Жалоба на непредоставление места в детском саду

Пожаловаться, если не дают место в детском саду, можно тремя способами: устно, письменно и с помощью сети Интернет. Претензию адресуем в отдел образования, в министерство образования региона, Роспотребнадзор, Рособрнадзор. Можно обратиться к Уполномоченному по правам ребенка. Если ответ не получен или за оформление просят взятку, то пишем жалобу в прокуратуру. Последний вариант добиться места в ДОУ – обращение в суд.

Не каждая мама в настоящее время может полностью посвятить себя воспитанию ребенка вплоть до достижения им трехлетнего возраста, а тем более до школы. И зачастую это не ее желание – быстрей пойти работать. Причин может быть несколько: работодатель торопит и грозит санкциями, финансовое состояние семьи неважное, супруг лишился работы, а тут еще ипотека не выплачена… И тут возникает проблема в устройстве ребенка в дошкольное учреждение. Тогда необходимо жаловаться, если не дают детский сад.

Содержание

Куда пожаловаться, если не дают детский сад

Таблица 1. Куда обращаться

Наименование инстанции Основание
Отдел (управление, департамент) образования администрации населенного пункта Непредоставление места в дошкольном учреждении (особенно часто с формулировкой «нет мест»)
Министерство образования субъекта Если проблема с садиком не решена на уровне отдела образования, подается жалоба в надзорные ведомства, в том числе претензия в Роспотребнадзор
Уполномоченный по правам ребенка
Рособрнадзор
Роспотребнадзор
Прокуратура Когда прочие инстанции вопрос не решили или просят взятку, при этом бездействие прокурора тоже можно оспорить
Суд Право получения бесплатного дошкольного образования можно отстоять в суде

Это интересно! Какая заработная плата у нянечек детских садов.

Когда отказ незаконный

Отказ считается неправомерным в случаях отсутствия у ребенка:

  • прививок;
  • постоянной регистрации.

Прививки проводятся на основании добровольного согласия родителя (законного представителя). Принуждать к их осуществлению никто не имеет права. Также у ребенка могут быть медицинские противопоказания к прививке. Данные аспекты закреплены в статье 5 ФЗ № 157 от 17.09.1998.

Во втором случае ребенок должен проживать на территории, которая закреплена за образовательным учреждением. Поэтому сам факт отсутствия постоянной регистрации не может служить основанием отказа в предоставлении путевки в детский сад. Данное правило прописано в статье 67 ФЗ № 273 от 29.12.2012.

Единственно законодательно закрепленный случай отказа – физическое отсутствие мест в определенном дошкольном учреждении. Но и при таком развитии событий для решения вопроса родителям предлагается обращаться в органы местного самоуправления (та же 67 статья ФЗ № 273).

Это интересно! Рассказ москвички о том, как перевести ребенка в новый детский сад.

Рис. 1. Не все родители могут устроить без проблем своего ребенка в этот дом детства

Жалоба на непредоставление места в дошкольном учреждении

Нарушение гарантированного права на получение бесплатного дошкольного образования становится основанием для подачи жалобы на то, что не дают детский сад.

Поводы жаловаться

Видимо чиновники, отмахнувшись от родителей фразой «мест нет», надеются, что на этом заявители успокоятся и будут спокойно ждать, когда эти места появятся (год, два, три), или отдадут чадо в частный садик (наймут няню, попросят сидеть бабушку и прочее).

Конституцией России и законом об образовании гарантировано получение бесплатного дошкольного образования. Ребенку с трех лет должны предоставить путевку в садик.

Если этого не происходит, есть два выхода. Первый – получение компенсации. Выплаты за отсутствие возможности предоставления места в ДОУ предусмотрены не во всех регионах. Подобные компенсации выплачиваются, например, в Перми, Ярославле, Архангельске.

И второй путь – обращение в надлежащие инстанции с жалобой.

Что делать, если дают детский сад в другом районе населенного пункта:

Рис. 2. Проблема отсутствия мест в ДОУ вынуждает выйти на улицу

Что писать

Таблица 2. Письменное обращение

Пункт жалобы Краткое описание
Получатель Наименование ведомства-адресата
Заявитель (родитель или законный представитель) Анкетные данные, адрес и телефон, при наличии – электронная почта
Наименование документа Жалоба
Суть Описываем повод обращения
Требование О чем просит заявитель
Приложение Доказательства (прикладывается письменный отказ в предоставлении путевки в ДОУ, ответы инстанций)
Дата и подпись Завершают документ

Внимание! Наличие письменного отказа в предоставлении ребенку места в дошкольном учреждении обязательно

Для подготовки жалобы можно использовать следующий образец.

Скачать образец жалобы на непредоставление путевки в ДОУ

Куда жалуемся

Первая инстанция для обращения – отдел (департамент, управление) образования администрации населенного пункта. Если проблема не решается, жалуемся в:

  • Рособрнадзор;
  • Роспотребнадзор;
  • Министерство образования субъекта;
  • прокуратуру.

Есть смысл обратиться к Уполномоченному по правам ребенка. Можно пожаловаться в несколько инстанций. Исковое заявление в суд – последний вариант получить вожделенное место в ДОУ.

Внимание! Обжаловать отказ в предоставлении путевки в детсад необходимо в течение трех месяцев

Способы для обращения

Пожаловаться можно:

  • устно (например, позвонив в отдел образования);
  • письменно;
  • через интернет.

Как правило, телефонного звонка для решения вопроса с местом в ДОУ недостаточно. Родители или законные представители ребенка должны быть готовы к составлению письменной жалобы или обращения через интернет.

Интернет

Все учреждения имеют сайты в интернете. Чтобы оставить претензию, необходимо выбрать раздел, который обычно называется «Электронная приемная», «Обращения граждан», «интернет-приемная».

Например, чтобы отправить онлайн-обращение Уполномоченному по правам ребенка РФ, нужно нажать на «Обратиться». Затем заполнить предлагаемую форму.

Рис. 3. Форма обращения на сайте Уполномоченного по правам ребенка

Нормативная база

Основные правовые документы о праве на бесплатное дошкольное образование:

  • Конституция;
  • Семейный кодекс;
  • ФЗ № 273 от 29.12.2012 – о дошкольном образовании.

Материал в тему: Сколько зарабатывает воспитатель детского сада.

Как челябинцы пытаются получить место в ДОУ поближе к дому:

Образец жалобы на отказ в предоставлении места в детском саду

Добрый день, уважаемые читатели! В настоящей статье предлагаю Вам ознакомиться с текстами жалоб на отказ в предоставлении места в детском саду, с приложением. Предполагается, что отказали в предоставлении места в детском саду по причине отсутствия мест. С вариантами жалоб в формате редактируемого текстового документа можно ознакомиться по ссылкам по ходу текста. Жалобы сформулированы для города Краснодара, но они будут актуальны и для других городов и регионов страны. Если у Вас есть образец жалобы, которой можно поделиться, присылайте, будем размещать.

1. Председателю Правительства

Редактируемый вариант (образец жалобы) в формате Word — Жалоба Председателю Правительства РФ

_______________________________________

Председателю Правительства Российской Федерации

Д.А. Медведеву

123100, Москва, Краснопресненская набережная, д 2 стр. 2

от __________________

тел. _________________

эл.адрес _______________

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Согласно Указа Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» Правительству Российской Федерации поручено достичь следующих показателей в области образования:

— достижение к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет.

Мною было подано заявление в комиссию по рассмотрению заявлений граждан о предоставлении мест в дошкольных образовательных учреждениях.

«_____» ______________ 20__г. получен отказ в выдаче путевки о направлении ребенка в МДОУ. Таким образом, ребенок не сможет поступить в МДОУ по достижению им возраста 3 лет.

На информационном сайте Новости Mail.ru по ссылке https://news.mail.ru/politics/24407609/ размещена новость о том, Краснодарский край выполнил указ президента и с января 2016 года детсады готовы принять всех кубанцев от 3 до 7 лет. О том, что очередь в дошкольные учреждения закрыта, как указано в новостном сюжете, написал в своем твитере глава региона Вениамин Кондратьев.

Однако в настоящее время в городе Краснодаре по-прежнему не хватает мест в детских дошкольных учреждениях. Полагаю, что заявление о ликвидации очередей в детские дошкольные учреждения не соответствует действительности.

Кроме того, сообщаю Вам, что Первомайский районный суд по иску прокурора города Краснодара принял решение обязать администрацию города Краснодара дополнительно создать 10 000 мест детских садах. Решение Первомайского суда, о котором стало известно из ответа Прокуратуры Краснодарского края на депутатский запрос депутата В.Ф. Рашкина, лишний раз свидетельствует о неисполнении «майских указов Президента» и напряженной ситуацией в городе Краснодаре с местами в детских садах.

Прошу Вас обеспечить моего ребенка __________________________________, _____ г.р. детским дошкольным учреждением на полный день по месту моего проживания в соответствии с поручением Президента, которое было Вам дано Указом Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки».

Прошу Вас обеспечить исполнение Указа Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки».

Прошу Вас поручить лицам, которые будут готовить ответ на мое обращение, не разъяснять мне действующее законодательство, не приводить данные статистики и не давать иных отписок.

Приложение: копия отказа в выдаче путевки, копия ответа на депутатский запрос Рашкина В.Ф., скриншот сайта Новости Mail.ru. (приложение в конце статьи)

_____________/_____________

3. Прокурору города Краснодара

Редактируемый вариант (образец жалобы) в формате Word — Жалоба в Прокуратуру Краснодара

_____________________________________

Прокурору города Краснодара Фоменко Е.Н.

350000, Краснодарский край,

г. Краснодар, ул. Октябрьская, д. 31/2

от ________________

тел. _______________

эл.адрес ____________

Уважаемый Евгений Николаевич!

Согласно Указа Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» Правительству Российской Федерации поручено достичь следующих показателей в области образования:

— достижение к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет;.

Мною было подано заявление в комиссию по рассмотрению заявлений граждан о предоставлении мест в дошкольных образовательных учреждениях.

«_____» ______________ 20__г. получен отказ в выдаче путевки о направлении ребенка в МДОУ. Таким образом, ребенок не сможет поступить в МДОУ по достижению им возраста 3 лет.

На информационном сайте Новости Mail.ru по ссылке https://news.mail.ru/politics/24407609/ размещена новость о том, что Краснодарский край выполнил указ президента и с января 2016 года детсады готовы принять всех кубанцев от 3 до 7 лет. О том, что очередь в дошкольные учреждения закрыта, как указано в новости, Вы написали в своем твитере.

Таким образом, полагаю, что отказ в предоставлении места в детском саду является незаконным, поскольку факт переполненности детского сада орган, рассматривающий мое заявление, ни чем не подтвердил.

Прошу Вас принять меры прокурорского реагирования в связи с незаконным отказом в предоставлении места в детском саду.

Приложение: копия отказа в выдаче путевки, скриншот сайта Новости Mail.ru.

_____________/_____________

4. Приложение:

Ответ-Прокуратуры-Краснодарского-края-на-депутатский-запрос

Губернотор-сообщил-о-ликвидации-очереди-в-детский-сад

На место в детском учреждении могут рассчитывать россияне, имеющие несовершеннолетних детей. Это право на получение бесплатного образования каждого ребенка зафиксировано в Конституции РФ.

Расскажем, кто может получить место, где встать на очередь и что делать в случае отказа.

Кто имеет право на получение места в детском саду в России – с какого возраста детей принимают в садик?

Независимо от места проживания несовершеннолетнего гражданина РФ или его прописки, представители дошкольных учреждений обязаны предоставлять бесплатное образование малышам.

Согласно Закону федерального уровня «Об образовании в РФ», номер которого 273, рассчитывать на обучение в дошкольном учреждении в 2019 году могут дети возрастом от 3 до 7 лет!

Закон есть закон, а вот на практике получается так, что не все дети попадают в детский сад. Только 40% малышей, возраст которых 3 годика, обучаются в ДОУ.

Разрабатывают новый законопроект о таком обучении. Пока его не приняли, а лишь рассматривали несколько лет. Если его примут, ситуация не изменится, и может вообще усугубиться.

В документе прописан:

  1. Новый возраст, с которого обязаны брать в детские сады, в ясельную группу – с 1,5 лет.
  2. Возраст, с которого можно будет записать ребенка в особенную группу, на коммерческой основе, то есть — платно, с нескольких месяцев. Заметьте, ясли будут ликвидировать. Они будут только платными!

Если данный законопроект подпишут, то нарушат права деток возрастом от 3 до 7 лет. Так как группы будут уже набраны, а на них просто не хватит мест.

Обратиться для получения места могут:

  1. Родители ребенка, возраст которого от 2 месяцев до 7 лет, имеющие постоянную прописку.
  2. Родители ребенка того же возраста, имеющие временную регистрацию.
  3. Опекуны или законные представители ребенка, и неважно — есть у них постоянная или временная прописка.

Прийти стоит в местную, городскую администрацию. При органе работает специальная комиссия, действующая на основе электронной системе очередей.

Вам нужно будет написать заявление, подать документы и дождаться ответа о наличии свободного места в садике, а также о порядковом номере в определенной очереди.

Льготные категории граждан на получение мест в детском саду вне очереди

Законом определены категории граждан, которые могут получить по льготе место в детском учреждении — таком, как садик.

Родители должны знать о том, что в него можно направить ребенка в возрасте от 3 лет.

Запомните: у льготников своя отдельная очередь!

К числу льготников относятся дети:

  1. Чьи родители являются сиротами.
  2. Родители или опекуны/законные представители которых трудятся в Прокуратуре, Полиции, Следственном комитете РФ.
  3. Находящиеся под опекой.
  4. Пострадавшие из-за аварии на Чернобыльской АЭС.
  5. Чьи родители считаются инвалидами.
  6. Военнослужащих.
  7. Живущие в многодетной или неполной семье — например, где только один родитель. Какие ещё льготы и пособия есть у многодетных семей?
  8. Чьи родители работают в ДОУ.
  9. У которых брат или сестра уже ходят в садик.

Эти дети должны получить первоочередное право на поступление в детский сад. Об этом гласит Федеральный Закон.

Новое в распределении мест в российских детсадах в 2019 году

Изменения коснулись нескольких статей Закона о детских садах.

Какие нововведения были приняты в 2019 году?

Статья

Подробные изменения

Изменения в статье 65

  • Необходимо будет внедрить и обеспечить работу консультационным центрам, оказывающим нуждающимся семьям и гражданам помощь. Она может быть заключена в психологической поддержке, педагогических мерах, методических или консультационных подходах.
  • Нужно будет сократить количество групп постоянного содержания в 1,5 раза.
  • Бесплатные будут только те группы, которые не предоставляют услуги по ясельному уходу за детьми, а только лишь занимаются образовательной деятельностью.

Поправки к статье 66

  • Специалисты детских садов смогут предоставлять платные услуги по уходу, воспитанию, присмотру за несовершеннолетними гражданами, возраст которых от нескольких месяцев до 7 лет.
  • Услуги будут оплачиваться по общей стоимости, а не так как было раньше – 20% от полной стоимости.
  • Можно будет вернуть компенсацию на первого ребенка – 20%, на второго – 50%, на третьего и следующих – 70%.

Новшества в статье 86

  • Если в учреждении не будет мест, родители будут получать отказ в зачислении на очередь. Неважно, будет ли ребенку 1,5, 2, 3 года или более.
  • Встать на очередь можно будет в любом другом дошкольном учреждении.

Планируется в 2019 году открытие новых ДОУ. Еще одно важное изменение – воспитателей для малышей, которым исполнилось 1,5 года, теперь можно будет приглашать домой для домашнего обучения.

Будут также организованы специальные дошкольные группы, действующие при школах или частных дошкольных заведениях. В них можно будет записать ребенка, независимо от его возраста.

Что делать и куда обращаться в случае непредоставления места в детском саду?

В случае отказа, родители могут обжаловать решение.

Для этого следуйте такой инструкции:

1. Соберите документационный пакет

В него войдут такие бумаги:

  1. Копия паспорта/паспортов родителей. Обязательно сделайте копию листа с пропиской.
  2. Справку о составе семьи. Ее выдают в администрации.
  3. Копия свидетельства о рождении ребенка/детей.
  4. Справка с больницы о том, что ребенок может быть зачислен в детский сад и допущен к контакту с другими детьми.
  5. Копия медицинского полиса ребенка/детей.
  6. Карта прививок, которые были сделаны ребенку. Оформляется по форме №63.
  7. Медицинская карта ребенка. Оформляется по форме 026.
  8. Копия сберкнижки или выписка со счета в банке, если будете оформлять компенсацию.
  9. Бумаги, подтверждающие льготу на поступление ребенка в ДОУ. Например, это может быть справка из соцзащиты, удостоверение многодетной семьи или справка, подтверждающая статус матери-одиночки.

Все пособия и льготы малоимущим семьям в текущем году в России

Важно: обязательно сделайте копию письменного отказа, который вы получили от местных органов власти или заведущего ДОУ. Как правило, там должно быть подробно обосновано такое решение.

Рассматривать этот документ обязательно будут!

2. Напишите жалобу

Оформляется она достаточно просто:

  1. Справа, вверху указывается наименование органа, учреждения, в который вы обращаетесь, свои инициалы, контактные данные.
  2. Указывается название документа – «Жалоба», но только без кавычек и точки в конце.
  3. Подробно описывается ситуация, суть проблемы.
  4. Составляется список, прилагаемых документов.
  5. Ставится дата и подпись.

Лучше написать жалобу в нескольких вариантах, чтобы оставить себе копию в подтверждение принятия органов документа.

Пример жалобы:

3. Выберите орган, в который будете обращаться, а также способ подачи

Обратиться можно в несколько инстанций:

  1. Управление образования города или района. Это начальное учреждение, в которое вы можете прийти лично или направить по почте все документы и заявление-жалобу. Срок рассмотрения вашего обращения – не более 30 дней. Если специалисты ответят отказом, обращайтесь в следующую инстанцию.
  2. Министерство образования края/области. Процедура обжалования такая же. Обратиться в органы можно посредством связи через электронную почту, почту России или же лично.
  3. Суд. Согласно статьи 256 ГПК РФ, вы можете обратиться в судебную инстанцию в течение 3 месяцев с момента, когда вам придет письменный отказ. Заметьте, что в суд следует подавать исковое заявление, а не жалобу. Оно оформляется приблизительно также. Подготовьте заранее копии решений и постановлений предыдущих инстанций, в которые вы обращались.

Заявление в суд подать лучше лично, чтобы не дожидаться письменного ответа о принятии документов.

Многие родители думают, что проблему отказа могут еще решить правоохранительные органы. Однако это не всегда так. Заявление будет рассмотрено, если будут замечены неправомерные действия или бездействие со стороны должностных лиц органов власти, суда. В другом случае, вас просто направят в соответствующую инстанцию.

Как к выходу из отпуска по уходу за ребенком до 3 лет получить бесплатный садик, если, вместо путевки, администрация города отвечает: «Мест нет!»? Меня интересует решение с точки зрения закона и судебной практики.

У меня есть старший ребенок. За садик плачу 3 тысячи рублей. Из них 2200 идет на питание. Это законно, что руководство садика берет на это деньги с родителей? Еще 300 рублей уходит на оплату услуг предпринимателя, который преподает детям танцы, хотя у родителей не спрашивали согласия. Остальное — на учебные пособия, игрушки и подарки детям.

Второму ребенку зимой будет 3 года. Садик не дали. Жить и так не на что, поэтому частный сад не вариант: он стоит 8—12 тысяч. Наша администрация нашла выход: оплачивает за родителей 50% стоимости детсада одного ИП. Но садик этого ИП — самый дорогой в городе.

Я работаю с 8 утра, машины нет. Зарплата у меня зимой — 14 тысяч рублей, летом — чуть больше. Подрабатывать не могу: работаю на госслужбе. Сейчас живу на деньги, которые дает папа первого ребенка, сдачу жилья родственникам и субсидию. Субсидии скоро не будет. Могу я как-то получить путевку в садик в обход бесконечной очереди? Или компенсацию, чтобы потратить ее на платный садик? Что об этом говорят российские законы?

Екатерина Т.

По Конституции у всех граждан РФ есть право на бесплатное образование. В том числе в школах и детских садах. По закону об образовании тут не может быть дискриминации.

Анастасия Корнилова юрист

Минобрнауки когда-то говорило, что место в детском саду нужно предоставлять детям в срок от 1 месяца до 1 года со дня подачи заявления.

Но это в теории. На практике все сложнее. И государство это тоже понимает — правда, эффективного решения для всех так и не придумали. Вроде бы до конца года всем детям до 3 лет должны дать места в садах, но в реальности мест все равно не хватает. Выбивать места приходится через суд и с помощью жалоб.

Судебная практика в пользу родителей

Родители дошкольников нередко судятся с местными властями. Это их задача — делать так, чтобы всем хватало мест в детских садах. Хотя бы с 3 лет.

Но многие семьи стоят в очереди на место в детском саду, а получить это место не могут. Чиновники разводят руками и говорят, что мест нет.

Судебная практика на этот счет противоречивая. Некоторые суды становятся на сторону родителей и говорят, что местные администрации не сделали все, что могли. Тогда суд заставляет властей предоставить ребенку место — как хотят, так пусть и ищут. А если место не найдут, это нарушает право ребенка на дошкольное образование.

Нельзя ставить право одного ребенка в зависимость от прав других детей. Нужно делать так, чтобы все дети могли ходить в детский сад. В законах не сказано, что полная укомплектованность групп — это повод для отказа, и аргументы властей не принимаются.

Судебная коллегия Мособлсуда обязала администрацию выделить ребенку место в садике. Родители вовремя подали заявление, так что власти были обязаны предусмотреть, чтобы всем хватило мест.

В Перми суд вынес похожее определение. Если ребенку не хватило места в саду, его права нарушили. Местные власти должны построить садики на всех детей. Причем так, чтобы родителям не пришлось ехать туда 2 часа.

В Республике Тыва суд сказал то же самое: дайте ребенку место в детском саду. Родители выиграли. Нехватка мест и укомплектованность групп — не аргументы.

Суды могут занять и позицию властей

Но есть противоположная позиция судов. Если чиновники принимают меры для ликвидации очередей, то они не виноваты. Так, например, было в Омске. Семье не дали место в детском саду, потому что если детей в группах будет много, то это нарушение санитарных норм.

В Екатеринбурге суд говорил, что родителям придется ждать своей очереди даже годами и это не нарушение.

Иногда суды принимают от властей такой аргумент, как нехватка денег в бюджете. Построить садики на всех детей — дорого, вот и не строят.

Какой позиции будет придерживаться ваш суд, неизвестно. Но можно попробовать отстоять свои права. В заявлении или в ходе процесса можете сослаться на примеры положительной практики. Это не всегда срабатывает, но шанс есть.

Как подать в суд на департамент образования

Заявление нужно подавать по месту нахождения ответчика — в вашем случае это будет департамент образования администрации вашего муниципального образования.

Госпошлина — 300 рублей. Реквизиты можно посмотреть в интернете на сайте суда или взять их в канцелярии.

К заявлению приложите копию письма с номером электронной очереди. Это подтверждение, что вы вовремя встали в очередь на детсад. Еще нужна копия отказа предоставить вам место.

В исковом заявлении нужно описать ситуацию: как вы подали заявление, встали в очередь, а теперь вам нужно выходить на работу, но путевку в сад вам не дают, потому что мест нет. Сошлитесь на процитированные нами мнения судов в пользу родителей. Попросите суд обязать администрацию предоставить место вашему ребенку.

Обязательно укажите адреса садиков, которые находятся в шаговой доступности от вашего дома.

Сколько нужно платить за бесплатный детский сад

Родительская плата — это законно. Сумму устанавливают власти. На этот счет есть нормативные документы и разъяснения Минобразования.

То есть каждый месяц вы платите за питание, стирку постельного белья, уборку.

Расходы на питание законом предусмотрены, а услуги преподавателя танцев — нет. Но дополнительные услуги и плата за них могут быть согласованы с департаментом образования, поэтому стоит проверить сайт детского сада: там все это должно быть написано и выложены копии документов с печатями. В любом случае никто не может заставить вас отдавать туда ребенка и требовать деньги. Платные услуги в садиках бывают, но только на добровольной основе.

Какие льготы есть по оплате детского сада

Законом предусмотрены льготы по оплате государственных и муниципальных детских садов.

Не нужно платить за присмотр и уход за детьми-инвалидами, сиротами и детьми без попечения родителей.

Могут быть льготы у родителей, если они относятся к инвалидам I или II группы, сами работают в детском саду или они многодетные.

Но эти льготы действуют, только если ребенок ходит в муниципальный или государственный сад. В частных садах льгот по умолчанию нет — если только на усмотрение руководства.

Компенсация части родительской платы

Еще вам могут компенсировать часть родительской платы.

Эти выплаты не связаны: даже если за ребенка платят с учетом льготы, все равно можно получать компенсацию. Причем за частный садик тоже, но только если у него есть лицензия.

Получить компенсацию может один из родителей. Размер и порядок выплаты устанавливают в регионах.

Общие правила для компенсации такие:

  1. На первого ребенка — не менее 20% среднего размера родительской платы.
  2. На второго — 50%.
  3. На третьего и последующих — 70%.

Как обойти очередь в детский сад

Использовать льготу. Получить место в обход очереди можно, только если у вас есть право на такую льготу. Например, если вы мать-одиночка. Но придется подтвердить этот статус документами: в свидетельстве о рождении ребенка в графе «отец» должен стоять прочерк. Если льгот нет, то законными способами обойти очередь не получится.

Обратиться в прокуратуру. Вы можете подать заявление не только в суд, но и в прокуратуру. Прокуратура может сама подать исковое заявление в суд в интересах конкретной семьи или неопределенного круга лиц, если заявителей будет несколько. Или вынести предписание органу, нарушающему закон. Есть шанс, что после жалобы место в садике для вашего ребенка найдут.

Потратить маткапитал. Кроме того, вы можете воспользоваться средствами материнского капитала для оплаты государственного или частного садика. Маткапиталом можно платить за садик, ясли, услуги по уходу и присмотру за ребенком. Но тут тоже потребуется лицензия: услуги знакомой няни так не оплатят.

Компенсация за то, что ребенок вообще не ходит в детский сад, для всех законом не предусмотрена. Поправки вносили на рассмотрение, но их не приняли. Некоторые регионы сами устанавливают такую компенсацию, но это нужно уточнять в вашей администрации.

Если у вас есть вопрос о личных финансах, кредитной истории или семейном бюджете, пишите: ask@tinkoff.ru. На самые интересные вопросы ответим в журнале.

Что делать, если ребенку не дали место в детском саду?

Время чтения 4 минут

Многие родители оказываются в такой ситуации, что ребенку не дали место в детском саду. И это действительно проблема, ведь иногда, даже вовремя встав в очередь, к трем годам еще не удается устроить ребенка в детский сад. А ведь срок декрета истекает и, если под рукой нет бабушек и дедушек, всегда готовых посидеть с внучатами, то возникает вопрос: «С кем оставить ребенка?» Или же придется потерять работу, чтобы самим заниматься малышом. Давайте попробуем выяснить, как поступить в том случае, если ребенку все-таки не дали место в детском саду?

<<Оглавление>>

Ребенку не дали место в детском саду: как быть?

Если вашему малышу уже больше трех лет, а очередь ребенка в детский сад не подошла, можно попробовать устроить его в частный садик, если, конечно, это позволяют финансы. Но все же стоит разобраться, имеет ли право администрация садика отказаться принять вашего малыша в детсад.

В соответствии с Конституцией РФ и Законом об образовании у детей обязательно должно быть доступное и обязательное образование, в том числе и для дошкольников. К сожалению, не все соблюдают законодательство своей страны. Попробуем все-таки получить место в детском саду согласно общепринятой очереди.

Прежде всего нужно побеседовать с заведующей садика, которая должна подробно и точно рассказать, что нужно сделать, чтобы попасть в очередь на садик. Дело в том, что в некоторых регионах есть свои отличительные особенности в этом процессе:

  • В некоторых детских садах заведующая самостоятельно занимается документами для постановки ребенка в очередь.
  • В других детских садах документами занимаются родители.
  • Более распространенной сейчас становится электронная очередь на специальном сайте.

Важно, чтобы в любом из этих трех вариантов у вас на руках был номер вашей очереди на бумаге, чтобы при необходимости его можно было предъявить.

Будьте очень внимательны, если записываетесь в электронную очередь, чтобы не было никаких ошибок в заполнении информации и вас точно занесли в очередь.

Список необходимых документов:

  • ксерокопия паспорта одного из родителей;
  • договор об опеке, если таковой имеется;
  • свидетельство о рождении ребенка в отксерокопированном виде;
  • справки, свидетельства о льготах, если есть;
  • иногда справка о прописке.

Вы должны предоставить вышеперечисленные документы в департамент образования в течение трех недель.

Не забудьте о заявлении для предоставления места ребенку. Лучше укажите в нем несколько садиков, в которые хотели бы водить своего малыша. И пометьте возраст ребенка, в котором планируете отдать его в детский сад.

Если известно, что в вашем городе есть некоторые проблемы с детскими садами, то лучше встать в очередь как можно раньше, до полугода от рождения вашего малыша. Это дает вам больше шансов попасть в сад.

Если есть какие-то льготы, например, родитель-инвалид, родитель, служащий в армии или работающий в полиции, многодетная семья и прочее, то есть возможность получить место в детский сад вне очереди.

Кроме того, преимущества есть у матерей-одиночек, если у них имеется соответствующее удостоверение от органов опеки, и у детей, чьи брат или сестра уже являются воспитанниками этого детского сада.

Чтобы обязательно получить место в детский сад, раз в год придется заново проходить регистрацию, чтобы продолжать продвигаться в очереди.

Если ваш ребенок попал в очередь, то вам должны позвонить на указанный вами в заявлении номер телефона.

Как получить место в детский сад через суд?

Что делать, если ребенку все-таки не дали место в детском саду?

Постарайтесь выяснить, как так получилось. Попробуйте обратиться за объяснением причин в департамент образования. Чиновникам запрещено говорить об отсутствии свободных мест согласно законодательству, поэтому скорей всего вам долго придется слушать о том, что в скором времени эти места появятся и вы обязательно попадете в сад, но пока это невозможно.

Обязательно потребуйте документ с печатью, в котором будут изложены все причины отказа вам в месте в детском саду.

Затем отправляйтесь в местную администрацию с жалобой на департамент образования, где излагаете вашу проблему. Но главное – писать не о том, что вашему ребенку не дали место в детском саду, а о том, что вам отказывают в законном праве ребенка на образование (обязательно нужно приложить документ с причинами отказа). Один экземпляр с подписью и датой принятия оставьте у себя.

Если ответ, который должен прийти примерно через месяц, снова будет говорить об отказе или и вовсе будет изложен в какой-то малопонятной форме, нужно обращаться в суд.

Те бумаги с отказами, которые у вас есть на руках, являются обоснованием вашего иска.

В заявлении в суд опять же нужно писать не о том, что вашему ребенку не дали место в детском саду, а о том, что его лишают права на дошкольное образование в соответствии с Конституцией и Законом об образовании. Если у вас нет возможности нанять адвоката, попробуйте изучить Типовое положение о дошкольном образовании, чтобы самостоятельно отстаивать свои права, если вашему ребенку все же не хватило места в детском саду.

Обязательно уточните, что начальник департамента отказался вам помочь и ребенку в итоге так и не дали места в детском саду. Не стоит упоминать о других детях и других семьях, обращайте внимание именно на вашу проблему.

Обычно суд постановляет создать в детском саду место для вашего ребенка и уже в скором времени вы сможете отдать ребенка в сад. Проблема того, что ребенку не дали место в детском саду, очень распространена, поэтому многие дети идут в школу, так и не получив дошкольного образования. Но не стоит до этого доводить. Конечно, процесс обращения в суд и вынесения решения длится иногда около полугода, но лучше пройти через это и не лишать ребенка законного права на дошкольное образование.

В редакцию обратилась Мария Иванова, мама 2-летнего ребенка, юрист по образованию. Ребенку не давали путевку в детский сад, в связи с чем мама была вынуждена написать жалобу в Департамент образования г. Москвы и Северное окружное управление департамента образования г. Москвы (по месту проживания). Жалоба не понадобилась, поскольку за день, до того, как собирались ее нести адресатам, из комиссии позвонили и дали путевку.

Сегодня мы публикуем полный текст жалобы с ссылкой на законы, которыми можно оперировать в случае бездействия комиссии. Надеемся, что этот документ поможет многим правильно составить письменное заявление в департамент или управление образования.

Обращаемся также ко всем посетителям с просьбой написать о результатах рассмотрения жалобы. Нам важно знать, что публикуемые документы были вам полезны и помогли ускорить процесс зачисления ребенка в детский сад.

Департамент образования г. Москвы
105318, город Москва, Семеновская площадь, дом 4,

Северное окружное управление департамента образования г. Москвы
125167, Красноармейская ул., д.15

Комиссия по комплектованию государственных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования системы Департамента образования города Москвы, района «Бескудниковский» САО г. Москвы
127474, г. Москва, Бескудниковский б-р, 29, школа №656

Заявитель
Иванова Мария Ивановна – мать
Иванова Ивана Ивановичу
Свой адрес с индексом и телефон обязательно

ДАТА

Жалоба на неправомерное бездействие Комиссии по комплектованию государственных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования системы Департамента образования города Москвы, района «Бескудниковский» САО г. Москвы, выразившиеся в не предоставлении Иванову Ивану Ивановичу путевки в детский сад на сентябрь 2010 года.

Статьей 43 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на образование, при этом общедоступность образования гарантируется государством.
В соответствии с п. 3 ст. 9 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992г. №3266-1 (далее – Закон РФ «Об образовании») дошкольное образование является одним из видов общеобразовательных программ.

Пунктом 3 ст. 18 этого же Закона предусмотрено, что для воспитания детей дошкольного возраста, охраны и укрепления их физического и психического здоровья, развития индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений развития этих детей в помощь семье действует сеть дошкольных образовательных учреждений.

Виды государственных образовательных учреждений, реализующих основные и дополнительные общеобразовательные программы в г. Москве, которые создаются Правительством Москвы в целях максимального удовлетворения потребностей детей и их родителей (законных представителей) в получении общедоступного, бесплатного и качественного общего образования установлены п. 1 ст. 5 Закона г. Москвы «Об общем образовании в г. Москве» от 10.03.2004г. №14 (далее – Закон г. Москвы «Об общем образовании в г. Москве»).

При этом статьей 6 Закона г. Москвы «Об общем образовании в г. Москве» за родителями (законными представителями) закреплено право выбора дошкольного образовательного учреждения с учетом индивидуальных способностей детей, состояния их здоровья, уровня физического развития, возможностей семьи.

Я, Иванова Мария Ивановна, являюсь матерью Иванова Ивана Ивановича, 25.03.2008 года рождения.

В соответствии с Порядком комплектования государственных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования системы Департамента образования города Москвы (утв. приказом Департамента образования города Москвы от 28 марта 2006 г. N 157) – (далее – Порядок комплектования), я, 15 Сентября 2008 года посетила Комиссию по комплектованию государственных образовательных учреждений района «Бескудниковский» САО г. Москвы (далее – Комиссия района «Бескудниковский»).

Комиссией района «Бескудниковский» мой ребенок Иванов Иван был зарегистрирован в единой Книге учета будущих воспитанников государственных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования системы Департамента образования города Москвы (далее по тексту — Книга учета), и в Автоматизированной системе учета очередности в государственные образовательные учреждения, реализующие общеобразовательные программы дошкольного образования системы Департамента образования города Москвы, о чем мне было выдано уведомление о регистрации 15.09.2008г. в 17:05 ребенка в Книге учета под регистрационным номером 3258. В качестве желаемой даты поступления было указано – сентябрь 2010г.

При этом в уведомлении о регистрации ребенка в Книге учета было указано, что для окончательного решения вопроса о зачислении ребенка родителям (законным представителям) предлагается повторно посетить Комиссию района «Бескудниковский». Однако, поле даты «с__по__» — указывающее, когда именно мне надо повторно посетить Комиссию, не было заполнено в нарушение Порядка комплектования.

Несмотря на это, я повторно посетила Комиссию района «Бескудниковский» в марте 2010г. Мне устно сказали: «Ваша очередь еще не подошла. Ждите – мы Вам позвоним».
15 апреля 2010г., я снова посетила Комиссию района «Бескудниковский» и просила выдать мне путевку в детский сад, при этом в качестве альтернативы, я сказала, что готова получить путевку в детское дошкольное учреждение соседнего с Бескудниковским района – Восточное Дегунино.

Однако, в нарушение п. 5.6 Порядка комплектования путевка в детский сад моему ребенку выдана не была, и устно мне было сказано, что «Очередь еще не подошла, а в детский сад района Восточное Дегунино путевка не может быть выдана, поскольку там своя очередь».

При этом пунктом 20 Порядка комплектования предусмотрено взаимодействие Комиссий по комплектованию по выдаче путевок в Учреждения смежных районов административных округов города Москвы.

Кроме того, пунктом 4 статьи 10 Закона г. Москвы «Об общем образовании в г. Москве» установлено, что количество групп в дошкольном образовательном учреждении определяется на основании данных учета детей, подлежащих обучению.

Таким образом, поскольку мой ребенок стоит на очереди в государственные образовательные учреждения, реализующие общеобразовательные программы дошкольного образования системы Департамента образования города Москвы, уже более 1,5 лет, то причина отказа – «Ваша очередь еще не подошла» не может быть признана обоснованной в соответствии с пунктом 4 статьи 10 Закона г. Москвы «Об общем образовании в г. Москве».

Гарантии общедоступности образования закреплены как на государственном уровне, например, в Конституции РФ, п. 3 ст. 5, п. 2.1 и п. 21 ст. 28, пп.3 п. 1 ст. 28.1, пп.6.1 и пп. 6.2 п. 1 ст. 29, пп. 2 п. 1 ст. 31 Закона РФ «Об образовании», так и законодательством г. Москвы — п.2 ст. 1, п. 1 ст. 5 Закона г. Москвы «Об общем образовании в г. Москве», п. 1 ст. 3, п.1, п. 2, п. 3, п. 4 ст. 4 Закона г. Москвы «О развитии образования в г. Москве» от 20.06.2001г. №25.

Кроме того, п.1, п. 2 ст. 4, ст. 5, п.1 с. 7 Закона РФ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» от 24.07.1998г. №124-ФЗ предусмотрено, что осуществление прав детей является целями политики государства и органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, а также должностные лица указанных органов в соответствии со своей компетенцией содействуют ребенку в реализации и защите его прав и законных интересов.

Статьей 4 Закона РФ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» установлена ответственность должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка.

При этом необходимо отметить, что Правительство Москвы в пункте 3 Постановления от 12 августа 2008 г. N 737-ПП «О городской целевой программе развития образования «Столичное образование-5″ на 2009-2011гг.» определило в качестве основной цели по направлению дошкольное образование — реализацию права каждого ребенка на качественное и доступное образование, обеспечивающее равные стартовые условия для полноценного физического и психического развития детей как основы их успешного обучения в школе.

Для достижения целей программы в сфере дошкольного образования Правительство Москвы поставило следующие задачи существенное сокращение дефицита мест в детских садах; расширение сети дошкольных образовательных учреждений за счет строительства новых детских садов и возврата в систему ранее закрытых учреждений; — увеличение количества групп для детей раннего возраста и другие.

Также в названном Постановлении указано, что в области развития системы дошкольного образования наметилась тенденция снижения очередности в дошкольные учреждения.

Таким образом, поскольку по состоянию на 11 мая 2010г. путевка в детский сад Иванову Ивану Ивановичу на сентябрь 2010 года не была предоставлена, то Комиссией района «Бескудниковский» были нарушено право моего ребенка на получение дошкольного образования, путем нарушения следующих норм права:

  • ст. 17, 18, 43 Конституции РФ,
  • п. 3 ст. 5, п. 2.1 и п. 21 ст. 28, пп.3 п. 1 ст. 28.1, пп.6.1 и пп. 6.2 п. 1 ст. 29, пп. 2 п. 1 ст. 31 Закона РФ «Об образовании»,
  • п.1, п. 2 ст. 4, ст. 5, п.1 с. 7 Закона РФ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ»,
  • п.2 ст. 1, п. 1 ст. 5, ст. 6, п. 4 ст. 10 Закона г. Москвы «Об общем образовании в г. Москве»,
  • п. 5.6, п. 20 Порядка комплектования,
  • п. 1 ст. 3, п.1, п. 2, п. 3, п. 4 ст. 4 Закона г. Москвы «О развитии образования в г. Москве» от 20.06.2001г. №25,
  • п.3 Постановления Правительства Москвы от 12.08.2008г. N 737-ПП «О городской целевой программе развития образования «Столичное образование-5″ на 2009-2011гг.».

Руководствуясь, ст. 19, 33, 38, 45, 46 Конституции РФ, п.1, п. 2 ст. 4, ст. 5, п.1 с. 7 Закона РФ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» от 24.07.1998г. №124-ФЗ, ст. 2 , ст. 12 Закона РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» №59-Фз от 02.05.2006г., п. 5.6 Порядка комплектования государственных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования системы Департамента образования города Москвы (утв. приказом Департамента образования города Москвы от 28 марта 2006 г. N 157),

ПРОШУ:

  • признать бездействие Комиссии по комплектованию государственных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования системы Департамента образования города Москвы, района «Бескудниковский» САО г. Москвы, выразившиеся в не предоставлении Иванову Ивану Ивановичу путевки в детский сад на сентябрь 2010 года незаконным;
  • восстановить нарушенное право Иванова Ивана Ивановича на дошкольное образование и выдать путевку в детский сад на сентябрь 2010 года.

В случае оставления жалобы без рассмотрения или неудовлетворения жалобы, я, в соответствии со ст. 19, 33, 38, 45, 46 Конституции РФ, ст. 3, ст. 22 ГПК РФ, ст. 1, 10, 21 федерального закона РФ «О прокуратуре РФ» №2202-1 от 17.01.1992г. буду вынуждена обратиться за защитой нарушенного права в прокуратуру и суд.

Приложение:

  • Копия свидетельства о рождении;
  • Копия уведомления о регистрации ребенка в Книге учета.

Фамилии и имена в документе изменены.

НА ЗАМЕТКУ. Развивающие игрушки по низким ценам в специализированном магазине «Детский сад» — detsad-shop.ru.

По каким причинам очередь в детский сад может двигаться назад?

Как ни парадоксально, в сети встречается множество сообщений, смысл которых сводится к следующему: очередь в детский сад продвигается не вперед, а в сторону увеличения номеров. Эта проблема касается, в том числе родителей, имеющих льготы, и обращения зачастую выглядят как крик о помощи. Разберемся в сути проблемы, и рассмотрим возможные пути ее решения.

Порядок формирования очереди в детский сад

По российским законам все дети имеют право получать бесплатно дошкольное образование. Логично предположить, что на порядковое место в очереди оказывают влияние возраст ребенка и дата подачи родителями заявления. Однако в реальности существует дефицит мест в детских садах, и 2018 год ознаменован тем, что на данную проблему Президент обозначил как приоритетную.

При формировании очереди на получение места учитывается наличие льгот, имеющихся у родителей, в соответствии с которыми предоставляются места в ДОУ:

  • вне конкурса;
  • первоочередники;
  • на общих основаниях.

Как происходит движение очереди

По идее, она должна двигаться преимущественно вперед. Связано это не только с тем, что дети растут и освобождают места – так идет очередь естественным путем.

Часть родителей отказываются отдавать ребенка в детский садик либо выбывают из очереди по причине переезда на новое место жительства. К примеру, мать-одиночка вышла замуж и перебралась на постоянное место жительства к мужу, обеспечив продвижение находящимся после нее в очереди.

Вернемся к тому явлению, что порядковый номер в очереди может не убывать, а наоборот – возрастать. Почему так происходит. Очередь увеличивается в связи с появлением льготников, количество которых не может превышать 30-40 % от общего числа очередников. Закономерно, что в случаях существенного смещения в сторону хвоста возникают подозрения в различных злоупотреблениях.

Как быстрее получить место в детском саду

Чтобы ускорить свою очередь, необходимо как можно раньше подать заявление. Многие родители так и поступают – встают в нее практически сразу после рождения ребенка. Следует учитывать, что наличие постоянной регистрации по месту жительства дает определенное преимущество. Сначала необходимо прописать ребенка, потом становиться в очередь – этот плюс будет обеспечен. Если есть право на льготы – их необходимо заявить, чтобы ими воспользоваться.

Иногда можно услышать совет, мол, подойти к заведующей интересующего ДОУ, и ненавязчиво предложить сделать «благотворительный взнос», в обмен на гарантированное устройство своего чада в данное учреждение либо подобным образом решить вопрос в вышестоящих инстанциях. Прежде, чем предпринимать такое, рекомендуем открыть Уголовный кодекс РФ и ознакомиться, как подобная «благотворительность» квалифицируется в статье 291, и какие последствия ожидают непосредственно «благотворителя». Не спешите нарушать Закон – семья останется в проигрыше.

Малоимущие, многодетные и прочие льготники – перед Законом все равны!

Что делать если подвинули в очереди назад

Периодический контроль своей позиции позволит своевременно обнаружить тот факт, что цепочка претендентов движется в обратном направлении. Удобно проверять ее через интернет – на сайте gosuslugi.ru или соответствующих региональных интернет ресурсах.

  • На портал Госуслуг необходимо выполнить вход под своей учетной записью и выбрать «Проверка очереди в детский сад».

  • Далее, нажимаем «Проверить заявление».
  • Если заявление было подано через Госуслуги – на открывшейся далее странице будет отображен его статус. Скриншот страницы необходимо сохранить на тот случай, если придется подавать жалобу.

Если отслеживать очередь в детсад на региональных и прочих сайтах образовательных услуг –интерфейс может быть различным, но принцип действия остается неизменным:

  • найти и выбрать необходимую услугу;
  • ввести необходимые учетные данные для поиска;
  • сделать снимок экрана, на котором отображен статус заявления, и сохранить его в файл. Картинка будет в общих чертах по содержанию полезной информации похожей на представленную ниже.

При обнаружении «обратного хода очереди» сначала следует идти в местный Департамент по образованию.

В заявлении рекомендуется делать акцент на нарушение конституционного права на бесплатное дошкольное образование, которое гарантируется статьей 43 Основного закона, и требовать проведения проверки соблюдения законности. Непосредственно в тексте вместо слова «требую» будет корректно употребить слово «прошу» – смысл от этого не меняется.

Сохраненные файлы послужат доказательством того, что очередь подвинули назад – их необходимо будет приложить к заявлению. Желательно иметь как электронный, так и печатный вариант приложений.

В случае если чиновники от образования прислали «дежурную отписку» – обращение с просьбой проверки соблюдения законных прав следует направить в прокуратуру своего района. Параллельно можно обращаться в прессу, для придания фактам широкой огласки. Проявленная настойчивость в требовании соблюдения своих прав даст положительные результаты.

Жалоба на непредоставление места в детском саду

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *