Совместительство педагогических работников

Письмо Министерства образования и науки РФ от 15 октября 2015 г. N 08-ПГ-МОН-37849
Департамент государственной политики в сфере общего образования Минобрнауки России (далее — Департамент) рассмотрел обращения и в части своей компетенции сообщает.
Основополагающими федеральными законодательными и иными нормативными правовыми актами, применяемыми при регулировании продолжительности рабочего времени и особенностей, связанных с режимом рабочего времени учителей, преподавателей, других педагогических и иных категорий работников образовательных организаций, являются:
Трудовой кодекс Российской Федерации (далее — ТК РФ);
Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Закон N 273);
приказ Минобрнауки России от 22 декабря 2014 г. N 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» (зарегистрирован Минюстом России 25 февраля 2015 г., регистрационный N 36204) (далее — приказ N 1601);
Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утверждённое приказом Минобрнауки России от 27 марта 2006 г. N 69 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений» (зарегистрирован Минюстом России 26 июля 2006 г., регистрационный N 8110) (далее — Положение приказа N 69).
В соответствии с частью 1 статьи 333 ТК РФ для педагогических работников устанавливается сокращённая продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.
При этом частью 3 статьи 333 ТК РФ установлено, что в зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учётом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания её изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с пунктом 5.2.71 Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2013 г. N 466, соответствующий нормативный правовой акт самостоятельно принимает Минобрнауки России.
Департамент при регулировании рабочего времени педагогических работников исходит из следующего:
продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) не может быть одинаковой для всех педагогических работников, так как она зависит от занимаемой должности и (или) специальности, а также особенностей их труда;
согласно Номенклатуре должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2013 г. N 678, в сфере образования используются 40 наименований должностей педагогических работников;
труд педагогических работников как на должностях с различными наименованиями, так и по одноимённым должностям может существенно отличаться по сложности и условиям выполнения работы в различных образовательных организациях, с различным контингентом обучающихся и воспитанников.
Приказ N 1601 учитывает все перечисленные особенности.
Как следует из пункта 2 приложения N 1 к приказу N 1601, в зависимости от занимаемой педагогическим работником должности устанавливается либо фиксированная продолжительность рабочего времени, составляющая 36 или 30 часов в неделю, либо нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы, составляющие 18, 20, 24, 25, 30, 36 часов педагогической работы в неделю за ставку заработной платы.
Следовательно, понятие «продолжительность рабочего времени не более 36 часов» не является единой для всех педагогических работников продолжительностью рабочего времени.
Так, продолжительность рабочего времени 36 часов в неделю определена только для педагогических работников, наименования должностей которых предусмотрены в пункте 2.1 приложения N 1 к приказу N 1601, а продолжительность рабочего времени 30 часов в неделю — в пункте 2.2. этого приложения. Педагогическим работникам, замещающим, в частности, должности «учитель», «педагог дополнительного образования», а также другие должности педагогических работников, поименованные в пунктах 2.3 — 2.8 приложения N 1 к приказу N 1601, установлена не продолжительность рабочего времени, а нормы часов педагогической работы в неделю за ставку заработной платы.
Согласно пункту 2.8.1 приложения N 1 к приказу N 1601 учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, и другим педагогическим работникам, поименованным в этом пункте, устанавливается норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы, которая является:
нормируемой частью их педагогической работы (далее — норма часов учебной (преподавательской) работы) (пункт 2.8 приложения N 1 к приказу N 1601);
расчётной величиной для исчисления педагогическим работникам заработной платы за месяц с учётом установленного организацией, осуществляющей образовательную деятельность, объёма педагогической работы или учебной (преподавательской) работы в неделю (пункт 3 примечаний к приложению N 1 к приказу N 1601).
Определение для педагогических работников, поименованных в пункте 2.8.1 приложения N 1 к приказу N 1601, нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы как нормируемой части их педагогической работы, означает, что обязанности этих работников не ограничиваются только выполнением учебной (преподавательской) работы.
Другая часть педагогической работы педагогических работников, указанных в этом пункте, регулируется пунктом 2.3 Положения приказа N 69, предусматривающим, что должностные обязанности учителей помимо выполнения учебной нагрузки могут быть связаны с выполнением работ по подготовке к занятиям, с участием в деятельности педагогических и иных советов, методических объединений, в других формах методической работы, с осуществлением связи с родителями, с проведением родительских собраний и т. п.
Кроме того, педагогические работники с их согласия могут выполнять дополнительную педагогическую работу на условиях дополнительной оплаты (классное руководство, заведование учебными кабинетами, учебно-опытными участками, проверка письменных работ и др.).
По своему характеру выполнение большей части перечисленной работы осуществляется не в определенные рабочие дни недели, а рассчитывается на более длительные сроки: на месяц, учебную четверть, полугодие, учебный год, в связи с чем такая работа не может иметь конкретных норм времени, а регулируется соответствующими планами и графиками работ, как это предусматривается Положением приказа N 69.
Из перечисленного следует, что дни недели (периоды времени, в течение которых образовательная организация осуществляет свою деятельность), свободные для педагогических работников, ведущих преподавательскую работу, от проведения учебных занятий по расписанию, от выполнения иных обязанностей, регулируемых графиками и планами работы, педагогический работник может использовать для повышения квалификации, самообразования, подготовки к занятиям и т. п. (пункт 2.4 Положения приказа N 69).
Исходя из этого, согласно пункту 2.2 Положения приказа N 69 рабочее время учителей может быть конкретизировано по времени (то есть в часах, в минутах) только в части проводимых уроков и других учебных занятий, не превышающих 45 минут, коротких перерывов (перемен), а также согласно пункту 2.3 в части периодических кратковременных дежурств в образовательной организации в период образовательного процесса, к которым педагогические работники привлекаются в дни-проведения ими уроков и учебных занятий не ранее чем за 20 минут до начала учебных занятий и не позднее 20 минут после окончания их последнего учебного занятия.
Оснований для нормирования локальными актами образовательных организаций в часах (минутах) времени выполнения иных обязанностей учителей не имеется, в связи с чем подобные действия работодателей не могут быть признанными правомерными. Кроме того, работодатель не вправе возложить на педагогического работника без его согласия обязанности, не предусмотренные квалификационной характеристикой по занимаемой им должности.
Таким образом, нормируемой частью учебной (преподавательской) работы) для педагогических работников, предусмотренных пунктом 2.8.1 приложения N 1 к приказу N 1601, является фактический объем учебной (преподавательской) работы) каждого педагогического работника, который зависит от различных условий работы: количества часов по учебному плану образовательной организации, количества классов (групп), преподаваемого предмета (дисциплины), режима работы организации в течение дня и в течение недели, укомплектованности персоналом и других обстоятельств.
Исходя из этого, объём учебной (преподавательской) работы) каждого педагогического работника может быть равен норме часов, установленной за ставку заработной платы, может быть с письменного согласия педагогического работника составлять менее или более нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы, что пропорционально уменьшает или увеличивает их рабочее время и размер оплаты труда по сравнению с нормой часов и размером ставки заработной платы.
Таким образом, если учитель проводит, к примеру, 9, 18, 27 или более учебных занятий в неделю, то нормируемая часть его рабочего времени будет составлять соответственно 9, 18, 27 или более часов в неделю. В трудовой договор педагогического работника вносится фактически установленный объём учебной нагрузки (педагогической работы), изменение которого регулируется в порядке и на условиях, предусмотренных пунктами 1.5 — 1.7 приложения N 2 к приказу N 1061.
Установление учителю или педагогу дополнительного образования продолжительности рабочего времени 36 часов в неделю, то есть сверх фактического объёма учебной нагрузки (педагогической работы), являющегося нормируемой частью их рабочего времени, является неправомерным.
Неправомерно также без учёта нормативных правовых актов, принятых в целях реализации статьи 333 ТК РФ, а также иных федеральных нормативных правовых актов, регулирующих трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения, включая приказ N 1601, применять часть 6 статьи 47 Закона N 273-ФЗ, возлагая на любого педагогического работника все перечисленные в этой части статьи 47 обязанности без учёта занимаемой им должности, а также устанавливая какие-либо соотношения учебной нагрузки педагогических работников, определённой на учебный год, и другой деятельности.
Следует учесть, что согласно пункту 6.5 приложения N 2 к приказу N 1601 положение об установлении на учебный год соотношения учебной нагрузки педагогических работников и другой деятельности может распространяться только на педагогических работников, отнесенных к профессорско-преподавательскому составу (далее — ППС), учитывая, что только для указанного преподавательского состава установлена фиксированная 36-часовая рабочая неделя, в пределах которой дифференцированно — в зависимости от конкретного наименования должности ППС — должно устанавливаться соотношение учебной нагрузки и другой работы в порядке, определённом разделом VI приложения N 2 к приказу N 1601. Для преподавателей из числа ППС установление такого соотношения имеет существенное значение, так как, в отличие от учителей, они получают должностной оклад, не изменяющийся в зависимости от большего или меньшего объёма учебной нагрузки.
В случаях нарушения порядка регулирования рабочего времени педагогические работники, для которых установлены нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы, вправе в целях защиты своих социально-трудовых прав и интересов обращаться в органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров (комиссия по трудовым спорам, суд) либо в федеральную инспекцию труда.
Заместитель директора
Департамента П.А. Сергоманов

>Обязан ли педагог совместитель работать в каникулы

Работа педагога по совместительству

Но преподавательский состав относится к той профессиональной касте, для которого в сделана оговорка о том, что для него возможность совместительства или совмещения может иметь свои особенности, устанавливаемыми отдельными правительственными актами.Основной нормативной базой для регулирования трудовых обязательств, выполняемых педагогами сверх основных, являются закон «Об образовании» и . В последнем даются наиболее четкие разъяснения, на каких должностях педагогические работники могут осуществлять подработку, в каких объемах и какой продолжительности. Там же определяются основные критерии разграничения совместительства и совмещения учителей, воспитателей и преподавателей.Основная разница между этими понятиями состоит в том, что в случае совместительства педагогический работник выполняет другой функционал у иного работодателя, а в совмещении – берет на себя часть дополнительных обязанностей

Как оплачивается в каникулярное время работа преподавателя работающего посовместительству

не оформляя совместительство.

Сотрудники ВУЗов Не ограничены в возможности найти себе работу по совместительству и сотрудники ВУЗов — и для них Постановление предусматривает некоторые льготы.

Важно Например, дополнительная работа, связанная с заведованием факультетом или кафедрой, руководство производственной практикой студентов, работа преподавателем у аспирантов и докторантов не является совместительством.

Постановлению N 41 совместительством для педагогов не могут считаться: научная, литературная или другая деятельность творческого характера, которой не отведена дополнительная вакансия по штату; проведение специальных экспертиз за разовую плату;

Обязан ли педагог совместитель ходить на работу в каникулы

Как оформить отпуск совместителю?

Сотрудники ВУЗов вправе без заключения трудовых договоров заниматься литературным творчеством, переводами, а также вести научную деятельность. Вся эта работа не требует отдельной штатной должности и будет оплачиваться как дополнительный заработок. Неотъемлемым пунктом при оформлении договора по совместительству является часовая норма рабочего дня педагога и описание его функционала. Документ должен отражать все условия и особенности взаимоотношения сторон, включая их права и обязанности. Отдельно оговаривается размер и порядок оплаты труда сотрудника.Образец трудового договора учителя-совместителя. Работа по совместительству для воспитателей Для воспитателей действующим российским законодательством установлена недельная часовая норма продолжительностью 36 часов.

Эти нюансы обязательно должны учитываться при установлении длительности рабочего дня педработникам по совмещаемым обязанностям. При совмещении должностей работник считается работающим в условиях, отклоняющихся от нормальных (ст. 149 ТК РФ), следовательно, доплата, выплачиваемая работнику за совмещение должностей, является компенсационной выплатой.Таким образом, доплата за совмещение должностей является частью заработной платы.

Оплачивается ли преподавателям работа по совмещению в период летних каникул

Если педагогическому работнику поручаются нормированные задания (и это прописано в договоре), то оплата будет осуществляться за объем работ.

Важный момент! При расчете среднего заработка, педагогов и воспитателей-совместителей, трудящихся в нескольких школах, садиках и других учреждениях, в расчет включается заработная плата по всем местам работы. Инфо Более того, в сумму среднего заработка включается еще и оплата за дополнительную работу, которая не считается совместительством. Пример расчета заработной платы учителя-совместителя: Учитель физики общеобразовательной школы работает по совместительству десять часов в неделю в школе-интернате.

Ему установлен 11-й разряд ЕТС (ставка — 3500 руб.).

Норма рабочего времени за ставку — 20 ч. Режим рабочего времени Режим работы всех сотрудников регулируется локальными актами образовательного учреждения и графиками работ с указанием их характера.

Могут ли учителя в период отпуска на основном месте заключать трудовой договор у другого работодателя?

В нашем законодательстве именно прямого запрета нет, но есть обязанность работодателя , принявшего работника на работу по совместительству, предоставить работнику отпуск ( ст.

286 Трудового Кодекса РФ). В такой ситуации можно было бы рекомендовать заключение не трудового, а гражданско-правового договора возмездного оказания услуг ( если эти приемлемо по роду деятельности ) (Подробнее в приложении 2 к ответу).

Если все же вы рискнете заключить с работником трудовой договор, то он может быть только договором о работе по совместительству.

Должностной оклад педагога, работающего на условиях совместительства, должен соответствовать штатному расписанию ( графа 5 формы Т-3), т.е. быть полным, а вот оплата труда совместителя производится пропорционально отработанного времени.

Подробнее порядок приема совместителя приведен далее. Подробности в материалах Системы: Ответ: Как оформить прием

Работа в каникулы

Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. При направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации оплата прохождения такой оценки осуществляется за счет средств работодателя.☼ Здравствуйте, Не совсем понятно, про какие каникулы вы говорите, если вы самостоятельно хотите пройти курсы, работодатель в лучшем случае предоставит вам отпуск без сохранения зарплаты, или вообще не отпустит Желаю Вам удачи и всех благ!

Оплачиваются ли часы преподавателю совместителю в каникулы

Гарантии и компенсации В соответствии с ТК РФ, педагоги-совместители получают все гарантии и компенсации согласно действующему законодательству, а также локальным нормативным актам учреждения, в котором они работают.

Все, что связано с оплатой труда Учителя, воспитатели, преподаватели техникумов и ВУЗов, работающие по совместительству, получают оплату за свой труд в размере пропорционально отработанному времени.Однако эта норма, установленная ТК, не является императивной. Возможность прохождения аттестации Для педагогических работников, которые трудятся в государственных (муниципальных) образовательных учреждениях, законодательством предусмотрена возможность пройти аттестацию на II, а также I или высшую категории не только по основному месту работы, но и по совместительству.Отпуска Педагоги «уходят» в оплачиваемый отпуск по совместительству в тот же период, когда предоставляется ежегодный отпуск по основному месту работы.

Эти нюансы обязательно должны учитываться при установлении длительности рабочего дня педработникам по совмещаемым обязанностям.

Трудовой договор по совместительству с учителем Внимание Если педагог берет подработку в том же учреждении образования, что и главное место труда, то она не считается совместительством и не требует оформления самостоятельного трудового договора.

Сотруднику будет достаточно внести изменения в основной договор (то есть оформить факт совмещения соглашением). Если же человек работает в нескольких организациях, то обязательно заключение трудового соглашения в каждой из них. Если же длительность отпуска на работе по совместительству меньше того, который предоставляется по основному месту работы, то педагоги вправе оформить эти дни как отпуск без сохранения заработной платы.

Продолжительность основного удлиненного отпуска некоторых педагогических работников (определяется Правительством РФ): № п/п Должность Продолжительность (календарные дни) 1 Воспитатель, методист, логопед дошкольного учреждения 42 2 Те же сотрудники, но работающие с детьми, имеющими ограниченные возможности здоровья 56 3 Учителя школ 56 4 Преподаватель ВУЗа, профессор, декан факультета 56 Краткое резюме Работники образовательных учреждений, которые трудятся по совместительству в своей организации или у другого работодателя, имеют все установленные законом права, получают гарантии и компенсации.

Важно Продолжительность рабочего времени в период каникул по общему правилу не меняется.

Педагогическая деятельность и совместительство

Педагоги могут получить должность по совместительству как в одном учреждении, так и в нескольких, если такой род занятости возможен (имеется свободное время).

Причём они могут занимать как аналогичную с основным рабочим местом должность, так и заниматься деятельностью другого рода.

Если педагог работает на условиях совместительства

В. В. Егоров, консультант по вопросам начисления зарплаты,
социальных пособий и их налогообложения

Журнал «Учет в сфере образования» № 11, ноябрь 2012 г.

Закон об образовании не ограничивает право преподавателя работать по совместительству в других образовательных учреждениях. Но не все виды педагогической работы признаются совместительством.

Нюансы работы совместителя

Особенности труда лиц, работающих по совместительству, урегулированы главой 44 Трудового кодекса РФ. В то же время статьей 282 Трудового кодекса РФ определено, что для педагогических работников могут устанавливаться дополнительные особенности регулирования их работы. В связи с этим Минтруд России издал постановление от 30 июня 2003 г. № 41 «Об особенностях работы по совместительству…».
Педагоги вправе трудиться по совместительству по месту их основной работы или в других организациях, в том числе по аналогичной должности, специальности, профессии. Но при этом продолжительность работы по совместительству для педагогов (в том числе тренеров-преподавателей или тренеров) не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели. А для педработников, у которых половина месячной нормы рабочего времени по основной работе составляет менее 16 часов в неделю, – 16 часов работы в неделю.

Выплаты совместителю

Внешнему совместителю – педагогу необходимо выплачивать ежемесячную денежную компенсацию в целях содействия обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями, установленную пунктом 8 статьи 55 Закона РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании». Ведь статьей 287 Трудового кодекса РФ определено, что гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, предоставляются лицам, работающим по совместительству, в полном объеме.
А как быть в случае ухода внешних совместительниц – педагогов в декретный отпуск? Сложность в том, что до конца 2012 года женщина вправе сама выбрать порядок исчисления пособия по беременности и родам, однако выбранный порядок должен быть единым независимо от количества страхователей, осуществляющих назначение и выплату пособия. ФСС России письмом от 24 мая 2012 г. № 15-03-14/12-4664 сообщил, что работодатель вправе при принятии заявления о назначении и выплате пособия от сотрудницы, являющейся внешним совместителем, связаться с другим работодателем и выяснить, какой порядок исчисления пособия выбран по другому месту работы.

Когда нет совместительства

Следует учитывать, что для педагогов не считается совместительством и не требует заключения (оформления) трудового договора работа:
– на условиях почасовой оплаты в объеме не более 300 часов в год;
– в одном и том же учреждении (общего образования, начального или среднего профессионального образования, дополнительного образования детей, а также в дошкольном образовательном или ином детском учреждении) с дополнительной оплатой;
– без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации, в том числе выполнение обязанностей по заведованию кабинетами, лабораториями и отделениями, преподавательская работа работников образовательных учреждений, руководство предметными и цикловыми комиссиями, работа по руководству производственным обучением и практикой студентов и иных обучающихся;
– в том же образовательном учреждении или ином детском учреждении сверх установленной нормы часов педагогической работы за ставку зарплаты.

Важно запомнить

Во время каникул работа учителей из числа совместителей оплачивается в обычном порядке, если они в этот период выполняют педагогическую работу. Такое разъяснение дало Минобразования России еще в письме от 3 апреля 1998 г. № 20-53-1053/20-4.

Трудовой кодекс РФ устанавливает, что каждый гражданин в свободное от основного места труда время вправе выполнять у того же, либо другого работодателя иные регулярные обязанности за дополнительную плату (внутреннее или внешнее совместительство).

Но федеральное законодательство вводит и другие нормы, конкретизирующие особенности совместительства для определенных категорий специалистов, и обязательные к исполнению как нанимателями, так и наемными работниками. К таким категориям относятся фармацевты, медики, сотрудники учреждений культуры и образования. На специфике работы по совместительству педагогических работников и будет акцентировано внимание в настоящей статье.

ТК РФ

Основные нормы совместительства отражены в Трудовом кодексе в ст. 60, 282—288. Они регулируют взаимоотношения между работодателем и работником, возникающие при выполнении последним функционала, возложенного на него сверх тех, что определяет трудовое соглашение по уже занимаемой должности. Но преподавательский состав относится к той профессиональной касте, для которого в ст. 282 сделана оговорка о том, что для него возможность совместительства или совмещения может иметь свои особенности, устанавливаемыми отдельными правительственными актами.

Основной нормативной базой для регулирования трудовых обязательств, выполняемых педагогами сверх основных, являются закон «Об образовании» № 273-ФЗ и Постановление Минтруда РФ № 41. В последнем даются наиболее четкие разъяснения, на каких должностях педагогические работники могут осуществлять подработку, в каких объемах и какой продолжительности. Там же определяются основные критерии разграничения совместительства и совмещения учителей, воспитателей и преподавателей.

Работа педагогов по совместительству и совмещению

Основная разница между этими понятиями состоит в том, что в случае совместительства педагогический работник выполняет другой функционал у иного работодателя, а в совмещении – берет на себя часть дополнительных обязанностей либо расширяет объемы уже выполняемой работы по главному месту труда по той же должности.

Совместительство обязательно должно быть оформлено отдельным соглашением, а при совмещении расширение функционала и оплата за его выполнение оговариваются в дополнении к уже существующему договору.

Что является работой по совместительству педагогических работников?

Преподавательская работа может в себя включать учебную, воспитательную, а также другие виды педагогической деятельности, предусматриваемые квалификацией по соответствующей должности. Это касается как должностных обязанностей преподавателя по основному месту труда, так и тех, что он может исполнять сверх этого.

При этом согласно Постановлению N 41 совместительством для педагогов не могут считаться:

• научная, литературная или другая деятельность творческого характера, которой не отведена дополнительная вакансия по штату;
• проведение специальных экспертиз за разовую плату;
• преподавание или консультирование с почасовой оплатой (здесь закон устанавливает годовое ограничение в 300 ч.);
• преподавание в том же учреждении образования, а также руководство аспирантами, докторантами, заведование кафедрой или факультетом, руководство классом, председательство в различных комиссиях, производственных обучениях и практиках, заведование кабинетами, лабораториями, проведение экскурсий и др;
• преподавание в том же учреждении сверх часовой нормы за отдельную ставку.

Все вышеперечисленные виды обязанностей могут возлагаться на педагога в порядке совмещения за отдельную плату.

Допустимое количество часов в неделю

Постановление № 41 устанавливает недельные часовые нормы по совмещаемым должностям для работников образовательной сферы. Согласно ему продолжительность труда в течение месяца по каждому дополнительному трудовому договору не должна превышать 50% месячной нормы, а для тех педагогов, у которых этот показатель составляет менее 16 ч. в неделю, – еженедельных 16 часов.

Ч. 1 ст. 333 ТК РФ для работников образования устанавливает сокращенную продолжительность рабочего времени – в общем случае она не может быть более 36 ч. в неделю. Отсюда следует, что длительность подработки и совмещения для таких сотрудников не может превышать 18 ч.

Недельные нормы часов за одну ставку заработной платы педагогов различных квалификаций и специальностей устанавливаются приказом Минобразования N 1601, и могут сильно различаться. Так, например, учителям иностранного языка в организациях дошкольного обучения устанавливается недельная часовая норма продолжительностью 18 ч., а инструкторам по физкультуре – 30 ч. Эти нюансы обязательно должны учитываться при установлении длительности рабочего дня педработникам по совмещаемым обязанностям.

Трудовой договор по совместительству с учителем

Если педагог берет подработку в том же учреждении образования, что и главное место труда, то она не считается совместительством и не требует оформления самостоятельного трудового договора. Сотруднику будет достаточно внести изменения в основной договор (то есть оформить факт совмещения соглашением).

Если же человек работает в нескольких организациях, то обязательно заключение трудового соглашения в каждой из них. Неотъемлемым пунктом при оформлении договора по совместительству является часовая норма рабочего дня педагога и описание его функционала. Документ должен отражать все условия и особенности взаимоотношения сторон, включая их права и обязанности. Отдельно оговаривается размер и порядок оплаты труда сотрудника.

Образец трудового договора учителя-совместителя.

Работа по совместительству для воспитателей

Для воспитателей действующим российским законодательством установлена недельная часовая норма продолжительностью 36 часов. Если воспитатель работает сверх нее по своей же должности в том же учреждении, то такие обязанности нужно оформить на условиях совмещения. Трудоустройство к стороннему работодателю требует заключения обособленного трудового соглашения.

Подработка воспитателя не может еженедельно превышать 18 часов, а количество мест труда не ограничивается. Так, если сотрудник готов нести нагрузку 72 часа в неделю, то из них 36 часов будут работой по главному месту труда, а два других трудовых договора будут описывать функционал по дополнительно занимаемым должностям. По каждому из них недельная норма не может быть более 18 ч.

Оплата работы

Все сотрудники, берущие на себя выполнение расширенного функционала, не определенного основным трудовым соглашением, должны получать за труд оплату в размере пропорционально отработанному времени. Если работником образовательной сферы выполняются нормированные задания, то оплата осуществляется за выполненный объем работ. При этом не имеет значения, оформлена ли подработка в качестве совместительства либо совмещения.

В расчет среднего заработка при исчислении различных компенсаций педработникам, работающим на нескольких местах работы, включается зарплата по всем видам совместительства.

Аттестация по совместительству

Педагоги-работники государственных учреждений имеют законодательно закрепленное право пройти аттестацию на любую категорию как по главному, так и по дополнительному месту труда.

Отпуск

Отпуск совместителю предоставляется одновременно с отпуском по основной должности. Практически весь преподавательский состав имеет право на удлиненный отпуск – их длительность определена Постановлением Правительства РФ № 466. Продолжительность отпуска педагогических работников может варьировать от 42 до 56 дней в зависимости от вида образовательного учреждения-работодателя и занимаемой в нем должности.

В случае, когда отпуск по совместительству меньше по длительности отпуска по главному месту труда, то эти дни оформляются как отпуск без сохранения заработной платы.

Нарушением трудового законодательства будет считаться отказ в предоставлении отпуска совместителю по его требованию в период отпуска по главному месту труда.

Стаж педагогического работника по совместительству

Согласно Постановлению Правительства РФ № 781 педагогический стаж дает право сотруднику досрочно выйти на пенсию, но лишь при выполнении законодательно установленных нормативов времени труда в учреждениях образования. Льготная пенсия назначается в случае, если человек отработал в них не менее 25 лет. При этом место труда учителя должно числиться в государственном спецреестре.

Дополнительные часы совместителям будут засчитаны в льготный педагогический стаж для исчисления досрочной пенсии лишь при условии работы на втором месте на полной штатной ставке. Подтвердить такой стаж можно на основании справок работодателя, выданных в соответствии с требованиями закона и имеющих в своем составе все установленные законодательством реквизиты.

В педстаж засчитывается выполнение педагогических, руководящих и методических обязанностей в учреждениях образования.

Нюансы

Работа по совместительству педагогам не запрещена, но имеет свою специфику. Не все виды педагогической деятельности признаются совместительством, некоторые из них сотрудник может выполнять за дополнительную плату, но без оформления совмещения. Трудовой договор на совместителей-педагогов заключается лишь при трудоустройстве у другого работодателя.

Для учителей-совместителей действительны все льготы и компенсации, предоставляемые ТК РФ. Педстаж сотрудника образовательного учреждения для получения пенсионных льгот исчисляется только при занятии им полной ставки педагога как на основной, так и на дополнительной работе. Часовые нормы на одну ставку по каждой должности устанавливаются Правительством РФ.

Считается ли совместительством преподавательская работа руководящих работников (директора и его заместителей) образовательных учреждений в том же учреждении? Как правильно документально оформить такую работу? В какое время должна осуществляться эта работа: в рамках часов работы по основной должности или за пределами этого времени?

4 марта 2019

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Преподавательская работа, выполняемая заместителем директора в течение установленной продолжительности рабочего дня одновременно со своей основной работой, должна быть оформлена как совмещение должностей. Преподавательская работа, выполняемая в течение времени, свободного от основной работы, должна быть оформлена как внутреннее совместительство.

Обоснование вывода:
Трудовое законодательство позволяет работникам, кроме своей основной работы, выполнять дополнительную оплачиваемую работу. Каких-либо запретов на выполнение заместителем директора организации дополнительного образования дополнительной педагогической работы трудовым законодательством не установлено, поэтому он вправе выполнять указанную в вопросе дополнительную работу.
В том случае, когда работник выполняет функции по другой должности одновременно со своей основной работой (в то же рабочее время), в силу ст. 60.2 ТК РФ имеет место совмещение должностей. Если работник занимается дополнительной работой в свободное от основной работы время, он будет являться совместителем (ст. 60.1, ст. 282 ТК РФ).
Особенности регулирования труда педагогических работников, работающих по совместительству, определяются главой 44 ТК РФ и постановлением Минтруда России от 30.06.2003 N 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» (далее — Постановление N 41). Как следует из п. 1 Постановления N 41, педагогические работники вправе осуществлять работу по совместительству — выполнение другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время по месту основной работы или в других организациях. В то же время согласно пп. «ж» п. 2 Постановления N 41 преподавательская работа руководящих работников образовательных учреждений не является совместительством и не требует заключения трудового договора*(1). При этом указанная работа допускается в основное рабочее время с согласия работодателя.
Таким образом, преподавательская работа (проведение занятий), выполняемая заместителем директора в течение установленной продолжительности рабочего дня одновременно со своей основной работой, должна быть оформлена как совмещение должностей по правилам ст. 60.2 ТК РФ.
В соответствии с нормами Трудового кодекса РФ совмещение должностей не требует заключения отдельного трудового договора. Оно должно быть оформлено письменным соглашением работника и работодателя. В таком соглашении устанавливается срок, в течение которого будут выполняться учебная (преподавательская) работа, ее содержание, объем учебной нагрузки и размер оплаты. На основании соглашения издается приказ в произвольной форме (ст.ст. 60.2 и 151 ТК РФ, п. 5.4 Приложения N 2 к приказу Минобрнауки РФ от 22.12.2014 N 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре»).
Хочется отметить, что соглашение о совмещении не является дополнительным соглашением к трудовому договору, поскольку по смыслу ст. 72 ТК РФ дополнительное соглашение вносит изменения в трудовой договор и, следовательно, оформление совмещения дополнительным соглашением к трудовому договору означало бы то, что предусмотренная таким соглашением работа стала бы для работника постоянной, тогда как по смыслу ст. 60.2 ТК РФ она является дополнительной по отношению к предусмотренной трудовым договором и осуществляется наряду с ней.
В отличие от трудового договора (и дополнительных соглашений к нему), соглашение о совмещении может быть в любой момент досрочно прекращено в одностороннем порядке по инициативе любой из сторон (работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель — досрочно отменить поручение о ее выполнении). О досрочном прекращении выполнения дополнительной работы стороны предупреждают друг друга в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня (часть четвертая ст. 60.2 ТК РФ). Соглашение о поручении дополнительной работы в этом случае будет прекращено автоматически*(2).
При этом отметим, что главной особенностью совмещения является то, что выполнение такой работы может быть поручено работнику только в течение рабочего времени, установленного сотруднику в соответствии с заключенным с ним трудовым договором, то есть в пределах его рабочего дня по основной должности.
В рассматриваемой ситуации заместитель директора осуществляет преподавательскую деятельность как в пределах рабочего времени, установленного ему по основной должности, так и в свободное от этой работы время (в субботу). Для работы у того же работодателя в свободное от основной работы время трудовое законодательство предусматривает только вариант внутреннего совместительства. Выполнение работы на условиях совместительства требует заключения отдельного трудового договора*(3).
Обратим внимание, что трудовое законодательство не исключает возможности выполнять работу по одной и той же должности у одного работодателя как в порядке совмещения в течение рабочего времени, установленного по основной работе, так и в порядке внутреннего совместительства в свободное от основной работы время, что подтверждается и решением Верховного Суда РФ от 21.12.2006 N ГКПИ06-1518 (смотрите также постановление Президиума Липецкого областного суда от 10.08.2012).
Таким образом, работник, занимающий должность заместителя директора, может в соответствии со ст. 60.2 ТК РФ выполнять работу по должности преподавателя в течение рабочего времени, установленного ему как заместителю директора, а также с этим же работником может быть заключен отдельный трудовой договор о работе по должности преподавателя в течение времени, свободного от основной работы (ст.ст. 60.1 и 282 ТК РФ).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Бездеткина Дарья

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Кудряшов Максим

15 февраля 2019 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

————————————————————————-
*(1) Согласно номенклатуре должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной постановлением Правительства РФ от 08.08.2013 N 678, должность заместителя директора относится к должностям руководителей.
*(2) Смотрите подробнее в Энциклопедии решений. Оформление совмещения и других видов дополнительной работы.
*(3) Смотрите Энциклопедию решений. Заключение трудового договора с совместителем.

Сколько на самом деле трудятся учителя? Совмещение и совместительство педагогических работников

Труд педагогов средней и высшей школы имеет свою существенную специфику. Преподаватель в вузе и учитель в школе вроде бы работают неполный рабочий день. А в каникулы они и вовсе «отдыхают». Так выглядит труд педагога со стороны. На самом деле, учителя и преподаватели работают гораздо больше, чем может показаться. Для того, чтобы провести урок или лекцию на достаточно высоком уровне, необходимо потратить времени гораздо больше, чем длится урок или студенческая пара. Труд преподавателя специфичен, поэтому он нуждается в специальной нормативной базе.

Законодательная база

Преподаватель работает в полном соответствии со всеми нормативами Трудового кодекса. При работе по совместительству сотрудники учреждений образования также руководствуются положениями Главы 44 ТК РФ, которая регламентирует:

• продолжительность рабочего времени;
• оплату труда;
• список документов, необходимых для оформления совместительства;
• отпуск;
• компенсации;
• основания прекращения действия договора по о совместительству.

Специфика совместительства преподавателей вузов и учителей школ регламентируется федеральным законом «Об образовании». 47-я статья признает особый статус преподавателей, которые нуждаются и в особом характере регламентации их труда.

Эти базовые законы конкретизируются постановлением Министерства труда и соцразвития от 30.06.2003 года за номером 41. Этот документ регламентирует организацию совместительства сразу у четырёх категорий работников, в том числе и у педагогов.

Таким образом, преподаватель – это профессия, которая по характеру своей организации позволяет совмещать профессиональную деятельность, как в базовом учреждении, так и за его пределами. Нормативные акты разных рангов переводят эту возможность в категорию дозволенной деятельности, регламентируя характер её реализации.

Особенности

Главной спецификой работы по совместительству руководителей учебных заведений состоит в том, что они могут совмещать только преподавательскую деятельность. Занимать две руководящие должности им запрещено.

Для того, чтобы разобраться в тонкостях организации труда преподавателей, желающих работать сверх своей ставки, необходимо разделить два понятия – совместительство и совмещение.

Дополнительная работа в свободное время

Под совместительством понимается оплачиваемая профессиональная деятельность, осуществляемая в то время, когда человек не занят на своей основной работе (ст.282 ТК РФ). Совместительство в сфере образования обладает следующими признаками:

1. Выполнять дополнительно оплачиваемый труд преподаватель должен по отдельному договору в свободное время.
2. Работник должен иметь постоянное место работы. Это не означает, что он обязательно должен работать на целую ставку. Бывают ситуации, когда сотрудник работает даже на четверть ставки, хотя официально оформлен как постоянный работник. В подтверждение этого статуса у такого человека должны быть соответствующий договор, а также запись в трудовой книжке.
3. Осуществлять труд в качестве совместителя можно по основному месту своей работы или в другой организации (ст.60.1 ТК РФ). В первом случае совместительство является внутренним, во втором – внешним.

Внутри одной организации

Внутреннее совместительство для работников образовательных учреждений часто кажется расплывчатым и не всегда понятным. Например, заведующий кафедрой работает на ставку, которая определяется его преподавательской нагрузкой, то есть количеством часов на год. А за организационный труд по руководству коллективом кафедры он получает доплату и вычеты по часам, положенным на ставку. Иными словами, руководство предоставляет такому сотруднику больше свободного времени, осуществляя доплату в соответствии с ведомственными нормативами. Такой труд носит характер совмещения.

Если заведующий кафедрой соглашается вести занятия со студентами ещё на половину ставки, то это и квалифицируется как совместительство.

В школах дополнительно оплачивается, например, классное руководство, которое не считается совместительством. Здесь также базовой единицей отсчёта работы является нагрузка по ведению занятий.

Исключением из этого правила являются только сотрудники образовательных учреждений, для которых предусмотрена ставка в штатном расписании. Например, завхоз, имеющий соответствующее образование, может вести занятия с учениками, но только как совместитель, потому что в штатном расписании учреждения есть ставка завхоза.

Как совмещать на практике

Совмещение – это осуществление деятельности, которая выполняет функции обеспечения полноценной реализации основных обязанностей (ст.60.2 ТК РФ).

Например, преподаватель в вузе должен сам разрабатывать программы, писать учебные пособия, осуществлять научную деятельность, хотя его ставка определяется по количеству времени, которое он должен тратить на обучение студентов. Совмещение у школьных учителей организовано аналогичным образом, только характер работ после уроков может быть немного другим.

Работа директора школы

Для руководящих работников учебных заведений преподавательская нагрузка не носит характер совместительства. Это следует из Постановления №41 (пп.»ж» п.2). Это означает, что директор или ректор осуществляют преподавательскую деятельность без дополнительного договора в своё основное рабочее время.

Преподавательская деятельность, осуществляемая руководителем учреждения, считается не совместительством, а совмещением. Такой же пример можно привести про музыкального руководителя. По этой причине она оформляется в соответствии нормативами, изложенными в ст.60.2 ТК РФ.

Однако п.2 данного постановления разрешает руководителю выполнять функции преподавателя в качестве совместителя, как внутреннего, так и внешнего.

В своём учебном заведении руководитель может читать лекции или проводить уроки сверх нагрузки, осуществляемой в пределах ставки. В этом случае он должен оформить дополнительный договор.

Допускается и внешнее совместительство, когда директор или ректор проводит занятия в другом учебном заведении. Мало того, например, в вузах чтение лекций по приглашению другого вуза считается престижным и учитывается при определении рейтинга вуза, а также при проверках, связанных с аккредитацией.

Оплата и социальные гарантии учителя

Если совместительство оформляется в соответствии со всеми юридическими нормами, то человек имеет право на все социальные выплаты и гарантии, которые осуществляются на основном месте работы. Как правило, договор о работе по совместительству оформляется на один учебный год.

Если в договоре определяется оплата труда на часть ставки (не более, чем 0,5), то по окончании учебного года, преподавателю выплачиваются отпускные пропорционально начисленной заработной плате. При осуществлении почасовой оплаты труда отпускные не выплачиваются, так как в стоимость часа включается и компенсация за отпуск. Это обычная практика.

Однако в каждом учебном заведении могут быть установлены свои правила, которые не должны противоречить нормативам более высокого уровня. Все локальные документы должны быть оформлены в форме приказа, изданного по результатам заключения коллективного договора. Например, возможна ситуация, когда труд по совместительству оплачивается не за количество часов, а по факту за определённый объём работы.

При заключении договора о внутреннем совместительстве обычно никакие дополнительные документы не требуются, так как все данные о работнике уже есть в отделе кадров. При внешнем совместительстве набор требуемых документов может быть самым разным, в зависимости от специфики учреждения и должности, на которую претендует совместитель.

В каждом учебном заведении совместитель может быть оформлен только на 0,5 ставки. При оформлении на почасовых условиях обычно объем нагрузки составляет 300 часов.

Эта норма одинакова для всех форм совместительства. Однако при оформлении внешнего совместительства далеко не всегда известно о количестве учебных заведений, в которых работает по совместительству данный преподаватель. Так что на практике один человек может работать в разных школах или вузах, занимая по совокупности несколько ставок.

Любая трудовая деятельность, оформленная в соответствии с нормативами, входит в общий трудовой стаж. Труд по совместительству не является исключением. Это означает, что при выходе на пенсию преподаватель может предоставить все трудовые договоры, в соответствии с которыми он когда-то работал в разных учебных заведениях.

Таким образом, совместительство в образовательных учреждениях – явление законное. Мало того, с точки зрения социальных льгот и гарантий оно ничем не отличается от трудовой деятельности по основному месту работы.