Данный сайт построен на передовых, современных технологиях и не поддерживает Internet Explorer этой версии.
Настоятельно Вам рекомендуем выбрать и установить любой из современных браузеров. Это бесплатно и займет всего несколько минут.
 |
 |
 |
 |
 |
| Internet Explorer | Opera Browser | Mozilla Firefox | Google Chrome | Apple Safari |
Содержание
Почему нужно поменять браузер на другой?
Этот браузер является не просто браузером старой версии, а устаревшим браузером, браузером старого поколения. Он не может предоставить все возможности, которые могут предоставить современные браузеры, а скорость его работы в несколько раз ниже! Internet Explorer этой версии не способен корректно отображать большинство сайтов.
БезопасностьИспользование IE6 потенциально опасно, так как именно через него доступ в Ваш компьютер имеют вирусы и мошенники. |
Только факты IE6 был выпущен в 2001 году! |
Microsoft Microsoft, разработчик Internet |
СТ 123.21 ГК РФ
1. Учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.
Учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с настоящим Кодексом.
2. Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное учреждение, муниципальное учреждение).
При создании учреждения не допускается соучредительство нескольких лиц.
3. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4 — 6 статьи 123.22 и пунктом 2 статьи 123.23 настоящего Кодекса, несет собственник соответствующего имущества.
4. Учредитель учреждения назначает его руководителя, являющегося органом учреждения. В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, руководитель государственного или муниципального учреждения может избираться его коллегиальным органом и утверждаться его учредителем.
По решению учредителя в учреждении могут быть созданы коллегиальные органы, подотчетные учредителю. Компетенция коллегиальных органов учреждения, порядок их создания и принятия ими решений определяются законом и уставом учреждения.
Комментарий к Ст. 123.21 Гражданского кодекса РФ
1. Общий правовой статус учреждений в России определен комментируемой статьей, в соответствии с которой под учреждением понимается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.
Пункт 1 комментируемой статьи предусматривает право собственности учредителя на имущество создаваемого учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением, а также приобретенное учреждением по иным основаниям, учреждение приобретает право оперативного управления. Нормативные основы права оперативного управления определены в ст. 296 ГК РФ.
2. Пункт 2 комментируемой статьи определяет виды учреждений, разделяя их на:
1) частное. Такое учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (см. комментарий к ст. 123.23 ГК РФ);
2) государственное. Такое учреждение может быть создано Российской Федерацией, субъектом РФ (см. комментарий к ст. 123.22 ГК РФ);
3) муниципальное. Такое учреждение может быть создано муниципальным образованием (см. комментарий к ст. 123.22 ГК РФ).
Государственное или муниципальное учреждение, в свою очередь, может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением.
Следует отметить, что законодательно введен запрет на соучредительство нескольких лиц. Вероятно, речь идет о недопустимости смешения учредителей разного типа, например физического лица и муниципального образования и т.п.
3. По общему правилу учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. Вместе с тем законодатель допускает установление ответственности по обязательствам учреждения и иным имуществом на уровне положений закона. При недостаточности денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет собственник соответствующего имущества. Объем и порядок несения упомянутой субсидиарной ответственности зависят от вида и типа учреждения и определяются положениями п. п. 4 — 6 ст. 123.22 ГК РФ и п. 2 ст. 123.23 ГК РФ.
4. Пункт 4 комментируемой статьи закрепляет правовые основы полномочий учредителя по отношению к руководителям и органам управления созданного учреждения. Так, учредитель учреждения вправе назначать руководителя учреждения, который одновременно будет являться органом учреждения. В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, руководитель государственного или муниципального учреждения может избираться его коллегиальным органом и утверждаться его учредителем.
Особо следует выделить в компетенции учредителя возможность создания им коллегиальных органов, подотчетных учредителю.
5. Применимое законодательство:
— БК РФ (см. ст. ст. 6, 161 и др.);
— ФЗ от 03.11.2006 N 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» (см. ст. 2 и др.);
— ФЗ от 04.04.2005 N 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» (см. ст. 26);
— ФЗ от 26.05.1996 N 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» (см. ст. 26);
— ФЗ от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (см. ст. ст. 9, 9.1, 9.2 и др.);
— Постановление Правительства РФ от 26.07.2010 N 537 «О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения»;
— письмо Минэкономразвития РФ от 21.06.2011 N 12702-АЛ/Д08.
6. Судебная практика:
— решение ВС РФ от 18.04.2002 N ГКПИ2002-364 «Об оставлении без удовлетворения жалобы об отмене Постановления Правительства РФ от 13.01.1996 N 27 «Об утверждении Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями» в части, касающейся государственных и муниципальных медицинских учреждений»;
— Определение ВС РФ от 11.04.2016 N 33-КГ16-1 (о признании медицинского пункта медицинским учреждением);
— Постановление Арбитражного суда Московского округа от 03.08.2016 N Ф05-10393/2016 по делу N А40-140894/2015 (о взыскании за счет средств казны Российской Федерации в порядке субсидиарной ответственности задолженности за потребленную тепловую энергию);
— Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 26.07.2016 N Ф10-2497/2016 по делу N А64-6645/2015 (о взыскании задолженности, образовавшейся в связи с проведением капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома);
— Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 22.07.2016 по делу N А33-2865/2016 (о взыскании задолженности и неустойки с учредителя негосударственного образовательного учреждения);
— Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2016 N 04АП-3717/2016 по делу N А58-7121/2015 (о расторжении муниципального контракта и взыскании неустойки и штрафа по пункту контракта);
— Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2016 N 12АП-6983/2016 по делу N А06-986/2016 (о взыскании задолженности по государственному контракту на выполнение работ для государственных нужд).
| ОКОПФ | Общероссийский классификатор организационно-правовых форм |
| 2012 | ОК 028-2012, действует с 01.01.2013 |
| 7 00 00 | ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ЯВЛЯЮЩИХСЯ НЕКОММЕРЧЕСКИМИ УНИТАРНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ |
| 7 52 00 | Учреждения, созданные субъектом Российской Федерации |
| 7 52 01 | Государственные автономные учреждения субъектов Российской Федерации |
Государственными автономными учреждениями субъектов Российской Федерации являются некоммерческие организации, созданные субъектами Российской Федерации для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления полномочий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физкультуры и спорта (в том числе при проведении мероприятий по работе с детьми и молодежью в указанных сферах (Федеральный закон от 03.11.2006 N 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», ст. 2).
Государственное автономное учреждение субъекта Российской Федерации отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономным учреждением собственником этого имущества или приобретенных автономным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества. По обязательствам государственного автономного учреждения субъекта Российской Федерации, связанным с причинением вреда гражданам, при недостаточности имущества учреждения, на которое может быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность несет собственник имущества автономного учреждения.
Ежегодно автономное учреждение обязано опубликовывать отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества (ГК РФ, ст. 123.22).