Правила оказания материальной помощи безработным гражданам

Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными

Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, производится в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 №1032-1 «О занятости населения в РФ» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Получатели социальных выплат граждане, обратившиеся в целях поиска подходящей работы в районные агентства занятости населения Санкт-Петербургского государственного автономного учреждения «Центр занятости населения Санкт-Петербурга” (далее — СПб ГАУ ЦЗН) и признанные в установленном порядке безработными.

Осуществление социальных выплат производится в виде:

  • пособия по безработице;
  • стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;
  • материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;
  • материальной помощи в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;
  • пенсии на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.

Перечень документов, необходимых для осуществления социальных выплат:

  • приказ агентства занятости населения о признании гражданина в установленном порядке безработным;
  • приказ образовательного учреждения о зачислении гражданина на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;
  • справка образовательного учреждения о посещении занятий гражданином, проходящим профессиональное обучение и получающим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости;
  • справка образовательного учреждения об успеваемости гражданина, проходящего профессиональное обучение и получающего дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости.

Срок предоставления социальных выплат

  • пособие по безработице предоставляется ежемесячно при условии прохождения безработными гражданами перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц;
  • стипендия предоставляется гражданину в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, ежемесячно при условии успеваемости и регулярного посещения занятий, но не реже одного раза в месяц;
  • материальная помощь в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице, а также в период прохождения гражданами профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;
  • пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста.

Дополнительная информация об осуществлении социальных выплат:

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 № 346 на 2020 год установлены следующие размеры минимальной и максимальной величины пособия по безработице:

минимальная величина пособия по безработице – 1500 рублей;

максимальная величина пособия по безработице – 12130 рублей.

Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.

Гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, признанным в установленном порядке безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого за ними по последнему месту работы (службы) сохраняется средняя заработная плата (с зачетом выходного пособия), пособие по безработице начисляется начиная с первого дня по истечении указанного периода.

Размер пособия по безработице не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице.

В соответствии со ст.35 Закона о занятости населения выплата пособия по безработице может быть прекращена, приостановлена или его размер может быть сокращен органами службы занятости.

Период, на который приостанавливается выплата пособия по безработице, засчитывается в период выплаты пособия по безработице. Решение о прекращении, приостановке выплаты пособия по безработице или снижении его размера принимается органами службы занятости с обязательным уведомлением безработного.

Выплата пособия по безработице не производится:

  • в период отпуска по беременности и родам;
  • период выезда безработного гражданина из места постоянного проживания в связи с обучением в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования и организациях дополнительного профессионального образования по очно-заочной или заочной форме;
  • период призыва безработного гражданина на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.

Указанные периоды не засчитываются в период выплаты пособия по безработице и продлевают его.

Размер стипендии устанавливается не ниже минимальной величины пособия по безработице и не выше максимальной величины пособия по безработице.

В соответствии со ст.29 Закона о занятости населения в случае неуспеваемости или нерегулярного посещения занятий без уважительной причины размер стипендии может быть уменьшен на 25 процентов сроком на один месяц, или выплата ее может быть приостановлена на срок до одного месяца.

Согласно пункту 36 Закона о занятости населения и разделу IV Правил, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам, утвержденные приказом Минтруда России от 22.02.2019 № 116н, материальная помощь в размере минимальной величины пособия по безработице, установленной Правительством Российской Федерации, может быть оказана исходя из объемов субвенции, предоставляемой из федерального бюджета бюджету Санкт-Петербурга на социальные выплаты безработным гражданам. Период оказания материальной помощи безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, не может превышать 6 месяцев. Начисление материальной помощи гражданам в период обучения осуществляется за фактическое количество дней обучения.

В соответствии с п.2 ст.32 Закона о занятости населения по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, не достигшим возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеющим указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. Такая пенсия устанавливается в соответствии с порядком и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатель пенсии, назначенной досрочно по предложению службы занятости, вправе осуществить переход на страховую пенсию по старости.

При поступлении на работу или возобновлении иной деятельности, выплата пенсии, установленной безработным гражданам досрочно, прекращается в соответствии с п.3 ч.1 ст.25 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». После прекращения указанной работы и (или) деятельности выплата пенсии восстанавливается.

Осуществление социальных выплат производится бесплатно.

Начисление социальных выплат осуществляется в районных агентствах занятости населения Санкт-Петербургского государственного автономного учреждения «Центр занятости населения Санкт-Петербурга”.

Перечисление социальных выплат осуществляется в отделе социальной поддержки безработных граждан Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга.

Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе осуществления социальных выплат (на любом этапе), действия (бездействие) должностных лиц и решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги работниками и должностными лицами СПб ГАУ ЦЗН, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, путем обращения в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа по почте, через многофункциональный центр, с использованием сети «Интернет», официальных сайтов органов и учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также при личном приеме заявителя.

Правила, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам, утвержденные приказом Минтруда России от 22.02.2019 № 116н.

В период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости Вам предоставляется социальная гарантия: выплата стипендии.

На основании приказа учебного заведения о зачислении и табеля посещаемости занятий выплачивается стипендия в следующих размерах: — гражданам, уволенным из организации по собственному желанию в течение 12 месяцев, предшествующих обучению, и имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) – в размере 75% среднего заработка, исчисленного за последние 3 месяца по последнему месту работы, но не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента;

— уволенным в течение 12 месяцев, предшествовавших началу обучения, с военной службы по призыву в связи с истечением ее срока и имевшим до увольнения в связи с призывом на военную службу оплачиваемую работу не менее 26 недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели с пересчетом на 26 недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей), — в размере 75 процентов их среднего заработка, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы, предшествовавшему призыву на военную службу, но не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента;

— гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим); стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенным за нарушения трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ, а также уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу обучения, и имевшим в этот период работу менее 26 календарных недель – в размере пособия по безработице, предусмотренного для этой категории граждан.

При этом гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах и местностях, где применяются районные коэффициенты к заработной плате, стипендия, установленная в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличивается на размер районного коэффициента

Следует помнить, что в случаях, если Вы не успеваете по программе обучения или пропускаете занятия без уважительных причин, размер стипендии может быть уменьшен на 25% на срок один месяц или выплата стипендии будет приостановлена на срок до одного месяца. Все виды удержаний со стипендий, выплачиваемых гражданам в период обучения по направлению Центра занятости, производятся в порядке, установленном законодательством РФ об исполнительном производстве. Время, в течение которого гражданин в установленном законом порядке получает стипендию, не прерывает трудового стажа.

В этом разделе выложены некоторые дипломные, курсовые и контрольные работы для студентов, выполненные специалистами нашего портала. Данные работы предназначены для ознакомления, а не заимствования.

Рабочая тетрадь студента

Социальная поддержка безработных — — это деятельность государства по воплощению в жизнь целей и приоритетных задач социальной политики, по реализации совокупности законодательно закрепленных экономических, правовых и социальных гарантий, обеспечивающих каждому члену общества соблюдение важнейших социальных прав, в т.ч. права на достойный человека уровень жизни, необходимый для нормального воспроизводства и развития личности. Новая система социальной поддержки безработных предполагает целый комплекс мер по обеспечению гарантий в области занятости (защита от безработицы), справедливого вознаграждения за труд (трудовая мотивация), социальной защищенности нетрудоспособных членов общества, ликвидации малообеспеченное, борьбы с бедностью, пенсионных выплат престарелым и инвалидам, компенсации потерь населения от инфляции, роста цен и т.д. По отношению к трудоспособным социальная поддержка предполагает систему соответствующих мер (гарантий), создание равных условия для повышения своего благосостояния за счет личного трудового вклада, экономической самостоятельности и предприимчивости. Это комплекс целенаправленных конкретных мероприятий экономического, правового и организационного характера для поддержки наиболее уязвимых слоев населения, в т.ч. от негативных проявления (последствий) процессов переходного периода в проведении реформ и движения к рынку, осуществляемых органами государственного управления, в первую очередь, специализированных (в России — Министерство труда и социального развития, служба занятости и др.), и системой служб и организаций.

Задачи и практические задания 4
1. Гражданка Романова, проработавшая в НИИ «Тяжмашбумтранс» более 20 лет в качестве бухгалтера-экономиста, была уволена по сокращению штатов. Обратившись в службу занятости, она получила предложение поступить на работу в фирму «Солнцедар», расположенную в том же районе города, на должность главного бухгалтер, с окладом почти вдвое выше прежнего, по срочному трудовому договору на год. Романова сочла предложенную работу неподходящей, так как прежний ее трудовой договор был бессрочным.
Можно ли считать подходящей предложенную Романовой работу?
Ответ. Можно, так как новый оклад почти вдвое выше прежнего.
2. Центр занятости выдал гражданину Матвееву направление для поступления на работу в строительный трест «Домострой» на вакантное место инженера по технике безопасности, ранее заявленное этим трестом в службу занятости. Однако, обратившись с этим направлением в отдел кадров стройтреста, Матвеев получил отказ в приеме на работу в связи с тем, что на это место неделю назад был принят другой квалифицированный работник, который сам обратился к руководству стройтреста.
Имел ли право строительный трест принимать на заявленное место работника без направления службы занятости? Дайте мотивированный отпет инспектора службы занятости.
Ответ. Строительный трест имеет право принимать на заявленное место работника без направления службы занятости, так как в ТК РФ ничего не сказано о противном.
Согласно ст. 16 ТК РФ, трудовые отношения возникают между работником и работодателем возникают на основании трудового договора в результате:
— избрания на должность;
— избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности;
— назначения на должность или утверждения в должности;
— направления на работу уполномоченными в соответствии с федеральным законом органами в счет установленной квоты;
— судебного решения о заключении трудового договора.
3. Гражданин Дмитриев обратился в районный центр занятости с целью поиска работы. Предоставив все необходимые документы, через 11 дней он был признан безработным, и ему было назначено соответствующее пособие. Однако через два месяца выяснилось, что Дмитриев является инвалидом III группы и получает пенсию по инвалидности. Служба занятости прекратила выплату пособия, мотивировав это тем, что Дмитриев получает пенсию по инвалидности, и, кроме того, обратилась в суд с иском о взыскании уже выплаченных сумм.
Какое решение должен принять суд?
Ответ. Суд должен удовлетворить требование истца о взыскании уже выплаченных сумм, поскольку инвалиды III группы не принадлежат к категории безработных и им нее полагаются пособия по безработице.
Тема 5. Трудовой договор
Дайте определение:
Трудовой договор — договор с целью регулирования обмена трудового вклада на вознаграждение за него, лежащий в основе трудовых отношений. Необходимым признаком Т.д. отличающим его от иных соглашений от подобного рода обменах, является наличие личной зависимости наемного работника от работодателя в том смысле, что наемный работник обязан интегрироваться в предприятие работодателя и подчиняться установленному там трудовому распорядку.
Работник — физическое лицо, состоящее в трудовых отношениях с работодателем на основании заключенного договора (контракта).

Государственная поддержка безработных граждан в организации предпринимательской деятельности

(Департамента труда и занятости населения Вологодской области)

Безработным гражданам в рамках государственной услуги по содействию самозанятости и в соответствии с законом Вологодской области от 1 марта 2012 года № 2714-ОЗ «О мерах поддержки отдельных категорий граждан в области содействия занятости населения» предоставляется единовременная финансовая помощь при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянско-фермерского хозяйства в размере 58800 рублей и единовременная финансовая помощь на подготовку документов при государственной регистрации.
Порядок предоставления денежных средств определен постановлением Правительства Вологодской области от 2 апреля 2012 года № 294 «О реализации закона области «О мерах поддержки отдельных категорий граждан в области содействия занятости населения».
Для получения единовременной финансовой помощи при государственной регистрации безработному гражданину необходимо представить в центр занятости населения по месту регистрации: заявление на рассмотрение бизнес-проекта в произвольной форме и сам бизнес-проект.
Бизнес-проект должен содержать описание проекта, календарный план реализации проекта, смету расходов на реализацию проекта, основные показатели эффективности. Департаментом труда и занятости населения области утверждена примерная форма бизнес-проекта (приказ Департамента от 20 апреля 2012 года № 183 «Об утверждении примерного положения Комиссии центра занятости населения по рассмотрению бизнес-проектов, порядка и сроков рассмотрения бизнес-проектов, критериев оценки бизнес-проектов, примерной формы бизнес-проекта, примерной формы договора»).
Бизнес-проект оценивается комиссией по рассмотрению бизнес-проектов граждан на основании утвержденных критерий оценок:
• значимость вида деятельности для муниципального образования;
• степень готовности бизнес-проекта к внедрению (наличие места размещения, материально-технических ресурсов, проработка вопроса организации деятельности);
• наличие профессиональных знаний, квалификации и опыта работы в заявленной сфере деятельности;
• воздействие проекта на уровень занятости в муниципальном образовании, социальная оценка проекта;
• объем использования единовременной финансовой помощи при государственной регистрации на приобретение основных средств).
В результате оценки бизнес-проекта комиссия выдает положительное или отрицательное заключение.
В случае положительного заключения центр занятости населения заключает с гражданином договор, в котором предусматриваются:
• период осуществления предпринимательской деятельности не менее 12 месяцев со дня государственной регистрации;
• обязанность гражданина использовать полученные средства в соответствии с заявленными в бизнес-проекте расходами и представлять в центр занятости населения документы, подтверждающие целевое использование средств, в установленный договором срок;
• ответственность гражданина в случае нарушений условий договора.
Для выплаты единовременной финансовой помощи при госрегистрации гражданин представляет в центр занятости населения:
1. заявление о выплате единовременной финансовой помощи при государственной регистрации, оформленное по образцу согласно приложению 1 к постановлению Правительства области от 02.04.2012 № 294);
2. копию документа, подтверждающего государственную регистрацию в качестве юридического, индивидуального предпринимателя либо крестьянско (фермерского) хозяйства.
Копия документа представляется с предъявлением подлинника либо заверенной в нотариальном порядке. При представлении копии документа с подлинником работник центра занятости населения, осуществляющий прием документов, делает на копии отметку о ее соответствии подлиннику и возвращает подлинник гражданину.

Гражданин вправе не представлять в центр занятости населения документ, предусмотренный подпунктом 2 настоящего пункта. В этом случае центр занятости населения направляет межведомственный запрос в налоговый орган в течение двух рабочих дней со дня поступления заявления о выплате.
Выплата перечисляется на счет гражданина, указанного в заявлении о выплате, не позднее 10 рабочих дней после дня предоставления гражданином заявления о выплате (приложение № 1 к постановлению Правительства области от 02.04.2012 № 294) и свидетельства о государственной регистрации, а в случае направления межведомственного запроса — после дня поступления в центр занятости населения запрашиваемых документов (сведений).
Комиссия рассматривает бизнес-проекты граждан только при наличии денежных средств.
Единовременная финансовая помощь при государственной регистрации при последующих обращениях гражданина в центр занятости населения и признании гражданина безработным в установленном порядке повторно не предоставляется.
Единовременная финансовая помощь на подготовку документов для государственной регистрации предоставляется гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости.
Данная выплата предоставляется для возмещения расходов на:
— оплату государственной пошлины за государственную регистрацию юридического лица (4000 рублей), индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства (800 рублей);
— оплату за совершение нотариальных действий при государственной регистрации;
— оплату услуг правового характера (в том числе консультационные юридические услуги);
— оплату услуг технического характера (в том числе услуги по изготовлению копий документов, необходимых для государственной регистрации);
— оплату услуг на изготовление печатей, штампов.
Для получения единовременной финансовой помощи на подготовку документов гражданин, признанный в установленном порядке безработным, не позднее 30 дней со дня его регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а гражданин, признанный в установленном порядке безработным, прошедшим профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, в течение трех месяцев после дня завершения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, но не позднее 30 дней со дня его регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства представляет в центр занятости населения:
1) заявление на предоставление единовременной финансовой помощи на подготовку документов, оформленное по образцу согласно приложению 2 к постановлению Правительства области от 2 апреля 2012 года № 294;
2) копию документа, подтверждающего государственную регистрацию в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства (свидетельство о государственной регистрации либо выписка из единого государственного реестра);
3) копии документов, подтверждающих расходы на подготовку документов для государственной регистрации.
Копии документов представляются с предъявлением подлинников либо заверенными в нотариальном порядке.
Гражданин вправе не представлять в центр занятости населения документ, предусмотренный подпунктом 2. В этом случае центр занятости населения направляет межведомственный запрос в налоговый орган в течение двух рабочих дней со дня поступления заявления о выплате.
Центр занятости населения сообщает гражданину о принятом решении не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) единовременной финансовой помощи на подготовку документов путем вручения или направления по почте уведомления о принятом решении. В случае принятия решения об отказе в предоставлении единовременной финансовой помощи на подготовку документов в уведомлении указываются основания отказа и порядок его обжалования.
Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении единовременной финансовой помощи на подготовку документов являются:
обращение за предоставлением единовременной финансовой помощи на подготовку документов по истечении установленного срока (30 дней со дня государственной регистрации),
выявление противоречий в сведениях, содержащихся в представленных документах, или отсутствие у гражданина права на получение единовременной финансовой помощи на подготовку документов.
Перечисление средств осуществляется на счет гражданина, указанный в заявлении, не позднее трех рабочих дней после дня принятия решения о предоставлении единовременной финансовой помощи на подготовку документов.
Единовременная финансовая помощь на подготовку документов при последующих обращениях гражданина в центр занятости населения и признании гражданина безработным в установленном порядке повторно не предоставляется.
С целью оказания всесторонней и полноценной поддержки безработным гражданам, желающим открыть свое дело, и предпринимателям 26 мая 2014 года заключено соглашение о сотрудничестве между Департаментом труда и занятости населения области и бюджетным учреждением Вологодской области в сфере поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства «Бизнес-инкубатор».
Основными направлениями взаимодействия являются:
— оказание мероприятий информационно-правового и консультационного характера для безработных граждан и предпринимателей;
— организация и проведение обучения специалистами «Бизнес-инкубатора» на безвозмездной основе по направлению службы занятости безработных граждан на семинарах «Как организовать свое дело» с последующей выдачей Сертификата (справки) о прохождении краткосрочного обучения по созданию и ведению собственного дела, который в дальнейшем необходим для участия в мероприятиях государственной поддержки предпринимателей, реализуемых Департаментом экономического развития области.
В рамках сотрудничества центры занятости населения проводят консультации для безработных граждан и представителей малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования, по программам государственной финансовой поддержки.
Департамент труда и занятости населения Вологодской области
Адрес:160000, Вологодская область, г. Вологда, ул. Зосимовская, д. 18, 2 этаж
Сайт www.depzan.info
E-mail: depzan@gov35.ru
Телефон: (8172) 23-00-62, доб. 0615

Правила оказания материальной помощи безработным гражданам

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *