вопросы деятельности Родительского комитета и вноситьпредложения по улучшению его работы;
Участвовать в управлении Родительским комитетом;
Вступать в члены созданных Родительским комитетом ассоциаций, клубов для родителей;
По своей инициативе или по просьбе родителей (законных представителей) вносить на рассмотрение Родительского комитета вопросы, связанные с улучшением работы ДОУ.
Выйти из числа членов Родительского комитета по собственному желанию;
Получать информацию о деятельности Родительского комитета;
Пользоваться моральной и социальной поддержкой Родительского комитета;
Вносить предложения о необходимости изменений и дополнений в Положение о Родительском комитете.
Члены Родительского комитета обязаны:
Принимать участие в работе Родительского комитета и выполнять его решения;
Участвовать в мероприятиях, проводимых Родительским комитетом ДОУ или родительскими комитетами групп, а также в реализации проектов и программРодительского комитета ДОУ.
Председатель:
организует выполнение решений, принятых на предыдущем заседании Родительского комитета;
взаимодействует с учредителем, педагогическим советом ДОУ и другими лицами и организациями по вопросам функционирования и развития ДОУ;
координирует деятельность Родительского комитета, осуществляет работу по реализации программ, проектов, планов;
представляет Родительский комитет перед администрацией, органами власти и управления;
Председатель имеет право делегировать свои полномочия членам Родительского комитета.
Члены Родительского комитета, не принимающие активное участие в его работе, по представлению Председателя, могут быть отозваны решением общего родительского собрания до сроков перевыбора комитета, на их место избираются другие.
ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РОДИТЕЛЬСКОГО КОМИТЕТА
Родительский комитет имеет право:
Свободно распространять информацию о своей деятельности.
Заслушивать доклады руководителя о состоянии и перспективах работы ДОУ и по отдельным вопросам. интересующим родителей (законных представителей).
Вносить руководителю ДОУ предложения по организации работы педагогического, медицинского и обслуживающего персонала. Руководитель или должностные лица ДОУ рассматривают предложения Родительского комитета и сообщают о результатах рассмотрения.
Устанавливать связь с общественными, государственными,муниципальными и иными предприятиями, коммерческими структурами,профсоюзными и другими организациями по вопросам оказания помощи детскому саду.
Разрешать вопросы, связанные с семейным воспитанием детей, отмечать в средствах массовой информации лучших родителей (законных представителей) за хорошее воспитание, пропагандировать передовой опыт семейного воспитания.
В случаях невыполнения родителями (законными представителями) своих обязанностей по воспитанию детей принимать меры по созданию нормальных условий жизни детей в семье, в отдельных случаях сообщать по месту работы родителей (законных представителей) для общественного воздействия.
Присутствовать по приглашению на педагогических, производственных совещаниях, на городских конференциях по дошкольному воспитанию.
Вносить предложения руководству и другим органам самоуправления ДОУ по усовершенствованию их деятельности и получать информацию о результатах их рассмотрения.
Обращаться за разъяснениями различных вопросов воспитания детей в учреждения и организации.
Заслушивать и получать информацию от руководства ДОУ, других органовсамоуправления об организации и проведении воспитательной работы с детьми.
По представлению педагогического работника вызывать на свои заседания родителей (законных представителей), недостаточно занимающихся воспитанием детей в семье.
Принимать участие в обсуждении локальных актов ДОУ.
Давать разъяснения и принимать меры по рассматриваемым обращениям граждан в пределах заявленной компетенции.
Выносить общественное порицание родителям, систематически уклоняющимся от воспитания детей в семье, от платы за содержание ребенка в ДОУ.
Поощрять родителей (законных представителей) воспитанников за активную работу в Родительском комитете, оказание помощи в проведении массовых воспитательных мероприятий и т.д.
Организовывать постоянные или временные комиссии под руководством членов Комитета для исполнения своих функций.
Разрабатывать и принимать локальные акты (о постоянных и временных комиссиях комитета и др.).
Председатель Комитетаможетприсутствовать(споследующим информированием всех членов Комитета) на отдельных заседаниях педагогического совета, других органов самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции Родительского комитета.
Родительский комитет отвечает за:
• Выполнение плана работы.
Выполнение решений, рекомендаций Комитета.
Установление взаимопонимания между руководством ДОУ и родителями (законнымипредставителями)воспитанниковв вопросах семейного и общественного воспитания.
Принятие качественных решений по рассматриваемым вопросам в соответствии с действующим законодательством России.
Бездействие отдельных членов Родительского комитета.
Члены Родительского комитета во главе с его Председателем несут ответственность за эффективность работы Родительского комитета перед общим родительским собранием.
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ РОДИТЕЛЬСКОГО КОМИТЕТА.
Родительский комитет созывается Председателем по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца.
Родительский комитет правомочен, если на нём присутствуют 2/3 участниковРодительского комитета. Голосование проводится по принципу: один участник – одинголос.
5.3.Решения Родительского комитета принимаются тайным или открытым голосованием большинством голосов присутствующих. Форму голосования Родительский комитет устанавливает в каждом конкретном случае.
Решения Родительского комитета должны согласовываться с руководителем ДОУ.
В помощь Родительскому комитету создаются постоянные (например, по педагогической пропаганде, хозяйственной работе) или временные (например, полетней оздоровительной работе и т.д.) комиссии из актива родителей (законныхпредставителей). Виды, количество, состав и содержание работы комиссий определяются Родительским комитетом в зависимости от условий работы детского сада.
Родительский комитет с помощью постоянных и временных комиссий:
содействует организации педагогической пропаганды среди родителей (законных представителей) и населения, в организации общих родительских собраний и родительских конференций по обмену опытом семейного и общественного воспитания, докладов и лекций для родителей (законных представителей);
содействует установлению связей педагогов с семьями воспитанников;
содействует организации охраны жизни и здоровья воспитанников, в проведении оздоровительных мероприятий;
обеспечивает выполнение решений Родительского комитета всеми родителями (законными представителями);
даёт рекомендации администрации ДОУ по созданию оптимальных условийдля обучения и воспитания воспитанников в ДОУ. в том числе по укреплениюих здоровья и организации питания;
содействует созданию необходимых условий жизни, воспитания и обучения,дополнительного образования детей ДОУ;
организует участие родителей (законных представителей) в благоустройстве иремонте помещений, оборудования и хозяйственного инвентаря, вблагоустройстве и озеленении территорий, в изготовлении пособий, учебногонаглядного материала, мебели и др.;
содействует в оборудовании лечебно — профилактических кабинетов, кабинетов специалистов, групп;
содействует организации конкурсов, соревнований и других массовых мероприятий для детей ДОУ;
содействует совершенствованию и укреплению хозяйственной и материально — технической базы ДОУ;
принимает решение о необходимости охраны учреждения, организует охрану.
Родительский комитет планирует свою работу в соответствии с планом работыДОУ и с учётом местных условий. План утверждается на заседании Родительскогокомитета. Исходя из годового плана, составляются рабочие местные планы, вкоторых намечаются конкретные мероприятия и определяются ответственные членыкомитета за их выполнение.
Изменения и дополнения в Положение о Родительском комитете принимается наобщем родительском собрании и регистрируется в протоколе собрания
Родительский комитет ДОУ подотчётен общему родительскому собранию, которому периодически (не реже двух раз в год) докладывает о выполнении ранее принятых решений.
Родительский комитет осуществляет свою деятельность по принятым им регламенту и плану, которые согласуются с руководителем ДОУ.
ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО
Родительские комитеты ведут протоколы своих заседаний, которые хранятся в делах ДОУ.
Родительский комитет ведет протоколы своих заседаний и общих родительских собраний в соответствии с Инструкцией о ведении делопроизводства в дошкольномобразовательном учреждении.
Заведующий ДОУ определяет место хранения протоколов.
Ответственность за делопроизводство в Родительском комитете возлагается на председателя Родительского комитета или секретаря.
Переписка Родительского комитета по вопросам, относящимся к его компетенции, ведется от имени ДОУ, поэтому документы подписывают руководитель ДОУ и председатель Родительского комитета.
Планы, учёт работы Родительского комитета, протоколы заседаний и другаядокументация хранятся в ДОУ и сдаются по приёме и сдаче дел при смене составаРодительского комитета.
НОРМАТИВНАЯ БАЗА.
Нормативная база создания и деятельности Родительского комитета:
Закон РФ «Об образовании» (ст. 35);
Типовое положение дошкольном образовательном чреждении, утверждённое постановлением Правительства РФ от 12.09.2008 г. № 666;
Устав ДОУ.
Положение о родительском комитете детского сада, утверждённое Министерством Просвещения РСФСР 10.07.63 г.
ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ РОДИТЕЛЬСКОГО КОМИТЕТА.
Прекращение деятельности Родительского комитета может быть произведено путём (слияния, присоединения, разделения) или ликвидации.
По словам пап и мам, до 10 октября текущего года, собирали деньги на нужды группы, для организации утренников, награждения деток и прочие траты, затем родительский комитет, тот в свою очередь приобретал всё необходимое и передавал детскому саду по договору дарения.
Такая система якобы устраивала родителей, но не понравилась руководству «Зореньки». Заведующая детским комбинатом Татьяна Бережинская рекомендовала родителям изменить схему передачи добровольных взносов и осуществляться их исключительно через ассоциацию «Комитет детского сада №46». Из-этого и возник конфликт. Дело в том, что деньги на счет юридического лица вносятся по системе «Город», которая взымает 3% комиссии, ещё 17% от суммы идут на нужды детского сада и 400 рублей на зарплату бухгалтера ассоциации. В итоге пожертвование изрядно «теряет в весе». Кроме того, по утверждению родителей, не имеющие возможности или желания сдавать добровольные взносы мамы и папы подвергаются «порицанию со стороны персонала».
Родительский комитет адресовал заявление главе администрации Центрального округа Сергею Канунникову с просьбой разобраться в конфликтной ситуации, а также пояснить, каким образом, они могут оказывать добровольную материальную помощь детскому саду, минуя контакты с ассоциацией. Копия этого письма попала и редакцию «Прецедента».
За разъяснениями корреспондент программы обратился с запросом в мэрию Новосибирска. Чиновники пояснили, что добровольные пожертвования в «Зореньке» осуществляются абсолютно законно. А необходимость вносить средства на счет ассоциации «Комитет детского сада №46» объясняется тем, что «передача денег и других материальных вещей по договорам дарения приводит к неоправданным рискам для должностных лиц организации понести административное, гражданское и даже уголовное наказание». Проще говоря, так исключаются коррупционные риски. Именно поэтому многие дошкольные учреждения переходят на подобную систему получения добровольных пожертвований. Также чиновники отметили, что поскольку ассоциация – это юридическое лицо, которое ведет учет денежных средств, используя сертифицированный программный продукт, на обслуживания организации заложены соответствующие траты. Но вот контроль её деятельности не входит в компетенции департамента образования.
Тем не менее, родители намерены жаловаться на сложившуюся ситуацию с добровольными «поборами» в надзорные органы и даже президенту страны. «Прецедент» будет следить за развитием событий.
Вопрос: Добрый день! Скажите, пожалуйста, есть ли какое-то финансирование детских садов? Как утверждает наша заведующая, финансирования нет никакого, хотя детский сад государственный. Поэтому все делается за счет родителей: сдаем каждый год с каждого родителей по 5000 рублей на ремонт плюс дополнительно деньги на подарки, охрану, игрушки, порошки и мыло.
Скажите, в какую вышестоящую организацию я могу обратиться, чтобы разобраться в данном вопросе? Заранее спасибо за ответ!
Отвечает Владимир Коржов, юрист:
В настоящий момент четкой и простой структуры финансировании ДОУ в нормативных актах нет (в среднем согласно данным РУНЕТА по России на 1 воспитанника выделяется около 60 тыс. руб. в год).
Но согласно ст. 29 Закона РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-I ОБ ОБРАЗОВАНИИ обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования относится к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ в сфере образования. Порядок предоставления и расходования средств, переданных из бюджета субъекта Российской Федерации органам местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, определяется органом исполнительной власти субъекта РФ.
ДОУ самостоятельно (cм. Письмо Минобразования РФ от 1 декабря 2008 г. N 03-2782 ):
- в распределении выделенных средств по статьям расходов сметы ДОУ…;
- в установлении штатного расписания и заработной платы работников…;
- в определении базовой и стимулирующей части фонда оплаты труда (ФОТ);
- в определении соотношения ФОТ …;
- в порядке распределения стимулирующей части ФОТ…..
При этом смета расходов муниципального ДОУ согласовывается с органом государственно-общественного управления образовательного учреждения (советом Учреждения, управляющим советом) и утверждается в порядке, установленном органом местного самоуправления (главным распорядителем бюджета – управлением или комитетом образования).
То есть Вы можете обратиться в орган муниципалитета по образованию, который обязан в соответствии с п. 6 ст. 6 Федерального закона РФ от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления предоставить Вам информацию о своей деятельности в части утверждения размеров финансирования расходов ДОУ из всех видов бюджета (местного, регионального, федерального и внебюджетного фонда), в том числе подушевом финансировании ДОУ.
Если ответа на Ваш запрос за 30 дней не поступит, или он будет Вас не устраивать, Вы можете обратиться в вышестоящий орган образования или прокуратуру с просьбой о защите прав своих детей на полноценное образование в ДОУ.
К слову сказать, бесконтрольная «благотворительность» со стороны родителей может привести к злоупотреблениям со стороны работников ДОУ, поэтому требуйте отчета о результатах расходования Ваших ежегодных выплат в 5000 руб. (по этому поводу смело обращайтесь в ОВД с заявлением о проверке признаков составов служебных злоупотреблений).
- Поставить закладку
- Посмотреть закладки
Почему «процветают» поборы в детских садах
В защиту прав пап и мам, чьи детишки воспитываются в детских садах города, пришлось вступиться надзорному ведомству. Проверка городской прокуратуры выявила многочисленные нарушения законности в работе учреждений с милыми и смешными названиями.
«Айголек», «Малыш», «Балапан», «Росинка», «Ак когершин», «Гулливер» — в поле зрения проверяющих попали детские сады, имеющие статус коммунальных государственных казенных предприятий (ГКП). Как оказалось, в этих дошкольных учреждениях далеко не безупречно обстоит дело с оплатой за пребывание детворы.
Сегодня ни для кого не секрет, что детсады наперебой предлагают папам и мамам всевозможные дополнительные услуги. Причем иногда эти самые услуги предлагаются чересчур назойливо. На первый взгляд, казалось бы, это можно только приветствовать. Одни дошкольные учреждения, к примеру, озабочены здоровым образом жизни, устраивая для маленьких воспитанников сеансы лечебной гимнастики, массажа или физиотерапии. Конек других учреждений — целебные фиточаи, которые готовят для ребятишек по несколько раз на дню. В третьих садиках для малышни специально приглашают инструктора по карате и логопеда по коррекции речи. Проблема лишь в том, что все эти услуги носят платный характер. И должны, по идее, носить рекомендательный, а вовсе не обязательный характер. На деле происходит иначе.
«Деятельность дошкольных организаций регулируется Типовыми правилами, утвержденными постановлением Правительства РК № 1353 от 21.12.04 года. Согласно правилам, ежемесячная оплата, взимаемая с родителей или лиц, их заменяющих, в государственных дошкольных организациях в форме КГКП составляет 100 процентов затрат на питание, независимо от возраста ребенка, — комментирует ситуацию прокурор г. Петропавловска Б. Ташимов. — Этими же правилами определено, что ребенку в дошкольной организации образования гарантируется получение дополнительных образовательных, оздоровительных услуг, согласно его склонностям, способностям, желанию и состоянию здоровья. Однако каких-либо заявлений от родителей о желании предоставления их ребенку дополнительных платных услуг в КГКП мы не обнаружили. Таким образом, с родителей ежемесячно незаконно требуется взимание денежных средств за предоставление их детям дополнительных платных услуг, фактическая стоимость которых, возможно, намного ниже оплачиваемой ежемесячно».
Стоимость «платных услуг» в различных детсадах варьируется с 1181 тенге до 1700 тенге, установили прокуроры. Более того, в дошкольных учреждениях нарушается порядок оплаты за период отпуска родителей. Согласно правилам, в государственных дошкольных учреждениях не допускается взимание оплаты за сохранение места в случае длительного отсутствия или пропуска ребенком дошкольной организации. Также сей акт гарантирует, что за малышом должно сохраняться место в саду в случае предоставления одному из родителей трудового отпуска. На каком тогда основании, удивляются проверяющие, в некоторых детсадах с родителей-отпускников продолжали взимать плату? Правда, символическую — по 500 тенге, но от этого не менее незаконную.
Как оказалось, к комфорту и безопасности малышни, к слову, находящейся в садиках большую часть дня, тоже есть претензии. Согласно санитарно-эпидемиологическим требованиям к устройству и содержанию дошкольных организаций (СанПин), групповые площадки в детсадах должны быть ограждены кустарником и в обязательном порядке на территории должны присутствовать теневые навесы. Увы, далеко не везде эти правила выдерживаются. Более того, нередко в непосредственной близости от детских дошкольных учреждений размещаются гаражи для автотранспорта и мусоросборники. И все время прогулки дети дышат либо выхлопными газами, либо «ароматом», источаемым с соседней мусорки. Но это почему-то не слишком тревожит руководителей учреждений, по долгу службы вынужденных бороться с подобными безобразиями.
Не везде в садиках имеются гимнастические и музыкальные залы, не везде в соответствующей инструкции СанПина осуществляют С-витаминизацию готовых блюд. Скажете, мелочь? Прокуроры так не считают. Ведь там, где закрывают глаза на подобные «малосущественные» детали (какие могут быть мелочи, если речь идет о здоровье и комфорте детей?), как показывает практика, и до крупных нарушений недалеко.
А они тоже имеются. Как показали результаты проверки, КГКП «Детсад Росинка» осуществляет свою деятельность… без лицензии. Как такое вообще могло случиться? Прокуроры убеждены, главная причина того, что столь не весела общая картина, очевидна, — это ненадлежащее отношение к своим функциональным обязанностям со стороны руководства дошкольных учреждений, отсутствие должного контроля со стороны уполномоченного органа, недостаточное финансирование КГКП. Пожалуй, для исправления ситуации необходимо не только установить фактическую стоимость дополнительных платных услуг в детсадах, но пересмотреть условия договоров, заключаемых с родителями. Поставлен вопрос и о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении законодательства.
В соответствии со ст. 582 ГК РФ пожертвование представляет собой дарение вещи или права в общеполезных целях на безвозмездной основе.
Гражданский кодекс РФ Статья 582. Пожертвования
1. Пожертвованием признается дарение вещи или права в общеполезных целях. Пожертвования могут делаться гражданам, медицинским, образовательным организациям, организациям социального обслуживания и другим аналогичным организациям, благотворительным и научным организациям, фондам, музеям и другим учреждениям культуры, общественным и религиозным организациям, иным некоммерческим организациям в соответствии с законом, а также государству и другим субъектам гражданского права.
2. На принятие пожертвования не требуется чьего-либо разрешения или согласия.
3. Пожертвование имущества гражданину должно быть, а юридическим лицам может быть обусловлено жертвователем использованием этого имущества по определенному назначению. При отсутствии такого условия пожертвование имущества гражданину считается обычным дарением, а в остальных случаях пожертвованное имущество используется одаряемым в соответствии с назначением имущества.
Юридическое лицо, принимающее пожертвование, для использования которого установлено определенное назначение, должно вести обособленный учет всех операций по использованию пожертвованного имущества.
4. Если законом не установлен иной порядок, в случаях, когда использование пожертвованного имущества в соответствии с указанным жертвователем назначением становится вследствие изменившихся обстоятельств невозможным, оно может быть использовано по другому назначению лишь с согласия жертвователя, а в случае смерти гражданина-жертвователя или ликвидации юридического лица — жертвователя по решению суда.
5. Использование пожертвованного имущества не в соответствии с указанным жертвователем назначением или изменение этого назначения с нарушением правил, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, дает право жертвователю, его наследникам или иному правопреемнику требовать отмены пожертвования.
Родители (законные представители) имеют право оказывать Учреждению посильную помощь в реализации его уставных задач.
Граждане и юридические лица вправе осуществлять благотворительную деятельность (индивидуально или объединившись).
Благотворительная деятельность в дошкольном учреждении осуществляется на основании договорных отношений,
которые регулируются ГК РФ. В ДОУ применяются две формы договоров: дарение и пожертвование.
Договор добровольного дарения оформляется в письменном виде в 2-х экземплярах, один из которых остается у
благотворителя. Дар ставится на баланс дошкольного учреждения, ему присваивается инвентарный номер.
Договор добровольного пожертвования также оформляется в письменном виде в 2-х экземплярах, один их которых остается у благотворителя.
Отличительной характеристикой договора является его направленность на достижение какой-либо общественно-полезной цели (п.1.ст.
582 ГК РФ). Пожертвования перечисляются на спец.счет дошкольного учреждения по квитанции.
В дошкольном учреждении ведется учет всех операций по использованию денежных средств, а именно в конце календарного года
по каждой группе предоставляется бухгалтерский отчет о том, на какие цели израсходованы родительские пожертвования.
Оформление пожертвования.
При пожертвовании денежных средств или имущества на нужды ДОУ общеполезными могут быть цели, имеющие определенное значение как для учреждения
в целом (например, капитальный ремонт), так и для отдельных структурных подразделений (например, покупка мебели в группу, ремонт группы и т.п.).
Граждане и (или) организации, желающие помочь ДОУ материально, должны оформить безвозмездную помощь заявлением и письменным договором пожертвования.
Это особой вид договора дарения, по которому одна сторона безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне вещь в собственность
или имущественное право (требования) к себе или третьему лицу (например, право периодического получения определенной денежной суммы по банковскому вкладу жертвователя) в общеполезных целях.
Порядок привлечения пожертвования ДОУ.
ДОУ может собирать пожертвование, если такая возможность предусмотрена в его уставе. Основным принципом привлечения дополнительных средств
(пожертвования) ДОУ служит добровольность их внесения физическими и юридическими лицами, в т.ч. родителями (законными представителями) воспитанников. Образовательное учреждение не вправе самостоятельно, по собственной инициативе привлекать целевые взносы родителей (законных представителей)
без их согласия. Размер целевого взноса определяется каждым жертвователем самостоятельно.
Пожертвование может осуществляться как путем непосредственной передачи имущества (вручение ключей, правоустанавливающих документов),
так и обещанием передать имущество в будущем. На принятие пожертвования не требуется разрешения или согласия учредителя ДОУ или иных государственных (муниципальных) органов власти.
Пожертвование может вноситься:
- в кассу централизованной бухгалтерии, осуществляющей бухгалтерский учет в конкретном учреждении;
- в кассу образовательного учреждения, ведущего самостоятельно бухгалтерский учет, с выдачей квитанции приходного ордера,
- подтверждающей принятие целевого взноса;
- на внебюджетный счет образовательного учреждения (пожертвование юридических лиц).
Иное имущество, отличное от денежных средств (материальные вещи), оформляется в обязательном порядке актом приема-передачи и ставится
на отдельный баланс учреждения в соответствии с действующим законодательством.
Использование пожертвования
ДОУ, принимая пожертвование, должно использовать его по назначению. Распоряжение привлеченными целевыми взносами осуществляет заведующий ДОУ по согласованию с органами самоуправления образовательного учреждения, принявшими решение о привлечении средств, и учредителем.
Пожертвование ДОУ может предусматривать конкретное условие пользования имуществом, определяемое жертвователем. Если общеполезная цель дарителем не оговорена, администрация ДОУ самостоятельно решает на что в рамках уставной деятельности и (или) воспитательного процесса потратить полученное имущество.
Например, детский сад вправе израсходовать дополнительно привлеченные денежные средства (пожертвование) на функционирование и развитие учреждения,
осуществление образовательного процесса, в т.ч. на приобретение предметов хозяйственного пользования, интерьера, проведение ремонтных работ, организацию досуга и отдыха детей, различные виды доплат сотрудникам и другие нужды.
Если применение имущества по указанному жертвователем назначению невозможно, распоряжаться им в иных целях допускается только с согласия жертвователя. В случаях смерти гражданина-жертвователя или ликвидации юридического лица – жертвователя процедуру распоряжения имуществом определяет суд.
Пожертвованное имущество, используемое не по назначению, может быть возвращено жертвователю, наследникам или иным правопреемникам по решению суда.
Заявление
Прошу принять в дар_____________________________________________________________________________________________________
Пожертвование должно быть использовано на нужды детского сада:
______________ __________________ ____________________________
(дата) (подпись) (Ф.И.О.)
Приняла
Дата: _____________________________________________________________
Подпись: ___________________________/______________________________
ДОГОВОР ДАРЕНИЯ
Городской округ Подольск
Микрорайон Климовск «___» _______________ 20___ года
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение центр развития ребенка — детский сад № 2 «Золотой ключик»,
именуемое в дальнейшем «Одаряемый»,
в лице заведующего, Мараховской Наталии Александровны, действующей на основании Устава, с одной стороны, и_________________________________________________________________,
именуемый в дальнейшем «Даритель» с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем.
- Предмет договора
__________________________________________________________________________________, которое будет использовано на нужды МБДОУ ЦРР — д/с № 2 «Золотой ключик».
1.1. Передача имущества оформляется путем подписания акта приема-передачи.
Имущество считается переданным с момента подписания указанного акта и фактической передачи.
1.2. Указанное имущество не является предметом залога и не может быть отчуждено по иным основаниям третьими лицами, в споре и под арестом не состоит.
- Обязанности и права сторон.
2.1. Даритель обязуется:
- Своевременно передать Одаряемому имущество в состоянии, позволяющем его беспрепятственное использование по прямому назначению.
- Принять по Акту имущество при прекращении срока действия настоящего договора.
2.2. Одаряемый обязуется:
1) Использовать имущество в соответствии с условиями Договора и назначением имущества.
2) Содержать принятое в пользование имущество в сохранности, в исправном состоянии.
- Сроки исполнения обязательств.
3.1. Указанное в Договоре имущество должно быть передано Одаряемому по акту приема-передачи не позднее ___3___ дней с момента подписания настоящего договора.
3.2. Имущество передается в бессрочное пользование
- Действие непреодолимой силы
4.1. Ни одна из сторон не несет ответственности перед другой стороной за выполнение обязательств по настоящему Договору, обусловленное обстоятельствами,
возникшими помимо воли и желания сторон и которые нельзя предвидеть или избежать.
4.2. Сторона, которая не исполняет своего обязательства, должна дать извещение другой стороне о препятствии и его влиянии на исполнение обязательств по Договору.
- Порядок разрешения споров
5.1. Все споры или иные разногласия, возникающие между сторонами по настоящему Договору или в связи с ним, разрешаются путем переговоров между сторонами.
- Порядок изменения и дополнения Договора
6.1. Любые изменения и дополнения к настоящему Договору имеют силу только в том случае, если они оформлены в письменном виде и подписаны обеими сторонами.
6.2. Досрочное расторжение Договора может иметь место по соглашению сторон.
- Прочие условия
7.1. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.
- Подписи и реквизиты сторон
Одаряемый Даритель
Муниципальное бюджетное _______________________________
дошкольное образовательное учреждение (Ф.И.О.)
центр развития ребенка — детский сад № 2 «Золотой ключик», ___________________________________
г. о. Подольск, микрорайон Климовск, (паспортные данные)
улица Школьная, д.16
ИНН 5021011235 КПП 502101001 Адрес регистрации____________________
КФНП Администрации городского округа ____________________________________
Подольск (МБДОУ ЦРР – детский сад ____________________________________
№ 2 «Золотой ключик», ____________________________________
л/с 20367061052)
Р / с 40701810145253000044
БИК 044525000
Заведующий МБДОУ ЦРР – д/с № 2
«Золотой ключик»__________Н.А.Мараховская «______»_______________________20___г.
___________________ /_______________/ _________________/__________________/
Договор пожертвования денежных средств образовательному учреждению на определенные цели
г.о. Подольск, микрорайон Климовск «____» _________ 20__ г.
Родители воспитанников группы № ____________, именуемые в дальнейшем «Жертвователь», в лице _________________________________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
с одной стороны, и МБДОУ ЦРР – д/с № 2 «Золотой ключик» именуемое в дальнейшем «Одаряемый», в лице ____________________________________________________________________________,
(должность, Ф. И.О.)
действующего на основании УСТАВА, с другой стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем.
- Предмет договора
1.1. Жертвователь обязуется на добровольной основе безвозмездно передать Одаряемому в собственность на цели, указанные в настоящем Договоре,
денежные средства (далее по тексту договора — Пожертвование) в размере__________________________________________________________________________________________руб.
(Сумма цифрами и прописью)
Образовательное учреждение вправе привлекать в порядке, установленном Положением
«О порядке привлечения, расходования и учёта добровольных пожертвований физических и юридических лиц МБДОУ ЦРР – д/с № 2 «Золотой ключик»
дополнительные
финансовые средства за счет добровольных пожертвований и целевых взносов
физических или юридических лиц, в том числе иностранных.
1.2. Пожертвование передается в собственность Одаряемому на осуществление следующих целей:
1.2.1. функционирование и развитие Образовательного учреждения;
1.2.2. осуществление образовательного процесса;
1.2.3. обустройство интерьера;
1.2.4. проведение ремонтных работ;
1.2.5. приобретение предметов хозяйственного пользования;
1.2.7. обеспечение безопасности МБДОУ;
1.2.8. развитие предметно — развивающей среды;
1.3. Указанные в п. 1.2. цели использования Пожертвования соответствуют целям благотворительной деятельности, определенным в статье 2
Федерального закона N 135-ФЗ от 11.08.1995 г. «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях».
- Права и обязанности сторон
2.2. Одаряемый вправе в любое время до перечисления Пожертвования от него отказаться. Отказ Одаряемого от Пожертвования должен быть совершен в письменной форме. В таком случае настоящий Договор считается расторгнутым с момента получения Жертвователем письменного отказа.
2.3. Одаряемый обязан использовать Пожертвование исключительно в целях, указанных в п. 1.2. настоящего Договора. В соответствии с п. 3 ст. 582 ГК РФ одаряемый обязан вести обособленный учет всех операций по использованию Пожертвования. Об использовании Пожертвования он обязан предоставить Жертвователю письменный отчет, а также давать Жертвователю возможность знакомиться с финансовой, бухгалтерской и иной документацией,
подтверждающей целевое использование Пожертвования.
2.4. Если использование Пожертвования в соответствии с целями, указанными в п. 1.2 настоящего Договора, становится невозможным вследствие
изменившихся обстоятельств, то Пожертвование может быть использовано Одаряемым в других целях только с письменного согласия Жертвователя.
- Ответственность Одаряемого.
3.1. Использование Пожертвования или его части не в соответствии с оговоренными в п. 1.2. настоящего договора целями ведет к отмене договора
пожертвования. В случае отмены договора пожертвования Одаряемый обязан возвратить Жертвователю Пожертвование.
- Прочие условия.
4.1. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания сторонами.
4.2. Все споры, вытекающие из настоящего Договора, будут по возможности разрешаться сторонами путем переговоров и разрешаются в порядке,
определённым гражданским процессуальным законодательством РФ.
4.3. Все изменения и дополнения к настоящему Договору должны быть составлены в письменной форме и подписаны уполномоченными
представителями сторон.
4.4. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу — по одному для каждой из сторон.
5.Адреса и реквизиты сторон
Приложение 4
Акт приема-передачи
г. ______________________ «____» _______________ 20____ г.
Мы, нижеподписавшиеся, заведующий МБДОУ ЦРР – детского сада № 2 «Золотой ключик», с одной стороны, и __________________________________________________________________
с другой стороны, настоящим актом удостоверяем, что в МБДОУ ЦРР – детском саду № 2 «Золотой ключик», действительно передано нижепоименованное имущество: